Par Siguldas novada pašvaldības domes 2022. gada 16. jūnija saistošo noteikumu Nr. 28 "Par Siguldas novada pašvaldības aģentūras "Siguldas Attīstības aģentūra" maksas pakalpojumiem" atzīšanu par spēku zaudējušiem

1Mērķis un nepieciešamības

2pamatojums

31.1. Ar Siguldas novada pašvaldības (turpmāk - Pašvaldība)

4domes 2023. gada 15. jūnija sēdes lēmumu "Par Siguldas

5novada pašvaldības aģentūras "Siguldas Attīstības

6aģentūra" likvidāciju un pašvaldības iestādes

7"Siguldas novada Attīstības aģentūra"

8izveidi" (prot. Nr.__, __. §) (turpmāk - Lēmums)

9nolemts reorganizēt Siguldas novada pašvaldības aģentūru

10"Siguldas Attīstības aģentūra" par iestādi

11"Siguldas novada attīstības aģentūra", likvidējot

12Siguldas novada pašvaldības aģentūru "Siguldas

13Attīstības aģentūra", vienlaikus nosakot, ka

14reorganizācija pabeidzama līdz 2023. gada 31. augustam. Šo

15saistošo noteikumu izdošanas mērķis ir veikt darbības, kas

16nepieciešamas minētā Lēmuma izpildei un Siguldas novada

17pašvaldības aģentūras "Siguldas attīstības

18aģentūra" reorganizācijai (turpmāk - Pašvaldības

19aģentūra);

201.2. Saskaņā ar Publisko aģentūru likuma 17. panta

21ceturto daļu pašvaldības aģentūras sniegtos pakalpojumus

22nosaka un to cenrādi apstiprina ar pašvaldības saistošajiem

23noteikumiem. Saskaņā ar Ministru kabineta 2009. gada 3.

24februāra noteikumiem Nr. 108 "Normatīvo aktu projektu

25sagatavošanas noteikumi" 158. punktu spēkā esošus

26noteikumus par spēku zaudējušiem atzīst: 158.1. ar

27atsevišķiem noteikumiem; 158.2. ar citu noteikumu noslēguma

28jautājumu. Lai varētu veikt Pašvaldības aģentūras

29reorganizāciju, tostarp, nepieciešams atzīt par spēku

30zaudējušiem Pašvaldības dome 2022. gada 16. jūnija

31saistošos noteikumus Nr. 28 "Par Siguldas novada

32pašvaldības aģentūras "Siguldas Attīstības

33aģentūra" maksas pakalpojumiem" (turpmāk - Maksas

34pakalpojumu cenrādis), līdz ar to nepieciešams izdot jaunus

35saistošos noteikumus;

361.3. Lēmumā veikts izvērtējums Pašvaldības aģentūras

37reorganizācijai, konstatējot, ka:

381.3.1. Atbilstoši Publisko aģentūru likuma 20. panta

39otrās daļas pirmajam punktam, īstenojot pārraudzību,

40pašvaldības dome apstiprina pašvaldības aģentūras vidēja

41termiņa darbības stratēģiju, turklāt saskaņā ar 27. pantu

42pašvaldības aģentūra kārto grāmatvedības uzskaiti un sniedz

43pārskatus Likumā par budžetu un finanšu vadību noteiktajā

44kārtībā, nodrošina gada publiskā pārskata sagatavošanu un

45publicēšanu;

461.3.2. Līdz 2017. gada 1. martam Pašvaldības aģentūra

47bija reģistrēta kā atsevišķa juridiska persona un nodokļu

48maksātājs un Valsts Kases e-pārskatu sistēmā tika

49sagatavoti visi normatīvajos aktos noteiktie finanšu

50pārskati, kuri tika konsolidēti pašvaldības konsolidētajā

51finanšu pārskatā, t.sk. par Aģentūras finanšu pārskatu tika

52saņemts zvērināta revidenta atzinums un sagatavots Vadības

53ziņojums;

541.3.3. Pašvaldības dome 2016. gada 23. novembrī lēma

55(prot. Nr. 18, 24. §, grozījumi 2017. gada 1. martā, prot.

56Nr. 4, 23. §), ka ar 2017. gada 1. martu Pašvaldības

57aģentūra tiek izslēgta no nodokļu maksātāju reģistra,

58likvidēta kā atsevišķa juridiska persona un pievienota

59Siguldas novada pašvaldības centralizētajai grāmatvedībai

60(tāpat kā citas pašvaldības iestādes);

611.3.4. Šobrīd Pašvaldības aģentūras grāmatvedības

62uzskaite tiek veikta centralizēti, nodrošinot grāmatvedības

63uzskaiti detalizēti pa struktūrvienībām un EKK apstiprinātā

64budžeta ietvaros. Finanšu pārskati tiek sagatavoti

65pašvaldības finanšu pārskatu ietvaros, par kuriem tiek

66saņemts zvērināta revidenta atzinums un sagatavots Vadības

67ziņojums;

681.3.5. Lai nodrošinātu Publisko aģentūru likuma 27.

69pantā noteikto prasību izpildi, domei būtu jālemj par

70Publiskās aģentūras izslēgšanu no Siguldas novada

71pašvaldības centralizētās grāmatvedības uzskaites un par

72tās reģistrēšanu nodokļu maksātāju reģistrā.

