Par lietas izpētes izbeigšanu

1Konkrētie tirgi

2Konkrētais tirgus Konkurences likuma 1.panta 4.punkta izpratnē

3ir konkrētās preces tirgus, kas izvērtēts saistībā ar konkrēto

4ģeogrāfisko tirgu. Atbilstoši Konkurences likuma 1.panta

55.punktam "konkrētās preces tirgus - noteiktās preces

6tirgus, kurā ietverts arī to preču kopums, kuras var aizstāt šo

7noteikto preci konkrētajā ģeogrāfiskajā tirgū, ņemot vērā

8pieprasījuma un piedāvājuma aizstājamības faktoru, preču pazīmes

9un lietošanas īpašības". Savukārt atbilstoši Konkurences

10likuma 1.panta 3.punktam "konkrētais ģeogrāfiskais tirgus

11- ģeogrāfiskā teritorija, kurā konkurences apstākļi konkrētās

12preces tirgū ir pietiekami līdzīgi visiem šā tirgus dalībniekiem,

13un tādēļ šo teritoriju var nošķirt no citām

14teritorijām".

151.1. Konkrētās preces tirgus

16SIA "Melons" darbība ir saistīta ar interneta

17portāla www.kurpirkt.lv uzturēšanu. Šī interneta portāla, līdzīgi

18kā interneta portāla www.salīdzini.lv, būtība ir izvietot

19informāciju par dažādu interneta veikalu piedāvājumiem (precēm,

20to cenām). Šo izziņas informāciju var izmantot interneta

21lietotāji, meklējot iespējas iegādāties vajadzīgas preces un

22salīdzinot cenas dažādos interneta veikalos. Interneta portāls

23satur vairāku (lielākajiem portāliem Latvijā - vairāku simtu)

24interneta veikalu bannerus, uz kuriem "uzklikšķinot",

25"atveras" attiecīga interneta veikala lapa (tīmekļa

26vietne) ar informāciju par precēm (piedāvājumiem).

27Konkurences padome konstatēja, ka pastāv šādi divi galvenie

28varianti, kā potenciālais pircējs caur interneta resursiem var

29nonākt līdz sev nepieciešamai informācijai par interneta veikalu

30piedāvājumiem:

31- potenciālais pircējs var meklēt interesējošo piedāvājumu

32sākotnēji caur interneta meklētāju, tādu, kā, piemēram,

33Google. Tika konstatēts, ka, izmantojot šo iespēju,

34potenciālais pircējs var iziet cauri vismaz 3 interneta

35resursiem, kamēr atrod vajadzīgo informāciju - caur interneta

36meklētāju un pēc tam vai nu nonāk līdz interneta veikala lapai,

37kuras atrašana meklētāja datu bāzē prasa papildus laiku (dažreiz

38ievērojamu, jo interneta meklētāji parasti satur tūkstošiem

39banneru par potenciālam pircējam interesējošo tēmu, bet ne

40konkrētu informāciju par vajadzīgas preci un tās cenu), vai nu

41nonāk līdz specializētajiem piedāvājumu (t.sk. cenu)

42salīdzināšanas portāliem, piemēram, www.salīdzini.lv. Piedāvājumu

43salīdzināšanas portālā ir izvietoti vairāku interneta veikalu,

44kuru piedāvājums atbilst potenciālā pircēja pieprasījumam,

45banneri. Potenciālam pircējam var nebūt nepieciešams izmantot

46"pa vidu" piedāvājumu salīdzināšanas portālā izvietoto

47informāciju, ja nepieciešamo informāciju sniedz interneta

48meklētājs uzreiz, bet tas atkarīgs no pieprasījuma noformulēšanas

49un konkrētas meklējamās tēmas2;

50- potenciālais pircējs var arī neizmantot interneta meklētāja

51servisu un meklēt informāciju uzreiz caur piedāvājumu

52salīdzināšanas portālu, īpaši ņemot vērā, ka pircēja vajadzībām

53vairāk atbilst portāla pakalpojumi, kas tieši specializējas uz

54informācijas par pirkšanu/pārdošanu, nevis vispārējo informāciju

55sniedzošs interneta meklētājs.

56Meklējot informāciju par precēm un to cenām, potenciālam

57pircējam svarīgi ir, lai meklēšanas laiks būtu pēc iespējas

58īsāks. Tā kā piedāvājumu salīdzināšanas portāli ir uz

59piedāvājumiem specializēti portāli, secināms, ka plašas

60informācijas par interneta veikalu piedāvājumiem meklēšana caur

61specializētajiem portāliem ir ātrāka un konkrētāka (mērķēta tieši

62uz konkrētas preces atrašanu uzreiz cenu salīdzinošā formātā)

63nekā caur vispārēja rakstura interneta meklētājiem. Vienlaikus

64jānorāda, ka informācijas meklēšanas ātrumu un "mērķa

65informācijas iegūšanu" tieši ietekmē informācijas

66pieprasījuma precīzs formulējums.

67Ņemot vērā minēto, Konkurences padome uzskata par pamatotu

68piedāvājumu salīdzināšanas portālu pakalpojumu izdalīt kā

69atsevišķu tirgu no vispārējā rakstura informācijas interneta

70meklētāju pakalpojumiem.

