2. pants

Piedāvājuma salīdzināšanas

portāla salīdzini.lv stāvoklis tirgū

Saskaņā ar Konkurences likuma 1.panta 1.punktu

"dominējošais stāvoklis ir tirgus dalībnieka (..)

ekonomisks (saimniecisks) stāvoklis konkrētajā tirgū, ja šis

dalībnieks (..) spēj ievērojami kavēt, ierobežot vai deformēt

konkurenci jebkurā konkrētajā tirgū pietiekami ilgā laika posmā,

darbojoties pilnīgi vai daļēji neatkarīgi no konkurentiem,

klientiem, piegādātājiem vai patērētājiem". Ņemot vērā

minēto, tika izvērtēts, vai SIA "Consultant",

darbojoties konkrētajā tirgū, izmantojot interneta resursu

www.salidzini.lv, uzturot šo piedāvājumu salīdzināšanas portālu,

piemīt spēja darboties pilnīgi vai daļēji neatkarīgi no

klientiem, t.i., interneta veikaliem, patērētājiem - interneta

lietotājiem un konkurentiem. Turpmāk lēmuma tekstā, izvērtējot

SIA "Consultant" stāvokli konkrētajā tirgū, tiks

izmantots portāla nosaukums www.salidzini.lv.

Piedāvājuma salīdzināšanas portāls www.salidzini.lv Latvijā

darbojas jau kopš 2006.gada 23.maija. Portāls ir ieguvis lielu

atsaucību gan interneta veikalu vidū, gan arī pircēju vidū, ko

apliecina apmeklējumu statistika. Izpētot situāciju piedāvājumu

salīdzināšanas portālu tirgū, par galveno konkurentu

www.salidzini.lv jāuzskata piedāvājumu salīdzināšanas portālu

www.kurpirkt.lv, kas konkrētajā tirgū arī darbojas pietiekami

ilgi un ieņem nozīmīgu vietu piedāvājumu salīdzināšanas portālu

starpā. Bez šiem diviem minētajiem piedāvājumu salīdzināšanas

portāliem, vadoties no pieejamās informācijas, konkrētajā tirgū

darbojas tādi portāli kā www.tavacena.lv, www.cenuinfo.lv,

www.cenugids.lv, www.mekletajs.lv.

Konkurences padome, lai iegūtu pēc iespējas skaidrāku

redzējumu par konkrētā tirgus struktūru, salīdzināja divus

lielākos piedāvājumu salīdzināšanas portālus Latvijā, tas ir,

www.salidzini.lv un www.kurpirkt.lv saskaņā ar datiem, kas iegūti

no trim lielākajiem statistikas uzskaites veicējiem Latvijā:

www.statistika.lv, www.reitingi.lv,

www.stats.tunt.lv.5 Konkurences padome salīdzināja

datus par domēnu www.salidzini.lv un www.kurpikt.lv interneta

resursu apmeklējuma statistiku laika periodos -

01.01.2007.-01.06.2007., 30.06.2007.-31.12.2007.,

01.01.2008.-01.06.2008., 31.06.2008.-31.12.2008.,

01.01.2009.-01.06.2009., 31.06.2009.-31.12.2009.

2.1. Iegūto datu apkopojums par

visiem pieprasītajiem periodiem

Visi iegūtie dati apkopoti, skaitot kopā unikālos portāla

apmeklējumus ar kopējo apmeklējumu skaitu, katrā no norādītajiem

laika periodiem un attēloti grafiski.

2.1.1. www.statistika.lv datu bāzē

konstatētā statistika

Saņemto datu grafiskais attēlojums:

Domēna www.salīdzini.lv reģistrācijas datums resursā

www.statistika.lv ir 2007.gada 8.oktobris. Domēna www.kurpirkt.lv

reģistrācijas datums resursā www.statistika.lv ir 2008.gada.

11.janvāris.

