Vairogs4. pants
Spēkā · redakcija pārbaudīta 2026-06-27
Veicinošie nosacījumi
6. tabula. Veicinošie nosacījumi
Nr.
p.k.
Ieguldījumu priekšnosacījums
Fonds
Konkrētais
mērķis
Nosac. izpilde
(Jā/Nē)
Kritēriji
Kritēriju izpilde
(Jā/Nē)
Atsauce uz
attiecīgajiem dokumentiem
Pamatojums
1.
Horizontālais
ieguldījumu priekšnosacījums Nr. 1 - Efektīvi publiskā
iepirkuma tirgus uzraudzības mehānismi
ESF+
ESF+ regulas 4. panta
1. punkta "m" apakšpunkts
Jā
Ir ieviesti uzraudzības mehānismi, kas aptver visus
publiskos līgumus un to iepirkumus fondu ietvaros saskaņā
ar Savienības tiesību aktiem publiskā iepirkuma jomā.
Minētā prasība ietver:
1. kārtību, kas nodrošina efektīvu un uzticamu datu
apkopošanu attiecībā uz publiskā iepirkuma, kas pārsniedz
Savienības robežvērtības, procedūrām, saskaņā ar ziņošanas
pienākumiem, kas noteikti Direktīvas 2014/24/ES 83. un 84.
pantā un Direktīvas 2014/25/ES 99. un 100. pantā
Jā
1) PIL (01.03.2017.);
2) MK 28.02.2017. noteikumi Nr. 107 "Iepirkumu
procedūru un metu konkursu norises kārtība";
3) MK 24.10.2023. noteikumi Nr. 605 "Iepirkuma un
koncesijas procedūras paziņojumu noteikumi";
4) MK 28.02.2017. noteikumi Nr. 102 "Noteikumi par
oficiālās statistikas veidlapu paraugiem iepirkumu jomā un
veidlapu iesniegšanas un aizpildīšanas kārtību".
Publisko iepirkumu uzraudzību īsteno IUB atbilstoši PIL
VIII, IX un XIV nodaļā noteiktajai kompetencei un
uzraudzības mehānismiem, nodrošinot:
- iepirkumu uzraudzību kopumā (administratīvo pārkāpumu
lietu izskatīšana pēc IUB iniciatīvas vai informācijas
saņemšanas);
- atsevišķu iepirkumu uzraudzību (iesniegumu izskatīšana
par iepirkuma procedūru pārkāpumiem).
IUB apkopo statistiku par iepirkumiem.
PIL 34. pants un MK noteikumi Nr. 605 regulē publisko
iepirkumu paziņojumus, to publicēšanu, saturu. Paziņojumi
ir publiski pieejami IUB tīmekļvietnē, tajos ietvertā
informācija izmantojama IUB funkciju veikšanai, statistikas
apkopošanai.
PIL 40. panta otrā daļa un MK noteikumi Nr. 107 paredz
pēc līguma piešķiršanas EIS publicēt noteikta satura
iepirkuma procedūras ziņojumu.
PIL 77. pants un MK noteikumi Nr. 102 paredz iesniegt
IUB noteikta satura statistikas pārskatus.
2.
2. kārtību, kas nodrošina, ka dati aptver vismaz šādus
elementus:
a) konkurences kvalitāte un intensitāte: konkursa
uzvarētāju un sākotnējo pretendentu nosaukumi, sākotnējo
pretendentu skaits un līgumā noteiktā vērtība;
b) informācija par galīgo cenu pēc pabeigšanas un par
MVU kā tiešo pretendentu dalību, ja valstu sistēmas
nodrošina šādu informāciju.
Jā
1) MK 24.10.2023. noteikumi Nr. 605 "Iepirkuma un
koncesijas procedūras paziņojumu noteikumi",
2) MK 28.02.2017. noteikumi Nr. 107 "Iepirkumu
procedūru un metu konkursu norises kārtība".
MK noteikumi Nr. 107 noteic iepirkuma procedūras ziņojuma
saturā iekļaut informāciju par pretendentu vai
pretendentiem, kuriem ir piešķirtas iepirkuma līguma
slēgšanas tiesības, un informāciju par piegādātājiem, kuri
ir iesnieguši piedāvājumus un to piedāvātās cenas.
MK noteikumu Nr. 605
2. pielikumā "Standarta veidlapu un paziņojumu
lauki" ir iestrādāti paziņojumu lauki, kuros jānorāda
informācija par uzvarējušo pretendentu, līgumcenu, kā arī
informācija par iesniegto piedāvājumu skaitu.
