5. pants

1Apvienošanās ietekmes uz

2konkurenci izvērtējums

35.1. Izvērtējot Ziņojumu un publiski pieejamo

4informāciju, KP secina, ka EWT līdz šim nav darbojies sekojošos

5iepriekš definētajos benzīna un dīzeļdegvielas mazumtirdzniecības

6tirgos - pie autoceļa A4 posmā Baltezers - Saulkalne, Madonas

7pilsētā un tās tuvākajā apkārtnē, Madonas novada Bērzaunes

8pagasta apdzīvotajā vietā Sauleskalns un tā tuvākajā apkārtnē,

9Ērgļu novada Ērgļu pagasta apdzīvotajā vietā Ērgļos un tā

10tuvākajā apkārtnē, Mazsalacas pilsētā un tās tuvākajā apkārtnē,

11Strenču pilsētā un tās tuvākajā apkārtnē, Gulbenes pilsētā un tās

12apkārtnes teritorijā, Alūksnes pilsētā un tās apkārtnes

13teritorijā, Balvu pilsētā un tās tuvākajā apkārtnē, Lielvārdes

14pilsētā un tās tuvākajā apkārtnē.

15Iepriekš definētajos konkrētajos tirgos apvienošanās ietvaros

16viens tirgus dalībnieks nomainīs citu, nemainoties tirgus

17struktūrai, tādēļ apvienošanās rezultātā tajos tieši

18nesamazināsies konkurence.

195.2. KP secina, ka pirms apvienošanās EWT darbojās

20sekojošos benzīna un dīzeļdegvielas mazumtirdzniecības tirgos -

21Jūrmalas pilsētas ģeogrāfiskajā teritorijā, Valmieras pilsētā un

22tās tuvākajā apkārtnē, Rēzeknes pilsētā un tās apkārtnē, pie

23autoceļa A6 posmā Jēkabpils - Daugavpils, Rīgas pilsētā un tās

24apkārtnē.

255.3. Jūrmalas pilsētas ģeogrāfiskajā teritorijā EWT

26darbību veic DUS Talsu šosejā 1, Jūrmalā. Saskaņā ar apvienošanās

27darījumu EWT iegūst tiesības izmantot BD piederošos aktīvus, tajā

28skaitā DUS Brikšķu ielā 2, Jūrmalā. Bez EWT ar benzīna un

29dīzeļdegvielas mazumtirdzniecību Jūrmalas pilsētas ģeogrāfiskajā

30teritorijā nodarbojas pieci citi komersanti - ar vienu DUS SIA

31"Latimpeks auto", SIA "Pildne", SIA

32"Augstceltne", kā arī SIA "Neste Latvija" un

33SIA "Statoil Fuel & Retail Latvia", kuri konkrētajā

34tirgū katrs veic darbību divos DUS.

35Valmieras pilsētā un tās tuvākajā apkārtnē EWT darbību veic

36DUS "Mežābeles", Kocēnu pagastā, Kocēnu novadā.

37Savukārt, pēc apvienošanās darījuma EWT iegūst tiesības izmantot

38BD piederošo DUS Cempu ielā 4A, Valmierā. Bez EWT ar benzīna un

39dīzeļdegvielas mazumtirdzniecību Valmieras pilsētā un tās

40tuvākajā apkārtnē nodarbojas vēl septiņi komersanti - ar vienu

41DUS SIA "Akselss", AS "Virši-A", SIA

42"Valdeko", SIA "VTU Valmiera", SIA

43"LUKoil Baltija R", kā arī SIA "Neste

44Latvija" un SIA "Statoil Fuel & Retail

45Latvia", kuri konkrētajā tirgū katrs darbību veic divos

46DUS.

47Rēzeknes pilsētā un tās apkārtnē EWT darbību veic DUS

48Jupatovkas ielā 4/1, Rēzeknē. Saskaņā ar apvienošanās darījumu

49EWT iegūst tiesības izmantot BD piederošos aktīvus DUS Rīgas ielā

5047, Rēzeknē. Rēzeknes pilsētā un tās apkārtnē bez EWT ar benzīna

51un dīzeļdegvielas mazumtirdzniecību nodarbojas pieci komersanti -

52SIA "VIADA Zemgale", SIA "RusLatNafta", SIA

53"LUKoil Baltija R", SIA "Statoil Fuel & Retail

54Latvia" un SIA "Neste Latvija".

