2. punkts

1Prioritātes

22.1. Prioritātes, izņemot tehnisko

3palīdzību

42.1.1. Prioritāte: 01.

5Prioritāte, kas veltīta atbalstam vistrūcīgākajām personām

6saskaņā ar konkrēto mērķi, kas izklāstīts ESF+ regulas 4. panta

71. punkta m) apakšpunktā (Atbalsts vistrūcīgākajām personām

8saskaņā ar konkrēto mērķi, kas izklāstīts ESF+ regulas 4. panta

91. punkta m) apakšpunktā (ESO.4.13))

102.1.1.2. Konkrētais mērķis:

11ESO4.13. Materiālās nenodrošinātības mazināšana

122.1.1.2.1. Fondu intervences:

13Atbalsta veidi

14(38) Programmas ietvaros zemu ienākumu mājsaimniecībām tiks

15nodrošināts atbalsts:

161) personām bez vecuma ierobežojuma - pārtikas komplekti un

17gatavās maltītes, kā arī higiēnas un saimniecības preču

18komplekti;

192) mājsaimniecībām ar bērniem līdz diviem gadiem - papildu

20pārtikas komplekti un higiēnas preces zīdaiņiem un maziem

21bērniem;

223) mājsaimniecībām ar skolas vecuma bērniem no 5 līdz 16

23gadiem - individuālie mācību piederumi.

24(39) SIF organizēs preču iegādi jau nokomplektētos iepakojumos

25(turpmāk - atbalsta komplekti). Līgumā ar izvēlēto piegādātāju

26tiks paredzēta atbalsta komplektu nogādāšana uz PO uzglabāšanas

27vietām.

28(40) PO nodrošinās atbalsta komplektu un gatavo maltīšu

29izdalīšanu visā Latvijā - indikatīvi 450 vietās. Piegādātājs

30nodrošinās atbalsta komplektu nogādāšanu līdz katrai no izdales

31vietām. Netiek izslēgti gadījumi, kad PO var organizēt atbalsta

32komplektu tālāku transportēšanu uz citām vietām. Atbalsta izdali

33PO var veikt šādos veidos:

341) izdales vietā - higiēnas prasībām atbilstošās telpās;

352) PO pati vai sadarbībā ar sociālo dienestu var atbalstu

36nogādāt atbalsta gala saņēmēju dzīvesvietā, ja personu nokļūšana

37izdales vietā ir apgrūtināta;

383) PO vai tās sadarbības organizācijas - zupas virtuves var

39nodrošināt iespējas ēšanai uz vietas vai maltītes līdzi

40ņemšanai.

41(41) Vienlaikus tiks nodrošināta iespēja piedalīties

42papildpasākumos sociālās atstumtības mazināšanai. PO izvērtē

43mājsaimniecības vajadzības un piedāvā tai iespēju brīvprātīgi

44piedalīties informatīvajos, neformāli izglītōjošajos un

45socializēšanas pasākumos, kā arī saņemt individuālās

46konsultācijas vai piedalīties atbalsta vai pašpalīdzības grupās.

47PO nodrošina, ka papildpasākumi mazina personu sociālo

48atstumtību, kā arī veicina personu patstāvību savu sociālo

49problēmu vai krīzes situācijas rezultātā radušos problēmu

50risināšanā ilgtermiņā. Balstoties uz 2014.-2020. gada

51programmešanas perioda pieredzi, ir paredzēts, ka papildpasākumos

52piedalīsies apmēram 10 % personu no kopējā gala atbalsta saņēmēju

53skaita.

54(42) Papildpasākumi tiks organizeti visā valstī. Tie saturiski

55var atšķirties, ņemot vērā PO rīcībā esošos resursus, atbalsta

56saņēmēju vajadzības, reģionu īpatnības un lauku un pilsētu

57atšķirības. PO papildpasākumus īsteno pati vai slēdzot līgumu ar

58pakalpojumu sniedzēju.

59Galvenās mērķgrupas

60(43) Mērķa grupa ir personas zemu ienākumu mājsaimniecībās,

61īpaši tās, kuru locekļi nevar vai kuriem ir apgrūtinātas iespējas

62mainīt savu situāciju.

