8. pants

Kafijas automātu iznomāšana un

apkalpošana birojos

74 Šajā tirgū apvienošanās dalībnieki un citi šā tirgus

dalībnieki (konkurenti) gūst ienākumus no periodiskiem ikmēneša

klientu (biroju) kafijas automātu nomas maksājumiem, preču

(kafijas pupiņas un citu preču/piedevu) tirdzniecības un

apkalpošanas pakalpojumiem. Biroji parasti izvēlas vienu

pakalpojuma piegādātāju, kurš piegādā gan kafijas automātus, gan

tajos izmantojamās izejvielas, kā arī veic to apkopi. Vienlaicīgi

būtisks ir aspekts, ka atsevišķiem klientiem kafijas automāti

tiek piegādāti patapinājumā (bezmaksas "nomā"), gūstot

ienākumus tikai no preču (kafijas pupiņu u.c.) pārdošanas. Tā

rezultātā maksa par kafijas automātu apkalpošanu var būt iekļauta

kafijas cenā vai arī pielīgta līgumā kā atsevišķa apkalpošanas

maksa.

75 Vērtējot ietekmi konkrētajā tirgū, KP ņem vēra apstākli, ka

tirgū darbojas ievērojams skaits tirgus dalībnieku, kas piedāvā

attiecīgo komplekso nomas pakalpojumu Latvijā. Turklāt ir liels

tirgus dalībnieku skaits ar salīdzinoši nelielu piedāvājuma

apgrozījumu. Tā rezultātā, izvērtējot iegūto informāciju, KP

secina, ka apvienošanās rezultātā neizveidosies vai

nenostiprināsies dominējošais stāvoklis konkrētajā tirgū un

apvienotais tirgus dalībnieks nepārsniegs (*) [30-40%] no

konkrētā tirgus pēc iznomāto kafijas automātu skaita un arī pēc

apgrozījuma EUR bez PVN.

76 Secināms, ka pēc apvienošanās apvienotajam tirgus

dalībniekam salīdzinoši līdzvērtīgs konkurents konkrētajā tirgū

būs SIA "Venden". Vienlaicīgi tirgū darbojas arī citi

mazāki konkurenti kā SIA "Eden Springs Latvia", SIA

"Paulig Coffee Latvia", SIA "EUGESTA un

PARTNERI". Turklāt Ziņojuma iesniedzēja arī norādījusi, ka

konkrētajā tirgū aktīvu komercdarbību veic uzņēmumi, kas piedāvā

biroja preču piegādi. Tie arvien intensīvāk un aktīvāk arī

piedāvā kafiju, rīko akcijas un reklamē pilna servisa piegādi

biroja kafijas pakalpojuma klientiem, kā, piemēram, SIA

"A-Birojs". Izpētes laikā secināts, ka pakalpojuma

pircēji (klienti) var viegli aizvietot pakalpojuma sniedzēju.

77 KP vērtējumā konkrētās apvienošanās rezultātā apvienotajam

tirgus dalībniekam konkrētajā tirgū arī būtiski nepalielinās

iespēja izstumt no tirgus konkurentus. KP nekonstatē, ka Coffee

Address, KAFE SERVISS un ESPRESSOBLUE būtu iespēja izmantot savu

tirgus varu pret esošajiem tirgus dalībniekiem, ierobežojot vai

kavējot potenciālo tirgus dalībnieku ienākšanu tirgū vai

likvidējot svarīgus konkurences ierobežojumus nekoordinētas

ietekmes veidā. Lai gan apvienotais tirgus dalībnieks

pirmšķietami kļūs par lielāko tirgus dalībnieku konkrētajā tirgū,

katra apvienošanās dalībnieka tirgus daļas nav uzskatāmas kā

lielas. Atbilstoši KP rīcībā esošajiem datiem par 2019. gadu pēc

apgrozīja EUR izteiksmē Coffee Address īpatsvars pirmšķietami ir

aptuveni (*) (15-20%], KAFE SERVISS aptuveni (*) [15-20%] un

ESPRESSOBLUE aptuveni (*) [1-5%] robežās no KP aptaujāto uzņēmumu

sniegtās informācijas.

78 Vienlaicīgi KP vērtējumā uzņēmumi, kas apvienojas nav

uzskatāmi par ļoti tuviem konkurentiem viens otram, jo katra

apvienošanās dalībnieka 20 lielākie klienti ir atšķirīgi.

Minētais liecina, ka pastāv mazāka iespēja, ka apvienošanā

iesaistītajiem uzņēmumiem būs stimuls paaugstināt cenas kafijas

automātu nomas un apkalpošanas pakalpojumam birojos.

