Par sabiedrības ar ierobežotu atbildību "JUGLAS JAUDA" koģenerācijas stacijā saražotās siltumenerģijas tarifiem no 2023. gada 1. maija

1Likuma mērķis ir nodrošināt iespēju saņemt nepārtrauktus,

2drošus un kvalitatīvus sabiedriskos pakalpojumus, kuru tarifi

3(cenas) atbilst ekonomiski pamatotām izmaksām, kā arī veicināt

4attīstību un ekonomiski pamatotu konkurenci regulējamās nozarēs,

5nosakot sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas kārtību un tiesiskās

6attiecības sabiedrisko pakalpojumu sniegšanā (1.pants). Saskaņā

7ar Likuma 20.panta pirmajā daļā noteikto tarifi nosakāmi tādā

8apmērā, lai lietotāju izdarītie tarifu maksājumi segtu ekonomiski

9pamatotas sabiedrisko pakalpojumu izmaksas un nodrošinātu

10sabiedrisko pakalpojumu rentabilitāti.

1Regulators 2023.gada 10.martā nosūtīja SIA "JUGLAS

2JAUDA" vēstuli Nr.2-2.41/915, kurā informēja arī par

3Regulatora tiesībām noteikt ar Lēmumu Nr.207, Lēmumu Nr.234 un

4Lēmumu Nr.9 noteikto koģenerācijas stacijā saražotās

5siltumenerģijas tarifu, apstiprināto tarifu tabulas formā

6piemērošanas kārtību un atļaujas piemērošanas kārtību no

72023.gada 1.maija.

1SIA "JUGLAS JAUDA" pilnvarotais pārstāvis

2attālināti piedalījās Regulatora padomes sēdē un neiebilda par

3koģenerācijas stacijā saražotās siltumenerģijas tarifu

4piemērošanas kārtības apstiprināšanu.

5Regulators secina

1Ņemot vērā šā lēmuma konstatējuma daļas 1., 2., 3. un

24.punktu, secināms, ka Regulatoram ir nepieciešams lemt par SIA

3"JUGLAS JAUDA" piemērojamiem koģenerācijas stacijā

4saražotās siltumenerģijas tarifiem no 2023.gada 1.maija.

5Regulators secina, ka Atbalsta likuma 7.2panta ceturtā

6daļa paredz divus iespējamus risinājumus no 2023.gada 1.maija,

7pirmkārt, SIA "JUGLAS JAUDA" atsāk piemērot no

82023.gada 1.maija tādus tarifus, kādus SIA "JUGLAS

9JAUDA" piemērojusi līdz 2022.gada 30.septembrim; otrkārt,

10Regulatora kompetenci lemt par citu risinājumu no 2023.gada

111.maija. Regulators secina, ka aktuālajos ekonomiskajos

12apstākļos, kad vairums no siltumenerģijas ražošanas izmaksām ir

13būtiski pieaugušas, Regulatoram ir jālemj par tādu SIA

14"JUGLAS JAUDA" koģenerācijas stacijā saražotās

15siltumenerģijas tarifu piemērošanu no 2023.gada 1.maija, kas

16pirmšķietami nodrošinās SIA "JUGLAS JAUDA"

17koģenerācijas stacijā saražotās siltumenerģijas faktisko izmaksu

18tuvāku atbilstību piemērotajai tarifu vērtībai, nodrošinot

19komersanta spēju sniegt nepārtrauktus sabiedriskos

20pakalpojumus.

1Ar Lēmumu Nr.207, Lēmumu Nr.234 un Lēmumu Nr.9 noteiktos

2koģenerācijas stacijā saražotās siltumenerģijas tarifus SIA

3"JUGLAS JAUDA" ir aprēķinājusi4, ņemot vērā

4Metodikas prasības, atbilstoši SIA "JUGLAS JAUDA"

5aktuālajām pakalpojumu sniegšanas izmaksām. Regulators secina, ka

6konkrētajos faktiskajos un tiesiskajos apstākļos, lai pēc

72023.gada 30.aprīļa turpinātu SIA "JUGLAS JAUDA"

8finansiālo spēju nodrošināt nepārtrauktus, drošus un kvalitatīvus

9sabiedriskos pakalpojumus par tarifiem, kas tuvāk atbilst

10koģenerācijas stacijā saražotās siltumenerģijas faktiskajām

11izmaksām, ir lietderīgi noteikt, ka SIA "JUGLAS JAUDA"

12no 2023.gada 1.maija piemēro tarifus, kas noteikti atbilstoši

13Lēmumā Nr.207, Lēmumā Nr.234 un Lēmumā Nr.9 noteiktajai kārtībai,

14un izmanto Lēmumā Nr.207 piešķirto atļauju.

1Tā kā Lēmums Nr.207 ir pieņemts, pamatojoties uz Atbalsta

2likuma 7.2panta pirmo un otro daļu, Regulators secina,

3ka, izvērtējot SIA "JUGLAS JAUDA" 2022.gada 12.decembrī

4iesniegto tarifu projektu, līdz šā tarifu projekta

5apstiprināšanas brīdim, tai skaitā arī pēc 2023.gada 1.maija, ir

6piemērojama ex-post pieeja5, proti,

7neparedzētās izmaksas vai ieņēmumus (ja tādi ir) aprēķina kā

8starpību starp SIA "JUGLAS JAUDA" 2022.gada 12.decembrī

9iesniegtajā tarifu projektā visām esošajām ekonomiski pamatotajām

10izmaksām un ar Lēmumu Nr.207 noteikto tarifu visām veidojošām

11izmaksām. Tādējādi secināms, ka minētā ex-post pieeja

12aizsargā gan sabiedrisko pakalpojumu lietotāju tiesības atgūt

13pārmaksāto ar Lēmumu Nr.207 noteikto tarifu daļu, ja tāda būs

14izveidojusies, gan SIA "JUGLAS JAUDA" tiesības atgūt

15pakalpojumu sniegšanas neparedzētās izmaksas, ja tādas būs

16izveidojušās.

