51. pantsPretendentu piedāvājumu

Pretendentu piedāvājumu

1vērtēšanas kritēriji

2(1) Koncesijas procedūras komisija piešķir koncesijas līguma

3slēgšanas tiesības saimnieciski visizdevīgākajam piedāvājumam, ko

4nosaka:

51) izmantojot cenu vai izmaksas, piemērojot efektivitātes

6pieeju, piemēram, vērtējot aprites cikla izmaksas;

72) ņemot vērā cenu vai izmaksas un ar koncesijas līguma

8priekšmetu saistītus kvalitātes kritērijus, piemēram:

9a) kvalitāti, tai skaitā tehniskās priekšrocības, estētiskās

10un funkcionālās īpašības, pieejamību, atbilstību universālajam

11dizainam, sociālās un vides aizsardzības prasības, inovatīvos

12raksturlielumus un pārdošanas nosacījumus,

13b) koncesijas līguma izpildes vadības struktūru un iesaistītā

14personāla kvalifikāciju un pieredzi, ja iepirkuma līguma izpildes

15kvalitāti var būtiski ietekmēt iesaistītā personāla kvalifikācija

16un pieredze,

17c) pēcpārdošanas pakalpojumus un tehnisko palīdzību, piegādes

18nosacījumus, piemēram, piegādes datumu, piegādes procesu un

19piegādes periodu vai piegādes pabeigšanas periodu.

20(2) Kvalitātes kritēriji ir saistīti ar koncesijas līguma

21priekšmetu, ja tie attiecas uz jebkuru būvdarbu vai pakalpojuma

22aprites cikla posmu, kā arī uz faktoriem, kas saistīti ar

23būvdarbu veikšanas vai pakalpojumu sniegšanas procesu vai kādu

24citu procesu aprites cikla posmā, pat ja šādi faktori nav tieši

25saistīti ar koncesijas līguma priekšmetu (piemēram, vides

26aizsardzības prasību vai sociālo kritēriju ievērošana pakalpojuma

27sniegšanas vai būvdarbu veikšanas laikā).

28(3) Piedāvājuma nefinansiālo un nekomerciālo aspektu

29izvērtēšanas kritērijiem var izmantot šādus nosacījumus:

301) piedāvājumā izteiktais tehniskais vērtējums (koncesijas

31procedūras dokumentos noteiktais minimālais tehniskās

32projektēšanas vai pakalpojuma piegādes standarta īstenošanas

33piedāvājums vai tā uzlabojums);

342) piedāvājumā izteiktais izmantošanas un apsaimniekošanas

35vērtējums (paredzamās būves izmantošanas un apsaimniekošanas

36kārtība, metode un atbilstība noteiktajiem standartiem);

373) pakalpojumu kvalitāte un veidi, kā tiks nodrošināta to

38nepārtrauktība;

394) citi nosacījumi, kas ir būtiski konkrētā koncesijas līguma

40izpildei.

41(4) Piedāvājuma finansiālo un komerciālo aspektu izvērtēšanas

42kritērijiem var izmantot šādus nosacījumus:

431) jebkāda veida maksājumi, kas koncesijas līguma ietvaros

44veicami publiskajam partnerim;

452) jebkāda veida maksājumi, kas koncesijas līguma ietvaros

46veicami privātajam partnerim;

473) piedāvātās projektēšanas un būvniecības izmaksas, ikgadējās

48ekspluatācijas un uzturēšanas izmaksas, kā arī piedāvātā

49finansēšanas kārtība;

504) jebkāda veida finanšu atbalsta apjoms (ja tāds paredzēts),

51kas tiek gaidīts no publiskā partnera vai jebkuras citas valsts

52vai pašvaldību institūcijas;

535) atbilstoši iesniegtajai dokumentācijai piedāvātā

54finansējuma pamatotība un tam izvirzītie nosacījumi;

556) citi nosacījumi, kas ir būtiski konkrētā koncesijas līguma

56izpildei.

