3. pantsLikuma piemērošanas

Likuma piemērošanas

1izņēmumi

2(1) Šo likumu nepiemēro, ja publiskais partneris slēdz

3pakalpojumu koncesijas līgumu par:

41) zemes, esošās būves vai cita nekustamā īpašuma pirkšanu vai

5nomu vai citu tiesību iegūšanu uz šādu nekustamo īpašumu ar

6jebkuriem finanšu līdzekļiem;

72) tāda raidījumu materiāla iegādi, izstrādi, ražošanu vai

8kopražošanu, kas paredzēts audio un audiovizuālo elektronisko

9plašsaziņas līdzekļu pakalpojumiem, ja līguma slēgšanas tiesības

10piešķir elektroniskie plašsaziņas līdzekļi, vai līgumiem par

11raidlaiku vai raidījumu nodrošināšanu, kuru slēgšanas tiesības

12piešķir elektroniskajiem plašsaziņas līdzekļiem;

133) šķīrējtiesu pakalpojumiem un pakalpojumiem, kas tiek

14sniegti pušu samierināšanai;

154) dokumentu apliecināšanas pakalpojumiem, kurus sniedz

16notāri;

175) juridiskajiem pakalpojumiem, kuru sniedzējus ieceļ tiesas

18vai kuriem ārējos normatīvajos aktos uzdots tiesu uzraudzībā

19veikt noteiktus uzdevumus;

206) juridiskajiem pakalpojumiem, kuri saistīti ar valsts varas

21īstenošanu;

227) finanšu pakalpojumiem, kuri saistīti ar vērtspapīru vai

23citu finanšu instrumentu emisiju, pirkšanu, pārdošanu vai

24nodošanu, Latvijas Bankas pakalpojumiem un darbībām, ko veic ar

25Eiropas Finanšu stabilitātes instrumenta un Eiropas

26Stabilizācijas mehānisma palīdzību;

278) aizņēmumiem, kas ir vai nav saistīti ar vērtspapīru vai

28citu finanšu instrumentu emisiju, pārdošanu, pirkšanu vai

29nodošanu;

309) pakalpojumiem civilās aizsardzības, civilās drošības un

31katastrofu novēršanas jomā, kurus sniedz biedrības, nodibinājumi

32vai apvienības un uz kuriem attiecas kāds no šiem CPV kodiem:

3375250000-3, 75251000-0, 75251100-1, 75251110-4, 75252000-7,

3475222000-8, 98113100-9 un 85143000-3, izņemot ar pacientu

35transportēšanu saistītus neatliekamās medicīniskās palīdzības

36pakalpojumus;

3710) pakalpojumiem, kurus sniedz cits publiskais partneris vai

38publisko partneru apvienība, kam saskaņā ar ārējiem normatīvajiem

39aktiem ir izņēmuma tiesības sniegt attiecīgo pakalpojumu;

4011) pakalpojumiem, lai nodrošinātu Sabiedrisko pakalpojumu

41sniedzēju iepirkumu likuma 3., 4., 5., 6. vai 7. pantā minētās

42darbības, ar privāto partneri, kam saskaņā ar ārējiem

43normatīvajiem aktiem ir izņēmuma tiesības sniegt attiecīgo

44pakalpojumu. Publiskais partneris par šādu izņēmuma tiesību

45piešķiršanu paziņo Eiropas Komisijai. Paziņojumam par koncesijas

46piešķiršanu piemēro šā likuma normas, ja attiecīgās nozares

47normatīvie akti neparedz šādu paziņošanas pienākumu;

4812) gaisa transporta pakalpojumiem, kuru pamatā ir darbības

49licences izsniegšana likuma "Par aviāciju"

50izpratnē;

5113) loterijas darbības pakalpojumiem, uz kuriem attiecas CPV

52kods 92351100-7, ar privāto partneri, kam saskaņā ar ārējiem

53normatīvajiem aktiem ir izņēmuma tiesības sniegt attiecīgo

54pakalpojumu. Informāciju par šādu koncesijas piešķiršanu publicē

55Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.

56(2) Šo likumu nepiemēro, ja koncesijas līgumu slēdz atbilstoši

57citiem procedūru noteikumiem un tā slēgšanas tiesības

58piešķir:

591) saskaņā ar starptautisku nolīgumu, ko atbilstoši Eiropas

60Savienības normatīvajiem aktiem noslēgusi Eiropas Savienības

61dalībvalsts ar vienu vai vairākām valstīm, kuras nav Eiropas

62Savienības dalībvalstis, vai šo valstu administratīvajām vienībām

63par būvdarbiem, piegādēm vai pakalpojumiem sakarā ar nolīgumu

64parakstījušo valstu piedalīšanos kāda kopīga pasākuma īstenošanā

65vai tā rezultātu izmantošanā. Publiskais partneris par visiem

66šādiem nolīgumiem paziņo Eiropas Komisijai;

672) saskaņā ar starptautiskas organizācijas īpašu

68procedūru;

693) saskaņā ar starptautiskas organizācijas vai starptautiskas

70finanšu iestādes īpašu procedūru, ja koncesijas līgumu pilnībā

71finansē attiecīgā organizācija vai iestāde. Ja starptautiska

72organizācija vai starptautiska finanšu iestāde finansē koncesiju

73vismaz 50 procentu apmērā, puses vienojas par to, kādas

74koncesijas procedūras ir piemērojamas.

75(3) Šo likumu nepiemēro, ja publiskais partneris slēdz

76koncesijas līgumu, kas atbilst Aizsardzības un drošības jomas

77iepirkumu likuma 3. pantam, un koncesijas līguma slēgšanas

78tiesības piešķir:

791) saskaņā ar īpašiem procedūras noteikumiem atbilstoši

80starptautiskiem nolīgumiem, ko noslēgušas viena vai vairākas

81Eiropas Savienības dalībvalstis un viena vai vairākas valstis,

82kuras nav Eiropas Savienības dalībvalstis;

832) saskaņā ar īpašiem procedūras noteikumiem atbilstoši

84starptautiskiem nolīgumiem par karaspēka izvietošanu, kuri

85attiecas uz Eiropas Savienības dalībvalsts privātajiem partneriem

86vai tādas valsts privātajiem partneriem, kura nav Eiropas

87Savienības dalībvalsts;

883) saskaņā ar starptautiskas organizācijas īpašu procedūru

89neatkarīgi no tā, vai starptautiskās organizācijas dalībvalsts

90publiskais partneris noslēdz līgumu ar starptautiskās

91organizācijas noteikto privāto partneri, kuram līguma slēgšanas

92tiesības piešķīrusi attiecīgā starptautiskā organizācija saskaņā

93ar minēto procedūru, vai tās publiskais partneris piešķir līguma

94slēgšanas tiesības saskaņā ar minēto procedūru.

