2. pants

1Piedāvājuma salīdzināšanas

2portāla salīdzini.lv stāvoklis tirgū

3Saskaņā ar Konkurences likuma 1.panta 1.punktu

4"dominējošais stāvoklis ir tirgus dalībnieka (..)

5ekonomisks (saimniecisks) stāvoklis konkrētajā tirgū, ja šis

6dalībnieks (..) spēj ievērojami kavēt, ierobežot vai deformēt

7konkurenci jebkurā konkrētajā tirgū pietiekami ilgā laika posmā,

8darbojoties pilnīgi vai daļēji neatkarīgi no konkurentiem,

9klientiem, piegādātājiem vai patērētājiem". Ņemot vērā

10minēto, tika izvērtēts, vai SIA "Consultant",

11darbojoties konkrētajā tirgū, izmantojot interneta resursu

12www.salidzini.lv, uzturot šo piedāvājumu salīdzināšanas portālu,

13piemīt spēja darboties pilnīgi vai daļēji neatkarīgi no

14klientiem, t.i., interneta veikaliem, patērētājiem - interneta

15lietotājiem un konkurentiem. Turpmāk lēmuma tekstā, izvērtējot

16SIA "Consultant" stāvokli konkrētajā tirgū, tiks

17izmantots portāla nosaukums www.salidzini.lv.

18Piedāvājuma salīdzināšanas portāls www.salidzini.lv Latvijā

19darbojas jau kopš 2006.gada 23.maija. Portāls ir ieguvis lielu

20atsaucību gan interneta veikalu vidū, gan arī pircēju vidū, ko

21apliecina apmeklējumu statistika. Izpētot situāciju piedāvājumu

22salīdzināšanas portālu tirgū, par galveno konkurentu

23www.salidzini.lv jāuzskata piedāvājumu salīdzināšanas portālu

24www.kurpirkt.lv, kas konkrētajā tirgū arī darbojas pietiekami

25ilgi un ieņem nozīmīgu vietu piedāvājumu salīdzināšanas portālu

26starpā. Bez šiem diviem minētajiem piedāvājumu salīdzināšanas

27portāliem, vadoties no pieejamās informācijas, konkrētajā tirgū

28darbojas tādi portāli kā www.tavacena.lv, www.cenuinfo.lv,

29www.cenugids.lv, www.mekletajs.lv.

30Konkurences padome, lai iegūtu pēc iespējas skaidrāku

31redzējumu par konkrētā tirgus struktūru, salīdzināja divus

32lielākos piedāvājumu salīdzināšanas portālus Latvijā, tas ir,

33www.salidzini.lv un www.kurpirkt.lv saskaņā ar datiem, kas iegūti

34no trim lielākajiem statistikas uzskaites veicējiem Latvijā:

35www.statistika.lv, www.reitingi.lv,

36www.stats.tunt.lv.5 Konkurences padome salīdzināja

37datus par domēnu www.salidzini.lv un www.kurpikt.lv interneta

38resursu apmeklējuma statistiku laika periodos -

3901.01.2007.-01.06.2007., 30.06.2007.-31.12.2007.,

4001.01.2008.-01.06.2008., 31.06.2008.-31.12.2008.,

4101.01.2009.-01.06.2009., 31.06.2009.-31.12.2009.

422.1. Iegūto datu apkopojums par

43visiem pieprasītajiem periodiem

44Visi iegūtie dati apkopoti, skaitot kopā unikālos portāla

45apmeklējumus ar kopējo apmeklējumu skaitu, katrā no norādītajiem

46laika periodiem un attēloti grafiski.

472.1.1. www.statistika.lv datu bāzē

48konstatētā statistika

49Saņemto datu grafiskais attēlojums:

50Domēna www.salīdzini.lv reģistrācijas datums resursā

51www.statistika.lv ir 2007.gada 8.oktobris. Domēna www.kurpirkt.lv

52reģistrācijas datums resursā www.statistika.lv ir 2008.gada.

5311.janvāris.

542.1.2. www.reitingi.lv datu bāzē

55konstatētā statistika

56No iepriekš nosauktajiem periodiem www.reitingi.lv datu bāzē

57ir pieejami dati tikai par 31.06.2008.-31.12.2008.,

5801.01.2009.-01.06.2009., 31.06.2009.-31.12.2009.

59Saņemto datu grafiskais attēlojums:

602.1.3. www.stats.tunt.lv datu bāzē

61reģistrētā statistika

62Saņemto datu grafiskais attēlojums par laika periodiem:

6301.01.2007.-31.12.2007., 01.01.2008.-31.12.2008.,

6401.01.2009.-31.12.2009.

652.2. Iegūto datu analīze par

662009.gadu

67Apkopojot saņemtos datus no interneta resursu apmeklējuma

68skaitīšanas kompānijām Latvijā, var secināt, ka kopš 2007.gada

69www.salidzini.lv apmeklējumu skaits ir ievērojami lielāks nekā

70tuvākā konkurenta www.kurpirkt.lv. apmeklējumu skaits. Lai datu

71analīzē iegūtu pēc iespējas objektīvāku redzējumu par abu portālu

72popularitāti, sīkāk tika analizēti dati par 2009.gadu.

73Salīdzinot abu piedāvājumu salīdzināšanas portālu pēdējā,

74t.i., 2009.gada apmeklējumu statistiku, ir redzams, ka saskaņā ar

75www.statistika.lv datiem www.salīdzini.lv portālu vidēji mēnesī

76apmeklē 3 929 434 apmeklētāji, bet portālu www.kurpirkt.lv - 874

77517 apmeklētāji. Tādējādi interneta portālu www.salidzini.lv

78mēnesī apmeklē par 3 054 917 (64%) apmeklētājiem vairāk nekā

79interneta portālu www.kurpirkt.lv. Analoģisks aprēķins no

80www.reitingi.lv iegūtajiem datiem (par 2009.gadu) liecina, ka

81portālu www.salidzini.lv vidēji mēnesī apmeklē par 3 381 978

82(80%) apmeklētājiem vairāk nekā interneta portālu

83www.kurpirkt.lv. Turpretī www.stats.tunt.lv aprēķini liecina, ka

84portālu www.kurpirkt.lv vidēji mēnesī apmeklē par 103 645 (58%)

85vairāk nekā interneta portālu www.salidzini.lv.

86Apkopojot datus par iepriekš minēto laika periodu, Konkurences

87padome secina, ka kopš 2007.gada www.salidzini.lv apmeklējumu

88skaits ir bijis ievērojami lielāks par tā konkurenta

89www.kurpirkt.lv apmeklējumu skaitu, kā arī apskatot datus par

902009.gadu, situācija nav būtiski mainījusies. Analizējot minētos

91datus par 2009.gadu, kā arī novērojot apmeklējumu skaita

92tendences, ir secināms, ka portāla www.kurpirkt.lv popularitāte

93laika gaitā mazliet pieaug, bet tā nepieaug tik ātros tempos, lai

94apsteigtu www.salidzini.lv. Konkurences padome uz statistisko

95datu pamata secina, ka portāls www.kurpirkt.lv uz 2009.gada

96beigām vēl nav līdzvērtīgs portālam www.salidzini.lv pēc

97popularitātes rādītāja, tomēr potenciāli tas var sasniegt līdzīgu

98popularitātes līmeni turpmākajos gados. Dati liecina, ka

99konkurence piedāvājumu salīdzināšanas portālu vidū pastāv, bet tā

100nav tik liela, lai tuvākajā laikā portāls www.kurpirkt.lv spētu

101panākt, vai apsteigt auditorijas ziņā www.salidzini.lv.

102Vienlaikus Konkurences padome secina, ka www.stats.tunt.lv

103statistikas dati lietas ietvaros nevar tikt izmantoti, jo nav

104izskaidrojama tik krasa atšķirība no www.statistika.lv un

105www.reitingi.lv datiem, turklāt tie ir diametrāli pretēji.

1062.3. Piedāvājumu salīdzināšanas

107portālu savstarpēja aizvietojamība

108Konkurences padome šīs lietas ietvaros veica interneta veikalu

109aptauju, lai noteiktu dažādu piedāvājumu salīdzināšanas portālu

110nozīmi interneta veikalu attīstībā. No aptaujas rezultātiem var

111secināt, ka vairums interneta veikalu uzskata par ļoti nozīmīgu

112sastāvdaļu savā attīstībā sadarbību ar piedāvājumu salīdzināšanas

113portāliem, jo tie veicina vieglāku, ātrāku pircēja sasniegšanu,

114kā arī papildus bezmaksas reklāmu. Raugoties no pircēja puses,

115parasti pircēji dod priekšroku veikt pirkumus, nonākot uz

116konkrēto interneta veikalu caur piedāvājumu salīdzināšanas

117portālu, jo pircējiem vieglāk ir atcerēties viena portāla domēna

118nosaukumu, kurā var atrast tūkstošiem piedāvājumu.

