Par tirgus dalībnieku apvienošanos 5. pants

Apvienošanās ietekmes uz

konkurenci izvērtējums

5.1. Izvērtējot Ziņojumu un publiski pieejamo

informāciju, KP secina, ka EWT līdz šim nav darbojies sekojošos

iepriekš definētajos benzīna un dīzeļdegvielas mazumtirdzniecības

tirgos - pie autoceļa A4 posmā Baltezers - Saulkalne, Madonas

pilsētā un tās tuvākajā apkārtnē, Madonas novada Bērzaunes

pagasta apdzīvotajā vietā Sauleskalns un tā tuvākajā apkārtnē,

Ērgļu novada Ērgļu pagasta apdzīvotajā vietā Ērgļos un tā

tuvākajā apkārtnē, Mazsalacas pilsētā un tās tuvākajā apkārtnē,

Strenču pilsētā un tās tuvākajā apkārtnē, Gulbenes pilsētā un tās

apkārtnes teritorijā, Alūksnes pilsētā un tās apkārtnes

teritorijā, Balvu pilsētā un tās tuvākajā apkārtnē, Lielvārdes

pilsētā un tās tuvākajā apkārtnē.

Iepriekš definētajos konkrētajos tirgos apvienošanās ietvaros

viens tirgus dalībnieks nomainīs citu, nemainoties tirgus

struktūrai, tādēļ apvienošanās rezultātā tajos tieši

nesamazināsies konkurence.

5.2. KP secina, ka pirms apvienošanās EWT darbojās

sekojošos benzīna un dīzeļdegvielas mazumtirdzniecības tirgos -

Jūrmalas pilsētas ģeogrāfiskajā teritorijā, Valmieras pilsētā un

tās tuvākajā apkārtnē, Rēzeknes pilsētā un tās apkārtnē, pie

autoceļa A6 posmā Jēkabpils - Daugavpils, Rīgas pilsētā un tās

apkārtnē.

5.3. Jūrmalas pilsētas ģeogrāfiskajā teritorijā EWT

darbību veic DUS Talsu šosejā 1, Jūrmalā. Saskaņā ar apvienošanās

darījumu EWT iegūst tiesības izmantot BD piederošos aktīvus, tajā

skaitā DUS Brikšķu ielā 2, Jūrmalā. Bez EWT ar benzīna un

dīzeļdegvielas mazumtirdzniecību Jūrmalas pilsētas ģeogrāfiskajā

teritorijā nodarbojas pieci citi komersanti - ar vienu DUS SIA

"Latimpeks auto", SIA "Pildne", SIA

"Augstceltne", kā arī SIA "Neste Latvija" un

SIA "Statoil Fuel & Retail Latvia", kuri konkrētajā

tirgū katrs veic darbību divos DUS.

Valmieras pilsētā un tās tuvākajā apkārtnē EWT darbību veic

DUS "Mežābeles", Kocēnu pagastā, Kocēnu novadā.

Savukārt, pēc apvienošanās darījuma EWT iegūst tiesības izmantot

BD piederošo DUS Cempu ielā 4A, Valmierā. Bez EWT ar benzīna un

dīzeļdegvielas mazumtirdzniecību Valmieras pilsētā un tās

tuvākajā apkārtnē nodarbojas vēl septiņi komersanti - ar vienu

DUS SIA "Akselss", AS "Virši-A", SIA

"Valdeko", SIA "VTU Valmiera", SIA

"LUKoil Baltija R", kā arī SIA "Neste

Latvija" un SIA "Statoil Fuel & Retail

Latvia", kuri konkrētajā tirgū katrs darbību veic divos

DUS.

Rēzeknes pilsētā un tās apkārtnē EWT darbību veic DUS

Jupatovkas ielā 4/1, Rēzeknē. Saskaņā ar apvienošanās darījumu

EWT iegūst tiesības izmantot BD piederošos aktīvus DUS Rīgas ielā

47, Rēzeknē. Rēzeknes pilsētā un tās apkārtnē bez EWT ar benzīna

un dīzeļdegvielas mazumtirdzniecību nodarbojas pieci komersanti -

SIA "VIADA Zemgale", SIA "RusLatNafta", SIA

"LUKoil Baltija R", SIA "Statoil Fuel & Retail

Latvia" un SIA "Neste Latvija".