63(44) Nosacījumi mājsaimniecības ienākumu sliekšņu noteikšanai

64tiks iekļauti MK noteikumos, pēc iespējas izmantojot jau

65darbojošos mehānismus, konsultējoties ar KDG.

66(45) MK noteikumi ir sasaistē ar sociālās aizsardzības

67normatīvo regulējumu Latvijā. Tam mainoties, veicamas arī

68izmaiņas Programmas īstenošanas nosacījumos saistībā ar iespēju

69mērķa grupai izmantot savas sociālās tiesības saņemt

70atbalstu.

71(46) Atbalsta gala saņēmēji ir mājsaimniecības, kurām

72pašvaldības sociālais dienests izsniedzis rakstisku izziņu par

73tās:

74‒ atbilstību trūcīgas mājsaimniecības statusam;

75‒ nonākšanu krīzes situacijā.

76Zupas virtuvēs gatavo maltīšu saņemšanai iepriekš minēto

77izziņu uzrādīšana nav nepieciešama.

78Valstu un reģionālo atbalsta shēmu

79atšifrējums

80(47) Sociālās drošības sistēmu14 Latvijā veido:

81sociālā apdrošināšana15, valsts sociālie

82pabalsti16 un pašvaldību sociālās palīdzības pabalsti

83un sociālie pakalpojumi17. Atbalsta sniegšana

84iedzīvotājiem ar zemiem ienākumiem ir skatāma kompleksi. Valsts

85un pašvaldību atbalsta mehānismi ir savstarpēji papildinoši un

86veido solidāru pieeju labklājības nodrošināšanai.

87(48) Latvijā pēdējos gados tiesību aktos noteiktie ienākumu

88līmeņi, kas iedzīvotājiem ar zemiem ienākumiem dod iespējas

89pretendēt uz valsts un pašvaldības atbalstu, bija nemainīgi zemi

90un nesniedza iespēju izkļūt no nabadzības slazda un veidot

91finansiāli neatkarīgu dzīvi.

92(49) 2021. gadā plašu diskusiju rezultātā uzsākta relatīvās

93metodes18 izmantošana minimālo ienākumu sliekšņu

94noteikšanā, kura saistīta ar reālo sociālekonomisko situāciju

95valstī, ņemot vērā ienākumus dažādās sabiedrības grupās, nosakot

96minimālo ienākumu sliekšņus kā proporciju no ienākumu

97mediānas.

98(50) Pieņemtajos "Grozījumos Sociālo pakalpojumu un

99sociālās palīdzības likumā" noteikts garantēto minimālo

100ienākumu, trūcīgas mājsaimniecības ienākumu slieksnis9

101un katras pašvaldības tiesības pašvaldību saistošajos noteikumos

102noteikt maznodrošinātas mājsaimniecības ienākumu

103slieksni19.

104(51) Papildus šim atbalstam, arī nevalstiskās un reliģiskās

105organizācijas vistrūcīgākajām personām piedāvā pārtikas atbalstu

106un pamata materiālo palīdzību, kuras apjoms un izdales

107intensitāte atkarīga no organizāciju kapacitātes un ir atšķirīga

108reģionālā pārklājumā.

109(52) Programmas ietvaros visā valsts teritorijā sniegtais

110atbalsts papildinās valsts, pašvaldību, nevalstisko un reliģisko

111organizāciju atbalstu vistrūcīgāko iedzīvotāju pamatvajadzību

112apmierināšanai.

113Darbību atlases kritēriji

114(53) Programmas mērķa sasniegšanu nodrošinās darbību

115veidi:

1161) pārtikas un pamata materiālās palīdzības iegāde (t.sk.

117transportēšana uz PO uzglabāšanas vietām). Darbībā ievēro

118normatīvos aktus publisko iepirkumu jomā. Katra darbība aptver 12

119līdz 36 mēnešus;

1202) pārtikas un pamata materiālās palīdzības preču uzglabāšana

121un izdalīšana mērķa grupai, to apvienojot ar papildpasākumu

122īstenošanu. Katra darbība aptver 12 līdz 36 mēnešus;

1233) TP darbības atbilstoši regulas Nr. 2021/1060 36. panta 1.

