51. pants
Pretendentu piedāvājumu

vērtēšanas kritēriji

(1) Koncesijas procedūras komisija piešķir koncesijas līguma

slēgšanas tiesības saimnieciski visizdevīgākajam piedāvājumam, ko

nosaka:

1) izmantojot cenu vai izmaksas, piemērojot efektivitātes

pieeju, piemēram, vērtējot aprites cikla izmaksas;

2) ņemot vērā cenu vai izmaksas un ar koncesijas līguma

priekšmetu saistītus kvalitātes kritērijus, piemēram:

a) kvalitāti, tai skaitā tehniskās priekšrocības, estētiskās

un funkcionālās īpašības, pieejamību, atbilstību universālajam

dizainam, sociālās un vides aizsardzības prasības, inovatīvos

raksturlielumus un pārdošanas nosacījumus,

b) koncesijas līguma izpildes vadības struktūru un iesaistītā

personāla kvalifikāciju un pieredzi, ja iepirkuma līguma izpildes

kvalitāti var būtiski ietekmēt iesaistītā personāla kvalifikācija

un pieredze,

c) pēcpārdošanas pakalpojumus un tehnisko palīdzību, piegādes

nosacījumus, piemēram, piegādes datumu, piegādes procesu un

piegādes periodu vai piegādes pabeigšanas periodu.

(2) Kvalitātes kritēriji ir saistīti ar koncesijas līguma

priekšmetu, ja tie attiecas uz jebkuru būvdarbu vai pakalpojuma

aprites cikla posmu, kā arī uz faktoriem, kas saistīti ar

būvdarbu veikšanas vai pakalpojumu sniegšanas procesu vai kādu

citu procesu aprites cikla posmā, pat ja šādi faktori nav tieši

saistīti ar koncesijas līguma priekšmetu (piemēram, vides

aizsardzības prasību vai sociālo kritēriju ievērošana pakalpojuma

sniegšanas vai būvdarbu veikšanas laikā).

(3) Piedāvājuma nefinansiālo un nekomerciālo aspektu

izvērtēšanas kritērijiem var izmantot šādus nosacījumus:

1) piedāvājumā izteiktais tehniskais vērtējums (koncesijas

procedūras dokumentos noteiktais minimālais tehniskās

projektēšanas vai pakalpojuma piegādes standarta īstenošanas

piedāvājums vai tā uzlabojums);

2) piedāvājumā izteiktais izmantošanas un apsaimniekošanas

vērtējums (paredzamās būves izmantošanas un apsaimniekošanas

kārtība, metode un atbilstība noteiktajiem standartiem);

3) pakalpojumu kvalitāte un veidi, kā tiks nodrošināta to

nepārtrauktība;

4) citi nosacījumi, kas ir būtiski konkrētā koncesijas līguma

izpildei.

(4) Piedāvājuma finansiālo un komerciālo aspektu izvērtēšanas

kritērijiem var izmantot šādus nosacījumus:

1) jebkāda veida maksājumi, kas koncesijas līguma ietvaros

veicami publiskajam partnerim;

2) jebkāda veida maksājumi, kas koncesijas līguma ietvaros

veicami privātajam partnerim;

3) piedāvātās projektēšanas un būvniecības izmaksas, ikgadējās

ekspluatācijas un uzturēšanas izmaksas, kā arī piedāvātā

finansēšanas kārtība;

4) jebkāda veida finanšu atbalsta apjoms (ja tāds paredzēts),

kas tiek gaidīts no publiskā partnera vai jebkuras citas valsts

vai pašvaldību institūcijas;

5) atbilstoši iesniegtajai dokumentācijai piedāvātā

finansējuma pamatotība un tam izvirzītie nosacījumi;

6) citi nosacījumi, kas ir būtiski konkrētā koncesijas līguma

izpildei.