71Ievērojot interneta portālu darbības specifiku, Konkurences

72padome konstatē, ka tirgus, kurā darbojas piedāvājumu

73salīdzināšanas portāli, ir divpusējs (t.s. "platformas"

74tirgus), tas iedalās starp informācijas izvietotājiem-interneta

75veikaliem no vienas puses un informācijas

76meklētājiem-potenciāliem šo interneta veikalu klientiem (preču

77pircējiem) no otras puses. Šajā platformā "satiekas"

78patērētāji, kas meklē iespējas iegādāties noteiktas preces par

79iespējami zemāko cenu, un preču pārdevēji, kuri izvieto

80informāciju par piedāvātajām precēm šajā interneta telpā.

81Platformām sekmīgai darbība jāievēro princips, ka, jo lielāka ir

82auditorija vienā no platformas pusēm, jo lielāka auditorija būs

83arī otrajā pusē, t.i., platformu pušu savstarpējas mijiedarbības

84princips. Šajā gadījumā tas nozīmē to, ka, jo lielāks ir portāla

85lietotāju-potenciālo pircēju skaits, jo pievilcīgāks šis portāls

86ir informācijas izvietotājiem-interneta veikaliem. Un otrādi - jo

87lielāks interneta veikalu skaits izvieto informāciju par saviem

88piedāvājumiem, jo visaptverošāka ir šī informācija - jo vairāk

89potenciālo pircēju apmeklēs portālu.

90Pamatojoties uz iepriekš minēto, kā arī zemāk izklāstītajiem

91argumentiem, Konkurences padome lietā ir noteikusi divus

92konkrētās preces tirgus:

931) informācijas par interneta veikalu piedāvājumiem sniegšanas

94pakalpojuma tirgus (pakalpojuma sniedzējs - portāls, pakalpojuma

95saņēmējs - pircējs);

962) informācijas par interneta veikalu piedāvājumiem

97izvietošanas piedāvājumu salīdzināšanas portālos pakalpojuma

98tirgus (pakalpojuma sniedzējs - portāls, pakalpojuma saņēmējs -

99interneta veikals).

1001.1.1. Informācijas par interneta

101veikalu piedāvājumiem sniegšanas pakalpojumu tirgus

102Informācijas par interneta veikalu piedāvājumiem sniegšanas

103pakalpojumi dod iespēju ikvienam interneta lietotājam atrast un

104salīdzināt interneta veikalos esošo preču cenas un preču klāstu

105vienotā sistēmā. Piedāvājumu salīdzināšanas portālu galvenais

106darbības princips ir ļaut patērētājam ātrā veidā sameklēt sev

107izvēlētās preces cenu, piegādes izmaksas, turklāt ir iespēja

108salīdzināt vairāku veikalu piedāvājumus.

109Piedāvājumu salīdzināšanas portāls ir meklēšanas sistēma, kurā

110interneta veikali ievieto savus piedāvājumus par precēm, kas ir

111nopērkami interneta veikalā vienā kopīgā sarakstā, kas

112patērētājam ir aplūkojams vienkopus. Ar komplekso meklēšanas

113funkciju piedāvājumu salīdzināšanas portālā potenciālais pircējs

114var meklēt pēc konkrētām iezīmēm sev vēlamo preci, piemēram, pēc

115sadaļas nosaukuma, interneta vidū tas tiek saukts par

116"atslēgas vārdu". Parasti patērētāja rīcībā ir

117sekojošas filtrācijas funkcijas:

1181) šķirošana pēc cenas;

1192) piegādes cena;

1203) uzņēmēja komentāri;

1214) pircēja komentāri;

1225) citu klientu viedoklis;

1236) kā arī pastāv citas funkcijas (tās atkarīgs no portāla

124darbības un uzbūves).

125Parasti potenciālie pircēji apskata visus pieejamos

126piedāvājumus par meklēto preci. Ievadot meklētajā "atslēgas

127vārdu", viņi saņem visu informāciju par meklēto preci, tas

128ir, attēlus, pārskatus, aprakstus, sūtīšanas izmaksas un piegādes

129laiku. Potenciālais pircējs, atrodot vēlamo preci, to var

130iegādāties, spiežot "pogu" "pirkt", pircējs

131automātiski nokļūst interneta portālā, kur atrodas viņa izvēlētā

132prece. Ar speciāli izveidotu saiti3 viņš nokļūst pie

133informācijas par izvēlēto produktu pāris sekunžu laikā. Pircējs

134var šo preci vēlreiz "aplūkot", kā arī nosūtīt

135jautājumus pārdevējam un noformēt pasūtījumu par izvēlēto

136preci.

137Vērtējot aizvietojamību, Konkurences padome secina, ka šī

138pakalpojuma tirgū ir jāņem vērā divi aspekti - informācijas

139saturs un informācijas piedāvāšanas veids klientiem, kas šajā

140gadījumā ir interneta portāli.

