1. pants

Izdarīt Pasākumu plānā ēnu ekonomikas apkarošanai un

godīgas konkurences nodrošināšanai 2010.-2013.gadam

(apstiprināts ar Ministru kabineta 2010.gada

26.augusta rīkojumu Nr.513 "Par Pasākumu plānu ēnu

ekonomikas apkarošanai un godīgas konkurences nodrošināšanai

2010.-2013.gadam") (turpmāk - plāns) šādus

grozījumus:

1.1. papildināt plānu ar 3.A., 3.B. un

3.C.pasākumu šādā redakcijā:

"3.A.

Tirgū parādās arvien jauni

smēķēšanas produkti − elektroniskās cigaretes −, kas pēc

būtības ir tiešie tabakas izstrādājumu konkurenti. Lai

panāktu godīgu savstarpēji aizvietojamu produktu konkurenci,

nepieciešams noteikt līdzvērtīgus ierobežojošus nosacījumus

arī šo produktu realizācijai, reklāmai un lietošanai,

piemērot šādām cigaretēm akcīzes nodokli, kā tas ir attiecībā

uz tabakas izstrādājumiem.

01.04.2012.

VM, FM, ZM,

VID

Izvērtētas iespējas ierobežot elektronisko cigarešu

realizāciju, reklāmu un lietošanu, kā arī piemērot šādām

cigaretēm akcīzes nodokli, līdzvērtīgi kā tas ir tabakas

izstrādājumiem un augu cigaretēm.

Tiek nodrošināta savstarpēji aizstājošu produktu

vienlīdzība.

Izstrādāts un iesniegts MK informatīvais

ziņojums.

Piešķirto budžeta līdzekļu ietvaros

Atbalsta

3.B.

Lai ierobežotu iespējas

izvairīties no akcīzes nodokļa piemērošanas produktiem, kurus

var izmantot par degvielu vai kurināmo, akcīzes nodokli

nepieciešams piemērot arī noteiktām eļļas grupām (Kombinētās

nomenklatūras kods 27101991 un Kombinētās nomenklatūras kods

27101999), kas pašlaik nav uzskatāmas par akcīzes

precēm.

01.01.2012.

FM, VID, IeM

Uz produktiem (eļļām) ar Kombinētās nomenklatūras

kodu 27101991 un Kombinētās nomenklatūras kodu 27101999

attieksies akcīzes nodokļa piemērošana un akcīzes preču

aprites un kontroles nosacījumi.

Tiek novērsts risks, ka produktus (eļļas), kas

pašlaik nav uzskatāmas par akcīzes precēm, izmantojot par

degvielu vai kurināmo, notiek izvairīšanās no atbilstoša

akcīzes nodokļa samaksas.

Izstrādāts un iesniegts MK likumprojekts par

grozījumiem likumā "Par akcīzes

nodokli".

Piešķirto budžeta līdzekļu

ietvaros

3.C.

Ja tiek konstatēts

nelegālas nodarbinātības fakts un darba devējs vai darbinieks

nevar pierādīt citu darba tiesisko attiecību pastāvēšanas

ilgumu, noteikto darba laiku un darba samaksu, tiek pieņemts,

ka darbinieks jau nodarbināts trīs mēnešus un viņam ir

noteikts normālais darba laiks un minimālā mēneša darba alga.

Līdz ar to sankcijas likumā "Par iedzīvotāju ienākuma

nodokli" tiks noteiktas par trīs mēnešu periodu, kurā

darba devējs ir nodarbinājis personu, nenoslēdzot darba

līgumu, ja nav iespējams konkrēti noteikt nedeklarēto un ar

nodokli neaplikto ienākumu izmaksas faktu.

01.01.2012.

FM, VID

VID varēs piemērot sankcijas arī gadījumos, ja

nodokļu audita laikā neizdodas pierādīt nedeklarēto un ar

nodokli neaplikto ienākumu izmaksas faktu, bet var

konstatēt tikai darbinieku nodarbināšanas faktu. Minētās

sankcijas būs saskaņotas ar likumu "Par valsts sociālo

apdrošināšanu" un Darba likumu.

