1. pants

Mērķis un nepieciešamības

pamatojums

1.1. Ar Siguldas novada pašvaldības (turpmāk - Pašvaldība)

domes 2023. gada 15. jūnija sēdes lēmumu "Par Siguldas

novada pašvaldības aģentūras "Siguldas Attīstības

aģentūra" likvidāciju un pašvaldības iestādes

"Siguldas novada Attīstības aģentūra"

izveidi" (prot. Nr.__, __. §) (turpmāk - Lēmums)

nolemts reorganizēt Siguldas novada pašvaldības aģentūru

"Siguldas Attīstības aģentūra" par iestādi

"Siguldas novada attīstības aģentūra", likvidējot

Siguldas novada pašvaldības aģentūru "Siguldas

Attīstības aģentūra", vienlaikus nosakot, ka

reorganizācija pabeidzama līdz 2023. gada 31. augustam. Šo

saistošo noteikumu izdošanas mērķis ir veikt darbības, kas

nepieciešamas minētā Lēmuma izpildei un Siguldas novada

pašvaldības aģentūras "Siguldas attīstības

aģentūra" reorganizācijai (turpmāk - Pašvaldības

aģentūra);

1.2. Saskaņā ar Publisko aģentūru likuma 17. panta

ceturto daļu pašvaldības aģentūras sniegtos pakalpojumus

nosaka un to cenrādi apstiprina ar pašvaldības saistošajiem

noteikumiem. Saskaņā ar Ministru kabineta 2009. gada 3.

februāra noteikumiem Nr. 108 "Normatīvo aktu projektu

sagatavošanas noteikumi" 158. punktu spēkā esošus

noteikumus par spēku zaudējušiem atzīst: 158.1. ar

atsevišķiem noteikumiem; 158.2. ar citu noteikumu noslēguma

jautājumu. Lai varētu veikt Pašvaldības aģentūras

reorganizāciju, tostarp, nepieciešams atzīt par spēku

zaudējušiem Pašvaldības dome 2022. gada 16. jūnija

saistošos noteikumus Nr. 28 "Par Siguldas novada

pašvaldības aģentūras "Siguldas Attīstības

aģentūra" maksas pakalpojumiem" (turpmāk - Maksas

pakalpojumu cenrādis), līdz ar to nepieciešams izdot jaunus

saistošos noteikumus;

1.3. Lēmumā veikts izvērtējums Pašvaldības aģentūras

reorganizācijai, konstatējot, ka:

1.3.1. Atbilstoši Publisko aģentūru likuma 20. panta

otrās daļas pirmajam punktam, īstenojot pārraudzību,

pašvaldības dome apstiprina pašvaldības aģentūras vidēja

termiņa darbības stratēģiju, turklāt saskaņā ar 27. pantu

pašvaldības aģentūra kārto grāmatvedības uzskaiti un sniedz

pārskatus Likumā par budžetu un finanšu vadību noteiktajā

kārtībā, nodrošina gada publiskā pārskata sagatavošanu un

publicēšanu;

1.3.2. Līdz 2017. gada 1. martam Pašvaldības aģentūra

bija reģistrēta kā atsevišķa juridiska persona un nodokļu

maksātājs un Valsts Kases e-pārskatu sistēmā tika

sagatavoti visi normatīvajos aktos noteiktie finanšu

pārskati, kuri tika konsolidēti pašvaldības konsolidētajā

finanšu pārskatā, t.sk. par Aģentūras finanšu pārskatu tika

saņemts zvērināta revidenta atzinums un sagatavots Vadības

ziņojums;

1.3.3. Pašvaldības dome 2016. gada 23. novembrī lēma

(prot. Nr. 18, 24. §, grozījumi 2017. gada 1. martā, prot.

Nr. 4, 23. §), ka ar 2017. gada 1. martu Pašvaldības

aģentūra tiek izslēgta no nodokļu maksātāju reģistra,

likvidēta kā atsevišķa juridiska persona un pievienota

Siguldas novada pašvaldības centralizētajai grāmatvedībai

(tāpat kā citas pašvaldības iestādes);

1.3.4. Šobrīd Pašvaldības aģentūras grāmatvedības

uzskaite tiek veikta centralizēti, nodrošinot grāmatvedības

uzskaiti detalizēti pa struktūrvienībām un EKK apstiprinātā

budžeta ietvaros. Finanšu pārskati tiek sagatavoti

pašvaldības finanšu pārskatu ietvaros, par kuriem tiek

saņemts zvērināta revidenta atzinums un sagatavots Vadības

ziņojums;

1.3.5. Lai nodrošinātu Publisko aģentūru likuma 27.

pantā noteikto prasību izpildi, domei būtu jālemj par

Publiskās aģentūras izslēgšanu no Siguldas novada

pašvaldības centralizētās grāmatvedības uzskaites un par

tās reģistrēšanu nodokļu maksātāju reģistrā.

Decentralizējot Publiskas aģentūras grāmatvedības uzskaiti

pašvaldībai rastos gan papildus administratīvais slogs, gan

finanšu izdevumi. Aplēšot iespējamos izdevumus grāmatveža

atalgojumam un zvērināta revidenta izdevumiem, pašvaldības

budžeta izdevumi palielinātos par vairāk nekā 30 000 EUR

(trīsdesmit tūkstošiem euro) gadā;

1.3.6. Saskaņā ar Publisko aģentūru likuma 2. panta otro

daļu un 17. panta ceturto daļu Pašvaldības aģentūras

kompetenci pakalpojumu sniegšanas jomā un Pašvaldības

aģentūras sniegtos pakalpojumus noteic un to cenrādi

apstiprina ar pašvaldības saistošajiem noteikumiem.

1.3.7. Likvidējot Pašvaldības aģentūru un izveidojot

pašvaldības iestādi "Siguldas novada Attīstības

aģentūra", tiktu samazināts tai iepriekš noteikto

uzdevumu slogs (piemēram, vidēja termiņa darbības

stratēģijas izstrāde, publiskā pārskata sagatavošana,

pakalpojumu cenu apstiprināšana saistošo noteikumu veidā),

kā arī sniegtu iespēju Pašvaldības domei efektīvāk un

pārskatāmāk uzraudzīt pašvaldības iestādes darbu,

informācija par iestādes darbu tiktu iekļauta konsolidētajā

pašvaldības gada un publiskajā pārskatā, līdz ar to tiktu

ieviests vienkāršotāks, pārskatāms un ērtāks nepieciešamo

procedūru kopums, grāmatvedības darbs tiktu organizēts

saskaņā ar normatīvo aktu prasībām;

1.4. Ja šie saistošie noteikumi netiek izdoti,

reorganizējot Pašvaldības aģentūru, spēkā paliek ārējais

normatīvais akts (Maksas pakalpojumu cenrādis), kas, ņemot

vērā Pašvaldības aģentūras juridiskā statusa maiņu, būs

pretrunā ar normatīvajiem aktiem.