2.1.2. www.reitingi.lv datu bāzē

konstatētā statistika

No iepriekš nosauktajiem periodiem www.reitingi.lv datu bāzē

ir pieejami dati tikai par 31.06.2008.-31.12.2008.,

01.01.2009.-01.06.2009., 31.06.2009.-31.12.2009.

Saņemto datu grafiskais attēlojums:

2.1.3. www.stats.tunt.lv datu bāzē

reģistrētā statistika

Saņemto datu grafiskais attēlojums par laika periodiem:

01.01.2007.-31.12.2007., 01.01.2008.-31.12.2008.,

01.01.2009.-31.12.2009.

2.2. Iegūto datu analīze par

2009.gadu

Apkopojot saņemtos datus no interneta resursu apmeklējuma

skaitīšanas kompānijām Latvijā, var secināt, ka kopš 2007.gada

www.salidzini.lv apmeklējumu skaits ir ievērojami lielāks nekā

tuvākā konkurenta www.kurpirkt.lv. apmeklējumu skaits. Lai datu

analīzē iegūtu pēc iespējas objektīvāku redzējumu par abu portālu

popularitāti, sīkāk tika analizēti dati par 2009.gadu.

Salīdzinot abu piedāvājumu salīdzināšanas portālu pēdējā,

t.i., 2009.gada apmeklējumu statistiku, ir redzams, ka saskaņā ar

www.statistika.lv datiem www.salīdzini.lv portālu vidēji mēnesī

apmeklē 3 929 434 apmeklētāji, bet portālu www.kurpirkt.lv - 874

517 apmeklētāji. Tādējādi interneta portālu www.salidzini.lv

mēnesī apmeklē par 3 054 917 (64%) apmeklētājiem vairāk nekā

interneta portālu www.kurpirkt.lv. Analoģisks aprēķins no

www.reitingi.lv iegūtajiem datiem (par 2009.gadu) liecina, ka

portālu www.salidzini.lv vidēji mēnesī apmeklē par 3 381 978

(80%) apmeklētājiem vairāk nekā interneta portālu

www.kurpirkt.lv. Turpretī www.stats.tunt.lv aprēķini liecina, ka

portālu www.kurpirkt.lv vidēji mēnesī apmeklē par 103 645 (58%)

vairāk nekā interneta portālu www.salidzini.lv.

Apkopojot datus par iepriekš minēto laika periodu, Konkurences

padome secina, ka kopš 2007.gada www.salidzini.lv apmeklējumu

skaits ir bijis ievērojami lielāks par tā konkurenta

www.kurpirkt.lv apmeklējumu skaitu, kā arī apskatot datus par

2009.gadu, situācija nav būtiski mainījusies. Analizējot minētos

datus par 2009.gadu, kā arī novērojot apmeklējumu skaita

tendences, ir secināms, ka portāla www.kurpirkt.lv popularitāte

laika gaitā mazliet pieaug, bet tā nepieaug tik ātros tempos, lai

apsteigtu www.salidzini.lv. Konkurences padome uz statistisko

datu pamata secina, ka portāls www.kurpirkt.lv uz 2009.gada

beigām vēl nav līdzvērtīgs portālam www.salidzini.lv pēc

popularitātes rādītāja, tomēr potenciāli tas var sasniegt līdzīgu

popularitātes līmeni turpmākajos gados. Dati liecina, ka

konkurence piedāvājumu salīdzināšanas portālu vidū pastāv, bet tā

nav tik liela, lai tuvākajā laikā portāls www.kurpirkt.lv spētu

panākt, vai apsteigt auditorijas ziņā www.salidzini.lv.

Vienlaikus Konkurences padome secina, ka www.stats.tunt.lv

statistikas dati lietas ietvaros nevar tikt izmantoti, jo nav

izskaidrojama tik krasa atšķirība no www.statistika.lv un

www.reitingi.lv datiem, turklāt tie ir diametrāli pretēji.