3.
3. kārtību, kas nodrošina datu
uzraudzību un analīzi, ko veic kompetentās valsts iestādes
saskaņā ar Direktīvas 2014/24/ES 83. panta 2. punktu un
Direktīvas 2014/25/ES 99. panta 2. punktu
Jā
1) PIL (01.03.2017.);
2) MK 24.10.2023. noteikumi Nr. 605 "Iepirkuma un
koncesijas procedūras paziņojumu noteikumi";
3) MK 28.02.2017. noteikumi Nr. 102 "Noteikumi par
oficiālās statistikas veidlapu paraugiem iepirkumu jomā un
veidlapu iesniegšanas un aizpildīšanas kārtību".
Skat. tabulas 1. punktā minēto par uzraudzības mehānismiem,
ko atbilstoši PIL VIII, IX un XIV nodaļā noteiktajai
kompetencei īsteno IUB.
IUB apkopo informāciju no pasūtītāju publicētiem
iepirkumu paziņojumiem, atbilstoši MK noteikumi Nr. 102
pasūtītāju sniegtajiem publisko iepirkumu gada pārskatiem,
ceturkšņa pārskatiem par noslēgtajiem pārtikas produktu
piegādes līgumiem, IUB struktūrvienību sniegto informāciju
par iepirkumu uzraudzību, iegūstot informāciju par
iepirkumiem un koncesijām valstī, iesniegumiem par
iepirkuma procedūru pārkāpumiem, izpildītiem depozīta
maksājumiem un iepirkumu darbību pārkāpumiem piemērotajiem
administratīvajiem sodiem saskaņā ar Latvijas Republikas
teritorijā izdotajiem publisko iepirkumu jomas
normatīvajiem aktiem.
Šī IUB apkopotā informācija kopsavilkuma veidā tiek
izmantota arī pārraudzības ziņojuma, kas sniedzams Eiropas
Komisijai, sagatavošanai un citu funkciju veikšanai pēc
nepieciešamības.
4.
4. kārtību, kas analīzes
rezultātus dara pieejamus sabiedrībai saskaņā ar Direktīvas
2014/24/ES 83. panta 3. punktu un Direktīvas 2014/25/ES 99.
panta 3. punktu.
Jā
1) PIL (01.03.2017.);
2) MK 24.10.2023. noteikumi Nr. 605 "Iepirkuma un
koncesijas procedūras paziņojumu noteikumi";
3) MK 28.02.2017. noteikumi Nr. 102 "Noteikumi par
oficiālās statistikas veidlapu paraugiem iepirkumu jomā un
veidlapu iesniegšanas un aizpildīšanas kārtību".
IUB tīmekļvietnē publiski
pieejami ir "Atvērtie dati"
(https://www.iub.gov.lv/lv/atvertie-dati), kuru avots ir
pasūtītāju publicētie iepirkumu paziņojumi, atbilstoši MK
noteikumi Nr. 102 pasūtītāju sniegtie publisko iepirkumu gada
pārskati, ceturkšņa pārskati par noslēgtajiem pārtikas
produktu piegādes līgumiem, IUB struktūrvienību apkopotā
informācija par iepirkumu uzraudzību. Dati satur informāciju
par iepirkumiem un koncesijām valstī, iesniegumiem par
iepirkuma procedūru pārkāpumiem, izpildītiem depozīta
maksājumiem un iepirkumu darbību pārkāpumiem piemērotajiem
administratīvajiem sodiem saskaņā ar Latvijas Republikas
teritorijā izdotajiem publisko iepirkumu jomas normatīvajiem
aktiem.
5.
5. kārtību, kas nodrošina, ka
visa informācija, kas liecina par iespējamu manipulēšanu ar
cenu piedāvājumu, tiek paziņota kompetentajām valsts iestādēm
saskaņā ar Direktīvas 2014/24/ES 83. panta 2. punktu un
Direktīvas 2014/25/ES 99. panta 2. punktu.
Jā
1) PIL (01.03.2017.);
2) Konkurences likums (01.01.2002.);
3) Trauksmes celšanas likums (01.05.2019.).
