14. pants

Pieteikumā iebilsts pret to, ka par apstrīdētā

detālplānojuma sabiedrisko apspriešanu tika informēti tikai divi

no septiņiem Pieteikuma iesniedzējiem. Turklāt esot maldinoši

norādīts, ka atbilstoši Liepupes pagasta teritorijas plānojumam

apstrīdētā detālplānojuma teritorijas plānotās (atļautās)

izmantošanas veids ir savrupmāju (ģimenes māju) apbūve ar

nepieciešamību pēc papildu izpētes.

14.1. Saskaņā ar Teritorijas plānošanas likuma 7. panta

sestās daļas 5. punktu vietējai pašvaldībai ir jānodrošina

sabiedrības līdzdalība vietējās pašvaldības teritorijas

plānošanas procesā. Arī atklātības princips, kas nostiprināts šā

likuma 3. panta 7. punktā, paredz, ka teritorijas plānojums tiek

izstrādāts, iesaistot sabiedrību un nodrošinot informācijas un

lēmumu pieņemšanas atklātumu. Līdz ar to teritorijas plānošanas

process ir atklāts un privātpersonām ir tiesības līdzdarboties

lēmumu pieņemšanā, kā arī sekot līdzi visai informācijai par to,

kādi lēmumi šajā procesā tiek pieņemti (sk. Satversmes tiesas

2009. gada 19. novembra sprieduma lietā Nr. 2009-09-03 14.1.

punktu).

Noteikumos Nr. 1148 iedzīvotāju informēšanu detālplānojuma

izstrādes procesa ietvaros regulē divas normas:

1) 69. punkts paredz, ka četru nedēļu laikā pēc tam, kad

pieņemts lēmums uzsākt detālplānojuma izstrādi, tās vadītājs

nosūta paziņojumu detālplānojuma teritorijā esošo nekustamo

īpašumu īpašniekiem (tiesiskajiem valdītājiem), ievieto

paziņojumu vietējās pašvaldības mājaslapā internetā un publicē

paziņojumu vietējā laikrakstā un laikrakstā "Latvijas

Vēstnesis". Paziņojumā jānorāda vietējās pašvaldības domes

lēmums par detālplānojuma izstrādes uzsākšanu, izstrādes

vadītājs, teritorijas plānotā (atļautā) izmantošana saskaņā ar

vietējās pašvaldības teritorijas plānojumu un ieinteresēto

personu rakstveida priekšlikumu iesniegšanas vieta un

termiņš;

2) 73. punkts noteic, ka par sabiedrisko apspriešanu, kas

ilgst ne mazāk par trim nedēļām, vietējā pašvaldība nosūta

paziņojumu detālplānojuma teritorijā esošo un ar plānojuma

risinājumu saistīto nekustamo īpašumu īpašniekiem (tiesiskajiem

valdītājiem), ievieto paziņojumu vietējās pašvaldības mājaslapā

internetā un publicē paziņojumu vietējā laikrakstā un laikrakstā

"Latvijas Vēstnesis".

14.2. 2010. gada 14. janvāra Alojas, Krimuldas, Limbažu

un Salacgrīvas novadu laikrakstā "Auseklis" un 2010.

gada 19. janvāra laikrakstā "Latvijas Vēstnesis"

publicētajos paziņojumos, kā arī Pieteikuma iesniedzējiem

nosūtītajos paziņojumos atbilstoši Noteikumu Nr. 1148 69.3.

punktam norādīts apstrīdētā detālplānojuma teritorijas plānotās

(atļautās) izmantošanas veids saskaņā ar Liepupes pagasta

teritorijas plānojumu. Normatīvie akti neprasa šajos paziņojumos

iekļaut informāciju par detālplānojumā paredzētajiem

risinājumiem. Līdz ar to apstrīdētā detālplānojuma teritorijas

plānotās (atļautās) izmantošanas veida norādīšanu paziņojumos

nevar uzskatīt par maldinošu.

Savukārt paziņojumi par apstrīdētā detālplānojuma sabiedrisko

apspriešanu publicēti 2010. gada 27. februāra laikrakstā

"Auseklis" un 2010. gada 3. marta laikrakstā

"Latvijas Vēstnesis". Atbilstoši Noteikumu Nr. 1148 73.

punktam tika noteikts, ka sabiedriskās apspriešanas termiņš ir

trīs nedēļas no paziņojuma publikācijas laikrakstā "Latvijas

Vēstnesis". Sabiedriskās apspriešanas sanāksme notika 2010.

gada 18. martā.

14.3. Atbildes rakstā norādīts, ka apstrīdētā

detālplānojuma izstrādes laikā Salacgrīvas novada dome papildus

Noteikumos Nr. 1148 paredzētajam informēja tos divus Pieteikuma

iesniedzējus, kuri savos detālplānojuma teritorijai piegulošajos

nekustamajos īpašumos dzīvo pastāvīgi.

Turklāt no lietas materiāliem izriet, ka iedzīvotājiem bijusi

iespēja izteikt savu viedokli par plānoto LMT bāzes stacijas

"Tūja" būvniecību nekustamajā īpašumā

"Zivtiņas" ne tikai apstrīdētā detālplānojuma

sabiedriskās apspriešanas ietvaros. Pirmkārt, no 2007. gada 9.

augusta līdz 6. septembrim tika rīkota LMT bāzes stacijas

"Tūja" būvniecības ieceres nekustamajā īpašumā

"Zivtiņas" publiskā apspriešana, jo Liepupes pagastam

tolaik nebija spēkā esoša teritorijas plānojuma (sk. lietas

materiālu 139. lpp.). Otrkārt, 2008. gada 14. maijā Liepupes

pagasta teritorijas plānojuma sabiedriskās apspriešanas sanāksmē

tika nolemts atbalstīt LMT bāzes stacijas "Tūja"

būvniecību nekustamajā īpašumā "Zivtiņas" (sk.

lietas materiālu 140. lpp.). Kā liecina lietas materiāli,

iebildumi pret LMT bāzes stacijas "Tūja" būvniecību

nekustamajā īpašumā "Zivtiņas" šajos sabiedriskās

apspriešanas posmos nav saņemti.

Tātad Pieteikuma iesniedzējiem bijušas vairākas iespējas

izteikt savu viedokli par LMT bāzes stacijas "Tūja"

būvniecību nekustamajā īpašumā "Zivtiņas". Ievietojot

paziņojumus par detālplānojuma izstrādes uzsākšanu un sabiedrisko

apspriešanu vietējā laikrakstā un laikrakstā "Latvijas

Vēstnesis", tiek prezumēts, ka visas ieinteresētās personas

ir par to informētas. Sabiedriskās apspriešanas mērķis ir dot

ieinteresētajām personām iespēju izteikt savu viedokli. Šī

iespēja tiek nodrošināta, vietējai pašvaldībai izpildot prasības

attiecībā uz informācijas sniegšanu par projekta saturu un

apspriešanas vietu. Savukārt tas, cik aktīvi personas izmanto šo

iespēju, visupirms ir pašu personu ziņā (sk. Satversmes tiesas

2008. gada 24. septembra sprieduma lietā Nr. 2008-03-03 19.8.

punktu).

Līdz ar to Salacgrīvas novada dome

nav pieļāvusi pārkāpumus attiecībā uz sabiedrības līdzdalības

nodrošināšanu apstrīdētā detālplānojuma izstrādes laikā.