11. punkts

1Horizontālie

2principi (HP)

3(1164) Horizontālās politikas mērķis ir salāgot ekonomiskās,

4sociālās un vides intereses un nepieciešamību, lai pēc iespējas

5paplašinātu darbību pozitīvo ietekmi plašākai sabiedrības daļai,

6tādēļ DP tiek noteiktas divi HP "Ilgtspējīga attīstība"

7un "Vienlīdzīgas iespējas".

811.1.

9Ilgtspējīga attīstība

10(1165) HP "Ilgtspējīga attīstība" īstenošana

11paredzēta:

121) ieviešot specifiskas darbības, kuru mērķi atbilst HP

13mērķiem, vērtējot projektu sasniedzamos iznākuma un rezultāta

14rādītājus;

152) piemērojot specifiskus projektu iesniegumu atlases

16kritērijus, tā nodrošinot prioritāru atbalstu projektiem ar

17ietekmi ilgtermiņā vides kvalitātes uzlabošanas jomā, (piemēram,

18projektu iesniegumu vērtējumā paredzot papildu punktus, ja

19projekta ietvaros tiek plānoti negatīvas ietekmes uz vidi

20samazinoši pasākumi, tiek plānots piemērot "zaļo

21iepirkumu" u.c.), kā arī atkritumu apsaimniekošanas

22hierarhijas īstenošanai, tostarp atkritumu rašanās novēršanai un

23radīto atkritumu apjoma un bīstamības samazināšanai;

243) paredzot atbalstāmās darbības vides kvalitātes saglabāšanai

25un negatīvās ietekmes uz vidi samazināšanai MK noteikumos par SAM

26īstenošanu.

27(1166) UK tiks iesaistīts HP "Ilgtspējīga attīstība"

28koordinējošās institūcijas pārstāvis.

29(1167) Vides aizsardzības jomā augstas vides kvalitātes

30saglabāšanai un vidē novadītā piesārņojuma samazināšanai tiks

31īstenoti pasākumi atkritumu un ūdenssaimniecības apsaimniekošanas

32sistēmu pilnveidošanā, kā arī bioloģiskās daudzveidības

33aizsardzībā. Atkritumu apsaimniekošanas hierarhija, kas noteikta

34Direktīvā 2008/98/EC, tiks pielietota kā viens no kritērijiem

35atkritumu saimniecības projektu atlasē un izvērtēšanā. Uzlabojot

36kanalizācijas pakalpojumu kvalitāti un pieejamību un pieaugot

37centralizēto kanalizācijas pakalpojumu saņēmēju skaitam, tiks

38samazinātas aglomerāciju radītās vidē un tātad arī Baltijas jūrā

39novadītās piesārņojošo vielu emisijas.

40(1168) Klimata pārmaiņu samazināšanas un resursu

41efektīvākas izmantošanas jomā, lai samazinātu piesārņojošo

42vielu emisiju daudzumu enerģētikas, rūpniecības un transporta

43nozarēs, tiks atbalstīta jaunu resursus taupošu inovatīvu

44tehnoloģiju izstrāde, ražošanas procesu un ēku

45energoefektivitātes paaugstināšana un energoapgādes

46infrastruktūras uzlabošana videi draudzīgu rīcību ieviešanai un

47tehnoloģiju izmantošanai.

48(1169) Būtisks atbalsts transporta pārejai no fosilās

49degvielas izmantošanas uz jaunākās paaudzes degvielām (2G, 3G) un

50elektroenerģijas izmantošanu. Svarīga loma ir risku

51novēršanas, profilakses un pārvaldības pasākumiem.

522014.-2020.gada plānošanas perioda ietvaros tiks veikti

53ieguldījumi vides monitoringa un kontroles, tostarp iekšējo ūdeņu

54zvejas kontroles, tehniskās bāzes pilnveidošanā un uzlabošanā

55atbilstoši ES prasībām, sabiedrības zaļās domāšanas veidošanā

56ilgtspējīgas dzīves veicināšanai.

57(1170) Līdzīgi kā 2007.-2013.gada plānošanas periodā, KP fondu

58līdzfinansēto projektu īstenošanā tiks ieteikts piemērot

59"zaļo iepirkumu" saskaņā ar izstrādājamā zaļā publiskā

60iepirkuma veicināšanas plānā noteiktajām prioritārajām produktu

61un pakalpojumu kategorijām, iesakot piešķirt papildu punktus šī

62iepirkuma ieviesējiem.