141Aizvietojamība informācijas satura ziņā, kā arī informācijas

142pasniegšanas līdzekļa ziņā (internets) no patērētāja viedokļa

143nepastāv, jo patērētājs nevar iegūt informāciju par interneta

144veikalu cenām no citiem avotiem vienkopus, kā to sniedz

145piedāvājumu salīdzināšanas portāli. Neviens cits pakalpojumu

146veids nedod tādu iespēju kā piedāvājumu salīdzināšanas portāli,

147kas ļauj patērētājam ātri un precīzi atlasīt informāciju par

148vajadzīgām precēm (kas regulāri tiek aktualizēta) un veikt to

149iegādi, neveicot papildus darbības. Vērtējot aizvietojamību no

150pakalpojuma sniedzēja viedokļa, aizvietojamība pastāv, jo

151pakalpojuma sniedzējs internetā var ievietot jebkādu informāciju,

152kā arī piedāvājumu salīdzināšanas portāliem ir plaša darbības

153joma. Konkrētajā gadījumā Konkurences padome uzskata, ka

154aizvietojamība vairāk būtu vērtējama, pamatojoties uz patērētāju

155viedokli, jo tieši viņi nosaka pakalpojuma piedāvājuma formātu

156(internets, vai (teorētiski) drukātie izdevumi, informācijas

157pasniegšanas veids un portāla funkcijas), un pakalpojumu

158sniedzēji pielāgojas pieprasījumam, lai padarītu savu pakalpojumu

159pievilcīgāku patērētājiem un līdz ar to iegūtu lielāku

160auditoriju. Ņemot vērā minēto, Konkurences padome secina, ka

161aizvietojamība informācijas satura ziņā un pakalpojuma niansēs

162nepastāv.

1631.1.2. Informācijas par interneta

164veikalu piedāvājumiem izvietošanas piedāvājumu salīdzināšanas

165portālos pakalpojuma tirgus

166Interneta veikalu piedāvājumu izvietošanas pakalpojums dod

167iespēju interneta veikaliem informāciju par precēm ievietot

168piedāvājuma salīdzināšanas portālos, izpildot vairākas

169salīdzināšanas portālu uzliktās prasības, tās, piemēram, ir:

1701) informāciju par preces piegādi un tās izmaksām;

1712) informāciju par preces atmaksas iespējām un kārtību;

1723) izveidots XML fails4;

1734) interneta veikala lapā izvietota cenu salīdzināšanas

174portāla reklāma.

175Izpildot šīs prasības piedāvājumu salīdzināšanas portālā,

176interneta veikals automātiski tiek iekļauts portāla datu bāzē,

177kas dod iespēju interneta veikaliem reklamēt savu piedāvāto preci

178plašākam pircēju lokam nekā varbūt tas būtu iespējams bez šiem

179piedāvājumu salīdzināšanas portāliem, kas ne tikai vairo pircēju

180skaitu, bet arī pārsvarā kalpo kā bezmaksas reklāmas iespēja

181pašam piedāvājumu salīdzināšanas portālam.

182Latvijā pārsvarā piedāvājumu salīdzināšanas portāli darbojas,

183neslēdzot līgumus ar interneta veikaliem, neiekasējot maksu par

184"unikālajiem apmeklētājiem" no interneta veikaliem, kā

185to dara citu valstu portāli. Izņēmuma gadījums Latvijā pašlaik ir

186www.salidzini.lv, kas ar 2010.gada 27.februāri ir ieviesis maksas

187pakalpojumus interneta veikaliem.

188Vērtējot aizvietojamību no interneta veikalu viedokļa,

189konstatējams, ka pastāv iespējas izvietot informāciju par precēm

190interneta vidē bez piedāvājuma salīdzināšanas portāliem, tie

191varētu būt sludinājumu portāli internetā, laikraksti, televīzija,

192bet tie nedod tik lielu informācijas apjomu pircējiem, kā to dod

193piedāvājumu salīdzināšanas portālu pakalpojumi, kā arī

194alternatīvie pakalpojumi pārsvarā ir maksas pakalpojumi, kā arī

195nav tik ērti lietojami pircējiem, galvenokārt tāpēc, ka pircējs

196var iegūt informāciju tikai par viena veikala piedāvāto preci un

197nevar salīdzināt cenas, kādas būtu, ja pirktu preci citā veikalā.

198Tādēļ aizvietojamība informācijas izvietošanas pakalpojumu ziņā

199nepastāv.

2001.2. Konkrētais ģeogrāfiskais

201tirgus

202Konkurences padomes vērtējumā attiecībā uz interneta veikalu

203un piedāvājumu salīdzināšanas portālu, kā arī uz piedāvājumu

204salīdzināšanas portāla un patērētāju saskarsmi interneta vidē,

205konkrētais ģeogrāfiskais tirgus šajā lietā definējams kā Latvijas

206teritorija. Šo viedokli pamato veiktās interneta veikalu aptaujas

207rezultāti, kur vairums interneta veikali norādīja, ka viņu

208galvenie klienti ir Latvijas iedzīvotāji, kā arī pārsvarā

209piedāvājumu salīdzināšanas portālos informācija par precēm ir

210ievietota latviešu valodā un visa darbība tiek orientēta uz

211Latvijas iedzīvotājiem, uz Latvijas teritoriju. Gadījumi, kad

212interneta veikali izvieto informāciju ārvalstu interneta resursos

213vai kad interneta veikalu pircēji ir ārvalstu personas, vai kad

214ārvalstu interneta veikali izvieto informāciju Latvijas

215piedāvājumu salīdzināšanas portālos, ir reti. Tas saistīts,

216acīmredzot, ar interneta veikalu piedāvājumu pietiekamību

217Latvijā. Konkurences padome secina, ka informācijas plūsmai

218internetā faktiski nekādu fiziski - ģeogrāfisko robežu nav, tāpēc

219aizvietojamībai ir neierobežotas iespējas (portāla

220administrators, potenciālais pircējs un interneta veikals var

221atrasties jebkurā valstī), bet, ņemot vērā faktisko situāciju,

222tajā skaitā valodas faktoru, ģeogrāfiskais tirgus konkrētās

223lietas ietvaros nosakāms kā Latvijas teritorija.