57(5) Koncesijas procedūras komisija nosaka konkurenci

58neierobežojošus un objektīvi salīdzināmus vai izvērtējamus

59piedāvājuma izvērtēšanas kritērijus un papildina tos ar prasībām,

60kas ļauj efektīvi pārbaudīt pretendentu sniegto informāciju.

61(6) Koncesijas procedūras komisija koncesijas procedūras

62dokumentos norāda visus piedāvājuma izvērtēšanas kritērijus to

63nozīmīguma secībā, kritēriju vērtības un, ja attiecināms, vērtību

64diapazonus, kā arī piedāvājuma izvēles algoritmu saskaņā ar šiem

65kritērijiem un apraksta, kā tiks piemērots katrs no norādītajiem

66izvērtēšanas kritērijiem.

67(7) Koncesijas procedūras komisija koncesijas procedūras

68dokumentos norāda izšķirošo piedāvājuma izvēles kritēriju,

69atbilstoši kuram izvēlēsies piedāvājumu, ja pirms tam, kad

70pieņems lēmumu par koncesijas līguma slēgšanas tiesību

71piešķiršanu, konstatēs, ka vismaz divu piedāvājumu novērtējums ir

72vienāds.

73(8) Ja tiek saņemts piedāvājums, kurā ir ierosināts inovatīvs

74risinājums ar īpašu funkcionālās izpildes līmeni, ko koncesijas

75procedūras komisija nevarēja paredzēt, koncesijas procedūras

76komisija izņēmuma kārtā var grozīt piedāvājuma izvērtēšanas

77kritēriju secību, lai ņemtu vērā minēto inovatīvo risinājumu.

78Piedāvājuma izvērtēšanas kritēriju nozīmīguma secības grozījumi

79izdarāmi, nodrošinot vienlīdzīgu attieksmi pret visiem

80pretendentiem.

81(9) Koncesijas priekšmetu, piedāvājuma izvērtēšanas kritērijus

82un minimālās prasības nevar mainīt laikā, kad veic pārrunas ar

83pretendentiem vai risina sarunas par koncesijas līguma

84projektu.

85(10) Ja koncesijas procedūras komisija groza piedāvājuma

86izvērtēšanas kritēriju secību šā panta astotajā daļā noteiktajā

87gadījumā, koncesijas procedūras komisija vienlaikus informē visus

88pretendentus par piedāvājuma izvērtēšanas kritēriju secības maiņu

89un nosūta uzaicinājumu iesniegt piedāvājumu, ievērojot šā likuma

9039. panta ceturtajā un piektajā daļā noteikto piedāvājumu

91iesniegšanas termiņu. Ja piedāvājuma izvērtēšanas kritēriji ir

92publicēti brīdī, kad publicēts paziņojums par koncesiju,

93koncesijas procedūras komisija publicē jaunu paziņojumu par

94koncesiju."

9545. Papildināt likumu ar 51.1 un 51.2

96pantu šādā redakcijā:

97"51.1 pants. Aprites cikla izmaksas

98(1) Aprites cikla izmaksas ietver pilnībā vai daļēji šādas

99būvdarbu vai pakalpojuma aprites cikla izmaksas:

1001) izmaksas, kas rodas publiskajam partnerim vai citiem

101lietotājiem, piemēram:

102a) ar iegādi saistītas izmaksas,

103b) lietošanas izmaksas (piemēram, elektroenerģijas un citu

104resursu patēriņš),

105c) apkopes izmaksas,

106d) aprites cikla beigu izmaksas (piemēram, savākšanas un

107reģenerācijas izmaksas);

1082) būvdarbu vai pakalpojuma aprites ciklā radušās un ar

109ietekmi uz vidi saistītas izmaksas (piemēram, siltumnīcefekta

110gāzu un citu piesārņotāju emisiju izmaksas, uz klimata pārmaiņu

111mazināšanu un pielāgošanos klimata pārmaiņām vērstu pasākumu

112izmaksas), ja tās var izteikt naudas izteiksmē un pārbaudīt.

113(2) Koncesijas procedūras komisija koncesijas procedūras

114dokumentos norāda aprites cikla izmaksu aprēķina metodiku un

115aprēķina veikšanai nepieciešamos datus, kurus iesniegs

116pretendenti.

