Par tirgus dalībnieku apvienošanos Lieta Nr.300/07/10/3 Par HeidelbergCement Northern Europe AB un SIA "Baltik Saule" ziņojumu par apvienošanos

5. pants

Spēkā · redakcija pārbaudīta 2026-05-18

Saskaņā ar lēmuma 4.punktā

minēto Konkurences padome uzskata, ka šīs lietas ietvaros kā

konkrētie tirgi nosakāmi - pelēkā cementa (vairumtirdzniecības)

tirgus Latvijā un transportbetona (realizācijas) tirgus

Latvijā.

Pelēkā cementa

(vairumtirdzniecības) tirgus Latvijā

Pēdējo gadu laikā ir strauji

pieaudzis pelēkā cementa realizācijas apjoms Latvijā, galvenā

tendence tirgū - pieprasījums pārsniedz piedāvājumu, t.i.,

veidojas deficīts. Nozares speciālisti to saista ar būvniecības

apjomu palielināšanos. Turklāt Latvijas tirgum ir raksturīga

atkarība no tendencēm ārvalstu tirgos. Tāpat tirgum raksturīgas

ļoti augstas barjeras gan ienākšanai nozarē, gan ražošanas

palielināšanai. Ienākšanai nozarē ir nepieciešamas milzīgas

investīcijas, tuvu ražošanas vietai esošas izejvielu iegūšanas

vietas, ražošanas palielināšanai ir nepieciešamas atļaujas sakarā

ar atbilstību ekoloģijas prasībām (emisijas kvotas), kuras tiek

noteiktas Eiropas Kopienas mērogā3.

Tomēr darbība pelēkā cementa

(vairumtirdzniecības) tirgū ir iespējama, ja ir piekļuve pie

termināla vai citām telpām, kuras ir piemērotas cementa

uzglabāšanai, turklāt svarīgi, lai būtu efektīvas iespējas

transportēt cementu pa dzelzceļu un/vai jūru no ražotnes uz

termināliem. Potenciāliem konkurentiem pastāv iespējas ienākt

Latvijas tirgū, uzceļot jaunu terminālu vai pārveidojot esošos

silosus par cementa noliktavām. Termināla darbam nepieciešamas

vides, ūdens, elektroapgādes u.c. atļaujas.

1.tabula "Pelēkā

cementa realizācija (vairumtirdzniecībā) Latvijā"

2004.gads

2005.gads

2006.gads

Apjoms tonnās

Apgrozī-jums latos

Apjoms tonnās

Apgrozī-jums latos

Apjoms tonnās

Apgrozī-jums latos

Saražots (un realizēts)

Latvijā

Ievests Latvijā

(*)

(*)

(*)

(*)

(*)

(*)

Kopā

200033,632

5217365

224779,206

6018348

317986,225

11121154

t.sk. no Igaunijas

113595,13

2678418

164517,08

4072092

181567,51

5537794

t.sk. no Lietuvas

74110,562

2229114

40897,685

1304051

93912,531

3593145

t.sk. no

Baltkrievijas

12146,6

286669

16676,056

512294

27227,572

1086057

Izvests no Latvijas

23336,3

569872

4932,864

197487

814,9

49612

Realizēts (vairum-tirdzniecībā)

Latvijā

(*)

-

(*)

-

(*)

-

(-) nav iegūta informācija

Saskaņā ar 1.tabulā norādītajiem

datiem pēdējos 3 gados Latvijā saražotā (vienīgais ražotājs

Latvijā - SIA "Cemex") pelēkā cementa īpatsvars attiecībā pret

visu Latvijā realizētā pelēkā cementa daudzumu svārstās (*)%

robežās. SIA "Cemex" realizē gan pašas saražoto cementu, gan

ievesto. No ievestā cementa lielāko daļu veido cements no

Igaunijas (2004.g. - 56%, 2005.g. - 73%, 2006.g. - 57%), tad

Lietuvas (2004.g. - 37%, 2005.g. - 18%, 2006.g. - 30%) un

Baltkrievijas (2004.g. - 6%, 2005.g. - 7%, 2006.g. - 9%).