124punktā noteiktajam.

125(54) Visiem darbību veidiem piemēro šādus kopējos

126kritērijus:

1271) darbība atbilst regulas Nr. 2021/1060 36., 63. un 64.

128pantā, regulas Nr. 2021/1057 16., 21. un 22. pantā norādītajiem

129attiecināmības noteikumiem;

1302) darbība atbilst Programmas atbalsta jomai;

1313) darbību atlasē ievēroti regulas Nr. 2021/1060 73. panta

1321.-4. punktā un regulas Nr. 2021/1057 19. pantā noteiktie

133principi;

1344) darbību īstenošanā piemēroti regulas Nr. 2021/1057 6. pantā

135noteiktie principi.

136(55) Pirmā veida darbību atlasē piemēro šādu specifisko

137kritēriju: darbība nodrošina pārtikas vai pamata materiālās

138palīdzības piegādi uz izdales vietām visā Latvijas

139teritorijā.

140(56) Specifiskie kritēriji, ko piemēro otrā veida darbību

141atlasei:

1421) darbības īsteno atklātās atlases kārtībā atlasītās PO;

1432) PO ir pietiekama kapacitāte otrā veida darbības

144nodrošināšanai.

145(57) Specifiskais kritērijs, ko piemēro trešās darbības

146atlasei - darbība atbilst regulas Nr. 2021/1060 36. panta 1.

147punktā noteiktajam un Programmas vadībā un kontrolē iesaistīto

148iestāžu atbildībai.

149(58) Sadarbības iestāde (SIF) nodrošina pirmās un otrās

150darbības atlasi:

1511) slēdzot vienošanos ar Programmas atbalstītās darbības

152"Pārtikas un pamata materiālās palīdzības iegāde"

153publiskā iepirkuma nodrošinātāju - SIF, paredzot, tostarp,

154publiskā iepirkuma dokumentācijas izstrādes, iepirkuma norises un

155iepirkuma līguma noslēgšanas vai grozīšanas nosacījumu

156dokumentēšanas, kā arī līgumsaistību izpildes uzraudzības

157nodrošināšanu. SIF nodrošina, ka funkcijas, ko tas pilda kā

158sadarbības iestāde, ir nodalītas no funkcijām, ko tas pilda kā

159iepirkuma nodrošinātājs (funkcijas nodrošinās divas atsevišķas

160SIF struktūrvienības).

1612) veicot PO atlasi, izsludina atklātu iesniegumu

162konkursu.

163(59) PO atlasē ņem vērā šajā sadaļā norādītos atbilstības un

164kvalitātes vērtēšanas kritērijus.

165Atbilstības kritēriji:

1661) PO ir viens no šādiem statusiem:

167i. organizācija ir reģistrēta atbilstoši biedrību un

168nodibinājumu vai reliģisko organizāciju statusu reglamentējošo

169normatīvo aktu prasībām, un tās darbības veids iepriekšējos 12

170mēnešus no iesnieguma iesniegšanas brīža ir bijis labdarība vai

171sociāli mazaizsargāto personu grupu sociālās labklājības

172celšana;

173ii. pašvaldība vai tās iestāde;

1742) PO ir administratīva, finansiāla un darbības spēja, lai

175nodrošinātu:

176i. pārtikas un pamata materiālās palīdzības preču drošu

177uzglabāšanu un izdalīšanu personām, kas ir tiesīgas attiecīgo

178atbalstu saņemt;

179ii. papildpasākumus;

180iii. ar darbību īstenošanu saistīto informācijas un

181publicitātes, uzraudzības un novērtēšanas prasību ievērošanu.

182(60) PO kvalitātes vērtēšanas kritēriji:

1831) pieredzes ilgums labdarībā un sociālās labklājības celšanā

184sociāli mazaizsargāto personu grupām;

1852) pieredzes ilgums publiskā finansējuma (ES, valsts vai

186pašvaldību) apsaimniekošanā;

1873) tieša vai netieša pieredze iesniegumā plānoto

188papildpasākumu īstenošanā;

1894) teritoriālais pārklājums.

