23. pants

Konstitucionālo sūdzību iesnieguši gan tiesneši,

gan prokurori. Pieteikumā apstrīdēts gan tiesnešu, gan prokuroru

atalgojuma normatīvais regulējums, taču juridiskais pamatojums

galvenokārt balstīts uz tiesnešu neatkarības principu. Pieteikuma

iesniedzēji, pamatojot apstrīdēto normu neatbilstību augstāka

juridiskā spēka tiesību normām, atsaukušies uz Satversmes tiesas

spriedumiem, kuros analizēts tiesnešu neatkarības principa

saturs. Līdz ar to ir svarīgi izvērtēt, vai uz prokuroriem

attiecas tās pašas neatkarības garantijas, kas attiecas uz

tiesnešiem.

Satversmes 83. pants nosaka: "Tiesneši ir neatkarīgi un

vienīgi likumam padoti." Šajā konstitucionālajā normā ir

noteikta tiesnešu un tiesas neatkarība.

Latvijā prokuratūra, kā norādīts Prokuratūras likuma 1. pantā,

ir tiesu varas institūcija. Šā paša likuma 6. panta pirmā daļa

noteic, ka prokurors savā darbībā ir neatkarīgs no citu valsts

varu un pārvaldi realizējošo institūciju vai amatpersonu ietekmes

un pakļaujas tikai likumam.

Eiropas Padomes Venēcijas komisija (turpmāk - Venēcijas

komisija) savā 2011. gada 3. janvāra ziņojumā "Par Eiropas

standartiem attiecībā uz tiesu sistēmas neatkarību. II daļa.

Prokuratūra" norāda, ka prokuratūras neatkarība pēc savas

būtības nav tik kategoriska kā tiesu neatkarība. Tomēr prokurora

tāpat kā tiesneša atlīdzībai ir jābūt atbilstošai viņa amata

pienākumiem, lai nodrošinātu efektīvu un taisnīgu kriminālās

justīcijas sistēmu un mazinātu prokuroru korupcijas draudus

[Report On European Standards as Regards the Independence of

the Judicial System. Part II: The Prosecution Service,

CDL-AD(2010)040, Strasbourg, 3 January 2011, http://www.venice.coe.int/docs/2010/CDL-AD(2010)040-e.pdf,

paras. 28, 69].

Latvijā likumdevējs, paredzot prokuroru amatalgu piesaisti

tiesnešu amatalgām un respektējot prokurora amata nozīmi, ir

izšķīries likumā noteikt prokuroriem tādu finansiālo drošību, kas

pēc apjoma un satura ir pielīdzināma tiesnešu finansiālajai

drošībai. Izvērtējot prokuroru atlīdzības sistēmu, Satversmes

tiesa ņem vērā likumdevēja noteikto prokuroru finansiālās

drošības līmeni.

Tādējādi Satversmes tiesa izvērtēs apstrīdētās normas,

balstoties uz tiesnešiem paredzētajām garantijām. Uz prokuroriem

šis vērtējums ir attiecināms, ievērojot likumdevēja noteikto

tiesnešu un prokuroru atlīdzības sasaisti.