2.3. Piedāvājumu salīdzināšanas

portālu savstarpēja aizvietojamība

Konkurences padome šīs lietas ietvaros veica interneta veikalu

aptauju, lai noteiktu dažādu piedāvājumu salīdzināšanas portālu

nozīmi interneta veikalu attīstībā. No aptaujas rezultātiem var

secināt, ka vairums interneta veikalu uzskata par ļoti nozīmīgu

sastāvdaļu savā attīstībā sadarbību ar piedāvājumu salīdzināšanas

portāliem, jo tie veicina vieglāku, ātrāku pircēja sasniegšanu,

kā arī papildus bezmaksas reklāmu. Raugoties no pircēja puses,

parasti pircēji dod priekšroku veikt pirkumus, nonākot uz

konkrēto interneta veikalu caur piedāvājumu salīdzināšanas

portālu, jo pircējiem vieglāk ir atcerēties viena portāla domēna

nosaukumu, kurā var atrast tūkstošiem piedāvājumu.

Vērtējot www.salidzini.lv nozīmi, interneta veikali uzskata,

ka šis portāls piesaista lielu apmeklējuma skaitu, kā arī pirkuma

skaitu, bet nevar noteikt to apmēru pēc sadarbības ar piedāvājuma

salīdzināšanas portālu, jo šāda uzskaite netiek veikta un arī

praktiski to nav iespējams noteikt. Daži interneta veikali

www.salidzini.lv vērtē, kā nozīmīgu partneri, jo kopš sadarbības

uzsākšanas ar www.salidzini.lv ir novērojams apgrozījuma

pieaugums pat par 50% līdz 60%. Interneta veikali uzskata, ka bez

www.salidzini.lv portāla interneta veikaliem pastāv arī citi cenu

salīdzināšanas portāli, kuros var izvietot informāciju par preču

cenām, bet tie nav tik efektīvi un populāri Latvijā kā

www.salidzini.lv un tie nedod vēlamo efektu. Minēto iemeslu dēļ

interneta veikali norāda, ka vēlas turpināt sadarbību ar

www.salidzini.lv pēc iespējas ilgāk. Interneta veikali norāda,

lai sekmētu sava portāla attīstību, ir ļoti svarīgi izvietot

informāciju par precēm portālos, kam ir plašs apmeklējuma skaits.

Starp interneta veikaliem Latvijā www.salidzini.lv popularitāti

mazliet samazināja apstāklis, ka, sākot ar 2010.gada 15.februāri,

tika ieviesta maksa interneta veikaliem par unikālajiem

apmeklētāju "klikšķiem", maksimālā maksa dienā 1,50 Ls

tiek noteikta gadījumā, ja ir bijuši 300 klikšķi un

vairāk6, tas nozīmē papildus izmaksas interneta

veikaliem. Vienlaicīgi Konkurences padome uzskata, ka šī maksas

ieviešana norāda uz portāla www.salidzini.lv pārliecību par savu

ietekmi tirgū, jo pašlaik neviens cits cenu salīdzināšanas

portāls šajos ekonomiskajos apstākļos nav ieviesis maksu par

unikālajiem apmeklētājiem Latvijā.

Finansiālas vai administratīvas barjeras ienākšanai konkrētajā

tirgū nepastāv, darbības uzsākšanai praktiski nav nepieciešamas

lielas investīcijas vai specifisks tehniskais nodrošinājums. Kā

būtisku problēmu (barjeru), ienākot konkrētajā tirgū, var minēt,

ka jaunajiem (mazāk populāriem) portāliem ir grūti noturēties

tirgū ilglaicīgi un panākt strauju apmeklētāju skaita

palielināšanos, jo Latvijā tirgus nav tik liels, lai tajā varētu

līdzvērtīgi konkurēt vairāki tirgus dalībnieki, īpaši ņemot vērā,

ka www.salidzini.lv ir uzsācis darbību agrāk nekā konkurenti un

paspējis panākt mēroga efektu.