224Ņemot vērā iepriekš minēto, Konkurences padome definē konkrēto

225ģeogrāfisko tirgu kā Latvijas teritoriju. Šī definīcija attiecas

226kā uz potenciāliem pircējiem, tā arī uz interneta veikaliem un

227piedāvājumu salīdzināšanas portāliem.

228Apkopojot iepriekš minēto, Konkurences padome secina, ka

229atbilstoši Konkurences likuma 1.panta 4.punktam šajā lietā

230definētie konkrētie tirgi ir:

2311) informācijas par Latvijas interneta veikalu piedāvājumiem

232sniegšanas pakalpojumu tirgus Latvijā;

2332) informācijas par Latvijas interneta veikalu piedāvājumiem

234izvietošanas piedāvājumu salīdzināšanas portālos pakalpojuma

235tirgus Latvijā.

1Piedāvājuma salīdzināšanas

2portāla salīdzini.lv stāvoklis tirgū

3Saskaņā ar Konkurences likuma 1.panta 1.punktu

4"dominējošais stāvoklis ir tirgus dalībnieka (..)

5ekonomisks (saimniecisks) stāvoklis konkrētajā tirgū, ja šis

6dalībnieks (..) spēj ievērojami kavēt, ierobežot vai deformēt

7konkurenci jebkurā konkrētajā tirgū pietiekami ilgā laika posmā,

8darbojoties pilnīgi vai daļēji neatkarīgi no konkurentiem,

9klientiem, piegādātājiem vai patērētājiem". Ņemot vērā

10minēto, tika izvērtēts, vai SIA "Consultant",

11darbojoties konkrētajā tirgū, izmantojot interneta resursu

12www.salidzini.lv, uzturot šo piedāvājumu salīdzināšanas portālu,

13piemīt spēja darboties pilnīgi vai daļēji neatkarīgi no

14klientiem, t.i., interneta veikaliem, patērētājiem - interneta

15lietotājiem un konkurentiem. Turpmāk lēmuma tekstā, izvērtējot

16SIA "Consultant" stāvokli konkrētajā tirgū, tiks

17izmantots portāla nosaukums www.salidzini.lv.

18Piedāvājuma salīdzināšanas portāls www.salidzini.lv Latvijā

19darbojas jau kopš 2006.gada 23.maija. Portāls ir ieguvis lielu

20atsaucību gan interneta veikalu vidū, gan arī pircēju vidū, ko

21apliecina apmeklējumu statistika. Izpētot situāciju piedāvājumu

22salīdzināšanas portālu tirgū, par galveno konkurentu

23www.salidzini.lv jāuzskata piedāvājumu salīdzināšanas portālu

24www.kurpirkt.lv, kas konkrētajā tirgū arī darbojas pietiekami

25ilgi un ieņem nozīmīgu vietu piedāvājumu salīdzināšanas portālu

26starpā. Bez šiem diviem minētajiem piedāvājumu salīdzināšanas

27portāliem, vadoties no pieejamās informācijas, konkrētajā tirgū

28darbojas tādi portāli kā www.tavacena.lv, www.cenuinfo.lv,

29www.cenugids.lv, www.mekletajs.lv.

30Konkurences padome, lai iegūtu pēc iespējas skaidrāku

31redzējumu par konkrētā tirgus struktūru, salīdzināja divus

32lielākos piedāvājumu salīdzināšanas portālus Latvijā, tas ir,

33www.salidzini.lv un www.kurpirkt.lv saskaņā ar datiem, kas iegūti

34no trim lielākajiem statistikas uzskaites veicējiem Latvijā:

35www.statistika.lv, www.reitingi.lv,

36www.stats.tunt.lv.5 Konkurences padome salīdzināja

37datus par domēnu www.salidzini.lv un www.kurpikt.lv interneta

38resursu apmeklējuma statistiku laika periodos -

3901.01.2007.-01.06.2007., 30.06.2007.-31.12.2007.,

4001.01.2008.-01.06.2008., 31.06.2008.-31.12.2008.,

4101.01.2009.-01.06.2009., 31.06.2009.-31.12.2009.

422.1. Iegūto datu apkopojums par

43visiem pieprasītajiem periodiem

44Visi iegūtie dati apkopoti, skaitot kopā unikālos portāla

45apmeklējumus ar kopējo apmeklējumu skaitu, katrā no norādītajiem

46laika periodiem un attēloti grafiski.

472.1.1. www.statistika.lv datu bāzē

48konstatētā statistika

49Saņemto datu grafiskais attēlojums:

50Domēna www.salīdzini.lv reģistrācijas datums resursā

51www.statistika.lv ir 2007.gada 8.oktobris. Domēna www.kurpirkt.lv

52reģistrācijas datums resursā www.statistika.lv ir 2008.gada.

5311.janvāris.

542.1.2. www.reitingi.lv datu bāzē

55konstatētā statistika

56No iepriekš nosauktajiem periodiem www.reitingi.lv datu bāzē

57ir pieejami dati tikai par 31.06.2008.-31.12.2008.,

5801.01.2009.-01.06.2009., 31.06.2009.-31.12.2009.