95(4) Šo likumu nepiemēro koncesijas līguma, kas atbilst

96Aizsardzības un drošības jomas iepirkumu likuma 3. pantam,

97slēgšanas tiesību piešķiršanai, ja:

981) Ministru kabinets saskaņā ar ārējiem normatīvajiem aktiem

99informāciju par koncesijas līgumu vai tā izpildi atzinis par

100valsts noslēpumu;

1012) tā piemērošana varētu radīt kaitējumu būtisku valsts

102drošības interešu aizsardzībai. Par būtisku valsts drošības

103interešu aizsardzību katrā konkrētajā gadījumā lemj Ministru

104kabinets. Šā izņēmuma piemērošanas pamats nav aizsargājama

105informācija pati par sevi, ja tās aizsardzību koncesijas

106procedūrā var nodrošināt saskaņā ar šo likumu vai Aizsardzības un

107drošības jomas iepirkumu likumu;

1083) koncesijas līguma slēgšanas tiesības piešķir saskaņā ar

109divu vai vairāku valstu īstenotu sadarbības programmu, kas vērsta

110uz pētniecību un izstrādi, lai radītu jaunu izstrādājumu, vai kas

111nepieciešama turpmākā šā izstrādājuma vai tā daļu aprites ciklā.

112Ja nolīgumu par šādas sadarbības programmas īstenošanu ir

113noslēgušas tikai Eiropas Savienības dalībvalstis, tās Eiropas

114Komisijai paziņo informāciju par pētniecības un izstrādes

115izdevumu daļu attiecībā pret kopējiem sadarbības programmas

116izdevumiem, par izmaksu sadalījumu starp dalībvalstīm, kā arī par

117katras dalībvalsts veicamo iepirkumu daļu;

1184) tiek slēgts koncesijas līgums ar citas valsts publisko

119partneri, kas darbojas attiecīgās ārvalsts vai tās atvasināto

120publisko personu (atvasinātām publiskām personām pielīdzināmu

121personu) vārdā saistībā ar būvdarbiem vai pakalpojumiem, kuri ir

122tieši saistīti ar militāru aprīkojumu vai kuru informācija ir

123aizsargājama informācija, vai kuri tieši paredzēti militāriem

124mērķiem vai tādām būvēm vai tādu pakalpojumu sniegšanai, par

125kuriem informācija ir aizsargājama informācija;

1265) tiek slēgts koncesijas līgums valstī, kura nav Eiropas

127Savienības dalībvalsts, situācijā, kad karaspēks ir izvietots

128ārpus Eiropas Savienības teritorijas un starptautisko operāciju

129vai starptautisko mācību nodrošināšanai nepieciešamais koncesijas

130līgums noslēdzams ar privātajiem partneriem, kuri darbojas šo

131operāciju vai mācību zonā;

1326) piemēro citu šajā likumā noteikto izņēmumu.

133(5) Šo likumu nepiemēro, ja koncesijas līgumu slēdz par šādiem

134sabiedriskajiem ūdenssaimniecības pakalpojumiem:

1351) dzeramā ūdens ieguve, uzkrāšana, sagatavošana lietošanai,

136padeve centralizētajā ūdensvada tīklā līdz pakalpojuma

137lietotājam;

1382) hidrotehniskie projekti, apūdeņošana vai zemes drenāža - ar

139noteikumu, ka ūdens apjoms, kas paredzēts dzeramā ūdens piegādei,

140ir lielāks par 20 procentiem no kopējā ūdens apjoma, kuru

141nodrošina minētie projekti vai apūdeņošanas vai drenāžas

142iekārtas, ja tas saistīts ar šīs daļas 1. punktā minētajām

143darbībām;

1443) notekūdeņu savākšana no pakalpojuma lietotāja

145centralizētajās kanalizācijas sistēmās un novadīšana līdz

146notekūdeņu attīrīšanas iekārtām, notekūdeņu attīrīšana un

147novadīšana vidē, ja tas saistīts ar šīs daļas 1. punktā minētajām

148darbībām.

149(6) Šo likumu nepiemēro, slēdzot koncesijas līgumu, kura

150galvenais mērķis ir nodrošināt vai ekspluatēt šā likuma 1. panta

15115. punkta "a", "b", "c" vai

152"d" apakšpunktā minētajam atbilstoša publiskā partnera

153uzturētus publiskos elektronisko sakaru tīklus vai arī vienu vai

154vairākus sniegtus publiski pieejamus elektronisko sakaru

155pakalpojumus.

156(7) Šo likumu nepiemēro, ja tā 1. panta 15. punkta

157"e" apakšpunktā minētajam atbilstošs publiskais

158partneris slēdz koncesijas līgumu par savu darbību veikšanu

159valstī, kura nav Eiropas Savienības dalībvalsts, un netiek

160izmantota Eiropas Savienības infrastruktūra vai Eiropas Savienībā

161ietilpstoša teritorija.

162(8) Šo likumu nepiemēro, ja tā 1. panta 15. punkta

163"e" apakšpunktā minētajam atbilstošs publiskais

164partneris slēdz koncesijas līgumu par Sabiedrisko pakalpojumu

165sniedzēju iepirkumu likuma 3., 4., 5., 6. vai 7. pantā minētajām

166darbībām, ja tās attiecīgajā Eiropas Savienības dalībvalstī, kurā

167izpildāmas, ir atzītas par veiktām brīvas konkurences

168apstākļos.

