32. pants

1Satversmes tiesa ir atzinusi: izvērtējot, vai un

2kuras personas atrodas pēc noteiktiem kritērijiem salīdzināmos

3apstākļos, ir nepieciešams noteikt galveno attiecīgās personu

4grupas vienojošo pazīmi. Vienlaikus Satversmes tiesai ir

5jāizvērtē, vai nepastāv kādi būtiski papildu apsvērumi, kas

6norāda uz to, ka attiecīgās personu grupas neatrodas savstarpēji

7salīdzināmos apstākļos (sk. Satversmes tiesas 2020. gada 2.

8novembra sprieduma lietā Nr. 2020-14-01 9. punktu).

9Pieteikumu iesniedzējs pēc būtības uzskata: ja viņa prasījums

10līdz ar AS "Parex banka" reorganizāciju būtu nonācis AS

11"Citadele banka", nevis AS "Reverta", tad

12viņš būtu labākā stāvoklī nekā šobrīd. AS "Citadele

13banka" esot piemērojams Kredītiestāžu likuma 59.6

14pants un pārejas noteikumu 36. punkts, kas nosaka izņēmumu no

15aizlieguma pildīt pakārtotās saistības, proti, tas neesot

16attiecināms uz tām kredītiestādēm, kurām atbalsts ir sniegts

17pirms Kredītiestāžu likuma 59.6 panta pirmās daļas

18stāšanās spēkā.

19Pieaicinātā persona Finanšu ministrija norāda, ka AS

20"Citadele banka" tika nodotas pakārtotās saistības pret

21Possessor un ERAB. Savukārt visas pārējās pakārtotās saistības

22tika nodotas AS "Reverta" (sk. lietas materiālu 6.

23sēj. 14. lp. un 7. sēj. 35. lp.). Tieši šajā apstāklī

24Pieteikumu iesniedzējs saskata Satversmes 91. panta pirmā teikuma

25pārkāpumu. Pēc viņa ieskata, pretēji vienlīdzības principam sloga

26sadale uzlikta vienīgi AS "Reverta" pakārtoto saistību

27kreditoriem.

28Tādējādi ir izvērtējams tas, vai AS "Citadele banka"

29pakārtoto saistību kreditori un AS "Reverta" pakārtoto

30saistību kreditori, tostarp Pieteikumu iesniedzējs, atrodas pēc

31noteiktiem kritērijiem salīdzināmos apstākļos. Lai to izdarītu,

32ir jānoskaidro, kādos apstākļos un ar kādu mērķi vienā un otrā

33komercsabiedrībā šīs saistības tika nodibinātas.

342008. gada 8. novembrī tika nolemts, ka Latvija pārņem AS

35"Parex banka". AS "Parex banka" akcijas tika

36nodotas Possessor 2009. gada 24. novembrī. Tādējādi

37Possessor tika nodota šīs kredītiestādes akciju

38kontrolpakete un tā kļuva par AS "Parex banka" akciju

39pārvaldītāju. 2009. gada 16. aprīlī ERAB kļuva par AS "Parex

40banka" akcionāru (sk. www.possessor.gov.lv un lēmuma Nr.

412015/162 15. apsvērumu).

42Latvijas valsts 2009. gada 22. maijā piešķīra AS "Parex

43banka" subordinēto aizdevumu, ko vēlāk nodeva AS

44"Citadele banka". Kā izriet no lēmuma Nr. 2015/162 19.

45apsvēruma, tas bija daļa no sniegtā atbalsta. Daļu šā aizdevuma

46vēlāk, 2009. gada 3. septembrī, pārfinansēja ERAB. Tas nozīmē, ka

47arī ERAB piederēja daļa no AS "Parex banka" piešķirtā

48subordinētā aizdevuma, kas vēlāk tika nodots AS "Citadele

49banka". Taču šie aizdevumi netika piešķirti parastas tirgus

50dalībnieku komercdarbības ietvaros. Ar tiem gan Possessor,

51gan ERAB iesaistījās AS "Parex banka" (vēlāk AS

52"Citadele banka" un AS "Reverta") glābšanas

53pasākumos. Latvijas un ERAB sniegto subordinēto aizdevumu mērķis

54bija palīdzēt finansiālās grūtībās nonākušajai AS "Parex

55banka".

56Savukārt no lietas materiāliem izriet, ka subordinētais

57aizdevums, kura pamatsummas atmaksu vēlas saņemt Pieteikumu

58iesniedzējs, tika sniegts ar citu mērķi, proti, ar mērķi gūt no

59tā peļņu. Šis aizdevums AS "Parex banka" tika sniegts

60normālos tirgus apstākļos. Tas nozīmē, ka AS "Citadele

61banka" un AS "Reverta" pakārtoto saistību

62kreditori šajās komercsabiedrībās iesaistījās ar dažādiem

63mērķiem. Pirmajā gadījumā mērķis bija finansiālās grūtībās

64nonākušas bankas glābšana, otrajā - peļņas gūšana ilgtermiņā.

65Tādējādi izskatāmās lietas ietvaros starp AS

66"Reverta" un AS "Citadele banka" pakārtoto

67saistību kreditoriem pastāv būtiskas atšķirības, un tie neveido

68salīdzināmas grupas Satversmes 91. panta pirmā teikuma

69izpratnē.

70Līdz ar to apstrīdētās normas atbilst Satversmes 91.

71panta pirmajam teikumam.

72Nolēmumu

73daļa

74Pamatojoties uz Satversmes tiesas likuma 29. panta pirmās

75daļas 6. punktu un 30.-32. pantu, Satversmes tiesa

76nosprieda: