VairogsPar tirgus dalībnieku apvienošanos
Īsais kopsavilkumsKo šis dokuments regulē
Šis likums nosaka kārtību par tēmu: Par tirgus dalībnieku apvienošanos. Satura rādītājā zemāk atver konkrēto vietu, kas atbilst tavai situācijai.
Par tirgus dalībnieku apvienošanos — viss teksts
1SIA
2"ASTARTE-NAFTA"
36 SIA "ASTARTE-NAFTA" ir Latvijas Republikas
4Komercreģistrā reģistrēta sabiedrība ar vienoto reģistrācijas
5Nr. 40003276964, tās juridiskā adrese - Dobeles novads,
6Dobele, Brīvības iela 60, Latvija. Uzņēmuma pamatdarbība ir
7degvielas mazumtirdzniecība un vairumtirdzniecība, nodrošinot arī
8ātrās uzkodas, karstos dzērienus un pirmās nepieciešamības preces
9savās DUS. SIA "ASTARTE-NAFTA" kapitāldaļu īpašnieki ir
10Jānis Anspoks (92.73 %) un Ligita
11Dzene (7.27 %).
12II Apvienošanās veids
137 Atbilstoši KL 15. panta pirmās daļas 3. punkta
14noteikumiem tirgus dalībnieku apvienošanās ir tāds stāvoklis, kad
15viens tirgus dalībnieks iegūst daļu vai visus cita tirgus
16dalībnieka vai citu tirgus dalībnieku aktīvus.
178 Ņemot vērā minēto, Apvienošanās ir uzskatāma par
18apvienošanos KL 15. panta pirmās daļas 3. punkta
19izpratnē, kad viens tirgus dalībnieks iegūst daļu cita tirgus
20dalībnieka aktīvus.
21III Administratīvais process
22iestādē
239 Pirms Ziņojuma iesniegšanas laika periodā no 03.02.2025.
24līdz 13.02.2025. notika gan rakstiska, gan mutiska
25konsultācija.
2610 KP 07.03.2025. saņemts SIA "Circle K Latvia"
27Ziņojums par tirgus dalībnieku apvienošanos, SIA "Circle K
28Latvia" iegūstot SIA "ASTARTE-NAFTA" piederošos
29aktīvus (nekustamos īpašumus un ar tiem saistītos pamatlīdzekļus)
30- DUS tīklu Latvijā un uzsākta apvienošanās lietas
31Nr. KL/2.2-4.1/25/7 "Par SIA "Circle K
32Latvia" un Sabiedrības ar ierobežotu atbildību
33"ASTARTE-NAFTA" aktīvu apvienošanos (turpmāk - Lieta)
34izpēte.
3511 KP 07.04.2025., pamatojoties uz KL 16. panta pirmo
36daļu, nolēma uzsākt papildu izpēti Lietā.
3712 KP 07.07.2025., pamatojoties uz KL 16. panta otro
38daļu, nolēma pagarināt lēmuma pieņemšanas termiņu par 15
39darbdienām, lai izvērtētu saistošos noteikumus.
40IV Konkrētie tirgi un apvienošanās
41rezultātā ietekmētie tirgi
4213 Saskaņā ar KL 1. panta 4. punktu
43"konkrētais tirgus - konkrētās preces tirgus, kas
44izvērtēts saistībā ar konkrēto ģeogrāfisko tirgu". KL
451. panta 5. punkts nosaka, ka "konkrētās preces
46tirgus - noteiktas preces tirgus, kurā ietverts arī to preču
47kopums, kuras var aizstāt ar šo noteikto preci konkrētajā
48ģeogrāfiskajā tirgū, ņemot vērā pieprasījuma un piedāvājuma
49aizstājamības faktoru, preču pazīmes un lietošanas
50īpašības". Savukārt KL 1. panta 3. punkts
51nosaka, ka "konkrētais ģeogrāfiskais tirgus - ģeogrāfiska
52teritorija, kurā konkurences apstākļi konkrētās preces tirgū ir
53pietiekami līdzīgi visiem šā tirgus dalībniekiem".
5414 Atbilstoši Ministru kabineta 29.09.2008. noteikumu
55Nr. 800 "Kārtība, kādā iesniedz un izskata pilno un
56saīsināto ziņojumu par tirgus dalībnieku apvienošanos"
57(turpmāk - Noteikumi Nr. 800) 2. punktam apvienošanās
58rezultātā ietekmētais tirgus ir: (1) konkrētais tirgus, kurā
59darbojas apvienošanā iesaistītie tirgus dalībnieki; (2) ar
60konkrēto tirgu, kurā darbojas viens no apvienošanā iesaistītiem
61tirgus dalībniekiem, vertikāli saistīts tirgus, kurā darbojas
62cits apvienošanā iesaistīts tirgus dalībnieks.
1Ietekmētie tirgi, kuros Apvienošanās
2rezultātā konstatētas bažas
397 Lietā kā ietekmētie tirgi tika definēti Dobeles benzīna un
4dīzeļdegvielas mazumtirdzniecības tirgi, apskatot B2C un B2B
5segmentus un izdalot atsevišķi benzīnu un dīzeļdegvielu.
6Ietekmētajos tirgos darbojas SIA "ASTARTE-NAFTA", kas
7atrodas Brīvības ielā 60, Dobelē, Dobeles novadā un SIA
8"Circle K Latvia" franšīzes ņēmēja SIA
9"LŪCIJA" DUS, kas atrodas Jāņa Čakstes ielā 1, Dobelē,
10Dobeles novadā. Lietas izpētē iegūtā informācija apstiprina, ka
11SIA "Circle K Latvia" franšīzes ņēmēju darbību gandrīz
12pilnībā nodrošina SIA "Circle K" sistēmas (skat.