169(9) Šo likumu piemēro tikai pakalpojumu koncesijas līgumiem

170par pētniecības un izstrādes pakalpojumiem, kuru CPV kods ir no

17173000000-2 līdz 73120000-9, 73300000-5, 73420000-2 un 73430000-5,

172ja vienlaikus ievēroti šādi nosacījumi:

1731) labumu no sniegtā pakalpojuma rezultātiem gūs tikai

174publiskais partneris, kas šos rezultātus izmantos vienīgi savām

175vajadzībām;

1762) publiskais partneris pilnībā samaksās par sniegto

177pakalpojumu."

1784. Papildināt likumu ar 3.1 un 3.2 pantu

179šādā redakcijā:

180"3.1 pants. Publisko partneru savstarpēji

181koncesijas līgumi

182(1) Šā panta izpratnē par publisko partneri uzskata tādu

183partneri, kas atbilst šā likuma 1. panta 15. punkta

184"a", "b", "c" vai "d"

185apakšpunktā minētajam vai kas atbilst šā likuma 1. panta 15.

186punkta "a", "b", "c" vai

187"d" apakšpunktā minētajam un veic Sabiedrisko

188pakalpojumu sniedzēju iepirkumu likuma 3., 4., 5., 6. vai 7.

189pantā minētās darbības.

190(2) Šo likumu nepiemēro, ja publiskais partneris slēdz

191koncesijas līgumu ar personu, kura vienlaikus atbilst šādām

192pazīmēm:

1931) tā atrodas tādā publiskā partnera kontrolē, kura izpaužas

194kā tiesības ietekmēt kontrolē esošās personas darbības

195stratēģiskos mērķus un lēmumus, vai tādas personas kontrolē, kuru

196minētajā veidā kontrolē publiskais partneris;

1972) vairāk nekā 80 procentus no tās darbībām veido konkrētu

198uzdevumu izpilde kontrolējošā publiskā partnera interesēs vai

199tādu citu personu interesēs, kuras kontrolē minētais publiskais

200partneris;

2013) tajā nav tiešas privātā kapitāla līdzdalības, izņemot tādu

202privātā kapitāla līdzdalības veidu, kas atbilstoši komerctiesības

203regulējošiem normatīvajiem aktiem un Līgumam par Eiropas

204Savienības darbību neietver tiesības ietekmēt un kontrolēt šīs

205personas lēmumus un kam nav izšķirošas ietekmes uz šo

206personu.

207(3) Šo likumu nepiemēro, ja šā panta pirmās daļas pazīmēm

208atbilstoša kontrolētā persona, kas vienlaikus ir arī publiskais

209partneris, slēdz koncesijas līgumu ar to kontrolējošo publisko

210partneri vai citu personu, kas atrodas kontrolējošā publiskā

211partnera kontrolē šā panta pirmās daļas 1. punkta izpratnē, ja

212personai, ar kuru tiek slēgts koncesijas līgums, nav tiešas

213privātā kapitāla līdzdalības, izņemot tādu privātā kapitāla

214līdzdalības veidu, kas atbilstoši komerctiesības regulējošiem

215normatīvajiem aktiem un Līgumam par Eiropas Savienības darbību

216neietver tiesības ietekmēt un kontrolēt šīs personas lēmumus un

217kam nav izšķirošas ietekmes uz šo personu.

218(4) Šo likumu nepiemēro, ja publiskais partneris slēdz

219koncesijas līgumu ar personu, kura vienlaikus atbilst šādām

220pazīmēm:

2211) tā atrodas tādā vairāku publisko partneru kopīgā kontrolē,

222kas izpaužas kā tiesības ietekmēt kontrolē esošās personas

223darbības stratēģiskos mērķus un lēmumus;

2242) vairāk nekā 80 procentus no tās darbībām veido konkrētu

225uzdevumu izpilde kopīgi kontrolējošo publisko partneru vai citu

226minēto publisko partneru kontrolēto personu interesēs;

2273) tajā nav tiešas privātā kapitāla līdzdalības, izņemot tādu

228privātā kapitāla līdzdalības veidu, kas atbilstoši komerctiesības

229regulējošiem normatīvajiem aktiem un Līgumam par Eiropas

230Savienības darbību neietver tiesības ietekmēt un kontrolēt šīs

231personas lēmumus un kam nav izšķirošas ietekmes uz šo

232personu.

233(5) Šā panta ceturtās daļas izpratnē publiskie partneri īsteno

234kopīgu personas kontroli, ja:

2351) kontrolētās personas pārvaldes institūciju sastāvā ir visu

236publisko partneru pārstāvji (atsevišķi pārstāvji var pārstāvēt

237vairākus vai visus iesaistītos publiskos partnerus);

2382) visiem publiskajiem partneriem kopīgi ir tiesības ietekmēt

239kontrolē esošās personas darbības stratēģiskos mērķus un

240lēmumus;

2413) kontrolētā persona darbojas publisko partneru

242interesēs.

243(6) Šo likumu nepiemēro koncesijas līgumiem, kurus saskaņā ar

244ārējos normatīvajos aktos noteiktajām izņēmuma tiesībām noslēguši

245divi vai vairāki publiskie partneri, ja vienlaikus ir ievēroti

246šādi nosacījumi:

2471) ar koncesijas līgumu tiek izveidota vai īstenota publisko

248partneru sadarbība to kompetencē esošu publisku pakalpojumu

249nodrošināšanā;

2502) sadarbība tiek īstenota sabiedrības interesēs;

2513) iesaistīto publisko partneru atvērtā tirgū sniegto publisko

252pakalpojumu, kuru nodrošināšanai īsteno sadarbību, daļa ir mazāka

253par 20 procentiem.

254(7) Lai noteiktu šā panta otrās daļas 2. punktā, ceturtās

255daļas 2. punktā un sestās daļas 3. punktā minēto darbību

256procentuālo lielumu, ņem vērā vidējo finanšu apgrozījumu vai kādu

257citu ar attiecīgo darbību saistītu rādītāju (piemēram,

258kontrolētās personas vai publiskā partnera pakalpojumu, piegāžu

259un būvdarbu izmaksas) par pēdējiem trim gadiem līdz koncesijas

260līguma slēgšanas tiesību piešķiršanai. Ja kontrolētā persona vai

261publiskais partneris ir izveidots vai uzsācis darbību vēlāk par

262minēto termiņu vai ja tā reorganizācijas dēļ dati par finanšu

263apgrozījumu vai ar tā darbību saistītie rādītāji nav pieejami vai

264vairs nav aktuāli, darbības procentuālo lielumu var pierādīt,

265izmantojot komercdarbības prognozēšanas metodes.