55Pie autoceļa A6 posmā Jēkabpils - Daugavpils EWT darbību veic

56DUS Rīgas ielā 1, Līvānos. Saskaņā ar apvienošanās darījumu EWT

57iegūs tiesības izmantot BD piederošos aktīvus DUS

58"Salas", Nīcgales muižā, Nīcgales pagastā, Daugavpils

59novadā. Konkrētajā tirgū pie autoceļa A6 posmā Jēkabpils -

60Daugavpils bez EWT ar benzīna un dīzeļdegvielas mazumtirdzniecību

61nodarbojas vēl četri komersanti - SIA "RusLatNafta",

62SIA "LUKoil Baltija R", SIA "Statoil Fuel &

63Retail Latvia" un SIA "Neste Latvija".

64Izvērtējot konkrētajos tirgos darbojošos tirgus dalībnieku un

65to DUS skaitu un ņemot vēra, ka katrā no tiem darbojas vertikāli

66integrēti tirgus dalībnieki ar plašu DUS tīklu Latvijā, KP

67secina, ka benzīna uz dīzeļdegvielas mazumtirdzniecības tirgū

68Jūrmalas pilsētas ģeogrāfiskajā teritorijā, Valmieras pilsētā un

69tās tuvākajā apkārtnē un Rēzeknes pilsētā un tās apkārtnē, pie

70autoceļa A6 posmā Jēkabpils - Daugavpils apvienošanās rezultātā

71būtiski nesamazināsies konkurence, kā arī nav pamata uzskatīt, ka

72EWT iegūs dominējošo stāvokli konkrētajos tirgos.

73Rīgas pilsētā un tās apkārtnē SIA "Statoil Fuel &

74Retail Latvia" darbību veic vairāk kā 30 DUS, SIA

75"Neste Latvija" vairāk kā 20 DUS, bet EWT 9 DUS. Kopumā

76Rīgas pilsētā un tās apkārtnē darbojas vairāk kā 25 tirgus

77dalībnieki. Apvienošanās rezultātā EWT iegūst tikai vienu DUS

78"Ziemeri", Garkalnes novadā, būtiski nepalielinot EWT

79tirgus daļu benzīna un dīzeļdegvielas mazumtirdzniecībā Rīgas

80pilsētā un tās apkārtnē, jo EWT DUS skaits konkrētajā tirgū ir

81būtiski mazāks, salīdzinot ar SIA "Statoil Fuel & Retail

82Latvia" un SIA "Neste Latvija" DUS skaitu.

83KP savā iepriekšējā praksē norādījusi, ka benzīna un

84dīzeļdegvielas mazumtirdzniecības tirgū ir augsta koncentrācijas

85pakāpe un pastāv divi konkurences līmeņi - konkurence starp

86"oligopola dalībniekiem", proti, SIA "Statoil Fuel

87& Retail Latvia", SIA "Neste Latvija" un SIA

88"LUKoil Baltija R", kas ir vertikāli integrēti uzņēmumi

89un atrodas kolektīvā dominējošajā stāvoklī attiecībā pret

90pārējiem tirgus dalībniekiem, kas atrodas otrajā konkurences

91līmenī12. Vērtējot situāciju visas Latvijas mērogā,

92saskaņā ar VID 23.01.2013. vēstulē Nr10.5.1/6815 sniegto

93informāciju Latvijā lielākie komersanti pēc mazumtirdzniecībā

94realizētā degvielas apjoma ir SIA "Statoil Fuel & Retail

95Latvia", SIA "Neste Latvija" un "LUKoil

96Baltija R", bet EWT ir piektais lielākais degvielas

97mazumtirgotājs (skatīt tabulu).