Izstrādāts un iesniegts MK likumprojekts par

grozījumiem likumā "Par iedzīvotāju ienākuma

nodokli".

Piešķirto budžeta līdzekļu

ietvaros

"

1.2. aizstāt plāna 5.pasākuma ailē

"Izpildes termiņš" skaitļus

"01.07.2011." ar

skaitļiem "01.07.2012.";

1.3. papildināt plānu ar

15.A.pasākumu šādā redakcijā:

"15.A.

Izvērtēt iespēju sasaistīt

personu veiktos nodokļu maksājumus ar veselības aprūpes

pakalpojumu saņemšanas nosacījumiem, lai motivētu personas

maksāt nodokļus un nesaņemt algu

"aploksnē".

01.01.2012.

VM, FM, LM, VARAM, TM,

LPS, LDDK, LBAS, LTRK

Noorganizēta augsta līmeņa diskusija par iespēju

sasaistīt personu veiktos nodokļu maksājumus ar veselības

aprūpes pakalpojumu saņemšanas nosacījumiem.

Izstrādāts un iesniegts MK informatīvais ziņojums

(ja diskusijas laikā šāds priekšlikums tiek

atbalstīts).

Piešķirto budžeta līdzekļu

ietvaros

Atbalsta

"

1.4. papildināt plānu ar 27.A. un 27.B.pasākumu šādā

redakcijā:

"27.A.

Ierobežot iespējas

ļaunprātīgi izvairīties no nodokļu maksāšanas, piemēram,

ierobežojot nodokļu mērķiem mākslīgu darījumu atzīšanu, kuru

juridiskā forma neatbilst tā ekonomiskajai būtībai,

iestrādājot attiecīgu regulējumu nodokļu normatīvajos

aktos.

01.01.2012.

FM, VID, EM,

TM

Uzņēmējiem tiek uzlaboti nodokļu konkurences

apstākļi.

Palielinās budžeta ieņēmumi no samazinātās nodokļu

plānošanas iespējas.

Izstrādāts un iesniegts MK likumprojekts par

grozījumiem Mikrouzņēmumu nodokļa likumā un likumprojekts

par grozījumiem likumā "Par nodokļiem un

nodevām", kas paredz vispārīgas nodokļu

pretizvairīšanās normas, kurās nosaka − ja darījuma

juridiskā forma neatbilst ekonomiskajai būtībai un līdz ar

to tiek samazināti nodokļa maksājumi, tad nodokļu

aprēķināšanas mērķiem ir jāskata darījums atbilstoši tā

ekonomiskajai būtībai.

Piešķirto budžeta līdzekļu

ietvaros

Atbalsta

27.B.

Veicināt ciešāku sadarbību ar citu ES dalībvalstu

muitas dienestiem, lai pastiprinātu muitas kontroli uz ES

ārējām robežām, izvērtējot arī iespēju iesaistīt ES

dalībvalstu muitas ekspertus (pieredzes apmaiņa).

Līdz 2011.gada 1.novembrim panākt vienošanos ar

citu ES dalībvalstu muitas iestādēm par konkrētu sadarbības

pasākumu veikšanu.

01.01.2012.

FM, VID

Pastiprināta muitas kontrole, lai samazinātu

kontrabandas risku.

Panāktas vienošanās par savstarpēju pieredzes

apmaiņu (muitas darbinieku rotācija).

Īstenoti pieredzes apmaiņas pasākumi, lai

padziļinātu zināšanas muitas risku analīzes veikšanā un tās

izmantošanā, plānojot kontroles pasākumus, apgūtu pieredzi

muitas kriminālizlūkošanas informācijas izmantošanā

noziedzīgo grupējumu darbības apturēšanai un noziedzīgo

nodarījumu novēršanai, kā arī iegūtu papildu zināšanas par

preču plūsmas kontroles, pārbaudes un atlases metodiku

ostās un uz austrumu robežas un citiem

jautājumiem.

Piešķirto budžeta līdzekļu

ietvaros, piesaistot ES finansējumu (ja

iespējams)

Atbalsta

"

1.5. izteikt plāna 35.pasākumu šādā

redakcijā:

"35.

