2. pants

Plāna mērķis un sasaiste ar

citiem politikas plānošanas dokumentiem

Latvijas preču un pakalpojumu un ārvalstu investīciju

piesaistes pasākumu plāns 2010.-2011.gadam (turpmāk- Plāns) ir

izstrādāts saskaņā ar Ministru kabineta 2009.gada 19.jūnija

rīkojumu Nr.413 "Par Latvijas preču un pakalpojumu un ārvalstu

investīciju piesaistes pamatnostādnēm 2010.-2016.gadam".

Plāna mērķis ir veicināt komersantu eksporta konkurētspēju,

sniedzot eksporta atbalsta pakalpojumus, kā arī sekmēt ārvalstu

tiešo investīciju piesaisti.

Plānā paredzēti konkrēti pasākumi trīs galvenajos rīcības

virzienos: eksporta konkurētspējas veicināšana, atbalsta

instrumenti un līgumtiesiskais nodrošinājums.

Ņemot vērā to, ka eksporta iespēju paplašināšana ir galvenais

turpmāko periodu ekonomiskās izaugsmes un atveseļošanās stimuls,

izšķirošā nozīme ir eksporta nozaru konkurētspējai ārējos tirgos.

Līdz ar to, atšķirībā no iepriekšējo periodu plānošanas

dokumentiem, Plāns ietver pasākumus, kas orientēti uz komersantu

eksporta konkurētspējas celšanu, atbalstot jaunu produktu

izstrādi un ieviešanu tirgū, augstas pievienotās vērtība produktu

ražošanu, darbaspēka kvalifikācijas paaugstināšanu, transporta

infrastruktūras kvalitātes uzlabošanu u.c.

2009.gadā preču eksports no kopējā apstrādes rūpniecības

produkcijas apgrozījuma sastādīja 54%. Ņemot vērā to, ka Latvijas

iekšējais pieprasījums izdevumu samazinājuma un nodokļu likmju

palielinājuma rezultātā turpinās samazināties, nepieciešams

proaktīvi sekmēt ārējo tirgu apgūšanu un eksportētāju skaita

pieaugumu. Tā kā daudzām Latvijas komercsabiedrībām trūkst

nepieciešamo zināšanu un eksporta prasmju, Plāns paredz plašāku

informatīvā un konsultatīvā atbalsta pasākumu kopumu, īpašu

uzsvaru liekot uz individuālām un praktiskām esošo eksportētāju

un eksporta uzsācēju apmācībām.

Lai pastiprinātu ekonomiskās aktivitātes fokusu uz segmentiem,

kur nav pietiekamas privātā sektora iesaistes, Plāns paredz

konkrētu finanšu instrumentu pieejamības nodrošināšanu gan

rūpniecības, gan lauksaimniecības preču ražotājiem.

Nozīmīgu atbalstu eksportētājiem sniedz 10 Latvijas Ārējās

ekonomiskās pārstāvniecības ārvalstīs (Vācijā, Polijā, Krievijā,

Francijā, Dānijā, Nīderlandē, Japānā, Zviedrijā, Krievijā,

Norvēģijā) (turpmāk- Pārstāvniecības). Izvērtējot Pārstāvniecību

darbību 2009.gadā, redzams, ka komersanti daudz aktīvāk meklē

savas produkcijas noieta tirgus, īpašu interesi izrādot par

Skandināvijas valstīm, Vāciju, Franciju, Lielbritāniju. Pārskata

periodā būtiski pieaudzis Latvijas uzņēmumiem sniegto

konsultāciju par ārvalstu tirgiem skaits, potenciālo sadarbības

partneru atlase atbilstoši komercsabiedrību pieprasījumiem,

individuālās biznesa vīzītes pie potenciālajiem sadarbības

partneriem, eksporta projektu virzība ārvalstu tirgos. Plānā

ietvertie pasākumi ir orientēti uz komersantiem prioritāro

eksporta tirgu apgūšanu, nodrošinot vispusīgu valsts atbalstu,

t.sk., diplomātiskajā līmenī.

Tāpat, paredzēts paplašināt līgumtiesisko bāzi ar Latvijai

nozīmīgiem ekonomiskās sadarbības partneriem ārpus Eiropas

Savienības, tādējādi, radot labvēlīgās nosacījumus eksporta

attīstībai.

Plānā noteikto uzdevumu īstenošana ir paredzēta atbildīgajām

institūcijām iedalīto 2010.gada valsts budžeta līdzekļu ietvaros.