2663.2 pants. Līgumi, ko

267slēdz ar saistīto uzņēmumu, kopīgo uzņēmumu vai publisko

268partneri, kas ir daļa no kopīgā uzņēmuma

269(1) Šā panta izpratnē par saistīto uzņēmumu uzskata:

2701) Latvijā reģistrētu komercsabiedrību, kooperatīvo

271sabiedrību, Latvijā reģistrētu Eiropas ekonomisko interešu grupu,

272Eiropas kooperatīvo sabiedrību un Eiropas komercsabiedrību, kura

273gada pārskatus konsolidē ar šā likuma 1. panta 15. punkta

274"e" apakšpunktā minētajam atbilstoša publiskā partnera

275(turpmāk šajā pantā - publiskais partneris) gada pārskatiem

276saskaņā ar Gada pārskatu un konsolidēto gada pārskatu likumu;

2772) jebkuru uzņēmumu, kurā publiskajam partnerim saskaņā ar

278Koncernu likumu ir izšķiroša ietekme vai kuram izšķiroša ietekme

279ir publiskajā partnerī, vai kurā izšķiroša ietekme ir citam

280uzņēmumam, kam vienlaikus ir izšķiroša ietekme publiskajā

281partnerī.

282(2) Ievērojot šā panta trešajā un ceturtajā daļā minēto, šo

283likumu nepiemēro koncesijas līgumiem, ko publiskais partneris

284slēdz ar saistīto uzņēmumu vai ko kopīgais uzņēmums, kuru

285izveidojuši vienīgi publiskie partneri, lai tas veiktu kādu no

286Sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju iepirkumu likuma 3., 4., 5., 6.

287vai 7. pantā minētajām darbībām, slēdz ar uzņēmumu, kas ir

288saistīts ar kādu no šiem publiskajiem partneriem.

289(3) Šā panta otro daļu piemēro:

2901) būvdarbu koncesijas līgumiem, ja vismaz 80 procentus no

291saistītā uzņēmuma vidējā kopējā apgrozījuma par pēdējos trijos

292gados veiktajiem būvdarbiem veido būvdarbi, kas veikti

293publiskajam partnerim vai citiem uzņēmumiem, ar kuriem tas ir

294saistīts;

2952) pakalpojumu koncesijas līgumiem, ja vismaz 80 procentus no

296saistītā uzņēmuma vidējā kopējā apgrozījuma par pēdējos trijos

297gados sniegtajiem pakalpojumiem veido pakalpojumi, kas sniegti

298publiskajam partnerim vai citiem uzņēmumiem, ar kuriem tas ir

299saistīts.

300(4) Ja saistītais uzņēmums izveidots vai uzsācis darbību vēlāk

301un attiecīgie dati par tā vidējo apgrozījumu pēdējos trijos gados

302nav pieejami, šā panta trešajā daļā minēto darbības procentuālo

303lielumu pierāda, izmantojot komercdarbības prognozēšanas

304metodes.

305(5) Ja vairāk nekā viens ar publisko partneri saistīts

306uzņēmums veic vienādus vai līdzīgus būvdarbus vai sniedz vienādus

307vai līdzīgus pakalpojumus, šā panta trešajā daļā minēto

308procentuālo lielumu aprēķina, ņemot vērā kopējo apgrozījumu, ko

309veido šādu saistīto uzņēmumu veiktie būvdarbi vai sniegtie

310pakalpojumi.

311(6) Ja kopīgais uzņēmums ir izveidots attiecīgās darbības

312veikšanai vismaz trīs gadus un katrs publiskais partneris ir

313kopīgā uzņēmuma daļa vismaz šajā laikposmā, šo likumu nepiemēro

314koncesijas līgumiem, kurus:

3151) kopīgais uzņēmums, ko veido vienīgi publiskie partneri, lai

316tas veiktu kādas no Sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju iepirkumu

317likuma 3., 4., 5., 6. vai 7. pantā minētajām darbībām, slēdz ar

318kādu no šiem publiskajiem partneriem;

3192) publiskais partneris slēdz ar kopīgo uzņēmumu, kura daļa

320tas ir.

321(7) Publiskais partneris pēc Eiropas Komisijas pieprasījuma

322informē to par saistītajiem uzņēmumiem un kopīgajiem uzņēmumiem,

323kuri slēdz līgumus, piemērojot šajā pantā minētos izņēmumus, par

324koncesijas līguma veidu un līgumcenu, kā arī iesniedz Eiropas

325Komisijai nepieciešamos pierādījumus, ka attiecības starp

326publisko partneri un saistīto uzņēmumu vai kopīgo uzņēmumu

327atbilst šā panta noteikumiem."

3285. Izteikt 4. pantu šādā redakcijā:

329"4. pants. Tiesiskais regulējums

330(1) Partnerības iepirkuma līgumiem piemēro Publisko iepirkumu

331likumu, ja šajā likumā nav noteikts citādi.

332(2) Sabiedrisko pakalpojumu sniedzēji partnerības iepirkuma

333līgumiem piemēro Sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju iepirkumu

334likuma normas, ja šajā likumā nav noteikts citādi.

335(3) Koncesijas līgumiem un institucionālajai partnerībai

336piemēro šā likuma normas.

337(4) Koncesijas līgumu, kura priekšmets ir gan būvdarbi, gan

338pakalpojumi, piešķir saskaņā ar tiesisko regulējumu, kas

339piemērojams tam iepirkuma veidam, kurš raksturo attiecīgā

340koncesijas līguma galveno priekšmetu. Koncesijas līgumam, kura

341priekšmets daļēji ietver šā likuma 2. pielikumā minētos

342pakalpojumus un citus pakalpojumus, galveno priekšmetu un

343piemērojamo koncesijas procedūru nosaka pēc tā, kuru pakalpojumu

344paredzamā līgumcena ir visaugstākā.