Lielākais tirgus dalībnieks

cementa piegādes tirgū Latvijā ir SIA "Cemex". Citi lielākie

tirgus dalībnieki - SIA "Baltik Saule", SIA "Iļģuciems"

(Baltkrievijā ražotā cementa piegādātājs), kā arī daži mazi

piegādātāji (no Krievijas, Vācijas, Dānijas, Baltkrievijas,

Polijas)4.

SIA "Baltik Saule" pieder vairāki

dzelzceļa vagoni, kuri piemēroti cementa trans­portēšanai,

cementa piegāde tiek veikta pa dzelzceļu līdz SIA "Baltik Sau­le"

termināliem.

2.tabula "Tirgus

dalībnieku tirgus daļas pelēkā cementa (vairumtirdzniecības)

tirgū Latvijā"

Komerc­sabiedrība

2004.gads

2005.gads

2006.gads

Tirgus

daļa % (apjoms tonnās)

Tirgus

daļa % (apgrozījums

latos)

Tirgus

daļa % (apjoms tonnās)

Tirgus

daļa % (apgrozījums

latos)

Tirgus

daļa % (apjoms tonnās)

Tirgus

daļa % (apgrozījums

latos)

SIA "Cemex"

(*)

(*)

-

(*)

(*)

(*)

-

(*)

(*)

(*)

-

(*)

SIA "Baltik Saule"

(*)

(*)

-

(*)

(*)

(*)

-

(*)

(*)

(*)

-

(*)

Pārējie

(*)

-

(*)

-

(*)

-

Latvijā kopā

100%

(*)

100%

-

100%

(*)

100%

-

100%

(*)

100%

-

(-) nav iegūta informācija

Saskaņā ar 2.tabulā norādītajiem

datiem pēdējos 3 gados SIA "Cemex" tirgus daļa ir pieaugusi,

savukārt SIA "Baltik Sau­le" tirgus daļa 2006.gadā ir

samazinājusies, kaut arī realizētā cementa apjoms un apgrozījums

katru gadu ir palielinājies.

3.tabula "Pelēkā

cementa realizācijas īpatsvars dažādām klientu grupām"

2004.gads

2005.gads

2006.gads

SIA "Cemex"

SIA "Baltik Saule"

SIA "Cemex"

SIA "Baltik Saule"

SIA "Cemex"

SIA "Baltik Saule"

Transportbetona ražotāji

(*)

(*)

(*)

(*)

(*)

(*)

Sausā betona ražotāji

(*)

(*)

(*)

(*)

(*)

(*)

Mazumtirgotāji

(*)

(*)

(*)

(*)

(*)

(*)

Būvnieki

(*)

(*)

(*)

(*)

(*)

(*)

Pārējie

(*)

(*)

(*)

(*)

(*)

(*)

(-) nav iegūta informācija

Saskaņā ar 3.tabulā norādītajiem

datiem lielākā daļa pelēkā cementa tiek realizēta transportbetona

ražotājiem, turklāt SIA "Baltik Saule" transportbetona ražotājiem

realizētā cementa īpatsvars ar katru gadu palielinājies,

2006.gadā sasniedzot (*)%. SIA "Cemex" vērā ņemamu daļu cementa

realizē arī sausā betona ražotājiem un mazumtirgotājiem, savukārt

SIA "Baltik Saule" - būvniekiem un mazumtirgotājiem, kaut gan

būvniekiem un mazumtirgotājiem realizētā cementa īpatsvaram ir

tendence samazināties.

Pamatojoties uz apvienošanās

dalībnieku sniegto informāciju, secināms, ka SIA "Baltik Saule" 5

lielākajiem klientiem realizētā pelēkā cementa īpatsvars no

kopējā realizētā pelēkā cementa 2004.gadā - (*)%, 2005.gadā -

(*)%, 2006.gadā bija (*)%, savukārt SIA "HC Betons" realizētā

cementa īpatsvars no kopējā realizētā cementa 2004.gadā - (*)%,

2005.gadā - (*)%, 2006.gadā bija (*)%.