135. sadaļu), tādēļ KP secināja, ka SIA "LŪCIJA"
14tirgus daļa ir attiecināma uz SIA "Circle K Latvia".
15Ietekmētajos tirgos darbojas arī citi konkurenti: 5 minūšu
16brauciena attālumā no SIA "ASTARTE-NAFTA" DUS atrodas
17SIA "D.J." DUS, 7 minūšu attālumā -VIRŠI-A DUS un 15
18minūšu attālumā - NESTE DUS.
193. tabula
20Dobeles tirgus
21dalībnieku tirgus daļas pēc benzīna un dīzeļdegvielas pārdošanas
22apjoma eiro, izdalot atsevišķi B2C un B2B segmentus
23Tirgus
24dalībnieki
252023. gads, tirgus daļa % (*)
262024. gads, tirgus daļa % (*)
27Benzīns,
28B2C
29Benzīns,
30B2B
31DD,
32B2C
33DD,
34B2B
35Benzīns,
36B2C
37Benzīns,
38B2B
39DD,
40B2C
41DD,
42B2B
43SIA
44"Circle K Latvia" (franšīze)
45[40-50]
46[40-50]
47[30-40]
48[30-40]
49[40-50]
50[40-50]
51[30-40]
52[30-40]
53SIA
54"ASTARTE-NAFTA"
55[30-40]
56[20-30]
57[30-40]
58[10-20]
59[30-40]
60[20-30]
61[30-40]
62[10-20]
63Apvienošanās dalībnieki kopā
64[70-80]
65[70-80]
66[60-70]
67[40-50]
68[70-80]
69[70-80]
70[60-70]
71[40-50]
72NESTE
73[10-20]
74[10-20]
75[20-30]
76[40-50]
77[10-20]
78[20-30]
79[20-30]
80[40-50]
81VIRŠI-A
82[5-10]
83[5-10]
84[10-20]
85[0-5]
86[5-10]
87[5-10]
88[10-20]
89[5-10]
90KOPĀ
91100
92100
93100
94100
95100
96100
97100
98100
99Avots: KP aprēķini, izmantojot SIA "Circle K
100Latvia", SIA "ASTARTE-NAFTA", NESTE, VIRŠI-A
101datus
1024. tabula
103Dobeles tirgus
104dalībnieku tirgus daļas pēc benzīna un dīzeļdegvielas pārdošanas
105apjoma tonnās
106Tirgus
107dalībnieki
1082023. gads, tirgus daļa % (*)
1092024. gads, tirgus daļa % (*)
110Benzīns
111Dīzeļdegviela
112Benzīns
113Dīzeļdegviela
114SIA "CIRCLE K
115Latvia" (franšīze)
116[40-50]
117[30-40]
118[40-50]
119[30-40]
120SIA "ASTARTE -
121NAFTA"
122[20-30]
123[10-20]
124[20-30]
125[10-20]
126Apvienošanās dalībnieki kopā
127[70-80]
128[50-60]
129[70-80]
130[50-60]
131SIA "D.J."
132[1-5]
133[1-5]
134[1-5]
135[1-5]
136NESTE
137[10-20]
138[30-40]
139[10-20]
140[30-40]
141VIRŠI-A
142[5-10]
143[5-10]
144[5-10]
145[5-10]
146KOPĀ
147100
148100
149100
150100
151Avots: KP aprēķini, izmantojot SIA "Circle K
152Latvia", SIA "ASTARTE-NAFTA", NESTE, VIRŠI-A
153datus
1545. tabula
155HHI Dobeles
156tirgum
157Degvielas veids
158HHI 2024. gadā
159HHI pēc Apvienošanās
160Deltas koeficients
161Benzīns
1623096
1635590
1642494
165Dīzeļdegviela
1663126
1674453
1681327
169Avots: KP aprēķini, izmantojot SIA "Circle K
170Latvia", SIA "ASTARTE-NAFTA", NESTE, VIRŠI-A
171datus
17298 Dobeles tirgū pēc Apvienošanās darbosies četri tirgus
173dalībnieki, t. i., 5 DUS, no kurām divas būs SIA
174"Circle K" zīmola DUS. Atbilstoši 3. tabulas
175datiem KP secina, ka Apvienošanās dalībnieku tirgus daļa benzīna
176un dīzeļdegvielas mazumtirdzniecības tirgos būs būtiski lielāka
177nekā citiem tirgus dalībniekiem, īpaši B2C segmentā. Papildus KP
178norāda, ka 3. tabulā nav iekļauta SIA "D.J."
179tirgus daļa, jo KP un VID rīcībā nav informācija par uzņēmuma
180apgrozījumu eiro, kā arī SIA "D.J." netiek atsevišķi
181atdalīti B2B un B2C klienti.
18299 Lietas izpētes laikā iegūta informācija par tirgus
183dalībnieku degvielas pārdoto apjomu eiro 2023. un
1842024. gadā, kas apkopta 4. tabulā. KP rīcībā ir
185pieejama informācija tikai par SIA "D.J."
186pārdošanas apjoma kopsummu tonnās, turklāt šie dati ir
187attiecināmi uz divām šī zīmola DUS, no kurām viena atrodas ārpus
188Dobeles tirgus. Tādēļ KP secina, ka 4. tabulā ir iekļauta
189maksimālā SIA "D.J." tirgus daļa Dobeles tirgū, tomēr
190faktiski tā ir vēl mazāka.