Ņemot vērā iepriekš minēto, Konkurences padome secina, ka

www.salidzini.lv piedāvājumu salīdzināšanas portāla pakalpojumi

nav aizvietojami. Interneta veikaliem pastāv citas informācijas

izvietošanas iespējas, bet tās nedod tādu efektu kā

www.salidzini.lv, jo www.salidzini.lv spēj piesaistīt plašu

auditoriju interneta veikaliem, pateicoties savai popularitātei

pircēju vidū. Tādējādi SIA "Consultant" (portāls

www.salidzini.lv) darbībās ir saskatāmi Konkurences likuma

1.panta 1.punktā noteiktie kritēriji, un Konkurences padome

secina, ka SIA "Consultant" (ar portālu

www.salidzini.lv) atrodas dominējošajā stāvoklī konkrētajos

tirgos:

1) informācijas par Latvijas interneta veikalu piedāvājumiem

sniegšanas pakalpojumu tirgus Latvijā;

2) informācijas par Latvijas interneta veikalu piedāvājumiem

izvietošanas piedāvājumu salīdzināšanas portālos pakalpojuma

tirgus Latvijā.

2.4. Portāla www.salidzini.lv

aizvietojamības un rīcības izvērtējums

Konkurences padome analizēja arī interneta veikalu reakciju uz

www.salidzini.lv izvirzīto noteikumu, ka interneta veikals tiks

izslēgts no www.salidzini.lv datu bāzes, ja savā lapā izvietos ar

www.salidzini.lv konkurējošo portālu bannerus. Interneta veikalu

sniegtā informācija liecina, ka ne visi interneta veikali ņēma

vērā www.salidzini.lv izsūtīto brīdinājumu7 un daži

nav izslēguši konkurējošo portālu bannerus no savām interneta

lapām.

Tā, interneta veikals www.tehniskais.lv saņēma šādu

brīdinājumu, bet no sava portāla neizņēma www.kurpirkt.lv

banneri, bet www.santehnet.lv, www.beautysalon.lv šādu

brīdinājumu saņēma un izpildīja šo nosacījumu, izņemot

www.kurpirkt.lv banneri no savas mājas lapas. Pēc interneta

veikalu www.xnet.lv un www.1a.lv sniegtās informācijas viņi šādu

brīdinājumu nav saņēmuši. Vienlaicīgi konstatējams fakts, ka

konkrētajā tirgū patērētāju (potenciālo pircēju-interneta

lietotāju) vidū portāls www.salidzini.lv ir ļoti populārs un

atpazīstams domēna vārds, lai veiktu pirkumus internetā. Portāls

www.salidzini.lv nav izvirzījis savas prasības interneta

portāliem ar lieliem tirdzniecības apjomiem, bet izvirza prasības

interneta veikaliem ar maziem tirdzniecības apjomiem, jo,

pamatojoties uz sniegto informāciju, neviens no Latvijas

interneta portāliem ar lieliem tirdzniecības apjomiem, kā

www.xnet.lv, www.1a.lv, šādu brīdinājumu nav saņēmis.

Izvērtējot, vai pastāv klientu-interneta veikalu atkarība no

www.salidzini.lv, Konkurences padome izmantoja veiktās interneta

veikalu aptaujas rezultātus, kā arī publisko informāciju -

laikraksta "Dienas Bizness"8 veikto pētījumu

par interneta veikaliem.

Saskaņā ar publisko informāciju pēdējo divu gadu laikā viena

trešdaļa interneta veikali ir beiguši savu darbību ekonomisku

apsvērumu dēļ. Pašlaik arī nekas neliecina, ka šajā nozarē būtu

vērojama izaugsmes tendences. Konkurences padome secina, ka šajā

ekonomiskajā situācijā pastāv liela konkurence starp esošajiem

interneta veikaliem Latvijā. Tādēļ, lai interneta veikali spētu

konkurēt interneta vidē un iegūt pēc iespējas vairāk klientu,

tiem ir nepieciešams sadarboties ar cenu salīdzināšanas

portāliem. Viens no galvenajiem un populārākajiem reklāmas

izvietošanas portāliem Latvijā pēc apmeklējuma statistikas

pašlaik ir www.salidzini.lv.

