22. punkts

1Apstrīdētās Elektroenerģijas tirgus likuma

230.3 panta pirmās daļas jēga un mērķis ir noteikt

3tādu principu, ka siltumenerģija ir izmantojama lietderīgi un šis

4princips ir attiecināms uz ikvienu ražotāju, kurš saņem valsts

5atbalstu elektroenerģijas ražošanai.

6Pieteikuma iesniedzējas uzsākušas savu darbību

7elektroenerģijas ražošanā un saņēmušas tiesības piedalīties

8obligātajā iepirkumā laika periodā no 2008. gada

927. novembra līdz 2013. gada 31. maijam.

10Elektroenerģijas tirgus likuma 1. panta otrās daļas

1112. punktā jau no 2005. gada 8. jūnija, kad likums

12stājās spēkā, koģenerācija ir definēta kā tehnoloģisks process,

13kurā lietderīgai izmantošanai vienlaikus ražo elektroenerģiju un

14siltumenerģiju. Vēlāk, pieņemot Likuma grozījumus, minētā tiesību

15norma tādā pašā redakcijā ietverta 1. panta otrās daļas

1619. punktā. Proti, likumā jau sākotnēji bija ietverts tāds

17regulējums, ka koģenerācijā saražotā siltumenerģija ir jāizmanto

18lietderīgi.

19Prasība obligāti nodrošināt efektīvu siltumenerģijas

20izlietojumu tieši tiem ražotājiem, kuri ražo elektroenerģiju

21biogāzes elektrostacijās atbilstoši noteikumiem par atjaunojamo

22energoresursu izmantošanu, tika noteikta ar Ministru kabineta

232018. gada 10. aprīļa noteikumu Nr. 215

24"Grozījumi Ministru kabineta 2010. gada 16. marta

25noteikumos Nr. 262 "Noteikumi par elektroenerģijas

26ražošanu, izmantojot atjaunojamos energoresursus, un cenu

27noteikšanas kārtību"" 18. un 31. punktu.

28Saskaņā ar Noteikumu Nr. 262 109. punktu tajā

29redakcijā, kas bija spēkā no 2018. gada 27. aprīļa,

30"[..] kalendāra gadā elektrostacijā saražotais

31siltumenerģijas daudzums, kas paliek pāri no tā izmantošanas

32elektrostacijas darbības nodrošināšanai, no 2020. gada

331. janvāra līdz 2020. gada 31. decembrim jāizlieto

34efektīvi vismaz 70 % apmērā. [..]. Elektrostacijas

35tehnoloģiskais siltumenerģijas pašpatēriņš kalendāra gadā

36nedrīkst pārsniegt 30 % no elektrostacijā saražotās

37siltumenerģijas." Tātad Noteikumos Nr. 262 bija

38ietverta prasība izmantot siltumenerģiju efektīvi.

39Satversmes tiesa secina, ka prasība izmantot siltumenerģiju

40efektīvi vēlāk tika pārņemta Elektroenerģijas tirgus likuma

4131.3 panta pirmajā daļā kā prasība izmantot

42siltumenerģiju lietderīgi. Tādējādi jēdzieni

43"efektivitāte" un "lietderība" Noteikumos

44Nr. 262 un Elektroenerģijas tirgus likumā pēc sava satura ir

45vienādi.

46Tas vien, ka tiesiskais regulējums, kas pēc būtības jau bijis

47ietverts Ministru kabineta noteikumos, pirmoreiz tiek ietverts

48likumā, nenozīmē, ka tieši likuma prasības būtu jāievēro kādā

49atšķirīgā veidā. Citiem vārdiem, prasība izmantot siltumenerģiju

50lietderīgi tiesiskajā sistēmā ir bijusi spēkā jau pirms

51Elektroenerģijas tirgus likuma 31.3 panta

52pieņemšanas. Turklāt, kā norāda Pieteikuma iesniedzējas, tās

53ievērojušas iepriekš spēkā bijušās prasības, jo tās bijušas

54izpildāmas (sk. lietas materiālu 1. sēj.

5515.-16. lp.).

56Satversmes tiesas likuma 19.2 panta ceturtās

57daļas otrais teikums nosaka termiņu konstitucionālās sūdzības

58iesniegšanai, kas tajos gadījumos, kad nav vispārējo tiesību

59aizsardzības līdzekļu, ir seši mēneši no pamattiesību aizskāruma

60rašanās brīža. Satversmes tiesa ir secinājusi, ka termiņš ir

61viens no konstitucionālās sūdzības pieļaujamības kritērijiem

62(sal. sk. Satversmes tiesas 2021. gada

6328. maija lēmuma par tiesvedības izbeigšanu lietā

64Nr. 2020-52-01 16. punktu). Tādēļ tad, ja

65Satversmes tiesa konstatē, ka pieteikuma iesniedzējs nav

66ievērojis Satversmes tiesas likumā noteikto termiņu

67konstitucionālās sūdzības iesniegšanai, tiesvedība lietā ir

68izbeidzama.

69Izskatāmajā gadījumā termiņš konstitucionālās sūdzības

70iesniegšanai attiecībā uz Elektroenerģijas tirgus likuma

7131.3 panta pirmajā daļā ietverto prasību izmantot

72siltumenerģiju lietderīgi ir skaitāms no 2020. gada

731. janvāra, kad šī prasība uz Pieteikuma iesniedzējām tika

74attiecināta pirmo reizi. Pieteikums Satversmes tiesā ir saņemts

752021. gada 1. jūnijā. Tātad Pieteikuma iesniedzējas ir

76nokavējušas konstitucionālās sūdzības iesniegšanai noteikto

77termiņu.

78Līdz ar to tiesvedība daļā par

79Elektroenerģijas tirgus likuma 31.3 panta pirmās

80daļas atbilstību Satversmes 1. pantam un 105. panta

81pirmajam teikumam ir izbeidzama, pamatojoties uz Satversmes

82tiesas likuma 29. panta pirmās daļas 3. punktu.