119Vērtējot www.salidzini.lv nozīmi, interneta veikali uzskata,

120ka šis portāls piesaista lielu apmeklējuma skaitu, kā arī pirkuma

121skaitu, bet nevar noteikt to apmēru pēc sadarbības ar piedāvājuma

122salīdzināšanas portālu, jo šāda uzskaite netiek veikta un arī

123praktiski to nav iespējams noteikt. Daži interneta veikali

124www.salidzini.lv vērtē, kā nozīmīgu partneri, jo kopš sadarbības

125uzsākšanas ar www.salidzini.lv ir novērojams apgrozījuma

126pieaugums pat par 50% līdz 60%. Interneta veikali uzskata, ka bez

127www.salidzini.lv portāla interneta veikaliem pastāv arī citi cenu

128salīdzināšanas portāli, kuros var izvietot informāciju par preču

129cenām, bet tie nav tik efektīvi un populāri Latvijā kā

130www.salidzini.lv un tie nedod vēlamo efektu. Minēto iemeslu dēļ

131interneta veikali norāda, ka vēlas turpināt sadarbību ar

132www.salidzini.lv pēc iespējas ilgāk. Interneta veikali norāda,

133lai sekmētu sava portāla attīstību, ir ļoti svarīgi izvietot

134informāciju par precēm portālos, kam ir plašs apmeklējuma skaits.

135Starp interneta veikaliem Latvijā www.salidzini.lv popularitāti

136mazliet samazināja apstāklis, ka, sākot ar 2010.gada 15.februāri,

137tika ieviesta maksa interneta veikaliem par unikālajiem

138apmeklētāju "klikšķiem", maksimālā maksa dienā 1,50 Ls

139tiek noteikta gadījumā, ja ir bijuši 300 klikšķi un

140vairāk6, tas nozīmē papildus izmaksas interneta

141veikaliem. Vienlaicīgi Konkurences padome uzskata, ka šī maksas

142ieviešana norāda uz portāla www.salidzini.lv pārliecību par savu

143ietekmi tirgū, jo pašlaik neviens cits cenu salīdzināšanas

144portāls šajos ekonomiskajos apstākļos nav ieviesis maksu par

145unikālajiem apmeklētājiem Latvijā.

146Finansiālas vai administratīvas barjeras ienākšanai konkrētajā

147tirgū nepastāv, darbības uzsākšanai praktiski nav nepieciešamas

148lielas investīcijas vai specifisks tehniskais nodrošinājums. Kā

149būtisku problēmu (barjeru), ienākot konkrētajā tirgū, var minēt,

150ka jaunajiem (mazāk populāriem) portāliem ir grūti noturēties

151tirgū ilglaicīgi un panākt strauju apmeklētāju skaita

152palielināšanos, jo Latvijā tirgus nav tik liels, lai tajā varētu

153līdzvērtīgi konkurēt vairāki tirgus dalībnieki, īpaši ņemot vērā,

154ka www.salidzini.lv ir uzsācis darbību agrāk nekā konkurenti un

155paspējis panākt mēroga efektu.

156Ņemot vērā iepriekš minēto, Konkurences padome secina, ka

157www.salidzini.lv piedāvājumu salīdzināšanas portāla pakalpojumi

158nav aizvietojami. Interneta veikaliem pastāv citas informācijas

159izvietošanas iespējas, bet tās nedod tādu efektu kā

160www.salidzini.lv, jo www.salidzini.lv spēj piesaistīt plašu

161auditoriju interneta veikaliem, pateicoties savai popularitātei

162pircēju vidū. Tādējādi SIA "Consultant" (portāls

163www.salidzini.lv) darbībās ir saskatāmi Konkurences likuma

1641.panta 1.punktā noteiktie kritēriji, un Konkurences padome

165secina, ka SIA "Consultant" (ar portālu

166www.salidzini.lv) atrodas dominējošajā stāvoklī konkrētajos

167tirgos:

1681) informācijas par Latvijas interneta veikalu piedāvājumiem

169sniegšanas pakalpojumu tirgus Latvijā;

1702) informācijas par Latvijas interneta veikalu piedāvājumiem

171izvietošanas piedāvājumu salīdzināšanas portālos pakalpojuma

172tirgus Latvijā.