191100 Saskaņā ar 4. tabulas datiem Apvienošanās dalībnieku
192tirgus daļa benzīna mazumtirdzniecības tirgū pēc pārdošanas
193apjoma tonnās būs (*) [70-80] % un dīzeļdegvielas
194mazumtirdzniecības tirgū - (*) [50-60] %. Salīdzinot
1954. tabulas datus ar 3. tabulas datiem, KP secina, ka
196SIA "D.J." būtiski nemaina kopējo tirgus struktūru un
197nemazina Apvienošanās dalībnieku tirgus daļu.
198101 Turklāt Apvienošanās dalībnieku konkurentu (NESTE un
199VIRŠI-A) DUS atrodas aiz pilsētas robežām, un tās ir sasniedzamas
200arī tranzīta klientiem, kas šķērso Dobeli pa autoceļu P 97. NESTE
201DUS ir sasniedzama arī patērētājiem, kuri pārvietojas pa autoceļu
202A9, līdz ar to šai DUS ir klienti no abiem minētajiem autoceļiem,
203tāpēc KP secināja, ka 3. un 4. tabulā iekļautie NESTE tirgus
204daļu rādītāji ir uzskatāmi par maksimāli iespējamajiem, jo
205faktiski NESTE tirgus daļas ir mazākas, bet Apvienotā tirgus
206dalībnieka tirgus daļas ietekmētajos tirgos - lielākas.
207102 Atbilstoši 5. tabulai KP secina, ka benzīna un
208dīzeļdegvielas mazumtirdzniecības tirgos HHI indekss ir lielāks
209par 2000, tā pieaugums ir lielāks par 150, līdz ar to KP secina,
210ka Apvienošanās Dobeles tirgū ir uzskatāma par problemātisku.
211103 Dobeles tirgū iegūtās UPP un GUPPI vērtības norādīja, ka
212Apvienošanās, visticamāk, radīs stimulu cenu paaugstināšanai
213benzīnam un dīzeļdegvielai. Pēc aprēķinātajām UPP un GUPPI
214vērtībām KP secina, ka benzīna segmentā minētie rādītāji uzrāda
215augstāku potenciālo ietekmi nekā dīzeļdegvielas segmentā.
216Atbilstoši minētajam NESTE, VIRŠI-A un SIA "D.J."
217uzņēmumu konkurētspēja Dobeles tirgū ir zemāka kā Apvienotajam
218tirgus dalībniekam. DUS realizācijas rādītāji 3. un
2194. tabulā apstiprina, ka NESTE un VIRŠI-A rādītāji ir zemāki
220nekā Apvienošanās dalībniekiem. Ievērojot minēto un faktu, ka
221NESTE, VIRŠI-A DUS atrodas tuvu Dobeles tirgus robežai, tie ir
222ticama alternatīva tikai daļai klientu, t. i., klientiem,
223kuri ikdienā iegādājas degvielu ārpus Dobeles pilsētas
224teritorijas. Tādējādi pēc Apvienošanās ietekmētajos tirgos nebūs
225pietiekams skaits tirgus dalībnieku, kas spēs izdarīt
226nepieciešamo konkurences spiedienu uz Apvienoto tirgus
227dalībnieku.
228104 Analizējot, vai Apvienošanās radīs nekoordinētu ietekmi
229Dobeles tirgū, KP secina, ka SIA "Circle K Latvia"
230un SIA "ASTARTE-NAFTA" šajā tirgū ir lielas tirgus
231daļas, turklāt Apvienošanās rezultātā notiek būtisks Apvienotā
232tirgus dalībnieka tirgus daļas pieaugums un Apvienošanās
233dalībnieki ir tuvi konkurenti. Minētais liecina, ka SIA
234"Circle K Latvia" ir liela tirgus spēja, kas
235Apvienošanās rezultātā tiks palielināta. (*).65
236Tādējādi Apvienošanās likvidē svarīgu konkurētspējīgu spēku.
237105 Ievērojot minēto, Lietas izpētē ir iegūti pierādījumi, ka
238Apvienošanās var radīt nekoordinētu ietekmi, kuras rezultātā
239būtiski samazināsies konkurence Dobeles tirgū. Apvienošanās
240rezultātā konkurence ietekmētajos tirgos samazināsies, kas var
241radīt dīzeļdegvielas un benzīna cenu pieaugumu.
1Šķēršļi ienākšanai un
2darbības paplašināšanai ietekmētajos tirgos
3106 Ienākšana tirgos ir uzskatāma par vienkāršu, ja tā ir
4iespējama divu gadu laikā un notiek tādā apjomā, kas ir
5pietiekoši, lai novērstu vai neitralizētu būtisku konkurences
6ierobežojumu, ko rada apvienošanās.66 Ja iekļūšana
7tirgū ir pietiekami vienkārša, maz ticams, ka apvienošanās radīs
8jebkādu būtisku pret konkurenci vērstu risku. Tāpēc iekļūšanas
9ietekmes analīze ir svarīgs elements, novērtējot kopējo ietekmi
10uz konkurenci.67
11107 Apvienošanās, visticamāk, neradīs vai nepalielinās tirgus
12varu vai atvieglos tās īstenošanu, ja ienākšana tirgū ir tik
13vienkārša, ka tirgus dalībnieki pēc apvienošanās kolektīvi vai
14vienpusēji nevarētu izdevīgi uzturēt cenu pieaugumu. Šāda
15ienākšana, visticamāk, atturēs no pret konkurenci vērstas
16apvienošanās tās sākumposmā vai atturēs vai neitralizēs ietekmi
17uz konkurenci.68 Ievērojot minēto, šķēršļi
18iekļūšanai tirgū var izpausties dažādos veidos:
19a) juridiskās priekšrocības rodas gadījumos, kad normatīvie
20šķēršļi ierobežo tirgus dalībnieku skaitu;
21b) tirgū jau esošajiem uzņēmumiem var būt arī tehniskas
22priekšrocības, piemēram, preferenciāla piekļuve svarīgām
23ražotnēm, dabas resursiem, jauninājumiem un pētniecībai un
24attīstībai vai intelektuālā īpašuma tiesībām, kā dēļ ikvienam
25uzņēmumam kļūst sarežģītāk veiksmīgi konkurēt;
26c) arī jau esošo uzņēmumu stāvoklis tirgū var radīt šķēršļus
27iekļūšanai.
28108 Lietas izpētes laikā iegūta informācija, ka šķēršļi
29ietekmētajos tirgos galvenokārt ir saistīti ar DUS vietas
30izveidi, t. i., projektu izstrādi, būvatļauju un citu
31nepieciešamo saskaņojumu iegūšanu, pilsētās šķēršļus rada to
32plānojums, kas ierobežo DUS būvniecību.
33109 Lai ieietu kādā jaunā mikrotirgū, jaunu DUS būvniecība ir
34laikietilpīgs process, jo jāveic projektu izstrāde, būvatļauju
35saskaņošana, kas var aizņemt no 1,5 līdz 2 gadiem, ko var
36ietekmēt papildu apstākļi, piemēram, detālplānojuma izstrāde
37attiecīgajai zemei. Kā aptuvens vidējais nepieciešamais
38finansējums jaunas un modernas vidēja izmēra DUS atvēršanai var
39būt aptuveni (*). Šķērslis DUS izveidei var būt zemes zonējuma
40īpatnības - ja nav atbilstoša zonējuma, DUS nevar uzbūvēt un
41attiecīgi nevar ieiet kādā konkrētā mikrotirgū, kur ir blīva
42apdzīvotība. Visos Ziņojumā apskatītajos tirgos var atrast DUS
43zonējumam atbilstošus zemes gabalus. Ierobežotākas iespējas ir
44Jēkabpilī un Dobelē, jo šajās pilsētās ir lielāki apgabali ar DUS
45izbūvei neatbilstošu zonējumu, bet arī šajās pilsētās ir vietas,
46lai būvētu jaunas DUS. Pie papildu administratīvajiem šķēršļiem
47var minēt stingrās vides prasības, kuru ievērošana un izpilde
48prasa ievērojamus resursus. Ārpus pilsētām, piemēram, uz
49autoceļiem, jaunas DUS izbūves iespējas ietekmē arī elektrības un
50notekūdeņu savākšanas pieslēgumu pieejamība, kā arī jaunu DUS
51būvniecībai nereti iebilst vietējie iedzīvotāji, kuri nevēlas, ka
52to dzīves vietas tuvumā tiek izbūvēta jauna DUS.69
53110 Analizējot degvielas tirgus nākotnes perspektīvas, KP
54secina, ka pieaug iedzīvotāju interese par videi draudzīgākiem
55transporta risinājumiem, piemēram, elektrotransportlīdzekļiem,
56kas ilgtermiņā var samazināt tradicionālās degvielas
57pieprasījumu.70 Atbilstoši minētajam potenciālais
58degvielas pieprasījuma kritums nerada apstākļus, kas veicinātu
59jaunu tirgus dalībnieku ienākšanu.
60111 (*).71
61112 KP secina, ka pastāv šķēršļi jaunu dalībnieku ienākšanai
62Dobeles tirgū, kas galvenokārt saistīti ar administratīvām
63barjerām, t. i., pilsētas plānojumu, kas ierobežo DUS
64būvniecību, kā arī nepieciešamību iegūt būvatļauju un citus
65saskaņojumus, atļaujas. Būtisks šķērslis jaunu dalībnieku
66ienākšanai ir arī neatgūstamās izmaksas72, kas ir
67saistītas ar ievērojamiem sākotnējiem ieguldījumiem, piemēram,
68DUS izbūvi, degvielas uzglabāšanas iekārtu izveidi u. c.
69113 Ievērojot iepriekš minēto un vērtējot Apvienošanās
70dalībnieku tirgus daļas un koncentrācijas rādītājus benzīnam un
71dīzeļdegvielai Dobeles tirgū, KP secināja, ka Apvienošanās
72būtiski samazinās konkurenci ietekmētajos tirgos. Apvienošanās
73rezultātā ietekmētajos tirgos var tikt nodarīts būtisks
74kaitējums, kas radīs negatīvas sekas patērētājiem, t. i.,
75paaugstinātas cenas dīzeļdegvielai un benzīnam.