Portāls www.salidzini.lv izsūtīja informāciju interneta

veikaliem, ka, ja interneta veikala lapā tiks izvietoti

konkurenta reklāmas banneri, tad interneta veikals tiks izslēgts

no www.salidzini.lv sistēmas. Šī rīcība izraisīja negatīvas

atsauksmes galvenokārt konkurentu vidū, kā arī mazo interneta

veikalu vidū, jo, neizpildot šīs prasības, interneta veikals

tiktu izslēgts no www.salidzini.lv sistēmas, zaudētu lielu

potenciālo pircēju auditoriju un rezultātā, iespējams,

samazinātos apgrozījums un peļņa. Šie apstākļi var tieši ietekmēt

arī www.salidzini.lv konkurentu stāvokli, jo tie zaudētu

klientus, kā rezultātā kristos to kopējā popularitāte arī

potenciālo pircēju vidū.

Konkurences padome konstatēja, ka portāla www.salidzini.lv

brīdinājums par sadarbības pārtraukšanu bija izņemts no

www.salidzini.lv interneta lapas 2010.gada februārī (interneta

veikaliem izsūtītais brīdinājums saskaņā ar rīcībā esošo

informāciju netika atsaukts).

Konkurences padome uzskata, ka, ņemot vērā www.salidzini.lv

dominējošo stāvokli konkrētajos tirgos, izslēdzot interneta

veikalus no www.salidzini.lv sistēmas par iepriekš minētā

noteikuma neievērošanu, pirmkārt, negatīvu ietekmi izjustu

patērētāji, jo būtu sašaurinātas to iespējas izvēlēties tiem

piemērotāko (pēc atlases kritērijiem, atlases ātruma vai citām

pazīmēm) interneta veikalu piedāvājuma salīdzināšanas pakalpojuma

sniedzēju. Otrkārt, tas būtiski ietekmē arī konkurenci starp

specializētajiem piedāvājuma salīdzināšanas portāliem, jo minētās

portāla www.salidzini.lv darbības rada mākslīgu ierobežojumu

interneta veikalu sadarbībai ar www.salidzini.lv konkurējošajiem

specializētajiem piedāvājuma salīdzināšanas portāliem.

Specializēto piedāvājuma salīdzināšanas portālu sniegtais

pakalpojums ir būtisks un nozīmīgs tieši interneta veikalu

(atšķirība no veikaliem, kas nedarbojas interneta vidē)

piedāvājuma reklamēšanai, atpazīstamības veidošanai un attiecīgi

ir neatņemams efektīvas konkurences elements interneta veikalu

starpā.

Faktiski, minētās portāla www.salidzini.lv darbības vērstas uz

konkurentu iespējas veikt un attīstīt savu darbību vispār

bloķēšanu - jo mazāks skaits interneta veikalu, kuru starpā

izvēlēties, jo attiecīgais specializētais piedāvājuma

salīdzināšanas portāls nepievilcīgs arī gala patērētājiem.

Savukārt, zaudējot gala patērētāju auditoriju, mazinās palikušo

klientu - interneta veikalu interese par attiecīgo portālu, kas

nozīmē arī reklāmdevēju aizplūšanu.

Šādā veidā dominējošs tirgus dalībnieks var ātri un efektīvi

panākt konkurentu "izslēgšanu" no tirgus, jo no

dominējošā tirgus dalībnieka atkarīgie klienti, saņemot prasību

nesadarboties ar konkurentiem vai draudus par sadarbības

pārtraukšanu, ja prasība netiks ievērota, dod priekšroku

sadarboties ar dominējošo tirgus dalībnieku, lai nezaudētu

privilēģijas un iespējas (lielas gala patērētāju auditorijas -

potenciālo pircēju veidā), ko dod sadarbība ar dominējošo tirgus

dalībnieku.