190(61) Lai nodrošinātu atbalsta sniegšanas nepārtrauktību

191pārejas periodā no 2014.-2020. gada plānošanas perioda uz

1922021.-2027. gada plānošanas periodu, Programmas īstenošanas

193sākumā pārtikas un pamata materiālās palīdzības izdali mērķa

194grupai un papildpasākumus turpina nodrošināt PO, ar kurām

195noslēgti līgumi/vienošanās EAFVP darbības programmas ietvaros

196pēdējās veiktās atlases rezultātā. Pirms šo līgumu/vienošanos

197beigu termiņu datuma iestāšanās tiks veikta PO atlase turpmākai

198pārtikas un pamata materiālās palīdzības izdalei vistrūcīgākajām

199personām.

2002.1.1.2.2. Rādītāji

2012. tabula. Iznākuma rādītāji

202Prioritāte

203Konkrētais

204mērķis

205Fonds

206Reģiona

207kategorija

208ID

209Rādītājs

210Mērvienība

21101

212ESO4.13

213ESF+

214Mazāk attīstītie

215EMCO01

216Izdalītās pārtikas un preču kopējā

217vērtība

218euro

21901

220ESO4.13

221ESF+

222Mazāk attīstītie

223EMCO02

224Pārtikas atbalsta kopējā vērtība

225euro

22601

227ESO4.13

228ESF+

229Mazāk attīstītie

230EMCO05

231Izdalīto preču kopējā vērtība

232euro

23301

234ESO4.13

235ESF+

236Mazāk attīstītie

237EMCO06

238Bērniem paredzēto preču kopējā vērtība

239naudas izteiksmē

240euro

24101

242ESO4.13

243ESF+

244Mazāk attīstītie

245EMCO09

246Kopējais izdalītā pārtikas atbalsta

247daudzums

248tonnas

24901

250ESO4.13

251ESF+

252Mazāk attīstītie

253EMCO11

254ESF+ ieguldījuma daļa no izdalītās pārtikas

255kopējā apjoma

256procentuālais daudzums

2573. tabula. Rezultātu rādītāji

258Prioritāte

259Konkrētais

260mērķis

261Fonds

262Reģiona

263kategorija

264ID

265Rādītājs

266Mēr-

267vienība

268Atsauces

269vērtība

270Atsauces

271gads

272Datu avots

273Komen-

274tāri

27501

276ESO4.13

277ESF+

278Mazāk attīstītie

279EMCR01

280To galīgo saņēmēju skaits, kuri

281saņem pārtikas atbalstu

282cilvēku skaits

28371 791

2842014-2020

285Gada ziņojums par EAFVP DP īstenošanu 2014.-2020.g

28601

287ESO4.13

288ESF+

289Mazāk attīstītie

290EMCR02

291‒ Par 18 gadiem jaunāku bērnu skaits

292cilvēku skaits

29315 709

2942021

295valsts statistika

29601

297ESO4.13

298ESF+

299Mazāk attīstītie

300EMCR03

301‒ Jauniešu skaits vecumā no 18 līdz 29 gadiem

302cilvēku skaits

3030

3042022

305dati līdz šim netika uzkrāt

30601

307ESO4.13

308ESF+

309Mazāk attīstītie

310EMCR04

311‒ Sieviešu skaits

312cilvēku skaits

31338 746

3142014-2020

315Gada ziņojums par EAFVP DP īstenošanu 2014.-2020. g.

31601

317ESO4.13

318ESF+

319Mazāk attīstītie

320EMCR05

321‒ 65 gadus vecu un vecāku galīgo saņēmēju skaits

322cilvēku skaits

32313 405

3242014-2020

325Gada ziņojums par EAFVP DP īstenošanu 2014.-2020. g.