No Konkurences likuma 6. panta izriet vispārīgas tiesības
jebkuram subjektam (tostarp arī, piemēram, IUB
nepieciešamības gadījumā) vērsties Konkurences padomē par
konkurences tiesību pārkāpumiem. Tāpat gan IUB, gan
Konkurences padomes tīmekļvietnēs ir publicēti norādījumi,
kā atpazīt aizliegtās vienošanās un kā pasūtītājiem
rīkoties un kā ziņot aizdomu gadījumā par iespējamu
konkurences tiesību pārkāpumu. Pieejami šeit:
1) https://www.iub.gov.lv/lv/konkurences-tiesibas;
2) https://www.kp.gov.lv/lv/iepirkumu-rikotajiem.
Trauksmes celšanas likuma 3. panta pirmās daļas 13. un
15. punkts paredz trauksmes cēlēja tiesības celt trauksmi
par pārkāpumiem publisko iepirkumu jomā un par konkurences
tiesību pārkāpumiem.
6.
Horizontālais
ieguldījumu priekšnosacījums Nr. 2 - Instrumenti un spējas
valsts atbalsta noteikumu efektīvai piemērošanai
ESF+
ESF+ regulas 4. panta
1. punkta "m" apakšpunkts
N/A
Vadošajām iestādēm ir instrumenti un spējas, lai
pārliecinātos par valsts atbalsta noteikumu ievērošanu:
1. attiecībā uz uzņēmumiem, kuri nonākuši grūtībās un
pret kuriem piemēro atgūšanas prasības.
N/A
Programmas ietvaros netiks
piemēroti valsts atbalsta noteikumi.
7.
2. izmantojot piekļuvi ekspertu
konsultācijām un norādēm valsts atbalsta jautājumos, ko
nodrošina vietējā vai valsts līmeņa eksperti valsts atbalsta
jautājumos.
N/A
-
8.
Horizontālais
ieguldījumu priekšnosacījums Nr. 3 - Pamattiesību hartas
efektīva piemērošana un īstenošana
ESF+
ESF+ regulas 4. panta
1. punkta "m" apakšpunkts
Jā
Ir ieviesti efektīvi mehānismi, kas nodrošina atbilstību
Eiropas Savienības Pamattiesību hartai ("Harta")
un kas ietver:
1. kārtību, kas nodrošina no fondiem atbalstīto
programmu un to īstenošanas atbilstību attiecīgajiem Hartas
noteikumiem;
Jā
1. kritērija izpilde:
a) Eiropas Sociālā fonda Plus programmas materiālās
nenodrošinātības mazināšanai 2021.-2027. gada plānošanas
perioda vadības likums;
b) Eiropas Sociālā fonda Plus programmas materiālās
nenodrošinātības mazināšanai 2021.-2027. gadam īstenošanas
noteikumi;
c) Eiropas Sociālā fonda plus programmas materiālās
nenodrošinātības mazināšanai 2021.-2027. gadam īstenošanas
uzraudzības noteikumi;
d) Sabiedrības integrācijas fonda likums;
e) Iesniegumu likums;
f) Tiesībsarga likums;
g) Trauksmes celšanas likums;
h) Vadlīnijas horizontālā principa "Vienlīdzība,
iekļaušana, nediskriminācija un pamattiesību
ievērošana" īstenošanai un uzraudzībai
(2021-2027)" (Vadlīnijas HP VINP 2021-2027).
Atbilstoši PL noteiktajam HP VINP ES fondu ietvaros
koordinē LM un TM. LM kā Programmas VI un kā par HP
koordināciju atbildīgā institūcija tās saturu veidoja
atbilstoši Hartas noteikumiem. Programmas atbilstība Hartai
pārbaudīta ar Vadlīniju HP VINP 2021-2027
kontroljautājumiem. Programmā noteiktās atbalstāmās
darbības tiešā veidā vērstas uz HP VINP mērķu sasniegšanu.
Tās normatīvajā regulējumā iekļauti nosacījumi un darbību
atlases kritēriji, ievērojot Hartas noteikumus un
atbilstību HP VINP.
Programmas īstenošanas posmā:
1) tiks organizētas konsultācijas, metodisks atbalsts un
informatīvi pasākumi iesaistītajiem;
2) PO atlasē un pārtikas un pamata materiālās palīdzības
preču iepirkumos tiks piemēroti noteiktie kritēriji,
tostarp specifiskie atlases HP kritēriji;
3) programmas SI un VI veiks uzraudzību par īstenošanas
nosacījumu ievērošanu un, konstatējot atkāpes, piemēros
finanšu korekcijas vai atkāpsies no līguma/ vienošanās
īstenošanas.