1Izvērtējot Administratīvā procesa likuma 66.pantā noteiktos

2lietderības apsvērumus attiecībā uz administratīvā akta

3nepieciešamību, lai sasniegtu tiesisku (leģitīmu) mērķi, un

4administratīvā akta piemērotību attiecīgā mērķa sasniegšanai,

5Regulators secina, ka šīs lietas ietvaros konstatētie faktiskie

6un tiesiskie apstākļi norāda uz administratīvā akta izdošanas

7nepieciešamību un pamatotību, lai SIA "JUGLAS JAUDA"

8varētu no 2023.gada 1.maija piemērot Regulatora regulētus

9tarifus, kas nodrošina SIA "JUGLAS JAUDA" koģenerācijas

10stacijā saražotās siltumenerģijas faktisko izmaksu tuvāku

11atbilstību piemērotajai tarifu vērtībai. Regulators secina, ka

12šis administratīvais akts ir nepieciešams, piemērots un vajadzīgs

13attiecīgā mērķa - nodrošināt iespēju sabiedrisko pakalpojumu

14sniedzējam sniegt un sabiedrisko pakalpojumu lietotājam saņemt

15nepārtrauktus, drošus un kvalitatīvus sabiedriskos pakalpojumus

16par Regulatora regulētiem tarifiem - sasniegšanai.

1Regulators, pieņemot šo lēmumu, vadās no privātpersonu

2tiesību un tiesisko interešu ievērošanas principa, to samērojot

3ar citiem Administratīvā procesa likumā nostiprinātajiem

4administratīvā procesa principiem, tai skaitā samērīguma

5principu. Regulatora ieskatā, šā administratīvā akta mērķi nav

6iespējams sasniegt ar citiem samērīgiem, ekonomiski un tiesiski

7pamatotiem līdzekļiem.

8Saskaņā ar Metodikas 39.3punktu, pamatojoties uz

9likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem"

101.pantu, 5.pantu, 6.panta pirmo un otro daļu, 7.panta pirmo daļu,

119.panta pirmās daļas 1., 2. un 9.punktu un otro daļu, 10.panta

12pirmo daļu, 20.panta pirmo un otro daļu, 25.panta pirmo daļu,

13Energoresursu cenu ārkārtēja pieauguma samazinājuma pasākumu

14likuma 7.2panta pirmo, otro, trešo un ceturto daļu,

15Administratīvā procesa likuma 8.pantu, 13.pantu, 55.panta

162.punktu, 57.pantu, 63.panta pirmās daļas 2.punktu, 65.panta

17trešo daļu, 66.panta pirmo daļu, 68.panta pirmo, otro un trešo

18daļu,

19padome nolemj:

20uzdot SIA "JUGLAS JAUDA" no 2023.gada 1.maija, līdz

21stāsies spēkā saskaņā ar Likuma 19.pantā noteikto kārtību

22Regulatora apstiprināti SIA "JUGLAS JAUDA" citi

23koģenerācijas stacijā saražotās siltumenerģijas tarifi, piemērot

24tarifus, kas noteikti atbilstoši Sabiedrisko pakalpojumu

25regulēšanas komisijas 2022.gada 12.oktobra lēmumā Nr.207

26"Par sabiedrības ar ierobežotu atbildību "JUGLAS

27JAUDA" koģenerācijas stacijā saražotās siltumenerģijas

28tarifiem" (Latvijas Vēstnesis, 2022, 200.nr.), 2022.gada

2931.oktobra lēmumā Nr.234 "Par sabiedrības ar ierobežotu

30atbildību "JUGLAS JAUDA" koģenerācijas stacijā

31saražotās siltumenerģijas tarifu piemērošanas kārtību"

32(Latvijas Vēstnesis, 2022, 213.nr.) un 2023.gada 1.februāra

33lēmumā Nr.9 "Par sabiedrības ar ierobežotu atbildību

34"JUGLAS JAUDA" koģenerācijas stacijā saražotās

35siltumenerģijas tarifu piemērošanas kārtību" (Latvijas

36Vēstnesis, 2023, 25.nr.) noteiktajai kārtībai, un izmantot Lēmumā

37Nr.207 piešķirto atļauju.

38Ja mainās tarifu piemērošanu ietekmējošie faktori vai SIA

39"JUGLAS JAUDA" neievēro normatīvos aktus, Regulators

40var noteikt tarifu piemērošanai citu kārtību vai atcelt šo

41lēmumu.

42Lēmums stājas spēkā ar tā parakstīšanas dienu.

43Šo administratīvo aktu var pārsūdzēt Administratīvajā

44apgabaltiesā viena mēneša laikā no dienas, kad ieinteresētā

45persona uzzina vai tai vajadzēja uzzināt par pieņemto

46administratīvo aktu.

471 Likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu

48regulatoriem" 6.panta pirmā daļa

492 Likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu

50regulatoriem" 19.panta otrā, piektā, septītā un

51trīspadsmitā daļa

523 Likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu

53regulatoriem" 21.panta ceturtā un piektā daļa

544 Likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu

55regulatoriem" 19.panta pirmā daļa

565 Likuma "Grozījumi Energoresursu cenu

57ārkārtēja pieauguma samazinājuma pasākumu likumā"

58(pieņemts 2022.gada 29.septembrī, stājās spēkā 2022.gada

591.oktobrī) sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums

60(anotācija)

61Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas

62komisijas

63padomes priekšsēdētāja A. Ozola