7. pants

Kafijas automātu un kafijas

(t.sk. kapsulu) tirdzniecība Latvijā

63 Kafijas automātu un kafijas pārdošanas tirgū tiek veikta

kafijas automātu un kafijas (t.sk. kapsulu) pārdošana. Pircēji ir

galalietotāji. Ziņojuma iesniedzējs uzskata, ka pārdošanas

darījumi kafijas automātu un kafijas (t.sk. kapsulu) pārdošanā

notiek mazumtirdzniecības līmenī. Lai gan kafijas automātu un

kafijas savstarpējā aizstājamība no konkrētās preces viedokļa ir

ierobežota, kafijas automāta aizstājamība ar kafiju pastāv tikai

tiktāl, ciktāl patērētājs automātkafijas vietā var izvēlēties

citu kafijas pagatavošanas metodi, savukārt kafija nav aizstājama

ar kafijas automātu, tomēr šāda konkrētās preces tirgus

definīcija Ziņojuma iesniedzēja ieskatā ir pietiekama. Vienlaikus

Ziņojuma iesniedzējs uzsver, ka vienā konkrētajā tirgū iekļaut

gan kafijas automātu, gan kafijas mazumtirdzniecību konkrētās

lietas vajadzībām ir pietiekami acīmredzamu negatīvu seku

neiespējamībai šajā tirgū.

64 KP secina, ka kafijas automātu un kafijas pārdošana

mazumtirdzniecībā ir uzskatāmi kā divi atsevišķi konkrētās preces

tirgi. Minēto apstiprina, piemēram, EK prakse,23 kur

kafijas pārdošana kā konkrētās preces tirgus netiek definēta kopā

ar kafijas automātu pārdošanu. Minētajā lietā EK kā atsevišķus

tirgus nodalīja kafijas pārdošanu mājas vajadzībām un kafijas

pārdošanu ārpusmājas vajadzībām, kā arī secināja, ka segmentācija

pa kafijas veidiem nepieciešama vienīgi "mājlietošanas"

kafijas tirgū.

65 KP praksē,24 atsaucoties uz EK

praksi,25 attiecībā par kafijas automātiem secināts,

ka atsevišķu preces tirgu var veidot specifiska kafijas

pagatavošanai paredzēta automāta veids (piemēram, aizvērtā tipa

espresso aparāts ar dozētu pumpi). Tā kā Ziņojuma iesniedzējs

norādījis, ka kafijas tirdzniecība nav aizstājama ar kafijas

automātu tirdzniecību, tad konkrētās apvienošanās vajadzībām KP

vērtējumā pamatoti ir nosakāmi divi atsevišķi konkrētās preces

tirgi, proti, kafijas automātu mazumtirdzniecības tirgus un

kafijas (t.sk., kapsulu) mazumtirdzniecības tirgus kā divi

atsevišķi konkrētās preces tirgi.

66 KP praksē secinājusi, ka ģeogrāfiskais tirgus attiecībā par

kafijas automātu tirdzniecību varētu tikt definēts plašāk nekā

Latvijas teritorija.26 Vienlaikus KP vērtējumā tas,

vai konkrētais ģeogrāfiskais tirgus kafijas automātu un kafijas

(t.sk. kapsulu) mazumtirdzniecībā būtu nosakāms Latvijas vai

plašākas teritorijas ietvaros, tiek atstāts atvērts.

67 Apvienošanās dalībnieki Ziņojumā norādījuši arī uz

nebūtisku apgrozījumu kafijas automātu mazumtirdzniecības tirgū

tādām personām, kas nav kafijas automātu nomnieki, bet kafijas

automātus pērk.

68 KP lietas ietvaros secinājusi, ka apvienošanās dalībnieku

apgrozījums un ietekme konkrētajā tirgū ir nebūtiska. Kafijas

automātus mazumtirdzniecībā var iegādāties pie liela skaita

sadzīves tehnikas un pārtikas preču tirgotājiem, tajā skaitā

interneta veikalos Latvijā. Lielākie konkurenti kafijas automātu

mazumtirdzniecības tirgū Latvijā, piemēram, ir SIA "DEPO

DIY", SIA "MK Trade", SIA "MOBILUKSS",

SIA "Euronics Latvia", AS "Kesko Senukai

Latvia", SIA "PTA", SIA "ETG", SIA

"Xnet", SIA "Kafijas Draugs", SIA

"Innocent PRO", SIA "ATAR" un citi interneta

veikali Latvijā. Lai gan apvienošanās dalībnieku rīcībā nav ziņu,

kas kaut netieši ļautu vērtēt tirgus daļu kafijas automātu

mazumtirdzniecībā, taču Ziņojumā sniegtā informācija par

apvienošanās dalībnieku apgrozījumu šajā tirgū ļauj pirmšķietami

secināt, ka pārdošanas apjoms ir nebūtisks attiecībā pret kopējo

tirgus apjomu. Tādēļ KP neuzskata par lietderīgu veikt

padziļinātu tirgus analīzi kafijas automātu mazumtirdzniecības

tirgū Latvijā.

69 EK prakse arī citās apvienošanās lietās apstiprina

vienkāršota vērtējuma pieļaujamību situācijās, kurās apvienošanās

dalībnieku tirgus daļas ir nebūtiskas, proti, darījums var

izraisīt arī nelielas horizontālas pārklāšanās, kas tomēr nerada

horizontāli ietekmētus tirgus.27 Tāpēc šīs darījuma

ietekmes saites šajā lēmumā netiks aplūkotas tālāk. Papildus

ietekmes novērtējums par kafijas (t.sk., kapsulu)

mazumtirdzniecības tirgu Latvijā sniegts šī Lēmuma 11.

punktā.

IV

apvienošanās ietekmes uz konkurenci izvērtējums

70 Atbilstoši 24. rindkopā norādītajam apvienošanās ietekmē

šādus konkrētos tirgus:

- kafijas automātu iznomāšana un apkalpošana birojos;

- kafijas automātu iznomāšana un apkalpošana HoReCa;

- pārtikas un dzērienu pārdošana tirdzniecības automātos;

- kafijas (t.sk. kapsulu) tirdzniecība.

71 Saskaņā ar KL 16. panta trešo daļu KP aizliedz

apvienošanos, kuras rezultātā rodas vai nostiprinās dominējošais

stāvoklis vai var tikt būtiski samazināta konkurence jebkurā

konkrētajā tirgū. Tādējādi apvienošanās ietekmes uz konkurenci

izvērtējumā novērtējams dominējošā stāvokļa rašanās vai

nostiprināšanas risks vai arī būtisks konkurences samazinājums

jebkurā konkrētajā tirgū apvienošanās rezultātā.

72 Pastāv divi galvenie veidi, kā horizontālās apvienošanās

var būtiski traucēt efektīvu konkurenci, jo īpaši, radot vai

nostiprinot dominējošo stāvokli: (i) likvidējot svarīgus

konkurences ierobežojumus vienam vai vairākiem uzņēmumiem, kas

attiecīgi būtu palielinājuši tirgus spēju, neizmantojot

koordinētu rīcību (nekoordinēta ietekme); (ii) izmainot

konkurenci tā, lai ievērojami palielinātu varbūtību, ka uzņēmumi,

kas agrāk nav koordinējuši savu rīcību, koordinēs un paaugstinās

cenas vai citādi kaitēs efektīvai konkurencei28.

73 Ievērojot minēto, turpmāk sniegta ietekmēto tirgu analīze,

atbilstoši norādītajiem raksturlielumiem.