Izstrādāt skaidrojumu par

publiskā iepirkuma līgumā iekļaujamajiem nosacījumiem

attiecībā uz apakšuzņēmēju maiņu vai piesaistīšanu publiskā

iepirkuma līguma izpildes laikā.

01.12.2011.

IUB

Skaidrojumā ietvertie ieteikumi par iepirkumu līgumā

iekļaujamajiem noteikumiem, kā arī iespējamu sankciju

noteikšanu attiecībā uz apakšuzņēmēju maiņu vai

piesaistīšanu sniegs metodisku atbalstu pasūtītājiem

iepirkumu līgumu sagatavošanā, un tas secīgi veicinās

piegādātāju kā ģenerāluzņēmēju atbildību apakšuzņēmēju

piesaistē un normatīvo aktu ievērošanā.

Izstrādātas un IUB mājaslapā internetā publicētas

vadlīnijas.

Piešķirto budžeta līdzekļu

ietvaros

Atbalsta

"

1.6. svītrot plāna 57.pasākumu;

1.7. papildināt plānu ar 62. un

63.pasākumu šādā redakcijā:

"

Rīcības virziens mērķa

sasniegšanai

Ēnu ekonomikas apjoma akcīzes preču

jomā samazināšana

Pasākumi izvirzītā mērķa

sasniegšanai

Izpildes termiņi

Atbildīgā institūcija un iesaistītās

institūcijas

Darbības rezultāti un

rādītāji

Alternatīva darbība vai

priekšlikumi

Paredzētais finansējums un tā

avoti

Darba grupa

MK

62.

Paredzēt kontrolējošo

iestāžu konfiscēto nelegālo tabakas izstrādājumu, alkoholisko

dzērienu vai naftas produktu ražošanai izmantoto iekārtu

utilizāciju vai iznīcināšanu, lai mazinātu risku, ka šādas

iekārtas tiek atkārtoti izmantotas nelegālu produktu

ražošanā.

01.01.2012.

FM, TM, VID

Nodrošināta iekārtu, kas iepriekš izmantotas nelegālu

tabakas izstrādājumu, alkoholisko dzērienu vai naftas

produktu ražošanai, utilizācija vai iznīcināšana.

Izstrādāti un iesniegti MK grozījumi MK 2006.gada

25.aprīļa noteikumos Nr.315 "Kārtība, kādā veicama

valstij piekritīgās mantas uzskaite, novērtēšana,

realizācija, nodošana bez maksas, iznīcināšana un

realizācijas ieņēmumu ieskaitīšana valsts

budžetā".

Piešķirto budžeta līdzekļu

ietvaros

Atbalsta

63.

Noteikt garāku laika

periodu (pašreiz 1 reizi dienā), piemēram, vienu reizi

septiņās dienās, kurā var ievest akcīzes preces,

nepārsniedzot noteiktos daudzumus un nemaksājot akcīzes

nodokli, muitas nodokli un pievienotās vērtības nodokli, lai

iespējami samazinātu ļaunprātīgu nodokļu atbrīvojumu

izmantošanu − akcīzes preču ievešana no trešajām

valstīm, piemērojot nodokļu atvieglojumus, − nelikumīgiem

komerciāliem mērķiem (saskaņā ar normatīvajiem aktiem akcīzes

preces var izmantot vienīgi personīgajam un ģimenes

patēriņam).

31.12.2011.

01.08.2012.

FM, VID, IeM, Valsts

robežsardze

Samazināts risks, ka personas ļaunprātīgi izmanto

likuma "Par akcīzes nodokli" 21.pantā minēto

atbrīvojumu no akcīzes nodokļa.

Izstrādāts un iesniegts MK likumprojekts par

grozījumiem likumā "Par akcīzes

nodokli".

Izstrādāts un izskatīts MK sēdē noteikumu projekts

par autoceļu robežšķērsošanas vietā veiktās kontroles

kārtību.

Visās satiksmei atvērtajās autoceļu

robežšķērsošanas vietās uzstādīta un darbojas Fizisko

personu kontroles sistēma (IT risinājums), lai nodrošinātu

datu apstrādi akcīzes preču ievešanas kontrolei.

Piešķirto budžeta līdzekļu

ietvaros

Atbalsta

"