117(3) Ar ietekmi uz vidi saistīto izmaksu aprēķināšanas metodika

118atbilst šādiem nosacījumiem:

1191) tās pamatā ir objektīvi pārbaudāmi un nediskriminējoši

120kritēriji;

1212) tā ir pieejama visām ieinteresētajām personām;

1223) aprēķiniem nepieciešamie dati ir pretendentu rīcībā, tai

123skaitā to pretendentu rīcībā, kuri reģistrēti valstī, kas nav

124Eiropas Savienības dalībvalsts, bet ir Pasaules Tirdzniecības

125organizācijas Nolīguma par valsts iepirkumu vai citu Eiropas

126Savienībai saistošu starptautisku līgumu puse, vai ir viegli

127iegūstami.

12851.2 pants. Nepamatoti

129lēts piedāvājums

130(1) Ja piedāvājums konkrētam koncesijas līgumam šķiet

131nepamatoti lēts, koncesijas procedūras komisija pieprasa

132skaidrojumu par piedāvāto cenu vai izmaksām.

133(2) Skaidrojums īpaši var attiekties uz:

1341) būvdarbu metodes vai sniedzamo pakalpojumu izmaksām;

1352) izraudzītajiem tehniskajiem risinājumiem un īpaši

136izdevīgajiem būvdarbu veikšanas vai pakalpojumu sniegšanas

137apstākļiem, kas ir pieejami pretendentam;

1383) piedāvāto būvdarbu vai pakalpojumu īpašībām un

139oriģinalitāti;

1404) vides, sociālo un darba tiesību un darba aizsardzības jomas

141normatīvajos aktos un darba koplīgumos noteikto pienākumu

142ievērošanu;

1435) saistībām pret apakšuzņēmējiem;

1446) pretendenta saņemto komercdarbības atbalstu.

145(3) Koncesijas procedūras komisija, konsultējoties ar

146pretendentu, izvērtē tā sniegtos skaidrojumus. Koncesijas

147procedūras komisijai ir tiesības prasīt, lai pretendents iesniedz

148izdrukas no Valsts ieņēmumu dienesta elektroniskās deklarēšanas

149sistēmas par pretendenta un tā piedāvājumā norādīto apakšuzņēmēju

150darbinieku vidējām stundas tarifa likmēm profesiju grupās, ja

151šādus datus apkopo Valsts ieņēmumu dienests.

152(4) Koncesijas procedūras komisija noraida piedāvājumu kā

153nepamatoti lētu, ja sniegtie skaidrojumi nepamato pretendenta

154piedāvāto zemo cenas vai izmaksu līmeni vai cenā vai izmaksās nav

155iekļautas izmaksas, kas saistītas ar vides, sociālo un darba

156tiesību un darba aizsardzības jomas normatīvajos aktos un darba

157koplīgumos noteikto pienākumu ievērošanu.

158(5) Ja koncesijas procedūras komisija konstatē, ka piedāvājums

159ir nepamatoti lēts tāpēc, ka pretendents saņēmis komercdarbības

160atbalstu, piedāvājumu pēc konsultācijām ar pretendentu var

161noraidīt, tikai pamatojoties uz to, ka pretendents nevar

162koncesijas procedūras komisijas noteiktā saprātīgā termiņā

163pierādīt, ka saņemtais komercdarbības atbalsts ir saderīgs ar

164iekšējo tirgu atbilstoši Līguma par Eiropas Savienības darbību

165107. pantam. Ja koncesijas procedūras komisija noraida

166piedāvājumu šā iemesla dēļ, tā informē Eiropas Komisiju un

167Iepirkumu uzraudzības biroju par piedāvājuma noraidīšanu un

168noraidīšanas iemeslu."

16946. Aizstāt 52. panta ceturtajā daļā vārdus "septītajā

170daļā" ar vārdiem "devītajā daļā".