345(5) Ja līguma priekšmets ietver koncesijas, uz kurām attiecas

346šis likums, kā arī citus elementus, uz kuriem neattiecas šis

347likums, un dažādās līguma daļas ir objektīvi atdalāmas,

348publiskais partneris ir tiesīgs katrai no daļām piemērot

349atbilstošo tiesisko regulējumu vai slēgt nedalītu līgumu un

350piemērot šo likumu. Ja līguma daļas nav objektīvi atdalāmas,

351piemērojamo tiesisko regulējumu nosaka pēc līguma galvenā

352priekšmeta, izņemot šā panta devītajā daļā minēto gadījumu.

353(6) Ja līguma priekšmets ietver gan koncesijas, uz kurām

354attiecas šis likums, gan iepirkuma līguma elementus, uz kuriem

355attiecas Publisko iepirkumu likums vai Sabiedrisko pakalpojumu

356sniedzēju iepirkumu likums, līguma slēgšanas tiesības piešķir

357saskaņā ar Publisko iepirkumu likumu vai attiecīgi Sabiedrisko

358pakalpojumu sniedzēju iepirkumu likumu, ja tās iepirkuma daļas

359līgumcena, kurai piemērojams attiecīgais likums, ir vienāda ar tā

360noteiktajām līgumcenu robežvērtībām vai lielāka par to.

361(7) Ja līgums paredzēts darbību nodrošināšanai vairākās

362Sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju iepirkumu likumā minētajās

363jomās, publiskais partneris var izvēlēties slēgt atsevišķus

364līgumus attiecībā uz katru darbības jomu vai slēgt nedalītu

365līgumu. Ja publiskais partneris izvēlas slēgt atsevišķus līgumus

366attiecībā uz katru darbības jomu, līguma slēgšanas tiesības

367piešķir saskaņā ar tiesisko regulējumu, kas raksturo attiecīgās

368atsevišķās darbības īpašības. Ja publiskais partneris izvēlas

369slēgt nedalītu līgumu, līguma slēgšanas tiesības piešķir saskaņā

370ar tiesisko regulējumu, kas piemērojams darbībai, kura paredzēta

371kā līguma galvenā darbība, izņemot šā panta devītajā daļā minēto

372gadījumu.

373(8) Ja atbilstoši šā panta septītajai daļai objektīvi nav

374iespējams noteikt, kura no darbībām paredzēta kā līguma galvenā

375darbība, līguma slēgšanas tiesības piešķir:

3761) saskaņā ar Publisko iepirkumu likumu, ja uz kādu no

377darbībām, kam paredzēts līgums, attiecas Publisko iepirkumu

378likums;

3792) saskaņā ar šo likumu, ja uz kādu no darbībām, kam paredzēts

380līgums, neattiecas ne Publisko iepirkumu likums, ne Sabiedrisko

381pakalpojumu sniedzēju iepirkumu likums.

382(9) Ja līguma priekšmets ietver gan koncesijas, uz kurām

383attiecas šis likums, gan iepirkuma līguma elementus vai darbības,

384uz kurām attiecas aizsardzības un drošības jomas iepirkumu

385regulējoši normatīvie akti, un publiskais partneris ir nolēmis

386slēgt nedalītu līgumu vai līguma daļas nav objektīvi atdalāmas,

387piemērojamo tiesisko regulējumu nosaka, pamatojoties uz šādām

388pazīmēm:

3891) ja uz kādu līguma daļu vai darbību attiecas Līguma par

390Eiropas Savienības darbību 346. pants, līguma slēgšanas tiesības

391var piešķirt, nepiemērojot šo likumu, ja nedalīta koncesijas

392līguma piešķiršanu pamato objektīvi iemesli;

3932) ja uz kādu līguma daļu vai darbību attiecas Aizsardzības un

394drošības jomas iepirkumu likums, līguma slēgšanas tiesības var

395piešķirt saskaņā ar Aizsardzības un drošības jomas iepirkumu

396likumu, ja nedalīta koncesijas līguma piešķiršanas pamatā ir

397objektīvi iemesli;

3983) ja līgums atbilst gan šīs daļas 1. punktam, gan 2. punktam,

399piemēro šīs daļas 1. punktu.

400(10) Nav atļauts sadalīt līgumu vai slēgt nedalītu līgumu, lai

401izvairītos no šā likuma, Publisko iepirkumu likuma, Sabiedrisko

402pakalpojumu sniedzēju iepirkumu likuma vai Aizsardzības un

403drošības jomas iepirkumu likuma piemērošanas.

404(11) Kopsabiedrības dibināšanai, darbībai un darbības

405izbeigšanai piemēro Komerclikuma normas, ja šajā likumā nav

406noteikts citādi.

407(12) Kārtību, kādā tiek pārvaldītas publiskas personas

408kapitāla daļas kopsabiedrībā, regulē Publiskas personas kapitāla

409daļu un kapitālsabiedrību pārvaldības likums.

410(13) Ja vairāki publiskie partneri slēdz vienu publiskās un

411privātās partnerības līgumu ar privāto partneri, Valsts pārvaldes

412iekārtas likuma normas par sadarbību valsts pārvaldē piemēro

413tiktāl, ciktāl šis likums nenosaka citādi.

414(14) Ja publiskās un privātās partnerības ietvaros ir

415konstatējamas komercdarbības atbalstu raksturojošās pazīmes,

416atbalsta piešķiršanai piemēro komercdarbības atbalsta kontroles

417regulējumu.

418(15) Šā likuma XIV nodaļas normas netiek piemērotas

419publiskajam partnerim, kas nodrošina publiskās partnerības

420finansēšanu no tā rīcībā esošajiem finanšu līdzekļiem."

4216. Izslēgt 5. panta otrās daļas 6. punktu.

4227. 6. pantā:

423izteikt trešo daļu šādā redakcijā:

424"(3) Šā panta otrās daļas 2. punkta nosacījumu par kopīga

425publisko partneru vai publisko partneru pārstāvju lēmuma

426pieņemšanu piemēro, ja šajā likumā nav noteikts, ka lēmumu pieņem

427katrs publiskais partneris vai katrs publiskā partnera

428pārstāvis.";

429izteikt ceturtās daļas 2. punktu šādā redakcijā:

430"2) sniedz informāciju, paziņojumus vai saņem

431informāciju, kas paredzēta Publisko iepirkumu likumā, Sabiedrisko

432pakalpojumu sniedzēju iepirkumu likumā vai šajā likumā vai

433publiskās un privātās partnerības līgumā;".

