Par rīcību ar v/u "Saulkalne", Saulkalnes ciems, Rīgas rajons, mantu periodā no 31.01.1995. līdz 01.04.1997.

nosaka, ka valsts uzņēmumu un iestāžu bilancē esošās

1dzīvojamās mājas atzīstamas par valsts īpašumu , ja tās

2ar MK rīkojumu netiek nodotas pašvaldības īpašumā, līdz ar to

3minētās dzīvojamās mājas ierakstāmas zemesgrāmatās kā valsts

4vai pašvaldības īpašums. Jāsecina, ka saskaņā ar iepriekšminēto

5likumu dzīvojamās mājas varēja būt vai nu valsts vai

6pašvaldību īpašumā .

74) LR AP 1991.gada 20.marta lēmuma "Par valsts īpašumu un tā

8konversijas pamatprincipiem" 2.pants paredz, ka LR valsts

9īpašumā ir visi īpašuma objekti neatkarīgi no to pašreizējā

10valdījuma veida, izņemot fizisko personu īpašumu, kooperatīvo

11un sabiedrisko organizāciju īpašumu. Valsts mantas atrašanās

12juridisku personu bilancē nerada īpašuma tiesības.

13Rīgas rajona TIK rīcībā nebija datu par to, ka dzīvojamās

14mājas kā valsts īpašums tā konversijas ietvaros būtu kļuvis par

15v/u "Saulkalne" īpašumu, kas bija jāņem vērā kopsakarībā ar

16Latvijas Republikas tautsaimniecības strukturālajām izmaiņām un

17ekonomiskās reformas ietvaros pieņemto likumdošanu, ko norādīja

18LR Augstākās tiesas Senāta Civillietu departaments.

195) LR MK 1995.gada 31.janvāra rīkojums Nr.38 "Par valsts

20īpašuma objektu nodošanu pašvaldībām" bija spēkā.

214. LR CPK 381.pants nosaka, ka parādnieka mantas

22novērtēšanu izdara tiesu izpildītājs pēc šai apvidū esošām

23cenām, ievērojot nolietošanas pakāpi. Ja atsevišķu priekšmetu

24novērtēšana ir apgrūtināta, tiesu izpildītājs mantas vērtības

25noteikšanai pieaicina ekspertu. Tiesu izpildītāji, aprakstot

26v/u "Saulkalne" mantu, neņēma vērā nekustamo īpašumu (komunālās

27saimniecības objekti) un daudzdzīvokļu māju patieso

28vērtību.

29Rīgas rajona TIK, aprakstot nekustamo īpašumu, noteica tā

30cenu zemāku par tajā brīdī esošo tirgus vērtību.

31Nekustamo īpašumu novērtēšanu pēc Rīgas rajona TIK

32pasūtījuma 1996.gadā veica nekustamā īpašuma novērtēšanas grupa

33SIA "J.K.I.", kura nebija licencēta atbilstoši LR MK 1995.gada

3431.oktobra noteikumu Nr.321 "Noteikumi par uzņēmējdarbības

35ierobežojumiem" 3.13.punkta prasībām. Atzinumu par SIA "J.K.I."

36vērtēšanas grupas novērtējumu devusi Latvijas Vērtētāju

37asociācija Vērtētāju asociācijas prezidenta J.Žuromska personā

38(licence Nr.1 "Ēku un būvju vērtēšana). Atzinumā par dzīvojamā

39masīva ūdenstorņa novērtējumu norādīts, ka recenzējamais

40ziņojums neatbilst īpašuma vērtētāju profesionālās prakses

41standartiem. Par pārējiem objektiem atzinumi par novērtējumiem

42līdz revīzijas slēgšanas brīdim Valsts kontrolei nav

43uzrādīti.

44SIA "Invest-Rīga" novērtējums dzīvojamām ēkām Ls 926 500,

45izsolēs pārdotas dzīvojamās ēkas par Ls 22 230 (sk.

46tabulu).

47Salaspils

48pilsētas domei nododamā v/u "Saulkalne" valsts īpašuma

49saraksts

50Nr.

51p.k.

