7. pants

1Ietekme uz

2valsts un pašvaldību budžetu

3IZM, izvērtējot profesionālās izglītības programmu

4finansēšanas pilnveides iespējas, sniedz priekšlikumu saglabāt

5finansēšanas principu - valsts budžeta finansējumu izglītības

6iestādēm profesionālās izglītības programmu īstenošanai piešķirot

7uz vienu izglītojamo gadā. Vienlaikus, ņemot vērā nepieciešamību

8aktualizēt profesionālās izglītības programmu īstenošanas

9izmaksas - profesionālās izglītības programmu īstenošanas izmaksu

10minimumu uz vienu izglītojamo palielināt no 425,15 EUR uz 624,86

11EUR, tāpat arī dienesta viesnīcu izmaksas palielināt no 282,23 uz

12351,69 EUR, kam papildus nepieciešams valsts budžeta finansējums

137,4 milj. EUR apmērā. IZM priekšlikuma īstenošanai paredz divus

14iespējamos scenārijus, viens no tiem paredz bāzes finansējumu

15palielināt pilnā apmērā, savukārt otrs - bāzes finansējumu

16palielināt pakāpeniski trīs gadu laikā (skatīt 2.pielikumu).

17Lai palielinātu profesionālās izglītības pieejamību un tās

18prestižu, nodrošinātu nozaru vajadzībām atbilstošu speciālistu

19sagatavošanu, IZM saskaņā ar Politikas un resursu vadības kartē

20noteikto katru gadu plāno uzņemto skaita valsts budžeta

21finansētās vietās pieaugumu. 2023.gadā papildus nepieciešams

22finansējums 70 992 EUR (t.sk. normējamās izmaksas, dienesta

23viesnīcas uzturēšanās izdevumi, kultūrizglītībai un sportam,

24stipendijām un atlīdzībai). Paredzot uzņemto izglītojamo skaita

25pakāpenisku pieaugumu par 50 valsts finansētām vietām ik gadu,

262024.gadā nepieciešami - 279 792 EUR, 2025.gadā - 488 592 EUR,

272026.gadā - 697 392 EUR, 2027.gadā un turpmāk - 906 192 EUR

28(skatīt Tabula Nr. 5). Ik gadu nepieciešamais finansējums iegūts

29vidējo izglītojamo skaitu reizinot ar vidējām izmaksām uz vienu

30izglītojamo (2023.gadam 17 x 4 176 = 70 992 EUR).

31Tabula Nr. 5.

32Nepieciešamais finansējums IZM izglītības iestāžu profesionālās

33izglītības programmu finansēšanai no valsts budžeta

34Gads

35Izglītojamo skaits

36Vidējais izglītojamo skaits

37Finansējums, EUR

382023.gadā

3950

4017

4170 992

422024.gadā

43100

4467

45279 792

462025.gadā

47150

48117

49488 592

502026.gadā

51200

52167

53697 392

542027.gadā un turpmāk

55250

56217

57906 192

58*Aprēķini veikti, gatavojot prioritāro pasākumu pieteikumus

592022.gadam, aprēķini tiks aktualizēti, gatavojot pieteikumus

60prioritāro pasākumu īstenošanai profesionālajā izglītībā

612023.gadam.