59Saņemto datu grafiskais attēlojums:

602.1.3. www.stats.tunt.lv datu bāzē

61reģistrētā statistika

62Saņemto datu grafiskais attēlojums par laika periodiem:

6301.01.2007.-31.12.2007., 01.01.2008.-31.12.2008.,

6401.01.2009.-31.12.2009.

652.2. Iegūto datu analīze par

662009.gadu

67Apkopojot saņemtos datus no interneta resursu apmeklējuma

68skaitīšanas kompānijām Latvijā, var secināt, ka kopš 2007.gada

69www.salidzini.lv apmeklējumu skaits ir ievērojami lielāks nekā

70tuvākā konkurenta www.kurpirkt.lv. apmeklējumu skaits. Lai datu

71analīzē iegūtu pēc iespējas objektīvāku redzējumu par abu portālu

72popularitāti, sīkāk tika analizēti dati par 2009.gadu.

73Salīdzinot abu piedāvājumu salīdzināšanas portālu pēdējā,

74t.i., 2009.gada apmeklējumu statistiku, ir redzams, ka saskaņā ar

75www.statistika.lv datiem www.salīdzini.lv portālu vidēji mēnesī

76apmeklē 3 929 434 apmeklētāji, bet portālu www.kurpirkt.lv - 874

77517 apmeklētāji. Tādējādi interneta portālu www.salidzini.lv

78mēnesī apmeklē par 3 054 917 (64%) apmeklētājiem vairāk nekā

79interneta portālu www.kurpirkt.lv. Analoģisks aprēķins no

80www.reitingi.lv iegūtajiem datiem (par 2009.gadu) liecina, ka

81portālu www.salidzini.lv vidēji mēnesī apmeklē par 3 381 978

82(80%) apmeklētājiem vairāk nekā interneta portālu

83www.kurpirkt.lv. Turpretī www.stats.tunt.lv aprēķini liecina, ka

84portālu www.kurpirkt.lv vidēji mēnesī apmeklē par 103 645 (58%)

85vairāk nekā interneta portālu www.salidzini.lv.

86Apkopojot datus par iepriekš minēto laika periodu, Konkurences

87padome secina, ka kopš 2007.gada www.salidzini.lv apmeklējumu

88skaits ir bijis ievērojami lielāks par tā konkurenta

89www.kurpirkt.lv apmeklējumu skaitu, kā arī apskatot datus par

902009.gadu, situācija nav būtiski mainījusies. Analizējot minētos

91datus par 2009.gadu, kā arī novērojot apmeklējumu skaita

92tendences, ir secināms, ka portāla www.kurpirkt.lv popularitāte

93laika gaitā mazliet pieaug, bet tā nepieaug tik ātros tempos, lai

94apsteigtu www.salidzini.lv. Konkurences padome uz statistisko

95datu pamata secina, ka portāls www.kurpirkt.lv uz 2009.gada

96beigām vēl nav līdzvērtīgs portālam www.salidzini.lv pēc

97popularitātes rādītāja, tomēr potenciāli tas var sasniegt līdzīgu

98popularitātes līmeni turpmākajos gados. Dati liecina, ka

99konkurence piedāvājumu salīdzināšanas portālu vidū pastāv, bet tā

100nav tik liela, lai tuvākajā laikā portāls www.kurpirkt.lv spētu

101panākt, vai apsteigt auditorijas ziņā www.salidzini.lv.

102Vienlaikus Konkurences padome secina, ka www.stats.tunt.lv

103statistikas dati lietas ietvaros nevar tikt izmantoti, jo nav

104izskaidrojama tik krasa atšķirība no www.statistika.lv un

105www.reitingi.lv datiem, turklāt tie ir diametrāli pretēji.

1062.3. Piedāvājumu salīdzināšanas

107portālu savstarpēja aizvietojamība

108Konkurences padome šīs lietas ietvaros veica interneta veikalu

109aptauju, lai noteiktu dažādu piedāvājumu salīdzināšanas portālu

110nozīmi interneta veikalu attīstībā. No aptaujas rezultātiem var

111secināt, ka vairums interneta veikalu uzskata par ļoti nozīmīgu

112sastāvdaļu savā attīstībā sadarbību ar piedāvājumu salīdzināšanas

113portāliem, jo tie veicina vieglāku, ātrāku pircēja sasniegšanu,

114kā arī papildus bezmaksas reklāmu. Raugoties no pircēja puses,

115parasti pircēji dod priekšroku veikt pirkumus, nonākot uz

116konkrēto interneta veikalu caur piedāvājumu salīdzināšanas

117portālu, jo pircējiem vieglāk ir atcerēties viena portāla domēna

118nosaukumu, kurā var atrast tūkstošiem piedāvājumu.