52Nododamā objekta nosaukums

53Objekta celtniecības gads

54Objekta bilances sākotnējā vērtība

55Ls

56Pamatlīdzekļu atlikusī vērtība uz

5701.09.95. Ls

5807.02.96. Rīgas rajona TIK noteiktā

59vērtība aprakstes brīdī

60Izsolēs pārdotā L

61"Invest-Rīga" SIA novērtējums

621995.gada oktobrī Ls

631.

6424 dzīvokļu māja Nr.19

651964

665627

673816

682000

691750 (09.09.96.)

7027 300

712.

7260 dzīvokļu māja Nr.20

731967

7416 370

7511 753

762500

772100 (09.09.96.)

7887 000

793.

8060 dzīvokļu māja Nr.22

811971

8219 104

8315 751

842500

852000 (09.09.96.)

8694 900

874.

8860 dzīvokļu māja Nr.24

891973

9023 402

9119 582

922500

933000 (15.07.96.)

94102 800

955.

9660 dzīvokļu māja Nr.26

971976

9820 481

9917 676

1002500

1012900 (15.07.96.)

102110 700

1036.

10460 dzīvokļu māja Nr.32

1051986

10629 486

10727 390

1082600

1093100 (15.07.96.)

110126 500

1117.

11260 dzīvokļu māja Nr.18

1131985/92

11474 574

11569 554

1162300

1172600 (15.07.96.)

118147 300

119(Jauda)

1208.

12160 dzīvokļu māja Nr.28

1221978/92

12368 001

12455 624

1252300

1262600 (15.07.96.)

127100 000

128(Jauda)

1299.

13060 dzīvokļu māja Nr.30

1311980/92

13273 733

13366 507

1342300

1352180 (09.09.96.)

136130 000

137(Jauda)

138Kopā 504

139dzīvokļi

14022 230

141926 500

14210.

143Viena dzīvokļa

144vidējā cena

14544

1461838

147Pārdodot dzīvojamās ēkas izsolēs, viena dzīvokļa vidējā cena

148bija Ls 44. Saulkalnē, kas atrodas Rīgas rajonā, šāda viena

149dzīvokļa cena (arī vienistabas dzīvokļa) neatbilst reālai

150tirgus cenai pārdošanas brīdī.

1515. VĪF 1995.gada 7.jūlijā izdod rīkojumu Nr.184 par v/u

152"Saulkalne" reorganizāciju.

153VĪF, izdodot šādu rīkojumu par v/u "Saulkalne"

154reorganizāciju:

155- nav veicis nepieciešamās izmaiņas v/u "Saulkalne"

156statūtos, kā to nosaka 1990.gada 12.decembra likums "Latvijas

157Republikas likums par valsts uzņēmumu" 6.pants;

158- nav iesniedzis pieteikumu LR UR par statūtu grozījumu

159reģistrāciju, kuru attiecībā uz valsts uzņēmumu iesniedz valsts

160institūcija, kura pieņēmusi attiecīgo lēmumu. Saskaņā ar

1611990.gada 20.novembra likuma "Par Latvijas Republikas Uzņēmumu

162reģistru" 7.pantu un saskaņā ar 1990.gada 20.septembra likuma

163"Par uzņēmējdarbību" 35.pantu, kas nosaka, ka reorganizētie

164uzņēmumi vai uzņēmējsabiedrības jāpārreģistrē LR UR. Grozījumi

165ir spēkā ar brīdi, kad tie reģistrēti LR UR.

166Līdz ar to VĪF rīkojums par v/u "Saulkalne" reorganizāciju

167nav ieguvis likumisko spēku un reorganizācija nav uzskatāma par

168notikušu, 1995.gada 31.jūlijā pieņemtais MK rīkojums Nr.431 par

169v/u "Saulkalne" nodošanu privatizācijai attiecas uz visu v/u

170"Saulkalne", arī SIA "Saulkalne S" nomā nodoto daļu.