73Decentralizējot Publiskas aģentūras grāmatvedības uzskaiti

74pašvaldībai rastos gan papildus administratīvais slogs, gan

75finanšu izdevumi. Aplēšot iespējamos izdevumus grāmatveža

76atalgojumam un zvērināta revidenta izdevumiem, pašvaldības

77budžeta izdevumi palielinātos par vairāk nekā 30 000 EUR

78(trīsdesmit tūkstošiem euro) gadā;

791.3.6. Saskaņā ar Publisko aģentūru likuma 2. panta otro

80daļu un 17. panta ceturto daļu Pašvaldības aģentūras

81kompetenci pakalpojumu sniegšanas jomā un Pašvaldības

82aģentūras sniegtos pakalpojumus noteic un to cenrādi

83apstiprina ar pašvaldības saistošajiem noteikumiem.

841.3.7. Likvidējot Pašvaldības aģentūru un izveidojot

85pašvaldības iestādi "Siguldas novada Attīstības

86aģentūra", tiktu samazināts tai iepriekš noteikto

87uzdevumu slogs (piemēram, vidēja termiņa darbības

88stratēģijas izstrāde, publiskā pārskata sagatavošana,

89pakalpojumu cenu apstiprināšana saistošo noteikumu veidā),

90kā arī sniegtu iespēju Pašvaldības domei efektīvāk un

91pārskatāmāk uzraudzīt pašvaldības iestādes darbu,

92informācija par iestādes darbu tiktu iekļauta konsolidētajā

93pašvaldības gada un publiskajā pārskatā, līdz ar to tiktu

94ieviests vienkāršotāks, pārskatāms un ērtāks nepieciešamo

95procedūru kopums, grāmatvedības darbs tiktu organizēts

96saskaņā ar normatīvo aktu prasībām;

971.4. Ja šie saistošie noteikumi netiek izdoti,

98reorganizējot Pašvaldības aģentūru, spēkā paliek ārējais

99normatīvais akts (Maksas pakalpojumu cenrādis), kas, ņemot

100vērā Pašvaldības aģentūras juridiskā statusa maiņu, būs

101pretrunā ar normatīvajiem aktiem.

1Fiskālā ietekme uz

2pašvaldības budžetu

32.1. saistošo noteikumu īstenošanai nav ietekmes uz

4ieņēmumu daļu, netiek samazināta vai palielināta izdevumu

5daļa;

62.2. jauni resursi saistošo noteikumu īstenošanai nav

7nepieciešami, viss tiek realizēts, izmantojot esošos

8resursus.

1Sociālā ietekme, ietekme uz

2vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības

3teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz

4konkurenci

53.1. sociālā ietekme - nav ietekmes;

63.2. ietekme uz vidi - nav ietekmes;

73.3. ietekme uz iedzīvotāju veselību - nav

8ietekmes;

93.4. ietekme uz uzņēmējdarbības vidi pašvaldības

10teritorijā - nav tiešas ietekmes uz uzņēmējdarbības

11vidi;

123.5. ietekme uz konkurenci - nav tiešas ietekmes uz

13konkurenci.

1Ietekme uz administratīvajām

2procedūrām un to izmaksām

34.1. institūcija, kurā privātpersona var vērsties saistošo

4noteikumu piemērošanā - līdz Pašvaldības aģentūras

5reorganizācijai Siguldas novada pašvaldības aģentūra

6"Siguldas attīstības aģentūra", pēc

7reorganizācijas iestāde "Siguldas novada attīstības

8aģentūra";

94.2. saistošo noteikumu projekts neparedz obligātas

10papildu darbības privātpersonām;

114.3. saistošo noteikumu projekts neparedz izmaksas

12saimnieciskās darbības veicējiem, fiziskajām personām,

13nevalstiskā sektora organizācijām un budžeta finansētām

14institūcijām administratīvo procedūru veikšanai.

1Ietekme uz pašvaldības

2funkcijām un cilvēkresursiem

35.1. pašvaldību funkcijas, kuru izpildei tiek izstrādāti

4šie saistošie noteikumi;

55.2. Sakarā ar saistošo noteikumu izpildi tiks noteikti

6jauni pienākumi vai uzdevumi esošajiem

7darbiniekiem.

1Informācija par izpildes

2nodrošināšanu

36.1. saistošo noteikumu izpildē iesaistītās institūcijas,

4tai skaitā, vai paredzēta jaunu institūciju izveide, esošo

5likvidācija vai reorganizācija;

66.2. izpildes nodrošināšanai nepieciešamie resursi un to

7pamatotība (nedublējot 2. sadaļā

8norādīto).

1Prasību un izmaksu

2samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa

3sasniegšana

47.1. Saistošie noteikumi ir

5piemēroti iecerētā mērķa sasniegšanas nodrošināšanai.

1Izstrādes gaitā veiktās

2konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām

38.1. Saistošo noteikumu projekts un tam pievienotais