5. pants

Saskaņā ar Ziņojumā sniegto

informāciju par apvienošanās ietekmēto tirgu ir jāuzskata ēku

tīrīšanas un uzkopšanas tirgus. Konkurences padome uzskata, ka

tirgus, kurā a/s "L & T Hoetika" ieņem dominējošo stāvokli,

nav uzskatāms par apvienošanās rezultātā tieši ietekmēto tirgu.

Ziņojuma iesniedzējs ir arī norādījis, ka ēku tīrīšanas un

uzkopšanas tirgu ir iespējams definēt divējādi: "(..) kā ēku

tīrīšanas un uzkopšanas ārpakalpojumu tirgū, kur ņem vērā to ēku

tīrīšanas un uzkopšanas pakalpojumu apjomu, ko neveic pats

ēkas/telpas apsaimniekotājs, bet gan tikai to pakalpojumu apjomu,

kas nodots uzņēmumiem, kas specializējušies šajā jomā

("Ārpakalpojumu Tirgus"); vai arī kā (b) kopējo tīrīšanas un

uzkopšanas pakalpojumu tirgu, kur ņem vērā gan to ēku tīrīšanas

un uzkopšanas apjomu, ko veic paši ēku/telpu apsaimniekotāji

(piemēram, algojot apkopēju), gan to pakalpojumu apjomu, kurš

nodots specializētiem uzņēmumiem ("Kopējais Tirgus")".

Konkurences padome, izvērtējot iesniedzēja viedokli, uzskata, ka

otro minēto pieeju ("Kopējais Tirgus") piemērot nevar. Jāņem

vērā, ka tiesisko attiecību forma, kas pastāv starp darba devēju

un nodarbinātu personu (apkopēju), ir atšķirīga no tiesisko

attiecību formas, kas ir starp pakalpojuma sniedzēju un

saņēmēju.

Konkurences padome, pētot Eiropas

Komisijas praksi apvienošanās lietās tīrīšanas pakalpojumu jomā,

ir konstatējusi, ka lietā Nr.IV/M.1572-**ISS/ABILIS ir šāda

pieeja konkrētās preces tirgus noteikšanai: atsevišķi varētu

definēt ikdienas biroju telpu tīrīšanas pakalpojumu sfēru un

speciālās tīrīšanas pakalpojumu sfēru, tādu kā, piemēram,

tīrīšana slimnīcās, kurai pastāv īpašas prasības pret higiēnu,

speciālo iekārtu tīrīšana u.tml. Tomēr šajā Eiropas Komisijas

lietā jautājums par konkrētā tirgus precīzu definēšanu palika

atklāts, jo tam nebija būtiskas nozīmes.

Analizējot publiski pieejamu

informāciju par piedāvājumu tirgū, Konkurences padome konstatēja,

ka komercsabiedrību, kuras veic tīrīšanas pakalpojumus, klienti

pasūta ēku tīrīšanas un uzkopšanas pakalpojumus tādās telpās kā

pārtikas un nepārtikas produktu ražošanas telpās, rūpniecības un

noliktavu telpās, birojos, tirdzniecības telpās, sanitāri

tehniskās telpās, izglītības iestāžu telpās, kā arī veselības

aprūpes iestādēs. Ēku tīrīšanas un uzkopšanas pakalpojumos

ietilpst dažādi pakalpojumi, piemēram, telpu ģenerālā tīrīšana,

ikdienas uzkopšana, uzkopšana pēc celtniecības darbiem. Taču

Konkurences padome uzskata, ka minētie pakalpojumi neveido

atsevišķus konkrētās preces tirgus, jo pēc būtības tie ir vienādi

pakalpojumi, atšķirība ir tikai tā, ka ģenerālo tīrīšanu, kā arī

uzkopšanu pēc celtniecības darbiem ir paredzēts veikt kā

vienreizējo darbu, bet ikdienas uzkopšanu pakalpojuma sniedzējs

veic regulāri līgumā noteiktā periodā. Turklāt specializētie

uzņēmumi piedāvā visu minēto pakalpojumu spektru.

Ņemot vērā minēto, Konkurences

padome konstatēja, ka konkrētās preces tirgus Konkurences likuma

1.panta 3.punkta izpratnē ir ēku tīrīšanas un uzkopšanas

pakalpojumu tirgus.

Kā konkrētais ģeogrāfiskais tirgus

Konkurences likuma 1.panta 5.punkta izpratnē ir uzskatāma

Latvijas teritorija. Saskaņā ar tirgus dalībnieku viedokļiem

konkurences apstākļi dažādos reģionos Latvijā un Rīgā nav

vienādi: visaugstākais pakalpojumu pieprasījuma apjoms ir Rīgā,

bet ārpus Rīgas pieprasījuma apjoms ir salīdzinoši mazāks.

Tirgus dalībnieku sniegtie

viedokļi un dažu citu tirgus dalībnieku telefoniskās aptaujas

rezultāti liecina, ka specializētie uzņēmumi izpilda ēku

tīrīšanas un uzkopšanas pakalpojumus gan pilsētās, kur atrodas

uzņēmums, gan citās pilsētās. Attiecībā par citiem faktoriem,

kuri uzskatāmi par barjerām ieiešanai tirgū kādā noteiktā

teritorijā un kuri varētu pamatot konkrētā ģeogrāfiskā tirgus

sašaurināšanu līdz atsevišķās pilsētas robežām, piemēram,

transporta izmaksām, Konkurences padome, pamatojoties uz tirgus

dalībnieku sniegtajiem viedokļiem (SIA "Cleanhouse" 05.08.2005.

vēstule Nr.273, SIA "Serviks Rīga" 08.08.2005. vēstule Nr.212),

uzskata, ka tie nav nozīmīgi. Tādējādi par konkrēto ģeogrāfisko

tirgu ir uzskatāma Latvijas teritorija.

Ņemot vērā minēto, konkrētais

tirgus Konkurences likuma 1.panta 4.punkta izpratnē ir ēku

tīrīšanas un uzkopšanas pakalpojumu tirgus Latvijas teritorijā.

Citās lietās atkarībā no konkrētajiem lietas apstākļiem

konkrētais tirgus var tikt definēts citādi, ņemot vērā šajā

punktā izklāstītās konkrētā tirgus definēšanas iespējas.