17. pants

Pieteikumu iesniedzējas lūdz Satversmes tiesu

vērtēt vairāku Tabakas un tās

aizstājējproduktu aprites likuma normu atbilstību vairākām

Satversmes normām.

Ja apstrīdēta vairāku tiesību normu atbilstība vairākām

augstāka juridiska spēka tiesību normām, tad tiesai, ņemot vērā

izskatāmās lietas būtību, ir jānosaka efektīvākā pieeja šīs

atbilstības vērtēšanai (sk., piemēram, Satversmes tiesas 2023.

gada 9. novembra sprieduma lietā Nr. 2022-17-01 17.

punktu).

17.1. Satversmes tiesai jāvērtē:

1) Tabakas un tās aizstājējproduktu

aprites likuma 3. panta pirmās daļas 8. punkts un

pielikums (turpmāk - pirmās apstrīdētās normas), kas no 2025.

gada 1. janvāra aizliedz Produktiem pievienot aromatizētājus,

izņemot tos, kas rada tabakas smaržu vai garšu;

2) Tabakas un tās aizstājējproduktu

aprites likuma 3. panta otrās daļas 4. punkts, ciktāl tas

attiecas uz elektronisko smēķēšanas ierīču šķidrumiem, un

3. panta piektās daļas 3. punkts,

ciktāl tas attiecas uz šā likuma 3. panta otrās daļas 4. punktā

norādītajām piedevām (turpmāk - otrās apstrīdētās normas)

un paredz aizliegumu no 2024.

gada 1. augusta laist tirgū elektronisko smēķēšanas ierīču

šķidrumus, kuru sastāvā ir konkrētas piedevas, kas atvieglo

ieelpošanu vai nikotīna uzņemšanu;

3) Tabakas un tās aizstājējproduktu

aprites likuma 3. panta 5.1 daļas 3. punkts

(turpmāk - trešā apstrīdētā norma), kas no 2025. gada 1. janvāra

aizliedz laist tirgū tabakas aizstājējproduktus, proti, nikotīna

spilventiņus, kuros maksimālā nikotīna koncentrācija pārsniedz

četrus miligramus uz gramu.

Secināms, ka viss apstrīdētais regulējums nosaka prasības

attiecībā uz Produktu sastāvu, kuras komersantiem ir jāievēro,

lai Produktus varētu laist tirgū. Ievērojot lietas faktiskos

apstākļus, Pieteikumu iesniedzēju sniegtos argumentus un

nepieciešamību nodrošināt efektīvu, vispusīgu un objektīvu

apstrīdētā regulējuma satversmības izvērtējumu, Satversmes tiesa

visu šo tiesību normu satversmību vērtēs vienlaikus, atsevišķi

norādot tos vērtējuma aspektus, kas attiecas vienīgi uz

apstrīdētajā regulējumā noteiktām prasībām, kas skar konkrētu

Produktu sastāvu.

17.2. Pieteikumos lūgts vērtēt apstrīdētā regulējuma

atbilstību Satversmes 105. panta pirmajiem trim teikumiem, kā arī

pirmo apstrīdēto normu un trešās apstrīdētās normas, kas nosaka

prasības attiecībā uz viena Produktu veida - beztabakas nikotīna

spilventiņu - atbilstību Satversmes 91. panta pirmajam teikumam.

Tā kā tiek apstrīdēta tiesību normu atbilstība vairākām

Satversmes normām, Satversmes tiesai jānosaka arī secība, kādā šī

atbilstība vērtējama.

Lietas pamatjautājums ir par to, vai apstrīdētajā regulējumā

noteiktās prasības attiecībā uz Produktu sastāvu nesamērīgi

neierobežo komersantu tiesības uz īpašumu. Savukārt pēc tam

vērtējama aizlieguma beztabakas nikotīna spilventiņiem pievienot

aromatizētājus, izņemot tos, kas rada tabakas smaržu un garšu, kā

arī beztabakas nikotīna spilventiņiem noteiktās maksimālās

nikotīna koncentrācijas - četri miligrami uz gramu - atbilstība

tiesiskās vienlīdzības principam.

Līdz ar to Satversmes tiesa vispirms

vērtēs apstrīdētā regulējuma atbilstību 105. panta pirmajiem trim

teikumiem, bet pēc tam - pirmo apstrīdēto normu un trešās

apstrīdētās normas atbilstību Satversmes 91. panta pirmajam

teikumam.