10. pants

Pieaicinātā persona - Dr. oec. Kārlis

Ketners - norāda, ka no pievienotās vērtības nodokļa

piemērošanas viedokļa vienādos un savstarpēji salīdzināmos

apstākļos atrodas visi zemesgabalu īpašnieki, kuriem izveidojušās

piespiedu nomas tiesiskās attiecības un kuri ir reģistrēti Valsts

ieņēmumu dienesta pievienotās vērtības nodokļa maksātāju reģistrā

vai kuriem saskaņā ar likumu būtu jāreģistrējas šajā reģistrā.

Tāpat vienādos un savstarpēji salīdzināmos apstākļos atrodoties

visi zemesgabalu īpašnieki, kuriem izveidojušās piespiedu nomas

tiesiskās attiecības un kuri nav reģistrēti Valsts ieņēmumu

dienesta pievienotās vērtības nodokļa maksātāju reģistrā.

Apstrīdētā norma esot pieņemta un izsludināta, ievērojot

normatīvajos aktos paredzēto kārtību. Tāpat tā esot pietiekami

skaidri formulēta, lai persona varētu izprast no tās izrietošo

tiesību un pienākumu saturu un paredzēt tās piemērošanas sekas.

Apstrīdētā norma nepārprotami nosakot, ka par pakalpojumu

sniegšanu uzskatāma arī lietu noma, un, interpretējot apstrīdēto

normu kopsakarā ar Pievienotās vērtības nodokļa likuma 5. pantu,

esot iespējams secināt, ka pakalpojumi, kas sniegti saimnieciskās

darbības ietvaros (arī lietu noma), ir apliekami ar pievienotās

vērtības nodokli.

Apstrīdētajā normā ietvertā pamattiesību ierobežojuma

leģitīmais mērķis esot sabiedrības labklājības aizsardzība, jo

pievienotās vērtības nodoklis, pildot tā fiskālo funkciju,

nodrošina ieņēmumus valsts budžetā. Atbrīvošana no nodokļa

samaksas neesot uzskatāma par saudzējošāku līdzekli, jo

likumdevējam esot jāīsteno tāda nodokļu politika, kas nodrošina

valstij nepieciešamos ieņēmumus. Tāpat par saudzējošāku līdzekli

neesot uzskatāms tas, ka pienākums maksāt pievienotās vērtības

nodokli tiktu noteikts būvju (ēku) īpašniekiem, jo tādā gadījumā

būvju (ēku) īpašnieki, kuriem ir piespiedu nomas tiesiskās

attiecības ar pievienotās vērtības nodokļa maksātājiem, nonāktu

nelabvēlīgākā situācijā.

Pievienotās vērtības nodoklis esot universālo netiešo nodokļu

paveids, kas tiekot uzlikts, cik vien tas iespējams, vispārīgi,

aptverot gan visas preču ražošanas un izplatīšanas stadijas, gan

pakalpojumu sniegšanu. Pievienotās vērtības nodokļa izpratnē

darījumi, kas veikti saimnieciskās darbības ietvaros, esot

nodokļa objekts, ja vien likumā nav paredzēts atbrīvojums no

nodokļa. Nosakot to, vai pakalpojums ir apliekams ar nodokli,

esot jāievēro neitralitātes princips un tas, ka par pakalpojumu

sniegšanu ir uzskatāms jebkurš darījums, kas nav preču piegāde.

Jēdziens "lietu noma" esot jāinterpretē, ievērojot

Civillikumā noteikto, ka noma vai īre ir līgums, ar ko viena puse

piešķir vai apsola otrai par zināmu nomas vai īres maksu kādas

lietas lietošanu. Tas apstāklis, ka dalītā īpašuma gadījumos

trūkst civiltiesiskajās attiecībās valdošā līgumu slēgšanas

brīvības principa, nemainot darījuma būtību no nodokļu

piemērošanas viedokļa.

Piespiedu nomas gadījumā pievienotās vērtības nodokļa

maksāšanas pienākumu regulējošās normas esot jāpiemēro vispārējā

kārtībā - pienākums veikt norēķinus ar valsts budžetu gulstoties

uz pievienotās vērtības nodokļa maksātāju. Ar likumu skaidri

noteiktais nomas maksas maksimālais apmērs nebūtu jāpadara

atkarīgs no tā, vai zemes īpašnieks kļūst vai nekļūst par

pievienotās vērtības nodokļa maksātāju. Jebkuram būves īpašniekam

esot subjektīvas tiesības vienošanās neesības gadījumā paļauties

uz zemes piespiedu nomas tiesiskās situācijas risinājumu

atbilstoši spēkā esošajiem tiesību aktiem, proti, paļauties uz

likumā noteiktā apmēra maksu. Likumdevējs esot attiecinājis nomas

maksas ierobežojumu uz kopējo darījuma vērtību, nevis tikai uz

nomas pakalpojuma tīro ekonomisko vērtību, - tas nozīmējot, ka

nomas maksā jau ir ietverts pievienotās vērtības nodoklis.

Direktīvas 135. panta 2. punkta otrais teikums esot

iztulkojams arī tādējādi, ka tas ļauj dalībvalstij atbrīvot no

pievienotās vērtības nodokļa maksāšanas pienākuma visu veidu

nekustamā īpašuma iznomāšanu, tostarp tādu nomu kā zem

daudzdzīvokļu mājām esošās zemes piespiedu noma.