62Lai sasniegtu būtisku izglītojamo skaita īpatsvara pieaugumu

63profesionālajā vidējās izglītības pakāpē, nepieciešams kāpināt

64uzņemto izglītojamo skaitu, t.sk. paredzot iespēju arī pašvaldību

65un citu dibinātāju izglītības iestādēm pretendēt uz valsts

66budžeta finansējumu gadījumos, kad tās profesionālās izglītības

67programmas īsteno saskaņā ar noteiktiem kritērijiem. 2023.gadā

68papildus nepieciešams finansējums 38 400 EUR (t.sk. normējamās

69izmaksas, dienesta viesnīcas uzturēšanās izdevumi,

70kultūrizglītībai un sportam un stipendijām). Paredzot uzņemto

71izglītojamo skaita pakāpenisku pieaugumu par 75 valsts finansētām

72vietām ik gadu, 2024.gadā nepieciešami - 153 600 EUR, 2025.gadā -

73268 800 EUR, 2026.gadā - 384 000 EUR, 2027.gadā un turpmāk - 460

74800 EUR26.

75Prioritārais pasākums par valsts finansēto vietu skaita

76palielināšanu profesionālās izglītības programmās paredz gan

77pašvaldību un citu dibinātāju izglītības iestāžu profesionālās

78izglītības programmu finansēšanu gadījumos, kad tās profesionālās

79izglītības programmas īsteno saskaņā ar noteiktiem kritērijiem,

80gan valsts finansēto vietu skaita palielināšanu, ik gadu

81pieaugums par 50 vietām, IZM padotības izglītības iestādēs

82(skatīt Tabula Nr. 6).

83Tabula Nr. 6. Valsts

84finansēto vietu skaita palielināšana profesionālās izglītības

85programmās

86Gads

872023.gads

882024.gads

892025.gads

902026.gads

912027.gads

92Papildus uzņemtie izglītojamie

93kopā, skaits

94125

95250

96375

97500

98550

99t.sk. IZM padotībā esošās

100izglītības iestādēs (t.sk. līgumiestādes), skaits

10150

102100

103150

104200

105250

106t.sk. pašvaldību un citu

107dibinātāju izglītības iestādēs, skaits

10875

109150

110225

111300

112300

113Papildus nepieciešamais

114finansējums, EUR

115109 392

116433 392

117757 392

1181 081 392

1191 366 992

120t.sk. IZM padotībā esošās

121izglītības iestādes (t.sk. līgumiestādes)

12270 992

123279 792

124488 592

125697 392

126906 192

127t.sk. Pašvaldību un citu

128dibinātāju izglītības iestādes

12938 400

130153 600

131268 800

132384 000

133460 800

134Pasākums mācību prakšu organizēšanas izmaksu un darba vidē

135balstītu mācību īstenošanas izmaksu finansēšanai profesionālajā

136izglītībā paredz nodrošināt mācību prakšu organizēšanai

137nepieciešamo finansējumu un ieviest valsts budžeta finansējumu

138darba vidē balstītu mācību (turpmāk - DVB mācības) īstenošanai

139IZM padotībā esošajās profesionālās izglītības iestādēs. Lai arī

140MK noteikumi Nr. 655 nosaka kvalifikācijas prakses organizēšanas

141izmaksu nodrošināšanu no valsts budžeta, līdz šim nepietiekamā

142finansējuma dēļ tas nav ticis piešķirts. Savukārt DVB mācību

143(ārpus izglītības iestādes) īstenošanas izmaksu finansēšanu no

144valsts budžeta normatīvais regulējums neparedz, vienlaikus

145finansējums DVB mācību īstenošanai tiek nodrošināts ar ES fondu

146atbalstu. IZM tika iesniegusi pieteikumus prioritārajiem

147pasākumiem 2020.gadā: 1) Bāzes finansējuma nodrošināšanai

148profesionālās izglītības programmu īstenošanai; 2) Mācību prakšu

149organizēšanas izmaksu nodrošināšanai profesionālajā izglītībā,

150bet tie netika atbalstīti27.

151Pamatojoties uz Ministru kabineta 2021.gada 25.marta rīkojumu

152Nr.207 "Par likumprojekta "Par vidēja termiņa budžeta

153ietvaru 2022., 2023. un 2024. gadam" un likumprojekta

154"Par valsts budžetu 2022. gadam" sagatavošanas

155grafiku" pielikuma 5. punktu, IZM sagatavoja un 2021.gada

15630.jūnijā Finanšu ministrijai iesniedza pieteikumus

157prioritārajiem pasākumiem un to īstenošanai nepieciešamajam

158finansējumam 2022.gadam un turpmāk: 1) Profesionālās izglītības

159programmu finansēšanas normatīva nodrošinājumam; 2) Bāzes

160finansējuma palielināšanai profesionālās izglītības programmu

161īstenošanai; 3) Mācību prakšu organizēšanas izmaksu un darba vidē

162balstītu mācību īstenošanas izmaksu finansēšanai profesionālajā

163izglītībā; 4) Valsts finansēto vietu skaita palielināšanai

164profesionālās izglītības programmās (skatīt Tabula Nr.