Ņemot vērā lēmumā konstatēto, kā

arī apvienošanās dalībnieku ziņojumā sniegto informāciju, ka SIA

"Maxit" šobrīd ceļ jaunu ražotni, kura tiks izmantota keramzīta

bloku un Fibo bloku ražošanai, Konkurences padome secina, ka

HeidelbergCement Northern Europe AB grupas pieprasījums pēc

cementa Latvijas teritorijā palielināsies.

Transportbetona (realizācijas) tirgus Latvijā

Pēdējo gadu laikā transportbetona

tirgus ir palielinājies, tas ir saistīts ar situāciju būvniecības

tirgū. Transportbetona ražotāju klienti pārsvarā ir dažāda

lieluma būvniecības sabiedrības.

Transportbetona ražošanai izmanto

gan stacionāras, gan mobilas ražotnes. Izveidot jaunu

transportbetona ražotni nav īpaši sarežģīti, un tā ir relatīvi

lēta. Pēdējā laikā Latvijā uzceltas vairākas jaunas

trans­portbetona ražotnes.

Transportbetona ražošanā cements

veido apmēram 1/3 no visām izmaksām.

Praktiski viss Latvijā realizētais

transportbetons tiek saražots uz vietas (skat. 4.tabulu).

4.tabula

"Transportbetona realizācija Latvijā"

2004.gads

2005.gads

2006.gads

Apjoms tonnās

Apgrozījums latos

Apjoms tonnās

Apgrozījums latos

Apjoms

tonnās

Apgrozījums latos

Saražots (un realizēts)

Latvijā

1210320,34

17097282

1832718,663

29609971

2060005,141

44665751

Ievests Latvijā

0

0

40,977

9140

150,327

20311

Izvests

no Latvijas

0

0

0

0

0

0

Realizēts Latvijā

1210320,34

17097282

1832759,64

29619111

2060155,468

46686062

5.tabula "Tirgus

dalībnieku tirgus daļas transportbetona (realizācijas) tirgū

Latvijā"

Komercsabiedrība

2004.gads

2005.gads

2006.gads

Tirgus

daļa % (apjoms m³)

Tirgus

daļa % (apgrozījums

latos)

Tirgus

daļa % (apjoms m³)

Tirgus

daļa % (apgrozījums

latos)

Tirgus

daļa % (apjoms m³)

Tirgus

daļa % (apgrozījums

latos)

MB Betons grupa

(*)

(*)

-

(*)

(*)

-

(*)

(*)

-

SIA "Rudus Latvija"

(*)

(*)

(*)

(*)

(*)

(*)

(*)

(*)

(*)

(*)

(*)

(*)

SIA "Eksim Trans"

(*)

(*)

(*)

(*)

(*)

(*)

(*)

(*)

(*)

(*)

(*)

(*)

SIA "HC Betons"

(*)

(*)

(*)

(*)

(*)

(*)

(*)

(*)

(*)

(*)

(*)

(*)

a/s "BMGS"5

(*)

(*)

(*)

(*)

(*)

(*)

(*)

(*)

(*)

(*)

(*)

(*)

Pārējie

(*)

-

(*)

-

(*)

-

Latvijā kopā

100%

(504300)

100%

(17097282)

100%

(763650)

100%

(29619111)

100%

(858398)

100%

(46686062)

(-) nav iegūta informācija

Saskaņā ar 5.tabulā norādītajiem

datiem pēdējos 3 gados SIA "HC Betons" tirgus daļa ir (*)%

robežās, realizētā transportbetona apjoms un apgrozījums ar katru

gadu pieaug. Lielākais tirgus dalībnieks ir MB Betons grupa,

kuras tirgus daļa pārsniedz (*)%. Bez tabulā norādītajiem tirgus

dalībniekiem tirgū darbojas vēl apmēram 10 komercsabiedrības.

Ņemot vērā tirgus dalībnieku

sniegto informāciju, secināms, ka tabulā norādītie

transportbetona ražotāji pārsvarā pelēko cementu iegādājas no

viena piegādātāja - (*).