119Vērtējot www.salidzini.lv nozīmi, interneta veikali uzskata,

120ka šis portāls piesaista lielu apmeklējuma skaitu, kā arī pirkuma

121skaitu, bet nevar noteikt to apmēru pēc sadarbības ar piedāvājuma

122salīdzināšanas portālu, jo šāda uzskaite netiek veikta un arī

123praktiski to nav iespējams noteikt. Daži interneta veikali

124www.salidzini.lv vērtē, kā nozīmīgu partneri, jo kopš sadarbības

125uzsākšanas ar www.salidzini.lv ir novērojams apgrozījuma

126pieaugums pat par 50% līdz 60%. Interneta veikali uzskata, ka bez

127www.salidzini.lv portāla interneta veikaliem pastāv arī citi cenu

128salīdzināšanas portāli, kuros var izvietot informāciju par preču

129cenām, bet tie nav tik efektīvi un populāri Latvijā kā

130www.salidzini.lv un tie nedod vēlamo efektu. Minēto iemeslu dēļ

131interneta veikali norāda, ka vēlas turpināt sadarbību ar

132www.salidzini.lv pēc iespējas ilgāk. Interneta veikali norāda,

133lai sekmētu sava portāla attīstību, ir ļoti svarīgi izvietot

134informāciju par precēm portālos, kam ir plašs apmeklējuma skaits.

135Starp interneta veikaliem Latvijā www.salidzini.lv popularitāti

136mazliet samazināja apstāklis, ka, sākot ar 2010.gada 15.februāri,

137tika ieviesta maksa interneta veikaliem par unikālajiem

138apmeklētāju "klikšķiem", maksimālā maksa dienā 1,50 Ls

139tiek noteikta gadījumā, ja ir bijuši 300 klikšķi un

140vairāk6, tas nozīmē papildus izmaksas interneta

141veikaliem. Vienlaicīgi Konkurences padome uzskata, ka šī maksas

142ieviešana norāda uz portāla www.salidzini.lv pārliecību par savu

143ietekmi tirgū, jo pašlaik neviens cits cenu salīdzināšanas

144portāls šajos ekonomiskajos apstākļos nav ieviesis maksu par

145unikālajiem apmeklētājiem Latvijā.

146Finansiālas vai administratīvas barjeras ienākšanai konkrētajā

147tirgū nepastāv, darbības uzsākšanai praktiski nav nepieciešamas

148lielas investīcijas vai specifisks tehniskais nodrošinājums. Kā

149būtisku problēmu (barjeru), ienākot konkrētajā tirgū, var minēt,

150ka jaunajiem (mazāk populāriem) portāliem ir grūti noturēties

151tirgū ilglaicīgi un panākt strauju apmeklētāju skaita

152palielināšanos, jo Latvijā tirgus nav tik liels, lai tajā varētu

153līdzvērtīgi konkurēt vairāki tirgus dalībnieki, īpaši ņemot vērā,

154ka www.salidzini.lv ir uzsācis darbību agrāk nekā konkurenti un

155paspējis panākt mēroga efektu.

156Ņemot vērā iepriekš minēto, Konkurences padome secina, ka

157www.salidzini.lv piedāvājumu salīdzināšanas portāla pakalpojumi

158nav aizvietojami. Interneta veikaliem pastāv citas informācijas

159izvietošanas iespējas, bet tās nedod tādu efektu kā

160www.salidzini.lv, jo www.salidzini.lv spēj piesaistīt plašu

161auditoriju interneta veikaliem, pateicoties savai popularitātei

162pircēju vidū. Tādējādi SIA "Consultant" (portāls

163www.salidzini.lv) darbībās ir saskatāmi Konkurences likuma

1641.panta 1.punktā noteiktie kritēriji, un Konkurences padome

165secina, ka SIA "Consultant" (ar portālu

166www.salidzini.lv) atrodas dominējošajā stāvoklī konkrētajos

167tirgos:

1681) informācijas par Latvijas interneta veikalu piedāvājumiem

169sniegšanas pakalpojumu tirgus Latvijā;

1702) informācijas par Latvijas interneta veikalu piedāvājumiem

171izvietošanas piedāvājumu salīdzināšanas portālos pakalpojuma

172tirgus Latvijā.

1732.4. Portāla www.salidzini.lv

174aizvietojamības un rīcības izvērtējums

175Konkurences padome analizēja arī interneta veikalu reakciju uz

176www.salidzini.lv izvirzīto noteikumu, ka interneta veikals tiks

177izslēgts no www.salidzini.lv datu bāzes, ja savā lapā izvietos ar

178www.salidzini.lv konkurējošo portālu bannerus. Interneta veikalu

179sniegtā informācija liecina, ka ne visi interneta veikali ņēma

180vērā www.salidzini.lv izsūtīto brīdinājumu7 un daži

181nav izslēguši konkurējošo portālu bannerus no savām interneta

182lapām.

183Tā, interneta veikals www.tehniskais.lv saņēma šādu

184brīdinājumu, bet no sava portāla neizņēma www.kurpirkt.lv

185banneri, bet www.santehnet.lv, www.beautysalon.lv šādu

186brīdinājumu saņēma un izpildīja šo nosacījumu, izņemot

187www.kurpirkt.lv banneri no savas mājas lapas. Pēc interneta

188veikalu www.xnet.lv un www.1a.lv sniegtās informācijas viņi šādu

189brīdinājumu nav saņēmuši. Vienlaicīgi konstatējams fakts, ka

190konkrētajā tirgū patērētāju (potenciālo pircēju-interneta

191lietotāju) vidū portāls www.salidzini.lv ir ļoti populārs un

192atpazīstams domēna vārds, lai veiktu pirkumus internetā. Portāls

193www.salidzini.lv nav izvirzījis savas prasības interneta

194portāliem ar lieliem tirdzniecības apjomiem, bet izvirza prasības

195interneta veikaliem ar maziem tirdzniecības apjomiem, jo,

196pamatojoties uz sniegto informāciju, neviens no Latvijas

197interneta portāliem ar lieliem tirdzniecības apjomiem, kā

198www.xnet.lv, www.1a.lv, šādu brīdinājumu nav saņēmis.