63(1171) HP "Ilgtspējīga attīstība" īstenošanas

64uzraudzība tiks nodrošināta:

651) pēc projektu pabeigšanas, piemērojot SAM ar tiešu pozitīvu

66ietekmi uz šo HP iznākuma un rezultāta rādītājus, kā arī

67izvērtējot, vai finansējuma saņēmējs nodrošinājis projektu

68iesniegumu vērtēšanā ar papildpunktiem novērtēto plānoto pasākumu

69īstenošanu;

702) projektu piecu gadu pēcieviešanas uzraudzības periodā,

71apkopojot finansējuma saņēmēju sniegto informāciju atbilstoši

72projektā sasniedzamajiem mērķiem par vidē novadīto piesārņojošo

73vielu emisijām, tostarp SEG (CO2) emisijām, un par

74dabas un energoresursu izmantošanas efektivitāti;

753) veicot rezultātu monitoringu un pētījumus par KP fondu

76ieguldījumu ietekmi uz vides kvalitāti.

77(1172) Attīstot infrastruktūru sabiedrisko pakalpojumu

78(ūdenssaimniecība, energoapgāde un ražošana, atkritumu

79apglabāšana) nodrošināšanai un efektivitātes uzlabošanai, maksas

80par pakalpojumu saņemšanu (tarifa) noteikšanā tiek piemērots

81princips "piesārņotājs maksā". Šis princips ir arī DRN

82pamatā.

83(1173) Atkritumu apsaimniekošanas jomā Latvijā pielietotie

84instrumenti ir maksa par atkritumu apsaimniekošanu, tarifs par

85atkritumu apglabāšanu, DRN, kas īsteno principu

86"piesārņotājs maksā" un stimulē ražotāju atbildības

87īstenošanu. Līdz 2015.gadam paredzēts attīstīt iepakojuma

88apsaimniekošanas sistēmu.

89(1174) Ietekmes uz vides kvalitāti monitorings tiks veikts HP

90"Ilgtspējīga attīstība" ietvaros. Pirmais ietekmes uz

91vides kvalitāti ziņojums tiks izstrādāts saskaņoti ar ziņojumu HP

92"Ilgtspējīga attīstība" iesniegšanai EK 2018.gada

93decembrī.

94(1175) NAP 2020 vides pārskatā iekļauta t.s. "nulles

95alternatīva" - sniegta informācija par iespējamajām izmaiņām

96Latvijas dabas resursos, vides kvalitātē un nozaru griezumā, ja

97attiecīgais plānošanas dokuments netiku ieviests. KP fondu

98investīciju iztrūkums DP kontekstā attiecīgi skatāms iepriekš

99minētā dokumenta ietvaros.

100(1176) Tehniskās palīdzības prioritāro virzienu un SAM

101ieviešana tieši nav saistāma ar HP "Ilgtspējīgas

102attīstības", tomēr tiks ievēroti ilgtspējīgas attīstības

103principi, tai skaitā iepirkumu jomā un ieviešot e-pārvaldi.

10411.2.

105Vienlīdzīgas iespējas un nediskriminācija

106(1177) Pārskats par Latvijā spēkā esošo politikas plānošanas

107dokumentu un normatīvo aktu ietvaru, kā arī to īstenošanas un

108uzraudzības praksi vienlīdzīgu iespēju un nediskriminācijas

109jomā sniegts PL 1.5.2.apakšsadaļā. Savukārt šajā un nākamajā

110DP apakšsadaļā konkrētāk aprakstītas plānotās KP fondu atbalsta

111aktivitātes.

112(1178) Lai nodrošinātu EK regulu priekšlikumos noteikto

113horizontālo principu210 - dzimumu līdztiesība,

114nediskriminācija, pieejamība -ievērošanu, tie tiks koordinēti

115vienotā ietvarā, proti, kā HP "Vienlīdzīgas

116iespējas". HP "Vienlīdzīgas iespējas"

117koordinēšanai tiks piesaistīti nepieciešamie cilvēkresursi, t.sk.

118eksperts dzimumu līdztiesības jautājumos.