Jebkuram ir tiesības ar iesniegumu nepastarpināti
vērsties kompetentajās institūcijās par ar līguma izpildi
saistītu vienlīdzīgu iespēju nosacījumu neievērošanu, t.sk.
pie tiesībsarga.
9.
2. kārtību, kādā uzraudzības
komitejai ziņo par to darbību neatbilstību Hartai, kuras
atbalsta no fondiem, un par sūdzībām attiecībā uz Hartu, kas
iesniegtas saskaņā ar 69. panta 7. punktā noteikto
kārtību
Jā
2. kritērija izpilde:
a) Eiropas Sociālā fonda Plus programmas materiālās
nenodrošinātības mazināšanai 2021.-2027. gadam īstenošanas
uzraudzības noteikumi;
b) Iesniegumu likums;
c) Vadlīnijas HP VINP 2021-2027.
- Programmai nav noteikta prasība attiecībā uz uzraudzības
komiteju (regulas 2021/1060 38. panta 5. punkts);
- Kārtība, kādā ziņo par programmas ieviešanā
konstatētajām neatbilstībām, ir noteikta Programmas
īstenošanas uzraudzības noteikumos (tiesību akts ir
starpinstitūciju saskaņošanas procesā, 22-TA-1801);
- Sūdzību attiecībā uz Hartu, kas var tikt iesniegtas
saskaņā ar regulas 2021/1060 69. panta 7. punktā noteikto
kārtību izskatīšanai tiks izmantota līdz šim piemērota
Kārtība, kādā Labklājības ministrija izskata un pieņem
lēmumus par iesniegumiem par Darbības programmas pārtikas
un pamata materiālās palīdzības sniegšanai vistrūcīgākajām
personām 2014.-2020. gada plānošanas periodā atbalstāmo
darbību īstenošanu;
- Programmas ietvaros metodoloģiskam atbalstam tiks
piemērotas LM izstrādātās Vadlīnijas HP VIPN 2021-2027 un
LM speciālistu - attiecīgās jomas profesionāļu
ekspertīze.
10.
Horizontālais
ieguldījumu priekšnosacījums Nr. 4 - ANO Konvencijas par
personu ar invaliditāti tiesībām (UNCRPD) īstenošana un
piemērošana atbilstoši Padomes Lēmumam 2010/48/EK
ESF+
ESF+ regulas 4. panta
1. punkta "m" apakšpunkts
Jā
Ir ieviests valsts regulējums UNCRPD īstenošanas
nodrošināšanai, tostarp:
1. mērķi ar izmērāmiem starpposma mērķiem; datu vākšanas
un uzraudzības mehānismi;
Jā
1. kritērija izpilde:
1) Plāns personu ar invaliditāti iespēju veicināšanai
2021.-2023. gadam (MK 17.08.2021. rīk. Nr. 577);
2) Invaliditātes informatīvās sistēmas noteikumi (MK
06.12.2022. not. Nr. 759);
3) Plāns personu ar invaliditāti vienlīdzīgu iespēju
veicināšanai 2024.-2027. gadam (MK 21.05.2024. rīk. Nr.
396).
Plāns personu ar invaliditāti iespēju veicināšanai
2024-2027 izstrādāts, pamatojoties uz SADTPP, UNCRPD,
izvirza rezultatīvos rādītājus un turpinās pasākumu
īstenošanu, kas tika uzsākti Plāna 2021-2023 ietvaros,
saglabājot piecus savstarpēji papildinošus rīcības
virzienus - invaliditātes noteikšanas sistēmas
pilnveidošana, atbalsta pakalpojumu attīstība,
nodarbinātības veicināšana, piekļūstamības veicināšana un
sabiedrības izpratnes veicināšana. Plāna rādītāji: 1)
pilngadīgo personu ar invaliditāti īpatsvars, kurām
invaliditāte noteikta pēc funkcionēšanas spēju izvērtējuma,
% no kopējā personu ar invaliditāti skaita - 2027. gadā
35%; 2) Personu ar invaliditāti (20-64 g.v.) nodarbinātības
rādītājs: 2027. gads - 50%; 3) Izdevumi ar invaliditāti
saistītiem izdevumiem (% no IKP pēc ESSPROS metodoloģijas)
- 2027. gadā virs 1,6%.
Invaliditātes informatīvā sistēma nodrošina personu
uzskaiti (sociālās drošības sistēmas maksājumu, palīdzības
un atvieglojumu piešķiršanai, invaliditātes riska un seku
mazināšanai), kā arī veido statistiku, lai plānotu,
izstrādātu un novērtētu valsts politiku invaliditātes
jomā.