199Izvērtējot, vai pastāv klientu-interneta veikalu atkarība no

200www.salidzini.lv, Konkurences padome izmantoja veiktās interneta

201veikalu aptaujas rezultātus, kā arī publisko informāciju -

202laikraksta "Dienas Bizness"8 veikto pētījumu

203par interneta veikaliem.

204Saskaņā ar publisko informāciju pēdējo divu gadu laikā viena

205trešdaļa interneta veikali ir beiguši savu darbību ekonomisku

206apsvērumu dēļ. Pašlaik arī nekas neliecina, ka šajā nozarē būtu

207vērojama izaugsmes tendences. Konkurences padome secina, ka šajā

208ekonomiskajā situācijā pastāv liela konkurence starp esošajiem

209interneta veikaliem Latvijā. Tādēļ, lai interneta veikali spētu

210konkurēt interneta vidē un iegūt pēc iespējas vairāk klientu,

211tiem ir nepieciešams sadarboties ar cenu salīdzināšanas

212portāliem. Viens no galvenajiem un populārākajiem reklāmas

213izvietošanas portāliem Latvijā pēc apmeklējuma statistikas

214pašlaik ir www.salidzini.lv.

215Portāls www.salidzini.lv izsūtīja informāciju interneta

216veikaliem, ka, ja interneta veikala lapā tiks izvietoti

217konkurenta reklāmas banneri, tad interneta veikals tiks izslēgts

218no www.salidzini.lv sistēmas. Šī rīcība izraisīja negatīvas

219atsauksmes galvenokārt konkurentu vidū, kā arī mazo interneta

220veikalu vidū, jo, neizpildot šīs prasības, interneta veikals

221tiktu izslēgts no www.salidzini.lv sistēmas, zaudētu lielu

222potenciālo pircēju auditoriju un rezultātā, iespējams,

223samazinātos apgrozījums un peļņa. Šie apstākļi var tieši ietekmēt

224arī www.salidzini.lv konkurentu stāvokli, jo tie zaudētu

225klientus, kā rezultātā kristos to kopējā popularitāte arī

226potenciālo pircēju vidū.

227Konkurences padome konstatēja, ka portāla www.salidzini.lv

228brīdinājums par sadarbības pārtraukšanu bija izņemts no

229www.salidzini.lv interneta lapas 2010.gada februārī (interneta

230veikaliem izsūtītais brīdinājums saskaņā ar rīcībā esošo

231informāciju netika atsaukts).

232Konkurences padome uzskata, ka, ņemot vērā www.salidzini.lv

233dominējošo stāvokli konkrētajos tirgos, izslēdzot interneta

234veikalus no www.salidzini.lv sistēmas par iepriekš minētā

235noteikuma neievērošanu, pirmkārt, negatīvu ietekmi izjustu

236patērētāji, jo būtu sašaurinātas to iespējas izvēlēties tiem

237piemērotāko (pēc atlases kritērijiem, atlases ātruma vai citām

238pazīmēm) interneta veikalu piedāvājuma salīdzināšanas pakalpojuma

239sniedzēju. Otrkārt, tas būtiski ietekmē arī konkurenci starp

240specializētajiem piedāvājuma salīdzināšanas portāliem, jo minētās

241portāla www.salidzini.lv darbības rada mākslīgu ierobežojumu

242interneta veikalu sadarbībai ar www.salidzini.lv konkurējošajiem

243specializētajiem piedāvājuma salīdzināšanas portāliem.

244Specializēto piedāvājuma salīdzināšanas portālu sniegtais

245pakalpojums ir būtisks un nozīmīgs tieši interneta veikalu

246(atšķirība no veikaliem, kas nedarbojas interneta vidē)

247piedāvājuma reklamēšanai, atpazīstamības veidošanai un attiecīgi

248ir neatņemams efektīvas konkurences elements interneta veikalu

249starpā.

250Faktiski, minētās portāla www.salidzini.lv darbības vērstas uz

251konkurentu iespējas veikt un attīstīt savu darbību vispār

252bloķēšanu - jo mazāks skaits interneta veikalu, kuru starpā

253izvēlēties, jo attiecīgais specializētais piedāvājuma

254salīdzināšanas portāls nepievilcīgs arī gala patērētājiem.

255Savukārt, zaudējot gala patērētāju auditoriju, mazinās palikušo

256klientu - interneta veikalu interese par attiecīgo portālu, kas

257nozīmē arī reklāmdevēju aizplūšanu.

258Šādā veidā dominējošs tirgus dalībnieks var ātri un efektīvi

259panākt konkurentu "izslēgšanu" no tirgus, jo no

260dominējošā tirgus dalībnieka atkarīgie klienti, saņemot prasību

261nesadarboties ar konkurentiem vai draudus par sadarbības

262pārtraukšanu, ja prasība netiks ievērota, dod priekšroku

263sadarboties ar dominējošo tirgus dalībnieku, lai nezaudētu

264privilēģijas un iespējas (lielas gala patērētāju auditorijas -

265potenciālo pircēju veidā), ko dod sadarbība ar dominējošo tirgus

266dalībnieku.