119(1179) Ņemot vērā Latvijas starptautiski uzņemtās saistības,

120ratificējot ANO Konvenciju par personu ar invaliditāti tiesībām,

121kā arī ievērojot Vispārējo regulu un Vienotajā stratēģiskajā

122ietvarā noteikto prasību vadošajām iestādēm nodrošināt KP fondu

123līdzfinansēto un sabiedrībai paredzēto izstrādājumu, preču,

124pakalpojumu un infrastruktūras pieejamību personām ar

125invaliditāti, 2014.-2020.gada plānošanas periodā īpaša uzmanība

126tiks veltīta, lai nodrošinātu KP fondu atbalstītās fiziskās

127vides, transporta, IKT, citu sabiedrībai paredzēto objektu un

128pakalpojumu pieejamības uzlabošanu personām ar invaliditāti. To

129paredzēts panākt, iesaistot vides pieejamības ekspertus KP fondu

130projektu tehniskās dokumentācijas izstrādes procesā un projektu

131īstenošanas un uzraudzības procesos, kā arī sekojot, lai

132attiecināmos gadījumos KP fondu projekti paredzētu darbības un

133izmaksas projekta rezultātu pieejamības nodrošināšanai.

134(1180) DP ietvaros plānotas darbības, lai veicinātu piekļuvi

135KP fondu finansējumam un mazinātu sociālās atstumtības risku, jo

136īpaši, šādām iedzīvotāju grupām:

1371) personām ar invaliditāti (atbalstot subsidētu darbavietu

138izveidi un darbu sociālajos uzņēmumos, paredzot atbalsta

139personāla - surdotulku, asistentu - pakalpojumus, piedaloties

140aktīvās nodarbinātības pasākumos, attīstot un īstenojot

141profesionālās rehabilitācijas programmas, nodrošinot KP fondu

142atbalstītās infrastruktūras un pakalpojumu pieejamību, veidojot

143tehnisko palīglīdzekļu apmaiņas fondu izglītības iestādēm,

144attīstot sociālās aprūpes, kā arī sociālās rehabilitācijas

145pakalpojumus dzīvesvietā u.c.);

1462) gados vecākiem bezdarbniekiem un nodarbinātajiem

147(piedāvājot ADTP pasākumus - tālākizglītību, darba tirgū

148nepieciešamo prasmju apguvi un pilnveidi, informāciju un

149konsultācijas darba drošības jomā u.c.);

1503) jauniešiem, kas nemācās un nestrādā (ar ESF atbalstu

151īstenojot izglītības un nodarbinātības pasākumus Jauniešu

152garantijas ietvaros);

1534) bērniem un jauniešiem, kuri saņem ārpusģimenes aprūpi vai

154pamet to (atbalstot ģimenes aprūpei pietuvinātus pakalpojumus, ar

155ERAF atbalstu izveidojot "jauniešu mājas" ārpusģimenes

156aprūpē esošajiem jauniešiem u.c.);

1575) preventīvi pasākumi nabadzības vai sociālās atstumtības

158riskam pakļautajiem bērniem un jauniešiem (izglītības pieejamībai

159un agrīnas skolas pamešanas gadījumu skaita mazināšanai).

160(Ar grozījumiem, kas izdarīti ar MK

16108.06.2021. rīkojumu Nr.406 (L.V., 14.JŪN., NR.113)

162(1181) UK tiks iesaistīts HP "Vienlīdzīgas iespējas"

163koordinējošās institūcijas pārstāvis un biedrību un nodibinājumu

164pārstāvji, lai sniegtu viedokli par vienlīdzīgu iespēju un

165nediskriminācijas aspektiem.

166(1182) HP "Vienlīdzīgas iespējas" īstenošanas

167uzraudzība tiks nodrošināta, veicot rezultātu monitoringu un

168pētījumus par dzimumu līdztiesības integrēto pieeju un KP fondu

169ieguldījumu ietekmi uz vienlīdzīgu iespēju mērķu sasniegšanu.

170(1183) Ievērojot dzimumu līdztiesības integrēto pieeju

171(gender mainstreaming), DP ieguldījums sieviešu un vīriešu

172līdztiesības veicināšanā tiks nodrošināts, īstenojot pasākumus,

173kas vērsti uz dzimumu aspekta integrēšanu nozaru politikās

174(izglītība, veselība, vide, saimnieciskā darbība u.c.), t.sk.

175nodrošinot kvalitatīvu analīzi par situāciju konkrētajā nozarē no

176dzimuma perspektīvas. HP "Vienlīdzīgas iespējas"

177ietvaros tiks veicināta KP fondu administrēšanā iesaistīto

178speciālistu, kā arī projektu iesniedzēju un projektu vērtētāju

179izpratne par dzimumu līdztiesības aspekta ievērošanu un

180īstenošanu projektos.

181(1184) LM kā par HP "Vienlīdzīgas iespējas"

182atbildīgā ministrija, piesaista papildu partnerus, lai veiksmīgi

183nodrošinātu HP ievērošanu plānošanas dokumentu izstrādes procesā.