76VI SAISTOŠO NOTEIKUMU
77PIEMĒROŠANA
78114 Lietas izpētes procesa gaitā SIA "Circle K
79Latvia" aktīvi komunicēja ar KP un izteica gatavību
80nepieciešamības gadījumā uzsākt sadarbību ar KP, ja kādā no
81Lietas izpētē apskatītajām teritorijām, kur notiek Apvienošanās
82dalībnieku darbības pārklāšanās, tiktu konstatēta negatīva
83Apvienošanās ietekme. Ievērojot minēto, Lietas izpētes noslēgumā
84pirms oficiālā dokumenta "Paziņojums par lēmuma
85pieņemšanai nepieciešamo faktu konstatēšanu
86lietā Nr. KL/2.2-4.1/25/7" nosūtīšanas,
87KP informēja SIA "Circle K Latvija", ka Apvienošanās
88var izraisīt negatīvas sekas Dobeles tirgū, norādot uz
89svarīgākajiem faktiem, kas par to liecina.
90115 Lai novērstu KP konstatētās negatīvās sekas konkurencei
91ietekmētajos tirgos, SIA "Circle K Latvia" 17.06.2025.
92piedāvāja saistošos noteikumus. Ņemot vērā KP un SIA "Circle
93K Latvia" savstarpējās diskusijas, koriģēta saistošo
94noteikumu redakcija KP saņemta 27.06.2025.,
9508.07.2025., 14.07.2025., 16.07.2025.
96116 KL 16. panta trešajā daļā ir norādīts, ka KP,
97konstatējot, ka apvienošanās rezultātā var rasties vai
98nostiprināties dominējošais stāvoklis vai var tikt būtiski
99ierobežota konkurence konkrētajā tirgū, var atļaut apvienoties,
100nosakot saistošos noteikumus, kuri novērš apvienošanās negatīvās
101sekas uz konkurenci.
102117 Atbilstoši SIA "Circle K Latvia"
103skaidrotajam73 saistošajos noteikumos piedāvāts
104risinājums, t. i., SIA "Circle K Latvia" iegādāto
105SIA "ASTARTE-NAFTA" DUS ar adresi Brīvības iela 60,
106Dobele, Dobeles novads, iekārtos un uzturēs kā automātisko DUS,
107kamēr Dobeles tirgū darbojas SIA "Circle K Latvia"
108franšīzes DUS.
109118 SIA "Circle K Latvia" automātiskajās DUS
110piedāvājumā ir tikai degviela, savukārt pilna servisa DUS
111uzņēmums klientiem piedāvā preču un pakalpojumu klāstu, ietverot
112degvielas, pārtikas, sadzīves un auto preču pārdošanu, kafejnīcas
113pakalpojumus, labierīcības.74
114119 Atbilstoši SIA "Circle K Latvia" pieredzei
115vairumā gadījumu degvielas pircēji DUS izvēlas saņemt kompleksu
116pakalpojumu spektru. Ņemot vērā, ka automātiskajās DUS
117pakalpojumu pieejamība ir ierobežota un to pārvaldības izmaksas
118ir zemākas, šādu staciju koncepts paredz zemākas degvielas cenas
119nekā pilna servisa DUS.75 Tādējādi SIA "Circle K
120Latvia" Dobeles tirgū iegādāto SIA "ASTARTE-NAFTA"
121DUS, kas atrodas adresē Brīvības iela 60, Dobele, Dobeles novads,
122pārveidojot par automātisko DUS, novērstu KP bažas par cenu
123pieaugumu benzīnam un dīzeļdegvielai un vājinātu uzņēmuma
124pozīciju ietekmētajos tirgos.
125120 Ņemot vērā SIA "Circle K Latvia" iesniegtos
126saistošos noteikumus, kā arī ievērojot sabiedrības un degvielas
127pircēju intereses, KP uzskata par pamatotu atbalstīt un noteikt
128saistošos noteikumus, kuri paredz, ka SIA "Circle K
129Latvia" iegādāto SIA "ASTARTE-NAFTA" DUS, ar
130adresi Brīvības iela 60, Dobele, Dobeles novads, iekārtos un
131uzturēs kā automātisko DUS, kamēr Dobeles tirgū darbojas SIA
132"Circle K Latvia" franšīzes DUS, kur cenas piedāvātajām
133precēm veidos pēc SIA "Circle K Latvia" izstrādātā Cenu
134modeļa (turpmāk - Cenu modelis) (skat. Lēmuma 121. un
135122. punktu).
136121 76,77. (*).78
137122 (*).79
138123 Lai nodrošinātu Cenu modeļa izpildes kontroli, SIA
139"Circle K Latvia" ik pēc 3 mēnešiem, kopš automātiskās
140DUS atvēršanas adresē Brīvības iela 60, Dobele, Dobeles novads
141sniegs atskaiti KP par Cenu modeļa izpildi atbilstoši šī lēmuma
142pielikuma atskaites formai. SIA "Circle K Latvia"
143sniegs minēto atskaiti, līdz Dobeles tirgū darbosies SIA
144"Circle K Latvia" franšīzes DUS.
145124 Šī lēmuma pielikuma Cenu modeļa atskaites formā, kuru SIA
146"Circle K Latvia" sniegs KP, tiks norādītas katras
147dienas cenas dīzeļdegvielai un benzīnam laika posmā no 18.00 līdz
14821.00 (*).
149125 Izvērtējot SIA "Circle K Latvia" saistošo
150noteikumu piedāvājumu, KP secina, ka tie novērš Apvienošanās
151negatīvo ietekmi uz konkurenci ietekmētajos tirgos, vienlaikus
152nodrošinot KP uzraudzību pār saistošo noteikumu ievērošanu.