32601

327ESO4.13

328ESF+

329Mazāk attīstītie

330EMCR06

331‒ Galīgo saņēmēju ar invaliditāti skaits

332cilvēku skaits

33310 202

3342014-2020

335Gada ziņojums par EAFVP DP īstenošanu 2014.-2020. g.

33601

337ESO4.13

338ESF+

339Mazāk attīstītie

340EMCR07

341‒ Trešo valstu valstspiederīgo skaits

342cilvēku skaits

34327 000

3442022

345Pašvaldību statistika. UA civiliedzīvotāju skaits 2022.

346gada 1. pusgadā

34701

348ESO4.13

349ESF+

350Mazāk attīstītie

351EMCR08

352‒ Atbalsta saņēmēju ar ārvalstu izcelsmi vai pie

353minoritātēm piederošu atbalsta saņēmēju skaits

354cilvēku skaits

3551 003

3562014-2020

357Gada ziņojums par EAFVP DP īstenošanu 2014.-2020. g.

35801

359ESO4.13

360ESF+

361Mazāk attīstītie

362EMCR09

363‒ Tādu galīgo saņēmēju skaits, kuri ir bezpajumtnieki,

364vai tādu galīgo saņēmēju skaits, kurus skar atstumtība

365mājokļa ziņā

366cilvēku skaits

367683

3682014-2020

369Gada ziņojums par EAFVP DP īstenošanu 2014.-2020. g.

37001

371ESO4.13

372ESF+

373Mazāk attīstītie

374EMCR10

375To galīgo saņēmēju skaits, kuri

376saņem materiālo atbalstu

377cilvēku skaits

37871 073

3792014-2020

380Gada ziņojums par EAFVP DP īstenošanu 2014.-2020. g.

38101

382ESO4.13

383ESF+

384Mazāk attīstītie

385EMCR11

386‒ Par 18 gadiem jaunāku bērnu skaits

387cilvēku skaits

38815 709

3892021

390valsts statistika

39101

392ESO4.13

393ESF+

394Mazāk attīstītie

395EMCR12

396‒ Jauniešu skaits vecumā no 18 līdz 29 gadiem

397cilvēku skaits

3980

3992022

400dati līdz šim netika uzkrāt

40101

402ESO4.13

403ESF+

404Mazāk attīstītie

405EMCR13

406‒ Sieviešu skaits

407cilvēku skaits

40838 358

4092014-2020

410Gada ziņojums par EAFVP DP īstenošanu 2014.-2020. g.

41101

412ESO4.13

413ESF+

414Mazāk attīstītie

415EMCR14

416‒ 65 gadus vecu un vecāku galīgo saņēmēju skaits

417cilvēku skaits

41813 271

4192014-2020

420Gada ziņojums par EAFVP DP īstenošanu 2014.-2020. g.

42101

422ESO4.13

423ESF+

424Mazāk attīstītie

425EMCR15

426‒ Galīgo saņēmēju ar invaliditāti skaits

427cilvēku skaits

42810 100

4292014-2020

430Gada ziņojums par EAFVP DP īstenošanu 2014.-2020. g.

43101

432ESO4.13

433ESF+

434Mazāk attīstītie

435EMCR16

436‒ Trešo valstu valstspiederīgo skaits

437cilvēku skaits

43827 000

4392022

440Pašvaldību statistika. UA civiliedzīvotāju skaits 2022.

441gada 1. pusgadā

44201

443ESO4.13

444ESF+

445Mazāk attīstītie

446EMCR17

447‒ Atbalsta saņēmēju ar ārvalstu izcelsmi vai pie

448minoritātēm piederošu atbalsta saņēmēju skaits

449cilvēku skaits

450993

4512014-2020

452Gada ziņojums par EAFVP DP īstenošanu 2014.-2020. g.

45301

454ESO4.13

455ESF+

456Mazāk attīstītie

457EMCR18

458‒ Tādu galīgo saņēmēju skaits, kuri ir bezpajumtnieki,

459vai tādu galīgo saņēmēju skaits, kurus skar atstumtība

460mājokļa ziņā

461cilvēku skaits

462676

4632014-2020

464Gada ziņojums par EAFVP DP īstenošanu 2014.-2020. g.