25. pants
nosaka, ka valsts uzņēmumu un iestāžu bilancē esošās

dzīvojamās mājas atzīstamas par valsts īpašumu , ja tās

ar MK rīkojumu netiek nodotas pašvaldības īpašumā, līdz ar to

minētās dzīvojamās mājas ierakstāmas zemesgrāmatās kā valsts

vai pašvaldības īpašums. Jāsecina, ka saskaņā ar iepriekšminēto

likumu dzīvojamās mājas varēja būt vai nu valsts vai

pašvaldību īpašumā .

4) LR AP 1991.gada 20.marta lēmuma "Par valsts īpašumu un tā

konversijas pamatprincipiem" 2.pants paredz, ka LR valsts

īpašumā ir visi īpašuma objekti neatkarīgi no to pašreizējā

valdījuma veida, izņemot fizisko personu īpašumu, kooperatīvo

un sabiedrisko organizāciju īpašumu. Valsts mantas atrašanās

juridisku personu bilancē nerada īpašuma tiesības.

Rīgas rajona TIK rīcībā nebija datu par to, ka dzīvojamās

mājas kā valsts īpašums tā konversijas ietvaros būtu kļuvis par

v/u "Saulkalne" īpašumu, kas bija jāņem vērā kopsakarībā ar

Latvijas Republikas tautsaimniecības strukturālajām izmaiņām un

ekonomiskās reformas ietvaros pieņemto likumdošanu, ko norādīja

LR Augstākās tiesas Senāta Civillietu departaments.

5) LR MK 1995.gada 31.janvāra rīkojums Nr.38 "Par valsts

īpašuma objektu nodošanu pašvaldībām" bija spēkā.

4. LR CPK 381.pants nosaka, ka parādnieka mantas

novērtēšanu izdara tiesu izpildītājs pēc šai apvidū esošām

cenām, ievērojot nolietošanas pakāpi. Ja atsevišķu priekšmetu

novērtēšana ir apgrūtināta, tiesu izpildītājs mantas vērtības

noteikšanai pieaicina ekspertu. Tiesu izpildītāji, aprakstot

v/u "Saulkalne" mantu, neņēma vērā nekustamo īpašumu (komunālās

saimniecības objekti) un daudzdzīvokļu māju patieso

vērtību.

Rīgas rajona TIK, aprakstot nekustamo īpašumu, noteica tā

cenu zemāku par tajā brīdī esošo tirgus vērtību.

Nekustamo īpašumu novērtēšanu pēc Rīgas rajona TIK

pasūtījuma 1996.gadā veica nekustamā īpašuma novērtēšanas grupa

SIA "J.K.I.", kura nebija licencēta atbilstoši LR MK 1995.gada

31.oktobra noteikumu Nr.321 "Noteikumi par uzņēmējdarbības

ierobežojumiem" 3.13.punkta prasībām. Atzinumu par SIA "J.K.I."

vērtēšanas grupas novērtējumu devusi Latvijas Vērtētāju

asociācija Vērtētāju asociācijas prezidenta J.Žuromska personā

(licence Nr.1 "Ēku un būvju vērtēšana). Atzinumā par dzīvojamā

masīva ūdenstorņa novērtējumu norādīts, ka recenzējamais

ziņojums neatbilst īpašuma vērtētāju profesionālās prakses

standartiem. Par pārējiem objektiem atzinumi par novērtējumiem

līdz revīzijas slēgšanas brīdim Valsts kontrolei nav

uzrādīti.

SIA "Invest-Rīga" novērtējums dzīvojamām ēkām Ls 926 500,

izsolēs pārdotas dzīvojamās ēkas par Ls 22 230 (sk.

tabulu).

Salaspils

pilsētas domei nododamā v/u "Saulkalne" valsts īpašuma

saraksts

Nr.

p.k.