4348. 8. pantā:

435izteikt otro un trešo daļu šādā redakcijā:

436"(2) Finanšu ministrija izvērtē finanšu un ekonomiskajos

437aprēķinos minēto nosacījumu paredzamo ietekmi uz valsts budžeta

438ilgtermiņa saistību apjomu un vispārējās valdības sektora budžeta

439bilanci un parādu un sniedz atzinumu par tiem.

440(3) Iepirkumu uzraudzības birojs:

4411) uzrauga partnerības iepirkuma procedūru un koncesijas

442procedūru atbilstību normatīvo aktu prasībām;

4432) izskata iesniegumus par šā likuma 17. panta pirmajā un

444septītajā daļā minēto koncesijas procedūru pārkāpumiem;

4453) izskata administratīvo pārkāpumu lietas publiskās un

446privātās partnerības jomā un piemēro administratīvos sodus;

4474) publicē šajā likumā noteiktos paziņojumus Iepirkumu

448uzraudzības biroja tīmekļvietnē, nosūta tos publicēšanai Eiropas

449Savienības Oficiālajā Vēstnesī, kā arī nosūta Eiropas Komisijai

450informāciju, kuru tā pieprasa;

4515) veic citas normatīvajos aktos noteiktās

452funkcijas.";

453papildināt pantu ar 3.1 daļu šādā redakcijā:

454"(31) Iepirkumu uzraudzības birojs ir

455funkcionāli augstākā iestāde attiecībā uz šā panta trešās daļas

4562. punktā minētās funkcijas izpildi."

4579. 9. pantā:

458izslēgt trešajā daļā vārdus "saskaņā ar šā likuma 36.

459panta otro daļu";

460izteikt piektās daļas ievaddaļu šādā redakcijā:

461"(5) Lai publiskās un privātās partnerības līgums

462neradītu nevēlamu ietekmi uz valsts budžeta ilgtermiņa saistību

463apjomu un vispārējās valdības sektora budžeta bilanci un parādu,

464uzraudzības institūcija izvērtē publiskās un privātās partnerības

465aktīvu uzskaites nosacījumu ievērošanu atbilstoši Finanšu

466ministrijas atzinumā (15. panta otrā daļa) ietvertajiem

467noteikumiem šādos dokumentos:";

468izslēgt sestajā daļā vārdus "saskaņā ar šā likuma 36.

469panta otro daļu".

47010. Izteikt 13. pantu šādā redakcijā:

471"13. pants. Paredzamās līgumcenas noteikšana

472(1) Partnerības iepirkuma līguma paredzamo līgumcenu nosaka

473saskaņā ar Publisko iepirkumu likumu vai Sabiedrisko pakalpojumu

474sniedzēju iepirkumu likumu, ja šajā likumā nav noteikts

475citādi.

476(2) Koncesijas līguma paredzamo līgumcenu nosaka kā finanšu

477līdzekļu kopējo apjomu (izņemot pievienotās vērtības nodokli), ko

478privātais partneris iegūtu, īstenojot tiesības un pienākumus, kas

479izriet no koncesijas līguma. Publiskais partneris, aprēķinot

480paredzamo līgumcenu, ņem vērā jebkuru izvēles iespēju un jebkurus

481koncesijas līguma grozījumus, tai skaitā termiņa pagarinājumus,

482galalietotāja maksājumus, kas nav veikti publiskā partnera labā,

483jebkādus publiskās personas veiktos maksājumus, tai skaitā

484publiskā partnera atlīdzību, kuras apmērs ir atkarīgs no

485galalietotāju pieprasījuma, vai jebkura veida publiskās personas

486sniegtās finansiālās priekšrocības, ieņēmumus par jebkādu

487koncesijā iekļautu aktīvu pārdošanu, visu to piegāžu un

488pakalpojumu vērtību, kurus publiskais partneris paredzējis darīt

489pieejamus privātajam partnerim un kuri nepieciešami koncesijas

490līguma izpildei, jebkurus trešo personu maksājumus vai sniegtās

491finansiālās priekšrocības, kas saistītas ar koncesijas līguma

492izpildi, kā arī godalgu un maksājumu vērtību, ja publiskais

493partneris paredz koncesijas procedūras pretendentiem piešķirt

494godalgas vai izmaksāt maksājumus.

495(3) Publiskās un privātās partnerības līguma paredzamo

496līgumcenu nosaka vienlaikus ar finanšu un ekonomisko aprēķinu

497veikšanu, un tā ir spēkā, kad tiek iesniegts publicēšanai

498paziņojums par koncesiju vai, ja šāda paziņojuma iesniegšana

499publicēšanai nav nepieciešama, pirms koncesijas procedūras

500uzsākšanas. Paredzamās līgumcenas aprēķināšanas metodi iekļauj

501publiskās un privātās partnerības procedūras dokumentos.

502(4) Ja brīdī, kad pieņem lēmumu par koncesijas līguma

503slēgšanas tiesību piešķiršanu, koncesijas līguma līgumcena par

504vismaz 20 procentiem pārsniedz sākotnēji paredzamo, par

505koncesijas līguma paredzamo līgumcenu uzskata līgumcenu, kāda

506noteikta minētā lēmuma pieņemšanas brīdī.

507(5) Koncesijas līguma paredzamās līgumcenas noteikšanai nav

508atļauts izmantot tādu metodi, kas vērsta uz likumā noteiktās

509koncesijas procedūras nepiemērošanu. Nav atļauts sadalīt daļās

510koncesijas projektu, lai izvairītos no attiecīgās koncesijas

511procedūras nosacījumu piemērošanas.