17147. Izteikt 53., 53.1, 54. un 55. pantu šādā

172redakcijā:

173"53. pants. Paziņojums par koncesijas procedūras

174rezultātiem un kārtība, kādā pretendenti informējami par

175rezultātiem

176(1) Koncesijas procedūras komisija 10 darbdienu laikā pēc tam,

177kad noslēgts koncesijas līgums vai pieņemts lēmums par koncesijas

178procedūras izbeigšanu vai pārtraukšanu, iesniedz publicēšanai

179paziņojumu par koncesijas piešķiršanu.

180(2) Ja koncesijas līgums tiks slēgts par šā likuma 2.

181pielikumā minētajiem pakalpojumiem, koncesijas procedūras

182komisija 10 darbdienu laikā pēc tam, kad noslēgts koncesijas

183līgums vai pieņemts lēmums par koncesijas procedūras izbeigšanu

184vai pārtraukšanu, iesniedz publicēšanai paziņojumu par koncesijas

185piešķiršanu sociālajiem un citiem īpašiem pakalpojumiem.

186Publiskais partneris paziņojumus par koncesijas piešķiršanu

187sociālajiem un citiem īpašiem pakalpojumiem var apvienot viena

188ceturkšņa ietvaros un iesniegt publicēšanai ne vēlāk kā 10

189darbdienu laikā pēc katra ceturkšņa beigām.

190(3) Koncesijas procedūras komisija triju darbdienu laikā pēc

191tam, kad pieņemts lēmums par koncesijas procedūras rezultātiem,

192vienlaikus informē visus pretendentus par pieņemto lēmumu.

193Koncesijas procedūras komisija paziņo izraudzītā pretendenta

194nosaukumu, norādot:

1951) noraidītajam pretendentam - tā iesniegtā piedāvājuma

196noraidīšanas iemeslus;

1972) pretendentam, kurš iesniedzis atbilstošu piedāvājumu, -

198izraudzītā piedāvājuma raksturojumu un nosacītās

199priekšrocības;

2003) termiņu, kādā pretendents, ievērojot šā likuma 29. panta

201otrās daļas 1. vai 2. punktu, var iesniegt Iepirkumu uzraudzības

202birojam iesniegumu par koncesijas procedūras pārkāpumiem.

203(4) Koncesijas procedūras komisija, paziņojot koncesijas

204procedūras rezultātus, ir tiesīga nenorādīt tādu informāciju,

205kuras publiskošana varētu kavēt normatīvo aktu piemērošanu vai

206būtu pretrunā ar sabiedrības interesēm, vai ierobežotu

207pretendentu konkurenci, vai kaitētu pretendentu pamatotām

208komerciālajām interesēm (publiskām vai privātām).

209(5) Koncesijas procedūras komisija informāciju par koncesijas

210procedūras rezultātiem nosūta pa pastu, faksu vai elektroniski,

211izmantojot drošu elektronisko parakstu vai pievienojot

212elektroniskajam pastam skenētu dokumentu, vai nodod personiski.

213Koncesijas procedūras komisija saglabā pierādījumus par

214informācijas nosūtīšanas vai nodošanas datumu un veidu.

215(6) Šā panta izpratnē uzskatāms, ka informācija nodota visiem

216pretendentiem vienlaikus, ja attiecīgā informācija tiem nosūtīta

217vai nodota vienā dienā.

21853.1 pants. Brīvprātīgs

219paziņojums par koncesijas procedūras rezultātiem

220(1) Šā likuma 3. pantā minētajos gadījumos vai sarunu

221procedūras gadījumā publiskais partneris vai publiskā partnera

222pārstāvis var iesniegt publicēšanai brīvprātīgu paziņojumu par

223koncesijas procedūras rezultātiem.

224(2) Brīvprātīgs paziņojums par koncesijas procedūras

225rezultātiem tiek publicēts tādēļ, lai ieinteresētās personas

226varētu apstrīdēt tādas koncesijas procedūras pamatotību, kura

227kļūdas dēļ veikta, nepiemērojot atbilstošu koncesijas procedūru

228vai nepublicējot paziņojumu par koncesiju, un vienlaikus lai

229novērstu šā likuma 31.3 panta pirmajā daļā minētās

230sekas.