98Tabula

99Lielāko tirgus dalībnieku realizētā

100benzīna un dīzeļdegvielas apjoms (m³) un tirgus daļa (%)

101Latvijā

102Lielākie tirgus dalībnieki un

103SIA "Ziemeļu Nafta"

1042011.gads

105% no kopējā

1062012.gada

1079 mēneši

108% no kopējā

1091.

110SIA "Statoil Fuel & Retail Latvia"

111(*)

112(*) (<30)

113(*)

114(*) (<30)

1152.

116SIA "Neste Latvija"

117(*)

118(*) (<20)

119(*)

120(*) (<20)

1213.

122SIA "LUKoil Baltija R"

123(*)

124(*) (<20)

125(*)

126(*) (<20)

1274.

128SIA "Virši-A"

129(*)

130(*) (<10)

131(*)

132(*) (<10)

1335.

134SIA "East-West Transit"

135(*)

136(*) (<10)

137(*)

138(*) (<10)

139SIA "Ziemeļu Naftas" realizētā benzīna un

140dīzeļdegvielas apjoms Latvijā 2011.gadā bija (*) m³, kas

141ir mazāk kā 10% (*) no kopējā realizētā benzīna un

142dīzeļdegvielas apjoma Latvijā. Apvienošanās rezultātā EWT

143paplašinās DUS tīklu, teorētiski pārņemot SIA "Ziemeļu

144Nafta" tirgus daļu, kas stiprinās EWT konkurētspēju pret

145lielākajiem tirgus dalībniekiem.

146Izvērtējot iepriekš minēto, KP secina, ka apvienošanās

147rezultātā būtiski nemainīsies tirgus struktūra, nemazināsies

148konkurence un EWT neizveidosies vai nenostiprināsies dominējošais

149stāvoklis konkrētajos tirgos.

1505.4. Ziņojumā norādīts, ka EWT nodarbojas ar degvielas

151vairumtirdzniecību Latvijā. Atbilstoši VID 23.01.2013. vēstulē

152Nr.10.5.1/6815 sniegtajai informācijai kopā Latvijā speciālās

153atļaujas akcīzes preču noliktavas turētāju darbībai ar naftas

154produktiem ir izsniegtas 88 licences 67 komersantiem. Saskaņā ar

155VID publiskajā datubāzē pieejamo informāciju, pirms apvienošanās

156EWT saimnieciskajā darbībā izmantoja naftas produktu bāzes

157Liepājā, Rēzeknē un Cēsīs.

158Apvienošanās darījuma rezultātā EWT iegūst tiesības nomāt BN

159piederošo naftas produktu bāzi Mūrmuižas ielā 15/15a, Valmierā,

160ko iepriekš saimnieciskajā darbībā izmantoja maksātnespējīgā SIA

161"Ziemeļu nafta". Papildus naftas produktu bāzes

162pieejamība var stiprināt EWT pozīciju gan vairumtirdzniecības,

163gan mazumtirdzniecības tirgū, jo EWT būs iespēja uzglabāt

164lielākus naftas produktu apjomus, kas vienlaicīgi rada iespēju

165arī ievest un/vai iepirkt Latvijā lielākus naftas produktu

166apjomus par iespējami zemāku cenu. Tomēr KP ieskatā papildus

167naftas produktu bāzes pieejamība EWT būtiski nesamazinās

168konkurenci degvielas vairumtirdzniecības un mazumtirdzniecības

169tirgos, jo Latvijā darbojas, tai skaitā, vertikāli integrēti

170degvielas vairumtirgotāji, kuriem ir naftas produktu uzglabāšanas

171vietas Latvijā - SIA "Orlen Latvija", kas ir lielākais

172degvielas vairumtirgotājs Latvijā,13 SIA "Lukoil

173Baltija R", SIA "Neste Latvija", SIA "Statoil

174Fuel & Retail Latvia" un citi.

175Izvērtējot iepriekš minēto, KP secina, ka apvienošanās

176rezultātā būtiski nemainīsies tirgus struktūra, nemazināsies

177konkurence, nepaaugstināsies tirgus koncentrācija un

178neizveidosies vai nenostiprināsies dominējošais stāvoklis benzīna

179un dīzeļdegvielas vairumtirdzniecības tirgū Latvijas Republikas

180teritorijā.