Nododamā objekta nosaukums

Objekta celtniecības gads

Objekta bilances sākotnējā vērtība

Ls

Pamatlīdzekļu atlikusī vērtība uz

01.09.95. Ls

07.02.96. Rīgas rajona TIK noteiktā

vērtība aprakstes brīdī

Izsolēs pārdotā L

"Invest-Rīga" SIA novērtējums

1995.gada oktobrī Ls

1.

24 dzīvokļu māja Nr.19

1964

5627

3816

2000

1750 (09.09.96.)

27 300

2.

60 dzīvokļu māja Nr.20

1967

16 370

11 753

2500

2100 (09.09.96.)

87 000

3.

60 dzīvokļu māja Nr.22

1971

19 104

15 751

2500

2000 (09.09.96.)

94 900

4.

60 dzīvokļu māja Nr.24

1973

23 402

19 582

2500

3000 (15.07.96.)

102 800

5.

60 dzīvokļu māja Nr.26

1976

20 481

17 676

2500

2900 (15.07.96.)

110 700

6.

60 dzīvokļu māja Nr.32

1986

29 486

27 390

2600

3100 (15.07.96.)

126 500

7.

60 dzīvokļu māja Nr.18

1985/92

74 574

69 554

2300

2600 (15.07.96.)

147 300

(Jauda)

8.

60 dzīvokļu māja Nr.28

1978/92

68 001

55 624

2300

2600 (15.07.96.)

100 000

(Jauda)

9.

60 dzīvokļu māja Nr.30

1980/92

73 733

66 507

2300

2180 (09.09.96.)

130 000

(Jauda)

Kopā 504

dzīvokļi

22 230

926 500

10.

Viena dzīvokļa

vidējā cena

44

1838

Pārdodot dzīvojamās ēkas izsolēs, viena dzīvokļa vidējā cena

bija Ls 44. Saulkalnē, kas atrodas Rīgas rajonā, šāda viena

dzīvokļa cena (arī vienistabas dzīvokļa) neatbilst reālai

tirgus cenai pārdošanas brīdī.

5. VĪF 1995.gada 7.jūlijā izdod rīkojumu Nr.184 par v/u

"Saulkalne" reorganizāciju.

VĪF, izdodot šādu rīkojumu par v/u "Saulkalne"

reorganizāciju:

- nav veicis nepieciešamās izmaiņas v/u "Saulkalne"

statūtos, kā to nosaka 1990.gada 12.decembra likums "Latvijas

Republikas likums par valsts uzņēmumu" 6.pants;

- nav iesniedzis pieteikumu LR UR par statūtu grozījumu

reģistrāciju, kuru attiecībā uz valsts uzņēmumu iesniedz valsts

institūcija, kura pieņēmusi attiecīgo lēmumu. Saskaņā ar

1990.gada 20.novembra likuma "Par Latvijas Republikas Uzņēmumu

reģistru" 7.pantu un saskaņā ar 1990.gada 20.septembra likuma

"Par uzņēmējdarbību" 35.pantu, kas nosaka, ka reorganizētie

uzņēmumi vai uzņēmējsabiedrības jāpārreģistrē LR UR. Grozījumi

ir spēkā ar brīdi, kad tie reģistrēti LR UR.

Līdz ar to VĪF rīkojums par v/u "Saulkalne" reorganizāciju

nav ieguvis likumisko spēku un reorganizācija nav uzskatāma par

notikušu, 1995.gada 31.jūlijā pieņemtais MK rīkojums Nr.431 par

v/u "Saulkalne" nodošanu privatizācijai attiecas uz visu v/u

"Saulkalne", arī SIA "Saulkalne S" nomā nodoto daļu.