1842012.gada septembrī un 2013.gada 21.februārī notika Invalīdu

185lietu nacionālā padome. Sanāksmēs piedalījās pārstāvji no

186Latvijas Invalīdu biedrības, Latvijas Nedzirdīgo savienības,

187Latvijas Neredzīgo biedrības, Latvijas asociācijas "Rūpju

188bērns", Invalīdu un viņu draugu apvienības

189"Apeirons", Latvijas kustības par neatkarīgu dzīvi

190resursu centrs cilvēkiem ar garīga rakstura traucējumiem

191"Zelda". Tikšanās bija informatīvas, LM sniedza savu

192redzējumu par nākamo plānošanas periodu, aktuālo informāciju par

193KP fondu plānošanas dokumentu izstrādi, diskutēja par

194nepieciešamajām aktivitātēm, tika uzklausīti priekšlikumi par

195atbalsta jomām.

196(1185) Specifiskās darbības, kas vērstas uz HP ieviešanu,

197iekļautas to SAM aprakstos, kam identificēta tieša pozitīvā

198ietekme uz horizontālo prioritāti. Savukārt detalizētākā

199informācija par ietekmes pakāpi, atbilstošajām specifiskajām

200darbībām un rādītājiem tiek noteikta nacionālā līmeņa

201normatīvajos dokumentos.

20211.3. Vīriešu un

203sieviešu līdztiesība

204(1186) Atbilstoši ESF regulas 7.pantā noteiktajam, visos DP

205aspektos un sagatavošanas, uzraudzības, īstenošanas un

206novērtēšanas posmos savlaicīgi un saskaņoti tiks ņemti vērā

207dzimumu līdztiesības mērķi, vienlaikus nodrošinot specifiskas

208darbības, kas veicina sieviešu finansiālo neatkarību, izglītību,

209kvalifikācijas celšanu, darba un ģimenes dzīves saskaņošanu abu

210dzimumu pārstāvjiem, sieviešu un vīriešu veselības rādītāju

211uzlabošanu, dzimumu lomu un stereotipu mazināšanu, sabiedrības un

212speciālistu izglītošanu par dzimumu līdztiesības principa nozīmi

213un integrēšanu visās dzīves jomās.

214(1187) Piemēram, SAM, kuru ietvaros ir paredzētas mērķa grupu

215apmācības, mācību materiālu izstrāde vai pilnveidošana, apmācību

216un mācību materiālu saturā tiks integrēti vienlīdzīgu iespēju

217jautājumi, tādi kā vienlīdzīgas iespējas neatkarīgi no dzimuma,

218vecuma, invaliditātes, etniskās piederības un citiem

219diskriminācijas veidiem (9.1.4., 9.2.1., 3.4.2.SAM). Specifiskas

220apmācības par ES tiesību aktiem un politiku dzimumu līdztiesības

221jomā, kā arī integrēto pieeju dzimumu līdztiesības nodrošināšanai

222tiks īstenotas ESI fondu pārvaldībā un kontrolē iesaistīto

223iestāžu personālam 11.prioritārā virziena "Tehniskā

224palīdzība "ERAF atbalsts KP fondu ieviešanai un

225vadībai" un 12.prioritārā virziena "Tehniskā palīdzība

226"KF atbalsts KP fondu ieviešanai un vadībai""

227ietvaros. Informatīvas un izglītojošas aktivitātes par vīriešu un

228sieviešu līdztiesību un dzimumu līdztiesības integrēto pieeju

229plānots īstenot 9.1.4.SAM "Palielināt diskriminācijas

230riskiem pakļauto iedzīvotāju integrāciju sabiedrībā un darba

231tirgū" ietvaros.

232(1188) Integrētājās pašvaldību attīstības programmās un

233projektu iesniegumos tiks apzināta situācija no dzimuma aspekta,

234piemēram, kādi ir nodarbinātības rādītāji sievietēm un vīriešiem

235konkrētā pašvaldībā.

236(1189) Sabiedrības informēšanas pasākumi par ietekmi uz vidi

237tiks īstenoti, ņemot vērā dzimuma aspektu, piemēram, ja ir

238paredzēta sabiedrības informēšana par atkritumu šķirošanu, tiks

239ņemti vērā socioloģiskie pētījumi vai aptaujas par sieviešu un

240vīriešu atšķirīgo rīcību un vajadzībām attiecībā uz dabas resursu

241izmantošanu (5.4.2.SAM).

