7. pants

Lietas izpētes gaitā

Konkurences padome izvērtēja apvienošanās ietekmi lietā

definētajos tirgos:

Ikdienas patēriņa preču tirgus

7.1. Dagdas pilsētas teritorijā un

tās tuvākajā apkārtnē ir vairākas juridiskas personas, kas

nodarbojas ar mazumtirdzniecību nespecializētajos veikalos

(saskaņā ar Saimnieciskās darbības statistiskās klasifikācijas

Eiropas Kopienā NACE kodu 52.1. (turpmāk - NACE 52.1)).

Ievērojot Ziņojumā sniegto

informāciju, lielākie mazumtirdzniecības nespecializētajos

veikalos tirgus dalībnieki ir SIA "Antaris", z/s "Sapnis", SIA

"Kornerstone" u.c.

Bez tam Dagdas pilsētā darbojas

daži salīdzinoši mazāki mazumtirdzniecības nespecializētajos

veikalos tirgus dalībnieki, kā individuālais uzņēmums "Laķi Z",

SIA "Mig R", SIA "Vita V", SIA "Vita", SIA "Leven", SIA "Astors

B", SIA "Dilanis", SIA "Vārpa", kuri arī veic pārtikas, sadzīves

un rūpniecības preču tirdzniecību.

Pašlaik lielākais

mazumtirdzniecības nespecializētajos veikalos tirgus dalībnieks

ir z/s "Sapnis", kura mazumtirdzniecības apgrozījums 2006.gadā

bija LVL (*). Minētajai komercsabiedrībai ir četras

mazumtirdzniecības vietas Dagdas pilsētā, taču jāatzīmē, ka tās

ir salīdzinoši nelielas, t.i., no (*) m2.

Nākamais lielākais

mazumtirdzniecības nespecializētajos veikalos tirgus dalībnieks

ir SIA "Antaris", kura tirdzniecības vietas apgrozījums 2006.gadā

bija LVL (*) un veikala kopējā platība ir (*)m2,

kas ir ļoti tuva SIA "Krāslava D" esošā veikala platībai.

Mazumtirdzniecības

nespecializētajos veikalos tirgū darbojas vēl SIA "Kornerstone",

kuras tirdzniecības apgrozījums 2006.gadā bija LVL (*) un

veikala Dagdā, Rīgas ielā 4, kopējā platība ir (*)

m2.

Konkurences padome, izvērtējot

konkurences situāciju Dagdas pilsētā un tās apkārtnē, secina, ka

par konkrētā tirgus, t.i., ikdienas patēriņa preču

mazumtirdzniecības tirgus lielveikalu vidē, tirgus dalībniekiem

ir uzskatāmas trīs komercsabiedrības: z/s "Sapnis", SIA

"Antaris", SIA "Kornerstone".

SIA "Krāslava D" apgrozījums

veikalā, kas atrodas Dagdā, Daugavpils ielā 8A, 2006.gadā bija

LVL (*), bet līdz ar attiecīgo telpu iznomāšanu MAXIMA SIA

"Krāslava D" darbību šajā konkrētajā tirgū izbeigs.

Plānotā veikala, kurš tiks atvērts

apvienošanās rezultātā, apgrozījums saskaņā ar MAXIMA sniegto

informāciju ir plānots LVL (*) dienā, kas gadā varētu

sasniegt aptuveni LVL (*).

Izvērtējot teikto, jāsecina, ka

apvienošanās gadījumā MAXIMA nomainīs konkrētajā tirgū citu

tirgus dalībnieku, taču tās plānotais apgrozījums ir būtiski

lielāks. Līdz ar to konkurences apstākļi mainīsies, un MAXIMA

varētu iegūt vadošo lomu konkrētajā tirgū. Ņemot vērā iepriekš

norādīto par tirgus struktūru Dagdas pilsētā un tās apkārtnē,

secināms, ka nākotnē MAXIMA varēs sasniegt savu plānoto

apgrozījumu arī uz esošo tirgus dalībnieku rēķina.