(5) Koncesijas procedūras komisija nosaka konkurenci

neierobežojošus un objektīvi salīdzināmus vai izvērtējamus

piedāvājuma izvērtēšanas kritērijus un papildina tos ar prasībām,

kas ļauj efektīvi pārbaudīt pretendentu sniegto informāciju.

(6) Koncesijas procedūras komisija koncesijas procedūras

dokumentos norāda visus piedāvājuma izvērtēšanas kritērijus to

nozīmīguma secībā, kritēriju vērtības un, ja attiecināms, vērtību

diapazonus, kā arī piedāvājuma izvēles algoritmu saskaņā ar šiem

kritērijiem un apraksta, kā tiks piemērots katrs no norādītajiem

izvērtēšanas kritērijiem.

(7) Koncesijas procedūras komisija koncesijas procedūras

dokumentos norāda izšķirošo piedāvājuma izvēles kritēriju,

atbilstoši kuram izvēlēsies piedāvājumu, ja pirms tam, kad

pieņems lēmumu par koncesijas līguma slēgšanas tiesību

piešķiršanu, konstatēs, ka vismaz divu piedāvājumu novērtējums ir

vienāds.

(8) Ja tiek saņemts piedāvājums, kurā ir ierosināts inovatīvs

risinājums ar īpašu funkcionālās izpildes līmeni, ko koncesijas

procedūras komisija nevarēja paredzēt, koncesijas procedūras

komisija izņēmuma kārtā var grozīt piedāvājuma izvērtēšanas

kritēriju secību, lai ņemtu vērā minēto inovatīvo risinājumu.

Piedāvājuma izvērtēšanas kritēriju nozīmīguma secības grozījumi

izdarāmi, nodrošinot vienlīdzīgu attieksmi pret visiem

pretendentiem.

(9) Koncesijas priekšmetu, piedāvājuma izvērtēšanas kritērijus

un minimālās prasības nevar mainīt laikā, kad veic pārrunas ar

pretendentiem vai risina sarunas par koncesijas līguma

projektu.

(10) Ja koncesijas procedūras komisija groza piedāvājuma

izvērtēšanas kritēriju secību šā panta astotajā daļā noteiktajā

gadījumā, koncesijas procedūras komisija vienlaikus informē visus

pretendentus par piedāvājuma izvērtēšanas kritēriju secības maiņu

un nosūta uzaicinājumu iesniegt piedāvājumu, ievērojot šā likuma

39. panta ceturtajā un piektajā daļā noteikto piedāvājumu

iesniegšanas termiņu. Ja piedāvājuma izvērtēšanas kritēriji ir

publicēti brīdī, kad publicēts paziņojums par koncesiju,

koncesijas procedūras komisija publicē jaunu paziņojumu par

koncesiju."

45. Papildināt likumu ar 51.1 un 51.2

pantu šādā redakcijā:

"51.1 pants. Aprites cikla izmaksas

(1) Aprites cikla izmaksas ietver pilnībā vai daļēji šādas

būvdarbu vai pakalpojuma aprites cikla izmaksas:

1) izmaksas, kas rodas publiskajam partnerim vai citiem

lietotājiem, piemēram:

a) ar iegādi saistītas izmaksas,

b) lietošanas izmaksas (piemēram, elektroenerģijas un citu

resursu patēriņš),

c) apkopes izmaksas,

d) aprites cikla beigu izmaksas (piemēram, savākšanas un

reģenerācijas izmaksas);

2) būvdarbu vai pakalpojuma aprites ciklā radušās un ar

ietekmi uz vidi saistītas izmaksas (piemēram, siltumnīcefekta

gāzu un citu piesārņotāju emisiju izmaksas, uz klimata pārmaiņu

mazināšanu un pielāgošanos klimata pārmaiņām vērstu pasākumu

izmaksas), ja tās var izteikt naudas izteiksmē un pārbaudīt.

(2) Koncesijas procedūras komisija koncesijas procedūras

dokumentos norāda aprites cikla izmaksu aprēķina metodiku un

aprēķina veikšanai nepieciešamos datus, kurus iesniegs

pretendenti.

