17. pants

Saistošajos noteikumos Nr. 22/2021 norādīts, ka to

izdošanas pamats ir likuma "Par pašvaldībām" 43. panta

pirmās daļas 13. punkts, Azartspēļu likuma 41. panta otrās daļas

11. punkts un 42. panta desmitā daļa.

Ministrs apstrīdētajā rīkojumā norāda, ka Pieteikuma

iesniedzēja nav ievērojusi saistošo noteikumu izstrādāšanas

kārtību attiecībā uz to teritoriju noteikšanu, kurās azartspēles

organizēt nav atļauts, jo nav izstrādāti grozījumi spēkā esošajā

teritorijas plānojumā vai izstrādāts jauns teritorijas plānojums

vai lokālplānojums. Proti, ja pašvaldība vēlas noteikt

teritorijas, kurās azartspēļu organizēšana nav atļauta, tad tā

šīs teritorijas varot noteikt tikai tādos saistošajos noteikumos,

kas izdoti, pamatojoties uz Teritorijas attīstības plānošanas

likumu. Savukārt vietas, kurās azartspēles organizēt nav atļauts,

pašvaldība varot noteikt saistošajos noteikumos, kas izdoti,

pamatojoties uz likuma "Par pašvaldībām" 43. panta

pirmās daļas 13. punktu, Azartspēļu likuma 41. panta otrās daļas

11. punktu un 42. panta desmito daļu. Līdzīgu viedokli pauž arī

lietā pieaicinātās personas Finanšu ministrija un Asociācija

(sk. lietas materiālu 62.-65., 112.-113. un 125. lp.).

Savukārt Pieteikuma iesniedzēja un vairākas pieaicinātās

personas, tostarp Tieslietu ministrija, Saeima, Dr. iur.

Edvīns Danovskis un Dr. iur. Artis Stucka, uzskata, ka

teritorijas, kurās azartspēles organizēt nav atļauts, pašvaldība

ir tiesīga noteikt gan tādos saistošajos noteikumos, kas izdoti,

pamatojoties uz Teritorijas attīstības plānošanas likumu, gan arī

tādos saistošajos noteikumos, kas izdoti, pamatojoties uz likuma

"Par pašvaldībām" 43. panta pirmās daļas 13. punktu,

Azartspēļu likuma 41. panta otrās daļas 11. punktu un 42. panta

desmito daļu. Šīs tiesību normas skaidri nosakot, ka pašvaldība

aizliegumu organizēt azartspēles nosaka saistošajos noteikumos.

Tas liecinot par to, ka likumdevējs ir nepārprotami paudis savu

vēlmi piešķirt pašvaldībai tiesības lemt par azartspēļu

ierobežošanu jebkurā brīdī, nevis tikai teritorijas plānojuma

izstrādāšanas procesā (sk. lietas materiālu 9., 102.-103.,

109.-110. , 135 un 152. lp.).

Tādējādi Satversmes tiesai jānoskaidro, vai pašvaldība

ierobežojumu, kas attiecas uz vietām un teritorijām, kurās

azartspēles nav atļauts organizēt, ir tiesīga noteikt saistošajos

noteikumos, kas izdoti, pamatojoties uz likuma "Par

pašvaldībām" 43. panta pirmās daļas 13. punktu, Azartspēļu

likuma 41. panta otrās daļas 11. punktu un 42. panta desmito

daļu.