Pie autoceļa A6 posmā Jēkabpils - Daugavpils EWT darbību veic

DUS Rīgas ielā 1, Līvānos. Saskaņā ar apvienošanās darījumu EWT

iegūs tiesības izmantot BD piederošos aktīvus DUS

"Salas", Nīcgales muižā, Nīcgales pagastā, Daugavpils

novadā. Konkrētajā tirgū pie autoceļa A6 posmā Jēkabpils -

Daugavpils bez EWT ar benzīna un dīzeļdegvielas mazumtirdzniecību

nodarbojas vēl četri komersanti - SIA "RusLatNafta",

SIA "LUKoil Baltija R", SIA "Statoil Fuel &

Retail Latvia" un SIA "Neste Latvija".

Izvērtējot konkrētajos tirgos darbojošos tirgus dalībnieku un

to DUS skaitu un ņemot vēra, ka katrā no tiem darbojas vertikāli

integrēti tirgus dalībnieki ar plašu DUS tīklu Latvijā, KP

secina, ka benzīna uz dīzeļdegvielas mazumtirdzniecības tirgū

Jūrmalas pilsētas ģeogrāfiskajā teritorijā, Valmieras pilsētā un

tās tuvākajā apkārtnē un Rēzeknes pilsētā un tās apkārtnē, pie

autoceļa A6 posmā Jēkabpils - Daugavpils apvienošanās rezultātā

būtiski nesamazināsies konkurence, kā arī nav pamata uzskatīt, ka

EWT iegūs dominējošo stāvokli konkrētajos tirgos.

Rīgas pilsētā un tās apkārtnē SIA "Statoil Fuel &

Retail Latvia" darbību veic vairāk kā 30 DUS, SIA

"Neste Latvija" vairāk kā 20 DUS, bet EWT 9 DUS. Kopumā

Rīgas pilsētā un tās apkārtnē darbojas vairāk kā 25 tirgus

dalībnieki. Apvienošanās rezultātā EWT iegūst tikai vienu DUS

"Ziemeri", Garkalnes novadā, būtiski nepalielinot EWT

tirgus daļu benzīna un dīzeļdegvielas mazumtirdzniecībā Rīgas

pilsētā un tās apkārtnē, jo EWT DUS skaits konkrētajā tirgū ir

būtiski mazāks, salīdzinot ar SIA "Statoil Fuel & Retail

Latvia" un SIA "Neste Latvija" DUS skaitu.

KP savā iepriekšējā praksē norādījusi, ka benzīna un

dīzeļdegvielas mazumtirdzniecības tirgū ir augsta koncentrācijas

pakāpe un pastāv divi konkurences līmeņi - konkurence starp

"oligopola dalībniekiem", proti, SIA "Statoil Fuel

& Retail Latvia", SIA "Neste Latvija" un SIA

"LUKoil Baltija R", kas ir vertikāli integrēti uzņēmumi

un atrodas kolektīvā dominējošajā stāvoklī attiecībā pret

pārējiem tirgus dalībniekiem, kas atrodas otrajā konkurences

līmenī12. Vērtējot situāciju visas Latvijas mērogā,

saskaņā ar VID 23.01.2013. vēstulē Nr10.5.1/6815 sniegto

informāciju Latvijā lielākie komersanti pēc mazumtirdzniecībā

realizētā degvielas apjoma ir SIA "Statoil Fuel & Retail

Latvia", SIA "Neste Latvija" un "LUKoil

Baltija R", bet EWT ir piektais lielākais degvielas

mazumtirgotājs (skatīt tabulu).