242(1190) Organizējot karjeras izvēles atbalsta un profesionālās

243apmācības pasākumus bezdarbniekiem, tiks īstenotas darbības, kas

244mazina aizspriedumus par kādu no dzimumiem noteiktā profesionālā

245jomā (piemēram, "dzimumam netipiskas profesijas",

246"neatbilstošs amats vai nodarbošanās" u.c.) (7.1.1.,

2477.2.1.SAM).

248(1191) Sagatavojot darba tirgus prognozes par tautsaimniecībā

249nodarbināto struktūru un darbaspēka piedāvājumu, informācija, kur

250iespējams, tiks analizēta sadalījumā pēc dzimumiem

251(7.1.2.SAM).

252(1192) Tiks īstenoti izglītošanas un informēšanas pasākumi par

253elastīgu nodarbinātības formu izmantošanu un darba tiesību un

254darba aizsardzības nodrošināšanu (7.3.1.SAM) un pasākumi gados

255vecāku nodarbināto ilgākai palikšanai darba tirgū

256(7.3.2.SAM).

257(1193) Veselības jomas attīstības projektos tiks īstenotas

258darbības, kas vērstas uz atšķirību mazināšanu sieviešu un vīriešu

259paredzamajā mūža ilgumā, piemēram, sabiedrībā valdošo stereotipu

260un priekšstatu maiņas pasākumi par sievietes un vīrieša lomām un

261tām atbilstošu uzvedību attiecībā uz rūpēm par savu veselību un

262dzīvesveidu, īpaši izdalot vīriešus kā specifisku mērķa grupu.

263Tiks veicināts dzimumu līdzsvars ārstniecības personāla

264piesaistē, kā arī specifiski pasākumi viena vai otra dzimuma

265veselības uzlabošanai, uzrunājot atsevišķi vīriešu un sieviešu

266mērķauditoriju (9.2.4., 9.2.5. SAM).

267(1194) Lai mazinātu dzimumu segregāciju izglītības nozarē,

268tiks īstenotas šādas specifiskas darbības.

269(1195) Veidojot kopīgas studiju programmas, sadarbībā ar

270karjeras konsultantiem, ģimnāzijām, vidusskolām un darba

271devējiem, tiks īstenoti pasākumi, lai ieinteresētu mazāk

272pārstāvēto dzimumu izvēlēties attiecīgās STEM studiju programmas

273(8.2.1.SAM).

274(1196) Akadēmiskā personāla kapacitātes celšanā un piesaistē

275tiks ievērots vienlīdzīgu iespēju un pozitīvās diskriminācijas

276princips, piesaistot mazāk pārstāvēto dzimumu konkrētā augstskolā

277un zinātnes jomā (8.2.1., 8.2.2.SAM).

278(1197) Izglītības pētījumi, rezultātu analīze un ieteikumu

279izstrāde tiks veikta ņemot vērā dzimuma, vecuma, invaliditātes un

280etniskās piederības aspektu (dati vākti, analizēti, ieteikumi

281izstrādāti arī dzimuma aspektā). Izstrādājot monitoringa sistēmu,

282tiks vākti un apkopoti dati par zēnu un meiteņu sasniegumiem

283pārbaudes darbos, olimpiādēs u.c. (8.3.6.SAM).

284(1198) Izstrādājamo mācību un metodisko materiālu saturs

285nevairos stereotipus par kādas profesijas piemērotību sievietēm

286vai vīriešiem, bet tieši otrādi, tiks iekļauti jautājumi par

287vienlīdzīgām iespējām zēniem un meitenēm neatkarīgi no dzimuma,

288jo īpaši, kas attiecas uz profesionālās studiju jomas vai

289profesijas izvēli, tādā veidā mazinot darba tirgus segregāciju

290pēc dzimuma.

291(1199) Pedagoģiskā personāla apmācību saturā tiks iekļauti arī

292jautājumi par vienlīdzīgām iespējām sievietēm un vīriešiem,

293novecojušu stereotipu laušana un mūsdienīgu uzskatu veicināšana,

294kā mazināt skolas pamešanu zēnu vidū un ieinteresēt meitenes un

295zēnus par netipisku profesiju izvēli, vienlīdzīgas attieksmes

296jautājumi pret mazāk pārstāvēto dzimumu konkrētā profesionālajā

297jomā u.c. (8.4.1.SAM).

298(1200) Papildus specifiskās darbības, kas vērstas uz vīriešu

299un sieviešu līdzdalības jautājumiem skatīt attiecīgo SAM

300aprakstos.