1657)28. Saskaņā ar Ministru kabineta lēmumu neviens no

166prioritārajiem pasākumiem netika atbalstīts29,

167attiecīgi jautājums par papildus nepieciešamā finansējuma avotu,

168konceptuālajā ziņojumā sniegto priekšlikumu īstenošanai, skatāms

169Ministru kabinetā likumprojekta "Par valsts budžetu 2023.

170gadam" un likumprojekta "Par vidēja termiņa budžeta

171ietvaru 2023., 2024. un 2025. gadam" sagatavošanas procesā

172kopā ar visu ministriju iesniegtajiem prioritārajiem pasākumiem,

173atbilstoši valsts budžeta finansiālajām iespējām.

174Aprēķini par ziņojumā sniegto priekšlikumu īstenošanai

175nepieciešamo valsts budžeta finansējumu veikti 2021.gadā,

176gatavojot prioritāro pasākumu pieteikumus 2022.gadam, attiecīgi

177visi veiktie aprēķini tiks aktualizēti, gatavojot pieteikumus

178prioritāro pasākumu īstenošanai profesionālajā izglītībā

1792023.gadam.

180Tabula Nr. 7. Pieteikumi

181prioritāro pasākumu īstenošanai

182Prioritārais

183pasākums

184Nepieciešamais

185finansējums*

1862023.gads

1872024.gads

1882025.gads

189Turpmāk

190Profesionālās izglītības

191programmu finansēšanas normatīva nodrošinājums

1922 731 088

1932 731 088

1942 731 088

1952 731 088

196Bāzes finansējuma

197palielināšana profesionālās izglītības programmu

198īstenošanai

1992 424 965

2004 849 928

2017 274 893

2027 274 893

203Mācību prakšu organizēšanas

204izmaksu un darba vidē balstītu mācību īstenošanas izmaksu

205finansēšana profesionālajā izglītībā

2066 518 683

2077 200 193

2087 881 703

2097 881 703

210Valsts finansēto vietu skaita

211palielināšana profesionālās izglītības programmās

212109 392

213433 392

214757 392

2151 366 992

216* Aprēķini veikti, gatavojot prioritāro pasākumu pieteikumus

2172022.gadam, aprēķini tiks aktualizēti, gatavojot pieteikumus

218prioritāro pasākumu īstenošanai profesionālajā izglītībā

2192023.gadam.

220Lai nodrošinātu normatīvajā regulējumā noteikto izmaksu

221minimumu (normējamās izmaksas un dienesta viesnīcas izmaksas 100%

222apmērā) IZM padotībā esošajām profesionālās izglītības iestādēm

223un IZM līgumiestādēm, papildu nepieciešami 2,7 milj. EUR.

224Profesionālās izglītības programmu īstenošana nenodrošinot

225izmaksu minimumu pilnā apmērā var radīt riskus kvalitatīvam un

226pilnvērtīgam mācību procesam (skatīt Tabula Nr. 8).

227Tabula Nr. 8.

228Nepieciešamā finansējuma aprēķins 2023.gadam*, lai nodrošinātu

229izmaksu minimumu

230Izmaksu pozīcija

231Finansējums, EUR**

232Normējamās izmaksas

23312 314 467

234Nenormējamās izmaksas:

23567 410 782

236Dienesta viesnīcas uzturēšana

2372 201 841

238Kultūrizglītībai un sportam

239460 616

240Apdrošināšana pret nelaimes gadījumiem kvalifikācijas

241praksē

24219 263

243Stipendijas

24411 248 698

245Atlīdzība

24653 480 364

247Vienreizēji pasākumi

248194 256

249Aprēķinātais finansējums kopā

25079 919 505

251Budžeta dotācija 2023.gadam (apstiprināts budžeta ietvars

2522021.-2023.gadam)

25377

254188 417

255Papildus nepieciešamais finansējums

2562 731 088

257* Aprēķini veikti, gatavojot prioritāro pasākumu pieteikumus

2582022.gadam, aprēķini tiks aktualizēti, gatavojot pieteikumus

259prioritāro pasākumu īstenošanai profesionālajā izglītībā

2602023.gadam.

261** Aprēķiniem izmantots vidējais izglītojamo skaits - vidēji

26220 602 izglītojamie.