(*)

Izvērtējot iepriekš minēto

informāciju kopsakarā ar konkurences apstākļiem, Konkurences

padome secina, ka konkrētajā tirgū ir svarīgi saglabāt esošo

tirgus struktūru, kas veicinātu MAXIMA veikalā Dagdā iespējami

zemākās cenas noteikšanu, jo, samazinoties tirgus dalībnieku

skaitam konkrētajā tirgū, MAXIMA nebūs pietiekoša konkurences

spiediena un tā nākotnē varētu piemērot augstākas preču

realizācijas cenas.

(*)

No minētā Konkurences padome

secina, ka būtiski esošā konkurences līmeņa saglabāšanai

konkrētajā tirgū ir pirmie MAXIMA darbības mēneši Dagdas pilsētā

un tās apkārtnē, lai esošie tirgus dalībnieki varētu izturēt

MAXIMA konkurences spiedienu. Pretējā gadījumā, vājinoties citu

konkurentu stāvoklim konkrētajā tirgū, patērētājiem nākotnē var

nākties rēķināties ar augstākām ikdienas patēriņa preču

cenām.

Izvērtējot apvienošanās ietekmi

plašākās robežās, t.i., visas Latvijas teritorijā, ir jāņem vērā

fakts, ka MAXIMA ir viens no diviem lielākajiem

mazumtirdzniecības tirgus dalībniekiem visā Latvijas Republikas

teritorijā. Minētais fakts norāda uz MAXIMA ietekmi konkrētajā

tirgū, kur tai ir konkurences priekšrocības.

7.2. Tā kā Konkurences padome

uzskata, ka MAXIMA motivēta interese samazināt cenas varētu būt

tikai esot citiem efektīviem konkurentiem konkrētajā tirgū, tad

Konkurences padome ir veikusi no Dagdas pilsētas domes un no

citiem konkrētā tirgus dalībniekiem saņemtās informācijas

izvērtēšanu.

Apvienošanās izvērtēšanas procesā

23.07.2007. Dagdas pilsētas domes vēstulē Nr.1-13.1/318 sniegta

informācija, ka MAXIMA darbības uzsākšana Dagdas pilsētā noteikti

ietekmēs konkurenci ikdienas patēriņa preču tirgū. Šobrīd esošā

situācija ikdienas patēriņa preču tirgū esot nelabvēlīga, jo

pilsētā darbojoties liels daudzums tirdzniecības punktu, bet

piedāvāto preču klāsts ir ļoti līdzīgs un cenu līmenis ir maz

atšķirīgs. Cenas, salīdzinot ar citiem reģioniem, Dagdas pilsētā

esot augstākas. Dagdas pilsētas dome cer, ka, atverot lielāku

tirdzniecības punktu, kāds ir MAXIMA, samazināsies ikdienas

patēriņa preču cenas. Dagdas pilsētas dome 23.07.2007. vēstulē

Nr.1-13.1/318 norādījusi, ka MAXIMA var konkurēt tikai ar z/s

"Sapnis" un SIA "Antaris", jo citi veikali esot pārāk mazi.

27.08.2007. z/s "Sapnis" vēstulē

ir norādīts, ka "(…) MAXIMA atvēršana kardināli mainīs situāciju

ne tikai Dagdā, bet arī visā Krāslavas rajonā." Vēl minētā

komercsabiedrība ir minējusi, ka "Krāslavas rajonā z/s "Sapnis"

ir 24 veikali, rajona ciematos šie veikali ir iedzīvotāju

galvenie iepirkšanās punkti. Paredzu, ka MAXIMA veikala atvēršana

strauji samazinās apgrozījumu (par 30-40%) Dagdas apkārtnes

veikalos, kas izraisīs vairāku zemas rentabilitātes veikalu

slēgšanu. Bez tam jau šobrīd z/s "Sapnis" ir grūtības ar preces

piegādātājiem ciematu veikaliem. (..). Turklāt MAXIMA atvēršana

Dagdā noteikti veicina piegādātāju lēmumu atteikties no

nerentabliem braucieniem. Līdz ar to rodas jautājums par z/s

"Sapnis" izdzīvošanu".

Z/s "Sapnis" minētajā vēstulē ir

norādījusi: "Lai mazinātu veikala "Maxima" atvēršanas Dagdā

sekas, lūdzu Konkurences padomi dot man iespēju sagatavoties šim

notikumam un pārcelt veikala "Maxima" atvēršanu uz 2008.gada

1.maiju".

Minētajā laika posmā z/s "Sapnis"

plāno pārslēgt līgumus ar piegādātājiem, izveidot savu loģistiku,

sagatavoties veikalu, kurus nepieciešams slēgt,

pārprofilēšanai.

SIA "Antaris" 13.09.2007. vēstulē

Nr.1499 ir sniegusi informāciju, ka: "MAXIMA veikala ar ļoti

zemo, pat dempinga cenu segmentu atrašanās līdzās, būtiski

ietekmēs SIA "Antaris" veikala turpmāko darbību gan kadru, gan

darba, gan ienesīguma ziņā. Lai sagatavotu savu veikalu darbību

turpmākai darbībai ļoti sīvas konkurences apstākļos ir

nepieciešami aptuveni seši mēneši, jo ir jāveic sekojoši

pasākumi: (*). Līdz ar to SIA "Antaris" lūdz Konkurences padomi

apvienošanās atrisināšanu pagarināt un dot savu atļauju 2008.gada

janvāri - februārī.

Savukārt SIA "Kornerstone" savā

25.08.2007. vēstulē ir norādījusi, ka: "Sakarā ar veikalu tīkla

MAXIMA ienākšanu Dagdā SIA "Kornertone" ir spiesta pārstrukturēt

pašapkalpošanās veikalu Dagdā, Rīgas ielā 4, par kafejnīcu un

daļu telpas izīrēt".

Konkurences padome atzīst minētos

tirgus dalībnieku argumentus par pamatotiem, taču z/s "Sapnis"

norādītais MAXIMA veikala atvēršanas atlikšanas termiņš ir

vērtējams kā pārāk ilgs. Dagdas pilsētas un tās tuvākās apkārtnes

ikdienas patēriņa preču mazumtirdzniecības tirgus lielveikalu

vidē tirgus dalībnieki 03.08.2007. Konkurences padomes tikšanās

laikā Dagdas domē tika informēti par plānoto SIA "Krāslava D" un

MAXIMA apvienošanās darījumu, līdz ar to Konkurences padome

uzskata, ka seši mēneši ir pietiekams laika periods, lai konkrētā

tirgus dalībnieki pārslēgtu jaunus sadarbības līgumus ar preču

ražotājiem un piegādātājiem, kā arī adaptētos jaunajiem tirgus

apstākļiem konkrētajā tirgū.

Preču iepirkuma tirgus

7.3. Izvērtējot apvienošanās

ietekmi uz preču iepirkuma tirgu un ņemot vērā faktu, ka

apvienošanās rezultātā nelielā mērā pieaugs MAXIMA iepirkto preču

apjoms, Konkurences padome secina, ka tās ietekme uz konkurenci

ikdienas patēriņa preču iepirkuma tirgū būs neliela.

Vienlaikus Konkurences padome

konstatē, ka MAXIMA ir liela tirgus daļa ikdienas patēriņa preču

mazumtirdzniecības tirgū lielveikalu vidē, kas nodrošina nozīmīgu

ietekmi dažādos iepirkuma tirgos. Attiecīgi MAXIMA ir nozīmīgs

sadarbības partneris ražotājiem, ko zaudējot, ražotājs Latvijas

teritorijā nevar kompensēt ar citu, lai nodrošinātu stabilu un

nepārtrauktu saimniecisku darbību. Tas nodrošina MAXIMA tirgus

varas pārsvaru pār piegādātājiem un daudz nozīmīgāku spēju

ietekmēt līguma noteikumus līguma slēgšanas procesā. Konkurences

padomes rīcībā esošā informācija liecina par to, ka uz pašreizējo

brīdi esošo konkrētā tirgus tirgus dalībnieku rīcībā nav

pietiekoši daudz resursu, lai tos uzskatītu par pietiekami

efektīviem konkurentiem MAXIMA.

Tomēr secināms, ka konkrētās

apvienošanās rezultātā MAXIMA tirgus vara ikdienas patēriņa preču

iepirkuma tirgū palielināsies visai nenozīmīgi, galvenais

pieauguma avots ir MAXIMA attīstība reģionos ar lielu iedzīvotāju

blīvumu un augstu pirktspēju, kas saskaņā ar tās sniegto

informāciju notiek samērā intensīvi.