Tabula

Lielāko tirgus dalībnieku realizētā

benzīna un dīzeļdegvielas apjoms (m³) un tirgus daļa (%)

Latvijā

Lielākie tirgus dalībnieki un

SIA "Ziemeļu Nafta"

2011.gads

% no kopējā

2012.gada

9 mēneši

% no kopējā

SIA "Statoil Fuel & Retail Latvia"

(*)

(*) (<30)

(*)

(*) (<30)

SIA "Neste Latvija"

(*)

(*) (<20)

(*)

(*) (<20)

SIA "LUKoil Baltija R"

(*)

(*) (<20)

(*)

(*) (<20)

SIA "Virši-A"

(*)

(*) (<10)

(*)

(*) (<10)

SIA "East-West Transit"

(*)

(*) (<10)

(*)

(*) (<10)

SIA "Ziemeļu Naftas" realizētā benzīna un

dīzeļdegvielas apjoms Latvijā 2011.gadā bija (*) m³, kas

ir mazāk kā 10% (*) no kopējā realizētā benzīna un

dīzeļdegvielas apjoma Latvijā. Apvienošanās rezultātā EWT

paplašinās DUS tīklu, teorētiski pārņemot SIA "Ziemeļu

Nafta" tirgus daļu, kas stiprinās EWT konkurētspēju pret

lielākajiem tirgus dalībniekiem.

Izvērtējot iepriekš minēto, KP secina, ka apvienošanās

rezultātā būtiski nemainīsies tirgus struktūra, nemazināsies

konkurence un EWT neizveidosies vai nenostiprināsies dominējošais

stāvoklis konkrētajos tirgos.

5.4. Ziņojumā norādīts, ka EWT nodarbojas ar degvielas

vairumtirdzniecību Latvijā. Atbilstoši VID 23.01.2013. vēstulē

Nr.10.5.1/6815 sniegtajai informācijai kopā Latvijā speciālās

atļaujas akcīzes preču noliktavas turētāju darbībai ar naftas

produktiem ir izsniegtas 88 licences 67 komersantiem. Saskaņā ar

VID publiskajā datubāzē pieejamo informāciju, pirms apvienošanās

EWT saimnieciskajā darbībā izmantoja naftas produktu bāzes

Liepājā, Rēzeknē un Cēsīs.

Apvienošanās darījuma rezultātā EWT iegūst tiesības nomāt BN

piederošo naftas produktu bāzi Mūrmuižas ielā 15/15a, Valmierā,

ko iepriekš saimnieciskajā darbībā izmantoja maksātnespējīgā SIA

"Ziemeļu nafta". Papildus naftas produktu bāzes

pieejamība var stiprināt EWT pozīciju gan vairumtirdzniecības,

gan mazumtirdzniecības tirgū, jo EWT būs iespēja uzglabāt

lielākus naftas produktu apjomus, kas vienlaicīgi rada iespēju

arī ievest un/vai iepirkt Latvijā lielākus naftas produktu

apjomus par iespējami zemāku cenu. Tomēr KP ieskatā papildus

naftas produktu bāzes pieejamība EWT būtiski nesamazinās

konkurenci degvielas vairumtirdzniecības un mazumtirdzniecības

tirgos, jo Latvijā darbojas, tai skaitā, vertikāli integrēti

degvielas vairumtirgotāji, kuriem ir naftas produktu uzglabāšanas

vietas Latvijā - SIA "Orlen Latvija", kas ir lielākais

degvielas vairumtirgotājs Latvijā,13 SIA "Lukoil

Baltija R", SIA "Neste Latvija", SIA "Statoil

Fuel & Retail Latvia" un citi.

Izvērtējot iepriekš minēto, KP secina, ka apvienošanās

rezultātā būtiski nemainīsies tirgus struktūra, nemazināsies

konkurence, nepaaugstināsies tirgus koncentrācija un

neizveidosies vai nenostiprināsies dominējošais stāvoklis benzīna

un dīzeļdegvielas vairumtirdzniecības tirgū Latvijas Republikas

teritorijā.