6. 1995.gada 20.jūlijā, VĪF noslēdzot nomas līgumu par v/u

"Saulkalne" valsts īpašuma nomu ar SIA "Saulkalne S", nav

ievērojis 1993.gada 23.februāra likuma "Par valsts un

pašvaldību uzņēmumu nomu un nomu ar izpirkumu" prasības:

- nav nodrošināts valsts īpašuma iznomāšanas procesa

publiskums un atklātums (13.pants);

- nav ievērojis likumā noteikto nomnieka izvēles procedūru,

bet valsts īpašums nodots nomā SIA "Saulkalne S", pamatojoties

uz viņu iesniegumu (14.pants).

7. V/u "Saulkalne" iznomātā daļa SIA "Saulkalne S" tika

aprakstīta un pārdota šim pašam nomniekam "Saulkalne S". Rīgas

rajona TIK tiesas izpildītāji, aprakstot v/u "Saulkalne" mantu

(nekustamo un kustamo īpašumu), mantas aprakstīšanas procedūrā

pieaicināja v/u "Saulkalne" direktoru J.Seili, kurš vienlaikus

bija arī SIA "Saulkalne S" līdzīpašnieks un bija ieinteresēts

konkrētās lietas risinājumā. Līdz ar to izveidojās interešu

konflikta situācija.

8. Neviena no valsts institūcijām (Arhitektūras un

celtniecības ministrija, LR Finansu ministrijas Valsts uzņēmumu

departaments, VĪF, Valsts nekustamā īpašuma aģentūra, PA),

kurām bija jāveic v/u "Saulkalne" īpašuma pārvaldīšana, nav

sekojusi rīcībai ar valsts īpašumu, lai apturētu un nepieļautu

nelikumīgas un ekonomiski nepamatotas darbības ar valsts

īpašumu.

Kolēģija, izvērtējot atskaites ziņojumu, revīzijas

materiālus, valsts institūciju pārstāvju paskaidrojumus

nolēma:

1. Slēgt revīziju lietā Nr.5.1-2-49 "Rīcības ar v/u

"Saulkalne" mantu likumības un lietderības pārbaude par periodu

no 31.01.1995. līdz 01.04.1997." Saulkalnes ciemā, Rīgas

rajonā.

2. Latvijas Republikas Tieslietu ministrijas Rīgas rajona

Tiesu izpildītāju kantoris, pārdodot dzīvojamās ēkas izsolēs,

nav ņēmis vērā visus spēkā esošos tiesību aktus, kas regulē

tiesu izpildītāju darbības konkrētajā lietā.

3. Kolēģijas lēmumu un revīzijas atzinumu "Rīcības ar v/u

"Saulkalne" mantu likumības un lietderības pārbaude par periodu

no 31.01.1995. līdz 01.04.1997." Saulkalnes ciemā, Rīgas rajonā

atbilstoši likuma "Valsts kontroles revīzijas reglaments"

9.panta prasībām nosūtīt Latvijas Republikas

Ģenerālprokuratūrai vainīgo likumpārkāpēju saukšanai pie likumā

noteiktās atbildības un nelikumību novēršanai atbilstoši spēkā

esošiem tiesību aktiem.

4. Saskaņā ar Latvijas Republikas Valsts kontroles

Privatizācijas procesa revīzijas departamentā iesniegtajiem

pieprasījumiem kolēģijas lēmumu nosūtīt Rīgas apgabaltiesai un

Latvijas Republikas policijas Izziņas pārvaldei.

5. Kolēģijas lēmumu nosūtīt Latvijas Republikas Tieslietu

ministrijai, bezpeļņas organizācijai valsts akciju sabiedrībai

"Privatizācijas aģentūra", Rīgas rajona padomei.

Saskaņā ar likuma "Par Valsts kontroli" kolēģijas lēmumu var

pārsūdzēt Valsts kontroles padomē mēneša laikā no lēmuma

paziņošanas dienas, iesniedzot sūdzību Valsts kontroles

Privatizācijas procesa revīzijas departamentā.

Kolēģijas priekšsēdētājs

I.Šķibelis

Kolēģijas locekļi: I.Kalniņa,

I.Kučinska, M.Lēruma, V.Pucis