Plānā norādītais un nepieciešamais finansējums pasākumu

īstenošanai 2011.gadā ir provizorisks un tiks izskatīts un

apstiprināts 2011.gada valsts budžeta plānošanas procesa

ietvaros.

Plāna pasākumu īstenošanas uzraudzību veiks Ekonomikas

ministrija un līdz 2011.gada 15.februārim iesniegs Ministru

kabinetā informatīvo ziņojumu par Plāna izpildi 2010.gadā.

Plānā ietvertās aktivitātes ir saskaņotas un papildinošas

šādiem politikas plānošanas dokumentiem:

· Informatīvais ziņojums par

ekonomikas atveseļošanas politikas virzieniem vidēja termiņa

periodā (apstiprināts Ministru kabinetā 2009.gada

10.novembrī, prot. Nr.79; 52.§.; valsts atbalsta prioritārie

segmenti, atbalsta virzieni un veicamie pasākumi konkurētspējai

labvēlīgas vides radīšanā);

· Latvijas ārējo ekonomisko

pārstāvniecību tīkla turpmākās attīstības rīcības plāns

(apstiprināts ar Ministru kabinetā 2009.gada 19.jūnija rīkojumu

Nr.399; pasākumi pārstāvniecību tīkla paplašināšanai un darbības

efektivitātes uzlabošanai);

· Uzņēmējdarbības vides

uzlabošanas 2010.gada pasākumu plāna projektu (aktivitātes

uzlabojumiem uzņēmējdarbības uzsākšanas, nodokļu administrēšanas,

nekustamā īpašuma reģistrēšanas, muitas deklarēšanas,

elektroniskās pārvaldes un būvniecības jomās);

· Komercdarbības konkurētspējas

un inovācijas veicināšanas programmas 2007. - 2013.gadam

īstenošanas rīcības plāns (apstiprināts ar Ministru kabineta

2007.gada 28.jūnija rīkojumu Nr.406; pasākumi komercdarbības

vides pilnveidošanai, finanšu pieejamības, inovatīvu

komercdarbības iniciatīvu, rūpniecības, izglītības un zinātnes

sektoru sadarbības, zināšanu pārneses un komercializācijas, kā

arī rūpniecības nozaru attīstības un produktivitātes

sekmēšanai);

· Informatīvais ziņojums

"Par nepieciešamajām strukturālajām reformām augstākajā

izglītībā un zinātnē Latvijas starptautiskās konkurētspējas

paaugstināšanai" (apstiprināts Ministru kabinetā

2010.gada 12.janvārī, prot. Nr.2; 23.§.; reformu pasākumu kopums

augstākajā izglītībā un zinātnē, kas vērsti uz Latvijas

starptautiskās konkurētspējas palielināšanu);

· Informatīvais ziņojums par

Satiksmes ministra izveidotās darba grupas par Īpaša atbalsta mehānisma izstrādi

eksportspējīgiem transporta un loģistikas uzņēmumiem darbu

(apstiprināts ar Ministru prezidenta 2009.gada 27.augusta

rezolūciju Nr. TA-2873; identificētas problēmas un veicamie

pasākumi muitas un robežšķēršošanas, nodokļu, dzelzceļa

pārvadājumu u.c. jautājumos);

· ES struktūrfondu darbības

programma "Uzņēmējdarbība un inovācijas" (aktivitātes

zinātnes un pētniecības, inovāciju, uzņēmējdarbības atbalsta

jomās);

· ES struktūrfondu darbības

programma " Cilvēkresursi un nodarbinātība" (aktivitātes

izglītības un zinātnes attīstībai, veselības aprūpes,

nodarbinātības un sociālās iekļaušanās veicināšanai);

· ES struktūrfondu darbības

programma "Infrastruktūra un pakalpojumi" (aktivitātes

transporta, vides, informācijas un komunikācijas tehnoloģiju,

infrastruktūras attīstībai).

Latvijas preču

un pakalpojumu eksporta veicināšanas un ārvalstu investīciju

piesaistes pasākumu plāns 2010.-2011.gadam

Sasaiste ar pamatnostādnēs noteiktajiem politikas

mērķiem, rīcības virzieniem vai uzdevumiem/

Plānā noteiktais mērķis:

Mērķis:

Palielināt un diversificēt Latvijas preču un pakalpojumu

eksportu

Apakšmērķi:

-sekmēt preču un pakalpojumu ar augstu pievienoto vērtību

īpatsvara pieaugumu eksportā;

-radīt

labvēlīgu vidi ārvalstu investīciju piesaistei augsto un

vidēji augsto tehnoloģiju nozarēs un piesaistīt uz

ražošanu un eksportu vērstas ārvalstu investīcijas;

-veicināt

Latvijas komersantu konkurētspēju globālajos tirgos.