153Attiecīgi Dobeles tirgū ar adresi Brīvības iela 60, Dobele,
154Dobeles novads, izveidojot SIA "Circle K Latvia" kā
155automātisko DUS, tiks novērstas bažas par cenu pieaugumu benzīnam
156un dīzeļdegvielai, ko norādīja UPP un GUPPI testu rezultāti, jo
157saistošie noteikumi paredz maksimālās cenas noteikšanu Dobeles
158automātiskajai DUS. (*).
159126 Ņemot vērā Lietā konstatētos apstākļus ietekmētajos
160tirgos, kā arī SIA "Circle K Latvia" iesniegtos
161priekšlikumus par saistošajiem noteikumiem, KP konstatē, ka
162Apvienošanās, ievērojot Apvienošanās dalībniekiem noteiktos
163saistošos noteikumus, ir atļaujama.
164Pamatojoties uz minēto un saskaņā ar Konkurences likuma
1656. panta pirmās daļas 4. punktu, 8. panta pirmās
166daļas 5. punktu, 15. panta pirmās daļas 3. punktu,
16715. panta otro daļu un 16. panta trešo daļu un Ministru
168kabineta 29.09.2008. noteikumu Nr. 800 "Kārtība,
169kādā iesniedz un izskata pilno un saīsināto ziņojumu par tirgus
170dalībnieku apvienošanos" 37. punktu, Konkurences
171padome
172nolēma
173atļaut apvienošanos, SIA "Circle K Latvia" iegūstot
174vienpersonisku izšķirošu ietekmi Sabiedrības ar ierobežotu
175atbildību "ASTARTE-NAFTA" aktīviem
176Aktīvu saraksts.
1Raiņa iela 60A, Viesīte, Jēkabpils nov., LV-5237 (kadastra
2Nr. 5615 501 0561).
3un noteikt apvienošanās dalībniekiem saistošos noteikumus,
4kuros paredzētos pienākumus un nosacījumus izpildot, apvienošanās
5ir uzskatāma par tādu, kuras rezultātā nevar tikt ievērojami
6kavēta, ierobežota un deformēta konkurence ietekmētajos
7tirgos:
81) SIA "Circle K Latvia" iegādātā Sabiedrības ar
9ierobežotu atbildību "ASTARTE-NAFTA" degvielas uzpildes
10stacija ar adresi - Brīvības iela 60, Dobele, Dobeles novads -
11jāiekārto un jāuztur kā automātiskā degvielas uzpildes stacija,
12kamēr Dobeles tirgū darbojas SIA "Circle K Latvia"
13franšīzes degvielas uzpildes stacija;
142.) Degvielas cena SIA "Circle K Latvia"
15automātiskajā degvielas uzpildes stacijā ar adresi - Brīvības
16iela 60, Dobele, Dobeles novads - jāveido atbilstoši SIA
17"Circle K Latvia" piedāvātajam Cenu modelim (atbilstoši
18121.-122. Lēmuma punktam) par cenu veidošanu dīzeļdegvielai
19un benzīnam.
203) Lai nodrošinātu 2. punktā noteiktā saistošā noteikuma
21Cenu modeļa izpildes kontroli, SIA "Circle K Latvia" ik
22pēc 3 mēnešiem, kopš automātiskās degvielas uzpildes stacijas
23atvēršanas adresē Brīvības iela 60, Dobele, Dobeles novads
24jāsniedz atskaite Konkurences padomei par Cenu modeļa izpildi,
25atbilstoši Pielikuma atskaites formai. SIA "Circle K
26Latvia" ir jāsniedz minētā atskaite, līdz Dobeles tirgū
27darbojas SIA "Circle K Latvia" franšīzes degvielas
28uzpildes stacija.
29Saskaņā ar Konkurences likuma 8. panta otro daļu
30Konkurences padomes lēmumu var pārsūdzēt Administratīvajā
31apgabaltiesā viena mēneša laikā no lēmuma spēkā stāšanās
32dienas.
33(*) - Ierobežotas pieejamības informācija
34Pielikumā: SIA "Circle K Latvia" Cenu modeļa
35atskaites forma (*).
361 Ziņojums, 4.1.1. apakšpunkts,
375. lp.
382 Ziņojums, 4.1.3. apakšpunkts,
397. lp.
403 KP 09.10.2023. lēmums Nr. 25 "Par
41Aktsiaselts AQUA MARINA, SIA "EAST-WEST TRANSIT" un
42SIA "Naples" apvienošanos", 48. punkts.
434 Vācijas Federālais karteļu biroja
4410.02.2022. lēmums Nr. B8-77/21, EG Group Limited|OMV
45Retail Deutschland GmbH, 68. un 69. punkts. Caselex
46datu bāze. Lēmums pieejams vācu valodā.
475 Turpat, 70. punkts.
486 KP 09.10.2023. KP lēmums Nr. 25 "Par
49Aktsiaselts AQUA MARINA, SIA "EAST-WEST TRANSIT" un
50SIA "Naples" apvienošanos", 64. punkts.
517 Skatīt, piemēram, KP 22.10.2006 lēmumu
52Nr. 115 "Par tirgus dalībnieku apvienošanos. Par SIA
53"Lukoil Baltija R" 14.06.2006. ziņojumu par
54apvienošanos ar SIA "Linko Lat" (Salacgrīvā)",
555. punkts.
568 EK 17.05.2023. lēmums lietā Nr. M.10438 -
57MOL / OMV SLOVENIJA, 86. punkts.
589 EK 24.09.2014. lēmums lietā Nr COMP/M.7311
59- MOL / ENI CESKA / ENI ROMANIA / ENI SLOVENSKO,39. un
6040. punkts.