(3) Ar ietekmi uz vidi saistīto izmaksu aprēķināšanas metodika

atbilst šādiem nosacījumiem:

1) tās pamatā ir objektīvi pārbaudāmi un nediskriminējoši

kritēriji;

2) tā ir pieejama visām ieinteresētajām personām;

3) aprēķiniem nepieciešamie dati ir pretendentu rīcībā, tai

skaitā to pretendentu rīcībā, kuri reģistrēti valstī, kas nav

Eiropas Savienības dalībvalsts, bet ir Pasaules Tirdzniecības

organizācijas Nolīguma par valsts iepirkumu vai citu Eiropas

Savienībai saistošu starptautisku līgumu puse, vai ir viegli

iegūstami.

51.2 pants. Nepamatoti

lēts piedāvājums

(1) Ja piedāvājums konkrētam koncesijas līgumam šķiet

nepamatoti lēts, koncesijas procedūras komisija pieprasa

skaidrojumu par piedāvāto cenu vai izmaksām.

(2) Skaidrojums īpaši var attiekties uz:

1) būvdarbu metodes vai sniedzamo pakalpojumu izmaksām;

2) izraudzītajiem tehniskajiem risinājumiem un īpaši

izdevīgajiem būvdarbu veikšanas vai pakalpojumu sniegšanas

apstākļiem, kas ir pieejami pretendentam;

3) piedāvāto būvdarbu vai pakalpojumu īpašībām un

oriģinalitāti;

4) vides, sociālo un darba tiesību un darba aizsardzības jomas

normatīvajos aktos un darba koplīgumos noteikto pienākumu

ievērošanu;

5) saistībām pret apakšuzņēmējiem;

6) pretendenta saņemto komercdarbības atbalstu.

(3) Koncesijas procedūras komisija, konsultējoties ar

pretendentu, izvērtē tā sniegtos skaidrojumus. Koncesijas

procedūras komisijai ir tiesības prasīt, lai pretendents iesniedz

izdrukas no Valsts ieņēmumu dienesta elektroniskās deklarēšanas

sistēmas par pretendenta un tā piedāvājumā norādīto apakšuzņēmēju

darbinieku vidējām stundas tarifa likmēm profesiju grupās, ja

šādus datus apkopo Valsts ieņēmumu dienests.

(4) Koncesijas procedūras komisija noraida piedāvājumu kā

nepamatoti lētu, ja sniegtie skaidrojumi nepamato pretendenta

piedāvāto zemo cenas vai izmaksu līmeni vai cenā vai izmaksās nav

iekļautas izmaksas, kas saistītas ar vides, sociālo un darba

tiesību un darba aizsardzības jomas normatīvajos aktos un darba

koplīgumos noteikto pienākumu ievērošanu.

(5) Ja koncesijas procedūras komisija konstatē, ka piedāvājums

ir nepamatoti lēts tāpēc, ka pretendents saņēmis komercdarbības

atbalstu, piedāvājumu pēc konsultācijām ar pretendentu var

noraidīt, tikai pamatojoties uz to, ka pretendents nevar

koncesijas procedūras komisijas noteiktā saprātīgā termiņā

pierādīt, ka saņemtais komercdarbības atbalsts ir saderīgs ar

iekšējo tirgu atbilstoši Līguma par Eiropas Savienības darbību

107. pantam. Ja koncesijas procedūras komisija noraida

piedāvājumu šā iemesla dēļ, tā informē Eiropas Komisiju un

Iepirkumu uzraudzības biroju par piedāvājuma noraidīšanu un

noraidīšanas iemeslu."

46. Aizstāt 52. panta ceturtajā daļā vārdus "septītajā

daļā" ar vārdiem "devītajā daļā".