Rīcības virziens mērķa

sasniegšanai

I.

Eksporta konkurētspējas veicināšana

Pasākumi izvirzītā

mērķa sasniegšanai

Izpildes termiņi

Atbildīgā institūcija un iesaistītās institūcijas

Tiešie darbības

rezultāti

Paredzētais finansējums (LVL) un tā avoti (indikatīvi)

1.

Nodrošināt informatīvo un konsultatīvo atbalstu Latvijas

komersantiem:

1.1.Semināri komersantiem:

1.1.1.starptautiskajā mārketingā;

1.1.2. par ārējiem tirgiem, ārējās tirdzniecības

jautājumiem.

1.1.3. menedžmentā radošo nozaru pārstāvjiem (dizaina

menedžments, veiksmīga zīmola izstrāde un vadība)

1.1.1. 2010.g. 2.ceturksnis

1.1.2. 2010.g.1., 2., 3.,

4.ceturksnis (regulāri)

2011.g. 1., 2., 3., 4.ceturksnis (regulāri)

1.1.3. 2010.g. 3.,

4.ceturksnis

2011.g. 3., 4.ceturksnis

Latvijas Investīciju un

attīstības aģentūra (LIAA)

1.1.1 5 semināri, apmācīti

vismaz 200 komercsabiedrību darbinieki;

1.1.2 18 semināri katru gadu, piedalījušies vismaz 800

komersanti

1.1.3 5 semināri katru gadu, apmācīti vismaz 250

komercsabiedrību darbinieki

1.1.1.Ekonomikas

ministrijas/LIAA (Eiropas biznesa atbalsta tīkla Latvijā)

budžeta ietvaros.

1.1.2.LIAA budžeta ietvaros:

2010.g.-1000

2011.g.-10000

1.1.3. Ekonomikas ministrijas/

LIAA budžeta ietvaros: 2010.g. - 2500

2011.g. - 2500

1.2.Seminārs Latvijas

uzņēmējiem ar Eiropas Komisijas ekspertiem par tirgus

pieejamības jautājumiem trešajās valstīs.

2010.g.2.ceturksnis

.

EM

Piedalījušies 50 komersanti

Ekonomikas ministrijas un

Eiropas Komisijas budžeta ietvaros.

1.3.Apmācību kurss eksporta

menedžmentā

2011.g.1.,2., 4.ceturksnis

LIAA

3 apmācību kursi, apmācīti

vismaz 100 komercsabiedrību darbinieki

LIAA budžeta ietvaros

2011.g.-10000

1.4.Eksporta konsultāciju projekts eksporta

uzsācējiem - individuālu eksporta konsultāciju cikls

komercsabiedrībām (Eksporta plāna izstrāde, produkta

pielāgošana tirgus prasībām, partneru atlase u.c.).

2011.g. 1.,2.ceturksnis

LIAA

Atbalstīti 35 komersanti,

nodibināti 105 biznesa kontakti

LIAA budžeta ietvaros:

2011.g. - 70000

1.5. Konsultācijas par eksporta uzsākšanas

jautājumiem, ārvalstu tirgiem un LIAA atbalstu

eksportam.

2010.g.1., 2., 3., 4.ceturksnis

(regulāri)

2011.g. 1., 2., 3., 4.ceturksnis (regulāri)

LIAA

Katru gadu apkalpotas 1600

komercsabiedrības

LIAA budžeta ietvaros:

2010.g. - 2000

2011.g. - 10000

1.6.Nozaru tirgus pētījumu/ informatīvu

ziņojumu par dažādām valstīm dažādās nozarēs gatavošana,

nodrošinot informāciju komercsabiedrībām par nozaru

potenciālu, iespējām ārvalstu tirgos, tirgus prasībām,

ierobežojumiem, galvenajiem spēlētājiem

2010.g. 2., 3.,

4.ceturksnis

2011.g. 1., 2., 3., 4.ceturksnis

LIAA

2010.g.-10 informatīvie

ziņojumi

2011.g.-5 tirgus pētījumi

2010.g. - LIAA budžeta

ietvaros

2011.g. - 10 000

1.7. Eiropas Biznesa atbalsta tīkla Latvijā (Enterprise

Europe Network - EEN) darbība viegli pieejama, vienota un

integrēta informatīvā un konsultatīvā atbalsta sniegšanā

komercsabiedrībām:

1.7.1.Konsultācijas un semināri par ES likumdošanu un

pieejamām ES programmām, t. sk. e-pakalpojuma veidā;

1.7.2.Iesaistīšanās Eiropas Komisijas sadarbības

projektos, sniedzot atbalstu Latvijas komercsabiedrību

eksportam (kontaktbiržu, tirdzniecības misiju u.tml.

pasākumu organizēšana);

1.7.3.Starptautiskās sadarbības un partnerības

veicināšana, izvietojot biznesa sadarbības profilus EEN

Biznesa sadarbības datubāzē (BCD) Internetā

1.7.4. Konsultācijas Latvijas komercsabiedrībām par

iespējām piedalīties ES 7. Ietvara programmā, aktuālajiem

uzsaukumiem, finansēšanas shēmām, dalības nosacījumiem

u.c.;

1.7.5. Partneru meklēšana Latvijas komercsabiedrībām un

Eiropas Biznesa atbalsta tīklā saņemto sadarbības

piedāvājumu dalībai projektos izplatīšana Latvijas

komercsabiedrībām.

1.7.6. Informatīvu semināru un praktisku apmācības

semināru organizēšana Latvijas komercsabiedrībām par

aktuālajiem uzsaukumiem programmā un komercsabiedrību

iespējām tajos piedalīties.

2010.g.1., 2., 3., 4.ceturksnis

(regulāri)

2011.g. 1., 2., 3.,

4.ceturksnis (regulāri)

LIAA Eiropas biznesa atbalsta

tīkls Latvijā (EEN)

1.8.1. 1100

konsultācijas;

15 semināri

1.8.2. komercsabiedrību dalība

3 EK projektos

1.8.3. 150 ienākošie biznesa

sadarbības piedāvājumi/ 120 Latvijas komercsabiedrību

biznesa sadarbības profilu izvietošana.

1.8.4. 50 konsultācijas

1.8.5. Pēc pieprasījuma, bet

aptuveni 10 Latvijas komercsabiedrību partneru meklējumi /

25 saņemtie sadarbības piedāvājumi

1.8.6. 2 informatīvie semināri,

1 praktisks apmācību seminārs

Ekonomikas ministrijas/LIAA un

Eiropas Komisijas budžeta ietvaros:

2010.g. -200 000

2011.g.-200 000

1.8.LIAA mājas lapas sadaļas Eksportētājiem

un ExIm uzturēšana (informācijas nodrošināšana

komercsabierībām par ārējiem tirgiem, informācija par

starptautiskajām izstādēm; LIAA eksporta atbalsta

pakalpojumiem, plānotajām aktivitātēm, biznesa

piedāvājumiem)

2010.g.1., 2., 3., 4.ceturksnis

(regulāri)

2011.g. 1., 2., 3., 4.ceturksnis (regulāri)

LIAA

Nodrošināta informācija par

ārvalstu tirgiem

LIAA budžeta ietvaros :

2010.g. - 200

2011.g. - 200

2.Īstenot klasteru

programmu Latvijas komersantu konkurētspējas

veicināšanai:

2.1. Vidēja termiņa (3 - 4 g.) atbalsta

programma klasteru sadarbības mehānisma ieviešanai

2010.g.2.ceturksnis

2011.g. 1.ceturksnis

EM, LIAA

Stabils (3 - 4 gadi) atbalsts

vismaz 8 klasteriem konkrētu attīstības programmu

ieviešanai, dalībnieki -vismaz 100 komercsabiedrības

Ekonomikas ministrijas /LIAA

budžeta ietvaros :

2010.g - 160000

2011.g - 160000

2.2. Atbalsts vismaz 5 klasteru un / vai MVK

tīklu (asociāciju) iesaistei Baltijas jūras reģiona

sadarbības programmā, savstarpējās kontaktbiržas ar mērķi

veicināt starpnozaru sadarbību

2010.g. 2., 3.,

4.ceturksnis

2011.g. 1., 2., 3., 4.ceturksnis

EM, LIAA

5 klasteru dalība BJR

programmā; 3 kontaktbiržas, 45 dalībnieki

Ekonomikas ministrijas /LIAA

budžeta ietvaros :

2010.g. - 10 000

2011.g. - 10 000