Par transporta attīstības pamatnostādnēm 2021.–2027. gadam

1Optimālā vispārējās izglītības iestāžu tīkla modeļa

2izveide Latvijā.

3https://failiem.lv/u/su2qncv2

423 Eltis- The Urban Mobility Observatory, 2020.

5Guidelines for developing and implementing a Sustainable Urban

6Mobility Plan (2nd edition).

7https://www.eltis.org/mobility-plans/sump-guidelines

824 LR FM, 2021. Programmas projekts "Eiropas

9Savienības struktūrfondu un Kohēzijas fonda 2021.-2027.gada

10plānošanas perioda darbības programma"

11http://tap.mk.gov.lv/lv/mk/tap/?pid=40501972

1225 LR FM, 2021. Par Latvijas Atveseļošanas un

13noturības mehānisma plānu

14http://tap.mk.gov.lv/mk/tap/?pid=40501552

1526 Valstī kopumā, salīdzinot ar regulāras

16satiksmes autobusiem, trolejbusiem, tramvajiem

17https://data.stat.gov.lv/pxweb/lv/OSP_PUB/START__NOZ__TP__PSTR/TPA020c/

1827 Ņemot vērā noteiktos ierobežojošos pasākumus

19vīrusa infekcijas Covid-19 izplatības ierobežošanai, 2020.gadā

20vērojams būtisks pasažieru skaita samazinājums: reģionālās

21nozīmes autobusu maršrutos 697 mil. pas./km (63 %), reģionālas

22nozīmes vilcienu maršrutos 37 % jeb 409 mil. pas./km (kopā 1106

23milj. pas./km)

2428 Tieši atkarīgs no Rail Baltica projekta

25progresa un virzības

2629 Precīzs izbūvējamo km apjoms būs zināms pēc

27priekšizpētes, kad būs zināms kopējais pieslēdzamo sakaru

28mezglu skaits un to atrašanās vieta.

2930 Bāzes gada vērtība noteikta atbilstoši

302019.gada pētījumam "Pētījums par velosatiksmi un

31velosatiksmes infrastruktūru nacionālā mērogā" kas

32ietver tikai velotransportu. Citu mikromobilitātes

33transportlīdzekļu lietošanas paradumus paredzēts iekļaut

34turpmākajos apsekojumos

3531 Tikai valsts dotētajos reģionālās nozīmes

36autobusu maršrutos, ja tiek izveidota vienota sabiedriskā

37transporta biļešu sistēma

3832 Ja projekta realizācijai tiks piešķirts

39publiskais finansējums. Neiekļaujot Rail Baltica, jo

40Rail Baltica stacijas tiks uzreiz būvētas saskaņā ar

41augstākajām piejamības prasībām (PRM TSI)

4233 Ja pasākumu izpildei tiek piešķirts papildus

43nepieciešams finansējums atbilstoši 5.pielikumam, t.sk.

44Piezīmēs norādīto valsts budžeta finansējumu.

4534 Atbilstoši NEKP2030 prognožu ziņojumam, kas

46ietver arī NEKP2030 ietverto pasākumu īstenošanu transporta

47jomā:

48https://www.em.gov.lv/sites/em/files/2019-12-16_15_00_41_ghg_mmr_template_irarticle23_table1_2019_latvia1_0.xlsm

4935 LVĢMC gatavotais ikgadējais 2020.gada emisiju

50ziņojums par valsts kopējām emisijām, kā arī 2019.gada ziņojums

51par emisiju prognozēm

52https://videscentrs.lvgmc.lv/lapas/gaisa-piesarnojums

5336 Ja tiks piešķirts publiskais finansējums

5437 Rezultatīvā rādītāja izmaiņas būs iespējams

55novērtēt pēc trokšņa stratēģisko karšu pārskatīšanas

5638 Rezultatīvā rādītāja izmaiņas būs iespējams

57novērtēt pēc trokšņa stratēģisko karšu pārskatīšanas. Netiek

58paredzēta Rail Baltica dzelzceļa līnijas

59ietekme

6039 2020.gadā ar autotransportu 2763 milj. t/km,

61ar dzelzceļu 477,5 milj. t/km.