79 Atzīmējams, ka konkurentu sniegtās atbildes lietā liecina,

ka notiek klientu mainība un zemāku cenu piedāvājuma gadījumos

klienti mēdz mainīt pakalpojuma sniedzēju, kas nozīmē, ka

konkrētajā tirgū pastāv pakalpojumu aizvietojamības iespējas.

Atsevišķi tirgus dalībnieki29 tostarp norāda, ka par

augstu aizvietojamību kafijas automātu nomai un apkalpošanai

birojos liecina lielais uzņēmumu skaits, kas piedāvā attiecīgo

pakalpojumu, jo klienti izvērtē vairākus piegādātājus un īpaši

biroju gadījumos izvēlas lētāko.

80 Liela daļa no KP aptaujātajiem konkurentiem norādīja, ka

spējai sniegt pakalpojumu visā Latvijā var būt būtiska nozīme.

Vienlaicīgi lielākā daļa no aptaujātajiem konkurentiem

apliecināja, ka kafijas automātu iznomāšanu un apkalpošanu

birojos klientiem sniedz vai ir spējīgi sniegt visas Latvijas

ietvaros.

81 Iegūtie dati lietā liecina, ka kafijas automātu nomas

tirgum birojos ir raksturīga izaugsmes tendence. Turklāt daļai

apvienošanās dalībnieku konkurentu30 nebūtu jāsaskaras

ar šķēršļiem, lai apmierinātu pieaugošo pieprasījumu pēc biroja

kafijas nomas pakalpojumiem, lai piedāvātu savus pakalpojumus

lielākam klientu skaitam, un daži no apvienošanās dalībnieku

konkurentiem31 varētu paplašināties tirgū un ir gatavi

apmierināt pieaugošās klientu vajadzības. Tāpēc var secināt, ka

apvienošanās dalībnieku konkurenti varētu palielināt savu

piedāvājumu, ja palielināsies pieprasījums pēc kafijas automātu

nomas un apkalpošanas pakalpojumiem birojos. Secināms arī, ka

vairākiem konkurentiem ir bijis apgrozījuma pieaugums pēdējo

četru gadu laikā. Tas nozīmē, ka konkurenti var palielināt

piedāvājumu, ja paaugstināsies apvienotā tirgus dalībnieka

pakalpojuma cenas.

82 KP arī nesaskata, ka šajā tirgū būtu augstas ienākšanas

barjeras, ņemot vērā, ka tirgū ir ienākuši konkurenti pēdējo

piecu gadu laikā, un jauniem tirgus dalībniekiem ir plašas

sadarbības iespējas ar atšķirīgiem izejvielu un iekārtu

ražotājiem.

83 Vienlaicīgi, analizējot iespējamās koordinētas ietekmes

iestāšanās iespējas, proti, ka uzņēmumi varētu uzskatīt par

iespējamu, ekonomiski izdevīgu un tādējādi ieteicamu izstrādāt

tādu ilgtspējīgas rīcības modeli tirgū, kuras mērķis ir

tirdzniecība par paaugstinātām cenām, aptaujātie klienti šādus

riskus apvienošanās kontekstā nesaredz un uzskata, ka pakalpojuma

cenas nepieaugs, bet konkurenti galvenokārt norāda uz iespējamo

produktu piedāvāšanu par zemāku cenu. Atsevišķi apvienošanās

dalībnieku konkurenti norādījuši, ka apvienotais dalībnieks

varētu samazināt iekārtu un sniedzamo pakalpojumu cenu, kas

varētu radīt negatīvu ietekmi uz konkurentiem, kas darbojas

attiecīgajā tirgū un tiks piedāvāti pakalpojumi ar zemu peļņas

procentu tādējādi saasinot konkurenci un var tikt ietekmēta

konkurējošo uzņēmumu ilgtspēja. Jāatzīmē, ka saskaņā ar EK praksi

tikai tas, ka koncentrācijas radītie efektivitātes ieguvumi var

ietekmēt koncentrācijas dalībnieku konkurentus, pats par sevi

neattaisno secinājumu, ka koncentrācija radītu konkurences

problēmas.32 Šī iemesla dēļ apgalvojumi, ka

apvienotais uzņēmums pēc apvienošanās spētu samazināt kafijas

automātu iznomāšanas un apkalpošanas pakalpojumu sniegšanas

izmaksas galapatērētājam un tāpēc galalietotājiem piedāvāt

zemākas nomas cenas, paši par sevi neliecina par koncentrācijas

negatīvo ietekmi uz novērtēto tirgu.

84 Ņemot vērā iepriekš minēto, KP nav pamata uzskatīt, ka

apvienošanās rezultātā sagaidāma būtiska apvienotā tirgus

dalībnieka tirgus varas izveidošanās vai nostiprināšanās

konkrētajā ietekmētajā tirgū.