1716. 1995.gada 20.jūlijā, VĪF noslēdzot nomas līgumu par v/u

172"Saulkalne" valsts īpašuma nomu ar SIA "Saulkalne S", nav

173ievērojis 1993.gada 23.februāra likuma "Par valsts un

174pašvaldību uzņēmumu nomu un nomu ar izpirkumu" prasības:

175- nav nodrošināts valsts īpašuma iznomāšanas procesa

176publiskums un atklātums (13.pants);

177- nav ievērojis likumā noteikto nomnieka izvēles procedūru,

178bet valsts īpašums nodots nomā SIA "Saulkalne S", pamatojoties

179uz viņu iesniegumu (14.pants).

1807. V/u "Saulkalne" iznomātā daļa SIA "Saulkalne S" tika

181aprakstīta un pārdota šim pašam nomniekam "Saulkalne S". Rīgas

182rajona TIK tiesas izpildītāji, aprakstot v/u "Saulkalne" mantu

183(nekustamo un kustamo īpašumu), mantas aprakstīšanas procedūrā

184pieaicināja v/u "Saulkalne" direktoru J.Seili, kurš vienlaikus

185bija arī SIA "Saulkalne S" līdzīpašnieks un bija ieinteresēts

186konkrētās lietas risinājumā. Līdz ar to izveidojās interešu

187konflikta situācija.

1888. Neviena no valsts institūcijām (Arhitektūras un

189celtniecības ministrija, LR Finansu ministrijas Valsts uzņēmumu

190departaments, VĪF, Valsts nekustamā īpašuma aģentūra, PA),

191kurām bija jāveic v/u "Saulkalne" īpašuma pārvaldīšana, nav

192sekojusi rīcībai ar valsts īpašumu, lai apturētu un nepieļautu

193nelikumīgas un ekonomiski nepamatotas darbības ar valsts

194īpašumu.

195Kolēģija, izvērtējot atskaites ziņojumu, revīzijas

196materiālus, valsts institūciju pārstāvju paskaidrojumus

197nolēma:

1981. Slēgt revīziju lietā Nr.5.1-2-49 "Rīcības ar v/u

199"Saulkalne" mantu likumības un lietderības pārbaude par periodu

200no 31.01.1995. līdz 01.04.1997." Saulkalnes ciemā, Rīgas

201rajonā.

2022. Latvijas Republikas Tieslietu ministrijas Rīgas rajona

203Tiesu izpildītāju kantoris, pārdodot dzīvojamās ēkas izsolēs,

204nav ņēmis vērā visus spēkā esošos tiesību aktus, kas regulē

205tiesu izpildītāju darbības konkrētajā lietā.

2063. Kolēģijas lēmumu un revīzijas atzinumu "Rīcības ar v/u

207"Saulkalne" mantu likumības un lietderības pārbaude par periodu

208no 31.01.1995. līdz 01.04.1997." Saulkalnes ciemā, Rīgas rajonā

209atbilstoši likuma "Valsts kontroles revīzijas reglaments"

2109.panta prasībām nosūtīt Latvijas Republikas

211Ģenerālprokuratūrai vainīgo likumpārkāpēju saukšanai pie likumā

212noteiktās atbildības un nelikumību novēršanai atbilstoši spēkā

213esošiem tiesību aktiem.

2144. Saskaņā ar Latvijas Republikas Valsts kontroles

215Privatizācijas procesa revīzijas departamentā iesniegtajiem

216pieprasījumiem kolēģijas lēmumu nosūtīt Rīgas apgabaltiesai un

217Latvijas Republikas policijas Izziņas pārvaldei.

2185. Kolēģijas lēmumu nosūtīt Latvijas Republikas Tieslietu

219ministrijai, bezpeļņas organizācijai valsts akciju sabiedrībai

220"Privatizācijas aģentūra", Rīgas rajona padomei.

221Saskaņā ar likuma "Par Valsts kontroli" kolēģijas lēmumu var

222pārsūdzēt Valsts kontroles padomē mēneša laikā no lēmuma

223paziņošanas dienas, iesniedzot sūdzību Valsts kontroles

224Privatizācijas procesa revīzijas departamentā.

225Kolēģijas priekšsēdētājs

226I.Šķibelis

227Kolēģijas locekļi: I.Kalniņa,

228I.Kučinska, M.Lēruma, V.Pucis