6240 ieskaitot Rail Baltica dzelzceļa

63līniju

6441

65https://www.parismou.org/detentions-banning/white-grey-and-black-list

6642 Elektroniskās navigācijas kartes

6743 uz 01.06.2021. - MSC.1/Circ.1163/Rev.12) 9

68July 2019

6944 LR Izglītības un zinātnes ministrija, 2021.

70Informatīvais ziņojums: Par absolventu monitoringa sistēmas

71izveidi profesionālajā izglītībā.

72http://tap.mk.gov.lv/lv/mk/tap/?pid=40496921

73Satiksmes ministrs

74T. Linkaits

75Transporta attīstības pamatnostādnes

762021.-2027. gadam

1Latvijas pārvadātāju konkurētspēja un tirgus daļa ES

2pakāpeniski un stabili pieaug, kas ir acīmredzami pozitīvs

3rādītājs tautsaimniecībai.

4Avots: VSIA

5"Autotransporta direkcija"

63.2.3. attēls.

7Starptautiskajos pārvadājumos (ar tiesībām veikt iekšzemes

8pārvadājumus) izmantojamo kravas TL sadalījums pa ekoloģiskajām

9klasēm

10ATD statistikas dati liecina, ka starptautiskie kravu

11autopārvadātāji regulāri atjauno savus autoparkus un arvien

12vairāk iegādājas videi draudzīgākus un drošākus

13transportlīdzekļus. Veidot zaļāku un modernāku autoparku

14autopārvadātājus motivē iespēja kļūt par Eiropas Transporta

15ministru konferences (ETMK) daudzpusējo kravu pārvadājumu atļauju

16sistēmas dalībnieku un saņemt pieeju starptautiskajam kravu

17autopārvadājumu tirgum uz 42 valstīm.

18Avots: Centrālā statistikas

19pārvalde

203.2.4.attēls. Kravu apgrozība

21Latvijas pārvadātāju veiktajos komercpārvadājumos

22Statistikas dati liecina, ka kravu apgrozība Latvijas

23pārvadātāju veiktajos komercpārvadājumos laika posmā no 2014.

24gada līdz 2019. gadam ir bijusi svārstīga, apgrozībai augstāko

25punktu sasniedzot 2019. gadā, kad tika veikti 14092

26tonnkilometri, kas ir par 1367 tonnkilometriem vairāk nekā 2014.

27gadā. Latvijas pārvadātāji ir spējuši saglabāt tirgus daļu un

28pārorientējuši savu darbību mainīgajos apstākļos, ko izraisījušas

29ģeopolitiskās pārmaiņas (Krievijas embargo un ES noteiktās

30sankcijas). Tai pašā laikā Covid-19 pandēmijas dēļ 2020. gadā

31kravu apgrozījums ir samazinājies salīdzinot ar 2019. gadu.

32Starptautiskie kravu pārvadājumi nevienā valstī pandēmijas laikā

33pilnībā ierobežoti netika, tomēr ir ievērojami palielinājusies

34autopārvadājumu veikšanas izmaksu sadaļa, jo ir jānodrošina

35personīgie aizsarglīdzekļi, jāievēro dažādi papildu ierobežojumi

36un kontroles procedūras, kas palielina pārvadājuma ilgumu un

37izmaksas. Ir samazinājies arī izsniegto licences kartīšu, Eiropas

38Kopienas atļaujas kopiju, digitālā tahogrāfa karšu un

39starptautisko atļauju skaits. 2020. gada 20.augustā arī stājās

40spēkā neviennozīmīgi vērtētā Mobilitātes pakotne14,

41kas, no vienas puses, transportlīdzekļa vadītājam piešķir lielāku

42elastību attiecībā uz darba un atpūtas laika uzskaiti, bet, no

43otras puses, autopārvadātājiem tiek uzlikti jauni pienākumi, kas

44rada administratīvo slogu un papildu izmaksas.