47. Izteikt 53., 53.1, 54. un 55. pantu šādā

redakcijā:

"53. pants. Paziņojums par koncesijas procedūras

rezultātiem un kārtība, kādā pretendenti informējami par

rezultātiem

(1) Koncesijas procedūras komisija 10 darbdienu laikā pēc tam,

kad noslēgts koncesijas līgums vai pieņemts lēmums par koncesijas

procedūras izbeigšanu vai pārtraukšanu, iesniedz publicēšanai

paziņojumu par koncesijas piešķiršanu.

(2) Ja koncesijas līgums tiks slēgts par šā likuma 2.

pielikumā minētajiem pakalpojumiem, koncesijas procedūras

komisija 10 darbdienu laikā pēc tam, kad noslēgts koncesijas

līgums vai pieņemts lēmums par koncesijas procedūras izbeigšanu

vai pārtraukšanu, iesniedz publicēšanai paziņojumu par koncesijas

piešķiršanu sociālajiem un citiem īpašiem pakalpojumiem.

Publiskais partneris paziņojumus par koncesijas piešķiršanu

sociālajiem un citiem īpašiem pakalpojumiem var apvienot viena

ceturkšņa ietvaros un iesniegt publicēšanai ne vēlāk kā 10

darbdienu laikā pēc katra ceturkšņa beigām.

(3) Koncesijas procedūras komisija triju darbdienu laikā pēc

tam, kad pieņemts lēmums par koncesijas procedūras rezultātiem,

vienlaikus informē visus pretendentus par pieņemto lēmumu.

Koncesijas procedūras komisija paziņo izraudzītā pretendenta

nosaukumu, norādot:

1) noraidītajam pretendentam - tā iesniegtā piedāvājuma

noraidīšanas iemeslus;

2) pretendentam, kurš iesniedzis atbilstošu piedāvājumu, -

izraudzītā piedāvājuma raksturojumu un nosacītās

priekšrocības;

3) termiņu, kādā pretendents, ievērojot šā likuma 29. panta

otrās daļas 1. vai 2. punktu, var iesniegt Iepirkumu uzraudzības

birojam iesniegumu par koncesijas procedūras pārkāpumiem.

(4) Koncesijas procedūras komisija, paziņojot koncesijas

procedūras rezultātus, ir tiesīga nenorādīt tādu informāciju,

kuras publiskošana varētu kavēt normatīvo aktu piemērošanu vai

būtu pretrunā ar sabiedrības interesēm, vai ierobežotu

pretendentu konkurenci, vai kaitētu pretendentu pamatotām

komerciālajām interesēm (publiskām vai privātām).

(5) Koncesijas procedūras komisija informāciju par koncesijas

procedūras rezultātiem nosūta pa pastu, faksu vai elektroniski,

izmantojot drošu elektronisko parakstu vai pievienojot

elektroniskajam pastam skenētu dokumentu, vai nodod personiski.

Koncesijas procedūras komisija saglabā pierādījumus par

informācijas nosūtīšanas vai nodošanas datumu un veidu.

(6) Šā panta izpratnē uzskatāms, ka informācija nodota visiem

pretendentiem vienlaikus, ja attiecīgā informācija tiem nosūtīta

vai nodota vienā dienā.

53.1 pants. Brīvprātīgs

paziņojums par koncesijas procedūras rezultātiem

(1) Šā likuma 3. pantā minētajos gadījumos vai sarunu

procedūras gadījumā publiskais partneris vai publiskā partnera

pārstāvis var iesniegt publicēšanai brīvprātīgu paziņojumu par

koncesijas procedūras rezultātiem.

(2) Brīvprātīgs paziņojums par koncesijas procedūras

rezultātiem tiek publicēts tādēļ, lai ieinteresētās personas

varētu apstrīdēt tādas koncesijas procedūras pamatotību, kura

kļūdas dēļ veikta, nepiemērojot atbilstošu koncesijas procedūru

vai nepublicējot paziņojumu par koncesiju, un vienlaikus lai

novērstu šā likuma 31.3 panta pirmajā daļā minētās

sekas.