512(6) Ja saistībā ar paredzēto koncesijas līguma priekšmetu var

513tikt piešķirtas vairākas koncesijas par atsevišķām daļām,

514paredzamo līgumcenu nosaka kā visu daļu kopējo summu. Šā likuma

515prasības attiecībā uz publikāciju Eiropas Savienības Oficiālajā

516Vēstnesī piemēro katrai daļai, ja daļu kopējā summa ir vienāda ar

517Ministru kabineta noteikto līgumcenas robežvērtību vai lielāka

518par to."

51911. Papildināt likumu ar 13.1 pantu šādā

520redakcijā:

521"13.1 pants. Līgumcenas

522robežvērtība

523Šā likuma 13. panta sestajā daļā, 20. panta otrajā un trešajā

524daļā, 31.1 panta trešās daļas 2. punkta "a"

525apakšpunktā, 31.2 panta pirmās daļas 2. punktā,

52637.5 panta trešajā daļā, 37.6 panta trešajā

527daļā, 39. panta otrajā, trešajā, sestajā, devītajā un

528vienpadsmitajā daļā, 63. panta piektās daļas 1. punktā un

529septītajā daļā minēto līgumcenas robežvērtību nosaka Ministru

530kabinets, pamatojoties uz Eiropas Savienības starptautiskajām

531saistībām attiecībā uz līgumcenu robežvērtībām, kas jāievēro

532publiskajam partnerim. Ministru kabinets līgumcenas robežvērtību

533nosaka vismaz reizi divos gados mēneša laikā pēc tam, kad Eiropas

534Komisija ir paziņojusi Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī

535attiecīgās līgumcenas robežvērtību."

53612. 14. pantā:

537izteikt pirmo daļu šādā redakcijā:

538"(1) Lai noteiktu publiskās un privātās partnerības

539piemērojamību konkrētā projekta īstenošanā, raugoties no

540publiskās personas finanšu resursu racionālas un efektīvas

541izmantošanas viedokļa, un to, kāds publiskās un privātās

542partnerības līgums slēdzams, lai veiksmīgi īstenotu attiecīgo

543būvdarbu veikšanas vai pakalpojumu sniegšanas projektu, ņemot

544vērā potenciālā publiskās un privātās partnerības līguma ietekmi

545uz valsts budžeta ilgtermiņa saistību apjomu un vispārējās

546valdības sektora budžeta bilanci un parādu, tiek veikti finanšu

547un ekonomiskie aprēķini.";

548izslēgt otrajā daļā vārdus "kā arī kritērijus publiskās

549un privātās partnerības aktīvu uzskaitei, lai noteiktu publiskās

550un privātās partnerības līguma ietekmi uz valsts budžeta

551ilgtermiņa saistību apjomu un valsts parādu".

55213. Aizstāt 15. panta pirmās daļas 1. punktā un otrajā daļā

553vārdus "saistību apjomu un valsts parādu" ar vārdiem

554"saistību apjomu un vispārējās valdības sektora budžeta

555bilanci un parādu".

55614. 16. pantā:

557aizstāt pirmās daļas ievaddaļā un otrajā daļā vārdus

558"saistību apjomu vai valsts parādu" ar vārdiem

559"saistību apjomu un vispārējās valdības sektora budžeta

560bilanci un parādu";

561izteikt sestās daļas 6. punktu šādā redakcijā:

562"6) institucionālās partnerības gadījumā - to, ka

563publiskā partnera pārstāvis būs publiskajam partnerim

564kopsabiedrībā piederošo kapitāla daļu turētājs saskaņā ar

565Publiskas personas kapitāla daļu un kapitālsabiedrību pārvaldības

566likumu;".

56715. 17. pantā:

568papildināt pirmo daļu ar 4. punktu šādā redakcijā:

569"4) sarunu procedūra.";

570izteikt otro daļu šādā redakcijā:

571"(2) Konkursa dialoga procedūru piemēro, ja:

5721) publiskā partnera vajadzības nevar apmierināt, nepielāgojot

573jau tirgū pieejamus risinājumus;

5742) koncesijas līgums ietver inovatīvus risinājumus;

5753) koncesijas līguma slēgšanas tiesības nevar piešķirt bez

576iepriekšējām sarunām īpašu apstākļu dēļ, kuri attiecas uz

577koncesijas raksturu, sarežģītību vai juridisko un finansiālo

578struktūru, vai ar tiem saistīto risku dēļ;

5794) publiskais partneris nevar pietiekami precīzi sagatavot

580tehniskās specifikācijas, atsaucoties uz standartiem vai

581tehniskajām specifikācijām.";

582izslēgt trešo, ceturto un piekto daļu;

583papildināt pantu ar sesto un septīto daļu šādā redakcijā:

584"(6) Sarunu procedūru piemēro, ja:

5851) koncesijas līgumā paredzētos būvdarbus vai pakalpojumus var

586nodrošināt tikai konkrēts pretendents kādā no šādiem

587gadījumiem:

588a) koncesijas līguma mērķis ir radīt vai iegādāties unikālu

589mākslas darbu vai māksliniecisku izpildījumu,

590b) nav konkurences tehnisku iemeslu dēļ,

591c) pastāv izņēmuma tiesības,

592d) nepieciešams ievērot izņēmuma tiesību, kas nav minēta šīs

593daļas "c" apakšpunktā, tai skaitā intelektuālā īpašuma

594tiesību, aizsardzību;

5952) šīs daļas 1. punkta "b", "c" un

596"d" apakšpunktā minētie izņēmumi ir piemērojami tikai

597tad, ja nav pamatotas alternatīvas vai aizstājēja un ja

598konkurences trūkuma iemesls nav koncesijas procedūras dokumentos

599noteiktās prasības;

6003) šā panta pirmās daļas 1., 2. vai 3. punktā minētās

601procedūras rezultātā nav iesniegti pieteikumi vai piedāvājumi vai

602ir iesniegti koncesijas līgumam neatbilstoši piedāvājumi, kuri

603bez būtiskiem grozījumiem neatbilst koncesijas procedūras

604dokumentos noteiktajām prasībām, vai ir iesniegti kvalifikācijas

605prasībām neatbilstošu un no koncesijas procedūras izslēdzamu

606pretendentu pieteikumi un ja netiek būtiski mainīti sākotnējie

607koncesijas līguma izpildes noteikumi. Pēc Eiropas Komisijas

608pieprasījuma publiskais partneris tai nosūta koncesijas

609procedūras noslēguma ziņojumu.