1SIA "Consultant"

2apņemšanās pildīt noteiktus tiesiskos pienākumus

3Konkurences likuma 27.² panta otrajā daļā noteikts, ka (..)

4"lēmumu par lietas izpētes izbeigšanu var pieņemt, ja tirgus

5dalībnieks rakstveidā apņemas pildīt noteiktus tiesiskos

6pienākumus, kas novērš konkurences kavēšanu, ierobežošanu vai

7deformēšanu, un Konkurences padome, izvērtējusi lietas faktiskos

8un tiesiskos apstākļus, uzskata to par lietderīgu".

9Tādējādi tirgus dalībniekam pirms gala lēmuma pieņemšanas ir

10tiesības sniegt priekšlikumus, ar kuriem tas uzņemas tādus

11tiesiskos pienākumus, kas novērš negatīvās sekas konkurencei.

12SIA "Consultant" 2010.gada 23.jūlijā iesniedza

13apņemšanos, ar ko apliecina uzņemties ievērot tiesiskos

14pienākumus, t.i., atturēties tiešā vai netiešā veidā dot

15interneta veikaliem norādījumus par to sadarbību ar tirgus

16dalībniekiem, kas darbojas interneta veikalu piedāvājumu

17izvietošanas specializētajos salīdzināšanas portālos tirgū (vai

18kontrolētu šādu sadarbību), kā arī tieši vai netieši izvirzītu

19sadarbības nosacījumus atkarībā no tā, vai interneta veikali

20sadarbojas ar citiem tirgus dalībniekiem, kas darbojas interneta

21veikalu piedāvājumu izvietošanas specializētajos salīdzināšanas

22portālos tirgū.

23Konkurences padome uzskata, ka šāda apņemšanās un ievērošana

24ir pietiekama, lai novērstu un turpmāk neradītu negatīvās sekas

25konkurencei.

26Konkurences padome konstatē, ka, ņemot vērā iepriekš minēto,

27ir lietderīgi pieņemt lēmumu par lietas izpētes izbeigšanu.

28Pamatojoties uz Konkurences likuma 8.panta pirmās daļas 4.punktu,

2913.panta pirmās daļas 3.punktu un 27.² panta otro daļu,

30Konkurences padome

31nolēma:

32izbeigt lietu Nr.173/10/03.01-01/2 "Par Konkurences

33likuma 13.panta pirmās daļas 3.punktā noteiktā aizlieguma

34pārkāpumu SIA "Consultant" darbībās".

35Saskaņā ar Konkurences likuma 8.panta otro daļu Konkurences

36padomes lēmumu var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā viena

37mēneša laikā no šī lēmuma spēkā stāšanās dienas.

38Pielikumā: SIA "Consultant" 2010.gada 23.jūlija

39Rakstveida apņemšanās lietā Nr.173/10/03.01-01/2 (Pielikums

40Nr.1).

411 Banneris - ir standartizmēra laukums, kurā

42tiek ievietots reklāmas teksts un grafiskā vizualizācija.

43Parasti, ieklikšķinot šajā laukumā, apmeklētājs nokļūst

44reklāmdevēja mājas lapā. Informācija iegūta -

45http://en.wikipedia.org/wiki/Web_banner

462 Piemēram, ievadot interneta meklētājā Google

47pieprasījumu "Head tenisa raketes", interneta meklētājs

48piedāvā dažus interneta bannerus, kas piedāvā pieprasījumā

49minētās preces (banneru skaits var nebūt tik izsmeļošs kā

50piedāvājumu salīdzināšanas portālos). Tādējādi varētu nebūt

51nepieciešams izmantot papildus interneta resursu - piedāvājumu

52salīdzināšanas portālu. Tomēr ir arī cits piemērs: ievadot

53interneta meklētāja pieprasījumi "ziedi", interneta

54meklētājs piedāvā bannerus uz visdažādākajiem interneta

55resursiem, kas satur informāciju par ziediem. Šajā gadījumā

56konkrētā informācijā par ziediem kā par preci, kuru var nopirkt,

57ātrāk un ērtāk meklējama caur piedāvājumu salīdzināšanas

58portāliem.

593 Saite jeb "Links" ir

60elements, elektronisks informācijas avots, kas ļauj lietotājam

61nokļūt no vienas vietas uz nākamo, izmantojot saites.

624 XML fails - ir dokuments vai datu fails, kura

63saturs ir aprakstīts, izmantojot paplašināmās iezīmēšanas

64valodas.

655 Tirgus dalībnieki ir snieguši viedokli, ka,

66lai salīdzinājums pēc apmeklējumu statistikas būtu objektīvs,

67būtu nepieciešams izmantot datus no vairākām interneta resursu

68statistikas kompānijām, jo katrai no tām, iespējams, ir savas,

69atšķirīgas datu apkopošanas metodes.

706

71http://www.tavacena.lv/blogs/kurs-maksas-par-salidzini-lv-pakalpojumiem/33.html

72(skatīts 21.07.2010)

737 Minētais noteikums bija ievietots

74www.salidzini.lv interneta lapā, kā arī izsūtīts interneta

75veikaliem pa elektronisko pastu

768http://www.diena.lv/lat/business/hotnews/trade/petijums-divu-gadu-laika-darbibu-beigusi-viena-tresdala-interneta-veikalu

77Konkurences padomes

78priekšsēdētāja I.Jaunzeme