11.
2. kārtība, kas nodrošina, ka
pieejamības politika, tiesību akti un standarti ir pienācīgi
atspoguļoti programmu sagatavošanā un īstenošanā.
Jā
2. kritērija izpilde:
1) Plāns personu ar invaliditāti vienlīdzīgu iespēju
veicināšanai 2021.-2023. gadam (MK 17.08.2021. rīk. Nr.
577);
2) Invaliditātes informatīvās sistēmas noteikumi (MK
06.12.2022. not. Nr. 759);
3) Vadlīnijas HP VINP 2021-2027;
4) Programmas vadības un kontroles sistēma;
5) Plāns personu ar invaliditāti vienlīdzīgu iespēju
veicināšanai 2024.-2027. gadam (MK 21.05.2024. rīk. Nr.
396).
1) un 2) skat. informāciju augstāk.
3) Pieejamības princips tiks ievērots Programmas
darbībās, nodrošinot, ka:
- darbību īstenošanas vieta ir pieejama personām
ratiņkrēslā, ar pārvietošanās grūtībām, ar redzes un
dzirdes traucējumiem, nodrošinot uzbrauktuves, atbalsta
rokturus, marķējumus, skaidri salasāmas norādes par
pakalpojuma saņemšanas kārtību, vietu un laikiem, atbalsta
personu pakalpojuma saņemšanas palīdzībai;
- darbību īstenošanas vietā izvietota informācija viegli
saredzamā augstumā personai ratiņkrēslā;
- darbību īstenošanas vietā izvietota skaidri redzamas
norādes un apzīmējumus par avārijas izejām, WC un citām
svarīgām telpām/durvīm/vietām;
- atbalsta izdalē nodrošināta iespēja komplektu
saņemšanai un nogādāšanai personas dzīvesvietā citām
pārstāvētām/ uzticības personām.
Programmas SI un VI veiks uzraudzību par pieejamības
principa ievērošanu darbībās visos posmos. Programmas VKS
ietvaros tiks saglabātas un pilnveidotas attiecīgās
iekšējās kontroles procedūras, t.sk. pārbaudes lapas PO
atlasē vērtēšanas procesam, administratīvo pārbaužu un
pārbaužu darbību īstenošanas vietās veikšanai.
12.
3. kārtība, kādā uzraudzības
komitejai ziņo par to darbību neatbilstību UNCRPD, kuras
atbalsta no fondiem, un par sūdzībām attiecībā uz UNCRPD, kas
iesniegtas saskaņā ar 69. panta 7. punktā noteikto
kārtību.
Jā
1) Iesniegumu likums;
2) Saskaņā ar 17.02.2010. likumu "Par
Konvenciju par personu ar invaliditāti tiesībām"
konvencijas ieviešanu koordinē LM, bet tās
īstenošanu pārrauga Tiesībsarga birojs, tostarp izskata
sūdzības par ANO Konvencijas par personu ar invaliditāti
tiesībām pārkāpumiem;
3) Vadlīnijas horizontālā principa "Vienlīdzība,
iekļaušana, nediskriminācija un pamattiesību
ievērošana" īstenošanai un uzraudzībai
(2021-2027)".
- Programmai nav noteikta prasība attiecībā uz uzraudzības
komiteju (regulas 2021/1060 38. panta 5. punkts);
- Kārtība, kādā ziņo par programmas ieviešanā
konstatētajām neatbilstībām, ir noteikta Programmas
īstenošanas uzraudzības noteikumos (tiesību akts ir
starpinstitūciju saskaņošanas procesā, 22-TA-1801);
- Sūdzību attiecībā uz UNCRPD, kas var tikt iesniegtas
saskaņā ar regulas 2021/1060 69. panta 7. punktā noteikto
kārtību izskatīšanai tiks izmantota līdz šim piemērota
Kārtība, kādā Labklājības ministrija izskata un pieņem
lēmumus par iesniegumiem par Darbības programmas pārtikas
un pamata materiālās palīdzības sniegšanai vistrūcīgākajām
personām 2014.-2020. gada plānošanas periodā atbalstāmo
darbību īstenošanu;
- Programmas ietvaros metodoloģiskam atbalstam tiks
piemērotas LM izstrādātās Vadlīnijas HP VIPN 2021-2027 un
LM speciālistu - attiecīgās jomas profesionāļu
ekspertīze.