610(7) Ja publiskais partneris vēlas slēgt koncesijas līgumu par

611šā likuma 2. pielikumā minētajiem pakalpojumiem, tas var

612nepiemērot šajā likumā noteiktās koncesijas procedūras, izņemot

613šā likuma 18., 19., 21., 22., 23. pantā, V nodaļā, 33. panta

614divpadsmitajā, trīspadsmitajā un četrpadsmitajā daļā, 34., 35.,

61536., 36.2 pantā, 38. panta otrajā un trešajā daļā, 39.

616panta sestajā, septītajā un astotajā daļā, 53. panta otrajā un

617trešajā daļā, 62. un 63. pantā paredzētās prasības."

61816. Papildināt likumu ar 17.1 pantu šādā

619redakcijā:

620"17.1 pants. Privileģētie koncesijas

621līgumi

622(1) Ja paredzamā koncesijas līguma priekšmets to pieļauj,

623publiskais partneris ir tiesīgs noteiktām personu grupām

624paredzētu pasākumu ietvaros rezervēt iespēju piedalīties

625koncesijas procedūrā tikai tiem pretendentiem, kuru nodarbināto

626personu ar invaliditāti skaits ir lielāks par 30 procentiem no

627vidējā darbinieku skaita gadā.

628(2) Piemērojot šā panta pirmo daļu, paziņojumā par koncesiju

629vai šā likuma 17. panta septītajā daļā minēto pakalpojumu

630koncesiju gadījumā iepriekšējā informatīvā paziņojumā atsaucas uz

631šo pantu."

63217. Izteikt 18., 19. un 20. pantu šādā redakcijā:

633"18. pants. Informācijas apmaiņa

634(1) Informācijas apmaiņa starp koncesijas procedūras komisiju

635un pretendentiem notiek, nododot informāciju personiski (to

636apstiprina ar tās saņemšanas apliecinājumu), pa pastu, faksu vai

637elektroniski saskaņā ar šā panta trešajā, ceturtajā daļā un 19.

638pantā minētajiem noteikumiem atkarībā no koncesijas procedūras

639komisijas izvēles.

640(2) Tādas informācijas apmaiņai, kura neattiecas uz koncesijas

641procedūras dokumentiem, pieteikumiem un piedāvājumiem, var

642izmantot mutvārdu saziņu. Ja mutvārdu saziņa var ietekmēt

643pieteikumu vai piedāvājumu saturu un piedāvājumu vērtēšanu, tās

644saturs dokumentējams rakstveidā vai audioierakstos.

645(3) Koncesijas procedūras komisija izvēlas tādus informācijas

646apmaiņas līdzekļus, kuri ir vispārpieejami, lai neapgrūtinātu

647pretendentiem piekļuvi koncesijas procedūrai, un tādu šajā likumā

648minēto dokumentu nosūtīšanas veidu, kas adresātam nodrošina pēc

649iespējas ātru informācijas saņemšanu. Ja informācijas apmaiņā

650tiek izmantoti elektroniskie līdzekļi, izvēlas tādus sakaru

651līdzekļus, kuri ir publiski pieejami un savietojami ar

652vispārlietotiem informācijas un komunikācijas tehnoloģiju

653produktiem, tādējādi novēršot iespēju diskriminēt pretendentus uz

654šā pamata.

655(4) Informācijas apmaiņu un uzglabāšanu veic tā, lai visi

656pieteikumos un piedāvājumos iekļautie dati būtu aizsargāti un

657pieteikumu un piedāvājumu saturu varētu pārbaudīt pēc to

658iesniegšanas termiņa beigām.

659(5) Laikā no pieteikumu vai piedāvājumu iesniegšanas dienas

660līdz to atvēršanas brīdim koncesijas procedūras komisija nesniedz

661informāciju par citu pieteikumu vai piedāvājumu esību. Pieteikumu

662un piedāvājumu vērtēšanas laikā līdz rezultātu paziņošanai

663koncesijas procedūras komisija nesniedz informāciju par

664vērtēšanas procesu.

665(6) Koncesijas procedūras komisija nodrošina iesniegtās

666informācijas konfidencialitāti saskaņā ar normatīvajiem aktiem

667par informācijas atklātību.

668(7) Koncesijas procedūras komisija pircēja profilā nodrošina

669brīvu un tiešu elektronisku pieeju koncesijas procedūras

670dokumentiem un visiem papildus nepieciešamajiem dokumentiem, kā

671arī iespēju pretendentam iepazīties uz vietas ar koncesijas

672procedūras papildu dokumentiem, kuriem tehnisku iemeslu dēļ vai

673tajos iekļautās informācijas dēļ, vai komerciālu interešu

674aizsardzības dēļ nav nodrošināma brīva un tieša elektroniska

675pieeja, sākot ar attiecīgās koncesijas procedūras izsludināšanas

676brīdi. Ja pretendents pieprasa izsniegt koncesijas procedūras

677dokumentus drukātā veidā, koncesijas procedūras komisija tos

678izsniedz triju darbdienu laikā pēc tam, kad saņemts šo dokumentu

679pieprasījums, ievērojot nosacījumu, ka dokumentu pieprasījums

680iesniegts laikus pirms pieteikumu vai piedāvājumu iesniegšanas

681termiņa beigām. Par koncesijas procedūras dokumentu izsniegšanu

682drukātā veidā koncesijas procedūras komisija var prasīt samaksu,

683kas nepārsniedz dokumentu pavairošanas un nosūtīšanas

684izdevumus.

685(8) Ja pretendents ir laikus pieprasījis papildu informāciju

686par koncesijas procedūras dokumentos iekļautajām prasībām,

687koncesijas procedūras komisija to sniedz piecu darbdienu laikā,

688bet ne vēlāk kā sešas dienas pirms pieteikumu vai piedāvājumu

689iesniegšanas termiņa beigām. Papildu informāciju koncesijas

690procedūras komisija nosūta pretendentam, kas uzdevis jautājumu,

691un vienlaikus ievieto šo informāciju pircēja profilā, kur ir

692pieejami koncesijas procedūras dokumenti, norādot arī uzdoto

693jautājumu.