453.3. Institucionālā pārvaldība

46Valsts politiku un pārvaldi autopārvadājumu jomā īsteno

47Satiksmes ministrija, savukārt ATD ir vienotas valsts politikas

48realizētāja starptautisko pārvadājumu jomā un autotransporta

49komercpārvadājumu uzņēmējdarbības licencēšanā.

50Satiksmes ministrija, īstenojot starpvaldību nolīgumos

51noteikto kompetenci, nodrošina starptautisko kravu un pasažieru

52autopārvadājumu atļauju kvotu saskaņošanu ar ārvalstīm un

53savstarpēju atļauju apmaiņu.

54ATD darbības galvenais mērķis ir sekmēt pārvadājumu attīstību

55un pārvadātāju konkurētspējas palielināšanos. Tā nodrošina valsts

56pārvaldes funkciju administrēšanu autopārvadājumu jomā

57valstī.

58ATD uztur un attīsta kvalitatīvu un juridiski pamatotu

59pakalpojumu kompleksu (sistēmu) pasažieru un kravu

60autopārvadājumu jomā atbilstoši valsts, sabiedrības un

61pārvadātāju interesēm godīgas un vienlīdzīgas pārvadātāju

62konkurences nodrošināšanai, vienlaicīgi aizsargājot Latvijas

63pārvadātāju intereses atbilstoši starptautiskajām un Eiropas

64Savienības tiesību normām.

65ATD galvenie darbības uzdevumi kravu pārvadājumu jomā ir:

66• veikt Eiropas Kopienas atļauju (to kopiju) un speciālo

67atļauju (licenču) un licences kartīšu izsniegšanu kravu,

68starptautisko un iekšzemes pārvadājumu veikšanai;

69• veikt vienreizējo un daudzkārtējo atļauju izsniegšanu

70starptautisko pārvadājumu veikšanai;

71• veikt pašpārvadājumu sertifikātu izsniegšanu iekšzemes

72kravas pašpārvadājumiem;

73• veikt transportlīdzekļa vadītāja darba un atpūtas laika

74uzskaites digitālās kontrolierīces (tahogrāfa) karšu

75izsniegšanu;

76• pārvadājumu vadītāja profesionālās kompetences sertifikātu

77izsniegšanu;

78• autopārvadātāju informatīvās datu bāzes veidošanu un

79administrēšanu;

80• piedalīties autopārvadājumus reglamentējošās juridiski

81tiesiskās bāzes pilnveidošanā.

82Kontroles funkcijas kravu autopārvadājumu jomā nodrošina

83pašvaldības un Valsts policija, pašvaldības kontroles dienests,

84pārvadātāju kontroles dienesti, Valsts robežsardze, kā arī Valsts

85ieņēmumu dienesta muitas iestādes. Plašāks kontrolējošo iestāžu

86saraksts un to funkciju apraksts ir pieejams 2011. gada 24. maija

87noteikumos Nr. 411 "Autopārvadājumu kontroles organizēšanas

88un īstenošanas kārtība".15

89CSDD nodarbojas ar transportlīdzekļu reģistrāciju,

90autovadītāju kvalifikācijas eksāmenu pieņemšanu un vadītāja

91apliecību izsniegšanu, tehniskās apskates nodrošināšanu tehniskās

92apskates vietās un tehniskās kontroles nodrošināšanu uz ceļiem,

93veic ceļu drošības auditu un vispārēju pārraudzību, kā arī veido

94un uztur transportlīdzekļu un to vadītāju valsts reģistru,

95informē un izglīto ceļu satiksmes dalībniekus.

963.4. Tiesiskais ietvars

97• Autopārvadājumu likums;

98• Bīstamo kravu aprites likums;

99• Ceļu satiksmes likums;

100• Autoceļu lietošanas nodevas likums;

101• Administratīvās atbildības likums;

102• Administratīvā procesa likums;

103• Būtiskāko normatīvo aktu sarakstu skatīt

104https://www.sam.gov.lv/lv/butiskakie-normativie-akti-3.