6110 EK 17.05.2023. lēmums lietā Nr. M.10438 -
62MOL / OMV SLOVENIJA, 85. punkts.
6311 Turpat.
6412 EK 17.05.2023. lēmums lietā Nr. M.10438 -
65MOL / OMV SLOVENIJA, 86. punkts.
6613 VFKB 10.02.2022. lēmums Nr. B8-77/21,
67EG Group Limited|OMV Retail Deutschland GmbH,
6879. punkts. Caselex datu bāze. Lēmums pieejams vācu
69valodā.
7014 Degvielas tirgus uzraudzība. Noslēguma
71ziņojums, 58. punkts. Pieejams:
72https://www.kp.gov.lv/lv/media/10458/download?attachment
7315 Ziņojuma 2. nodaļa, 3. un 4. lp.
7416 Ziņojuma 7.1.3. apakšpunkts,
7518. lp.
7617 Valsts ieņēmumu dienests. Speciālāsatļaujas
77(licences) komercdarbībai ar akcīzes precēm. Pieejams:
78https://www.vid.gov.lv/lv/specialas-atlaujas-licences-komercdarbibai-ar-akcizes-precem
7918 Valsts ieņēmumu dienesta 18.06.2025. vēstule
80Nr. VID.4.1/8.1.5/41354.
8119 EK lēmums lietā Nr. M.10438 - MOL / OMV
82SLOVENIJA, 87. punkts.
8320 Uzņēmējdarbības vides raksturojums. Dobeles
84novada domes portāls (skatīts 29.04.2025.). Pieejams:
85https://www.dobele.lv/lv/uznemejdarbibas-vides-raksturojums
8621 KP 09.10.2023. lēmums Nr. 25 "Par
87Aktsiaselts AQUA MARINA, SIA "EAST-WEST TRANSIT" un
88SIA "Naples" apvienošanos",
8989. punkts. Pieejams:
90https://likumi.lv/ta/id/346629-par-tirgus-dalibnieku-apvienosanos
91KP 26.05.2022. lēmums Nr. 9 Par SIA "KOOL
92LATVIJA" izšķirošas ietekmes iegūšanu pār
93SIA"Gotika Auto" aktīviem. Pieejams:
94https://lemumi.kp.gov.lv/files/documents/20220526_Lemums_Kool_Gotika_auto.pdf,
95ar kuru KP atļāva SIA "KOOL LATVIJA" savā
96īpašumā iegūt vairāku DUS aktīvus, tajā skaitā DUS Rūjienā,
97Ganību iela 11.
9822 Ciems Madonas novada Aronas pagastā.
9923 Ziņojums, 7.1.3. apakšpunkts,
10018. lp.
10124 Ziņojums, 7.1.3. apakšpunkts,
10218. lp.
10325 Ozoliņa, E. 2019. Kas ir franšīze? Pieejams:
104https://franchising.lv/2019/08/27/kas-ir-fransize/
10526 EK 20.11.1996. lēmuma lietā IV/M.784
106-Kesko/Tuko, 39.-57. punkts. Pieejams:
107https://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/decisions/m784_19961120_610_en.pdf
10827 SIA "Elama B" 02.04.2025.
109vēstule.
11028 SIA "LŪCIJA" 27.03.2025.
111vēstule.
11229 SIA "Elama B" 02.04.2025.
113vēstule.
11430 SIA "Elama B" 02.04.2025.
115vēstule.
11631 Savukārt SIA "LŪCIJA" pirms atbildes
117sniegšanas norādīja, ka uzņēmumam ir sarežģīti sniegt
118informāciju par visu preču cenām, tāpēc informācijas sniegšanas
119apjoms tika samazināts līdz atsevišķu preču kategorijām.
12032 SIA "LŪCIJA" 27.03.2025. un
12117.04.2025. vēstules, SIA "Circle K Latvia"
12228.03.2025. vēstule.
12333 SIA "LŪCIJA" 23.04.2025.
124vēstule.
12534 Turpat un SIA "Elama B" 02.04.2025.
126vēstule.
12735 KP Degvielas mazumtirdzniecības tirgus
128uzraudzība. Noslēguma ziņojums, 58. punkts. Pieejams:
129https://www.kp.gov.lv/lv/media/10458/download?attachment
13036 SIA "Circle K Latvia" 31.03.2024.
131vēstule.
13237 SIA "Elama B" 02.04.2025. vēstule
133Nr. 2025/04/02.
13438 SIA "LŪCIJA" 23.04.2025.
135vēstule.
13639 Turpat.
13740 SIA "Elama B" 02.04.2025. vēstule
138Nr. 2025/04/02.
13941 Turpat.
14042 SIA "LŪCIJA" 23.04.2025.
141vēstule.
14243 SIA "Elama B" 02.04.2025. vēstule
143Nr. 2025/04/02.
14444 SIA "LŪCIJA" 23.04.2025.
145vēstule.
14645 SIA "Elama B" 02.04.2025. vēstule
147Nr. 2025/04/02.
14846 SIA "LŪCIJA" 23.04.2025.
149vēstule.
15047 SIA "KOOL LATVIJA" 26.03.2025.
151vēstule Nr. Nr. 01k/078.
15248 SIA "NESTE LATVIJA"
15326.03.2025. vēstule Nr. AD 124/2025.
