19. pants

Noskaidrojot, vai personas tiesību uz īpašumu

ierobežojums ir attaisnojams, Satversmes tiesai vispirms

jāpārbauda, vai tas ir noteikts ar normatīvajos aktos paredzētā

kārtībā pieņemtu tiesību normu, tostarp ievērojot labas

likumdošanas principu (sk. Satversmes tiesas 2023. gada 21.

marta sprieduma lietā Nr. 2022-06-03 19. punktu).

Grozījumus, ar kuriem apstrīdētais regulējums ietverts Tabakas

un tās aiztājējproduktu aprites likumā, Saeima pieņēmusi 2024.

gada 11. janvārī, tie izsludināti 2024. gada 25. janvārī

oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis" Nr. 18 un

stājās spēkā 2024. gada 2. februārī.

Lietas dalībnieki nav izteikuši iebildumus un arī Satversmes

tiesai nerodas šaubas par to, ka apstrīdētais regulējums

izsludināts Satversmē noteiktajā kārtībā, kā arī ir pieejams

atbilstoši normatīvo aktu prasībām. Apstrīdētais regulējums ir

pietiekami skaidri formulēts, lai persona varētu izprast no tā

izrietošo tiesību un pienākumu saturu un paredzēt tā piemērošanas

sekas.

19.1. Pieteikumu iesniedzējas uzskata, ka apstrīdētais

regulējums pieņemts, pārkāpjot labas likumdošanas principu.

Likumdevējs nav pienācīgi vērtējis visus Tabakas un tās

aizstājējproduktu aprites likuma regulētās nozares pārstāvju

priekšlikumus un piedāvātās plānotā tiesiskā regulējuma

alternatīvas. Tāpat likumdevējs nav pamatojis apstrīdētajā

regulējumā ietvertā pamattiesību ierobežojuma nepieciešamību ar

izskaidrojošiem pētījumiem.

Saeima norāda, ka likumdevējs, pieņemot apstrīdēto regulējumu, ir apzinājis

Latvijas situāciju un sabiedrības nostāju, pieejamos pētījumus,

ekspertu atzinumus un citu valstu praksi. Likumdevējs ir

vērtējis arī alternatīvas iespējas un risinājumus saudzīgas

pārejas nodrošināšanai, detalizēti diskutējot par visiem

iesniegtajiem priekšlikumiem un nodrošinot ieinteresēto

institūciju un personu līdzdalību un viedokļu uzklausīšanu

Saeimas Atbildīgās komisijas un tās apakškomisijas sēdēs.

Atbilstoši labas likumdošanas principam demokrātiskā tiesiskā

valstī ir jānodrošina, ka tiesiskā regulējuma izstrādes procesā

tiek pēc iespējas apzināti visu ieinteresēto personu viedokļi un

tieši vai pastarpināti uzklausīti iebildumi pret izstrādājamo

tiesisko regulējumu (sk. Satversmes tiesas 2019. gada 6. marta

sprieduma lietā Nr. 2018-11-01 18.1. punktu un 2022. gada 10.

marta sprieduma lietā Nr. 2021-24-03 24.1. punktu).

No likumdošanas procesa materiāliem izriet, ka 2020. gada 18.

jūnijā deviņi 13. Saeimas deputāti Saeimai iesniedza

likumprojektu Nr. 738/Lp13 "Grozījumi Tabakas izstrādājumu,

augu smēķēšanas produktu, elektronisko smēķēšanas ierīču un to

šķidrumu aprites likumā". Tā izskatīšanas gaitā Atbildīgā

komisija nolēma izstrādāt savu, alternatīvu likumprojektu Nr.

867/Lp13 "Grozījumi Tabakas izstrādājumu, augu smēķēšanas

produktu, elektronisko smēķēšanas ierīču un to šķidrumu aprites

likumā" (turpmāk - Grozījumu likumprojekts Nr. 867/Lp13).