15449 KP. Ziņojumu par tirgus dalībnieku
155apvienošanos sastādīšanas vadlīnijas. Rīga, 29.10.2015.,
15692. punkts. Pieejams:
157https://www.kp.gov.lv/sites/kp/files/kp_old/oldfiles/38/citi%2Fzinojumu_par_tirgus_dalibnieku_apvienosanos_sastad.pdf
15850 KP 06.08.2020. lēmums Nr. 11 Coffee Address, KAFE SERVISS, ESPRESSOBLUE, 71. punkts. Pieejams: https://lemumi.kp.gov.lv/files/documents/20200806_KP_%20LEMUMS_PUBLISKOJAMA_Versija.pdf
15951 Pamatnostādnes par horizontālo apvienošanos
160novērtēšanu saskaņā ar Padomes Regulu par uzņēmumu
161koncentrāciju kontroli (2004/K 31/03), 2. punkts.
162Pieejams:https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LV/ALL/?uri=CELEX:52004XC0205(02)
16352 Turpat, 4. punkts.
16453 KP 04.03.2019. lēmums Nr. 7 Latvijas
165propāna gāze, EAN, ILEA, Rietumu vējš, Pro gāze Agus,
16627. punkts. Pieejams:
167https://lemumi.kp.gov.lv/files/documents/20190304_LEMUMS_LPG_%20PUBL.pdf
16854 Pamatnostādnes, 22. punkts.
16955 Pamatnostādnes, 27.-38. punkts.
17056 27.03.2025. Valsts ieņēmumu dienesta vēstule
171Nr. VID.4.1/8.1.5/17410. VID apkopo datus par degvielas
172mazumtirdzniecību, kur iekļauta visa degviela, kas pārdota DUS,
173gan B2C, gan B2B klientiem.
17457 KP 04.03.2019. lēmums Nr. 7 Latvijas
175propāna gāze, EAN, ILEA, Rietumu vējš, Pro gāze Agus
17633. punkts. Pieejams:
177https://lemumi.kp.gov.lv/files/documents/20190304_LEMUMS_LPG_%20PUBL.pdf
17858 OECD. Merger Control in Dynamic Markets,
1792020, 22. lp. Pieejams:
180https://www.oecd.org/content/dam/oecd/en/publications/reports/2020/03/merger-control-in-dynamic-markets_a8bf4a0a/d3752037-en.pdf
18159 Lear Competition Note. MERGER SCREEN AND THE USE
182OF PRICE PRESSURE TESTS, 2013, 3. lp. Pieejams:
183https://www.learlab.com/wpcontent/uploads/2016/03/lcn_merger_screen_price_pressure_test_1360694100.pdf
18460 OECD. Merger Control in Dynamic Markets, 2020,
18522. lp. Pieejams:
186https://www.oecd.org/content/dam/oecd/en/publications/reports/2020/03/merger-control-in-dynamic-markets_a8bf4a0a/d3752037-en.pdf
18761 Turpat.
18862 Lear Competition Note. MERGER SCREEN AND THE USE
189OF PRICE PRESSURE TESTS, 2013, 4. lp. Pieejams:
190https://www.learlab.com/wp-content/uploads/2016/03/lcn_merger_screen_price_pressure_test_1360694100.pdf
19163 SIA "NESTE LATVIJA", Kas veido
192degvielas cenu? Pieejams: https://www.neste.lv/en/node/1819
19364 Competition Competence Report. UPP, GUPPI and
194IPR - Merger Screening Tools, 2013, 3. lp. Pieejams:
195https://www.ee-mc.com/fileadmin/user_upload/CCR_Spring_2013__1_.pdf
19665 VIADA 27.05.2025. vēstule, SIA "KOOL
197LATVIJA" 19.05.2025. vēstule, NESTE 19.05.2025.
198vēstule, VIRŠI-A 20.05.2025. vēstule.
19966 Pamatnostādnes, 74.-75. punkts.
20067 Pamatnostādnes, 68. punkts.
20168 US Horizontal Merger Guidelines (19.08.2010.)
2023. punkts. Pieejams:
203https://www.justice.gov/atr/horizontal-merger-guidelines-0.
20469 Ziņojums, 8.11. apakšpunkts,
20544.-45. lp.
20670 Skat., piemēram, Pastāv drauds iesaldēt
207atbalstu videi draudzīgu auto iegādei. Pieejams:
208https://www.db.lv/zinas/pastav-drauds-iesaldet-atbalstu-videi-draudzigu-auto-iegadei-52100.
20971 VIADA 27.05.2025. vēstule, SIA "KOOL
210LATVIJA" 19.05.2025. vēstule, NESTE 19.05.2025.
211vēstule, VIRŠI-A 20.05.2025. vēstule.
21272 EK lēmums lietā Nr. M.7603 - STATOIL FUEL
213AND RETAIL / DANSK FUELS, 96. punkts.
21473 SIA "Circle K Latvia" 14.07.2025
215vēstule.
21674 SIA "Circle K Latvia" 27.06.2025.
217vēstule.
21875 SIA "Circle K Latvia" 14.07.2025.
219vēstule.
22076 Moda - matemātikā moda (no latīņu modus -
221"veids", "mērs") ir biežāk sastopamā
222vērtība datu kopā.
22377 Mediāna - vidējais skaitlis sakārtotā datu
224kopā. Tā sadala datus divās vienādās daļās - puse vērtību ir
225mazākas, otra puse - lielākas.
22678 SIA "Circle K Latvia" 14.07.2025.
227vēstules pielikums.
22879 SIA "Circle K Latvia" 14.07.2025
229vēstule.
230Konkurences padomes priekšsēdētāja p.i.