1732.4. Portāla www.salidzini.lv

174aizvietojamības un rīcības izvērtējums

175Konkurences padome analizēja arī interneta veikalu reakciju uz

176www.salidzini.lv izvirzīto noteikumu, ka interneta veikals tiks

177izslēgts no www.salidzini.lv datu bāzes, ja savā lapā izvietos ar

178www.salidzini.lv konkurējošo portālu bannerus. Interneta veikalu

179sniegtā informācija liecina, ka ne visi interneta veikali ņēma

180vērā www.salidzini.lv izsūtīto brīdinājumu7 un daži

181nav izslēguši konkurējošo portālu bannerus no savām interneta

182lapām.

183Tā, interneta veikals www.tehniskais.lv saņēma šādu

184brīdinājumu, bet no sava portāla neizņēma www.kurpirkt.lv

185banneri, bet www.santehnet.lv, www.beautysalon.lv šādu

186brīdinājumu saņēma un izpildīja šo nosacījumu, izņemot

187www.kurpirkt.lv banneri no savas mājas lapas. Pēc interneta

188veikalu www.xnet.lv un www.1a.lv sniegtās informācijas viņi šādu

189brīdinājumu nav saņēmuši. Vienlaicīgi konstatējams fakts, ka

190konkrētajā tirgū patērētāju (potenciālo pircēju-interneta

191lietotāju) vidū portāls www.salidzini.lv ir ļoti populārs un

192atpazīstams domēna vārds, lai veiktu pirkumus internetā. Portāls

193www.salidzini.lv nav izvirzījis savas prasības interneta

194portāliem ar lieliem tirdzniecības apjomiem, bet izvirza prasības

195interneta veikaliem ar maziem tirdzniecības apjomiem, jo,

196pamatojoties uz sniegto informāciju, neviens no Latvijas

197interneta portāliem ar lieliem tirdzniecības apjomiem, kā

198www.xnet.lv, www.1a.lv, šādu brīdinājumu nav saņēmis.

199Izvērtējot, vai pastāv klientu-interneta veikalu atkarība no

200www.salidzini.lv, Konkurences padome izmantoja veiktās interneta

201veikalu aptaujas rezultātus, kā arī publisko informāciju -

202laikraksta "Dienas Bizness"8 veikto pētījumu

203par interneta veikaliem.

204Saskaņā ar publisko informāciju pēdējo divu gadu laikā viena

205trešdaļa interneta veikali ir beiguši savu darbību ekonomisku

206apsvērumu dēļ. Pašlaik arī nekas neliecina, ka šajā nozarē būtu

207vērojama izaugsmes tendences. Konkurences padome secina, ka šajā

208ekonomiskajā situācijā pastāv liela konkurence starp esošajiem

209interneta veikaliem Latvijā. Tādēļ, lai interneta veikali spētu

210konkurēt interneta vidē un iegūt pēc iespējas vairāk klientu,

211tiem ir nepieciešams sadarboties ar cenu salīdzināšanas

212portāliem. Viens no galvenajiem un populārākajiem reklāmas

213izvietošanas portāliem Latvijā pēc apmeklējuma statistikas

214pašlaik ir www.salidzini.lv.

215Portāls www.salidzini.lv izsūtīja informāciju interneta

216veikaliem, ka, ja interneta veikala lapā tiks izvietoti

217konkurenta reklāmas banneri, tad interneta veikals tiks izslēgts

218no www.salidzini.lv sistēmas. Šī rīcība izraisīja negatīvas

219atsauksmes galvenokārt konkurentu vidū, kā arī mazo interneta

220veikalu vidū, jo, neizpildot šīs prasības, interneta veikals

221tiktu izslēgts no www.salidzini.lv sistēmas, zaudētu lielu

222potenciālo pircēju auditoriju un rezultātā, iespējams,

223samazinātos apgrozījums un peļņa. Šie apstākļi var tieši ietekmēt

224arī www.salidzini.lv konkurentu stāvokli, jo tie zaudētu

225klientus, kā rezultātā kristos to kopējā popularitāte arī

226potenciālo pircēju vidū.

227Konkurences padome konstatēja, ka portāla www.salidzini.lv

228brīdinājums par sadarbības pārtraukšanu bija izņemts no

229www.salidzini.lv interneta lapas 2010.gada februārī (interneta

230veikaliem izsūtītais brīdinājums saskaņā ar rīcībā esošo

231informāciju netika atsaukts).

232Konkurences padome uzskata, ka, ņemot vērā www.salidzini.lv

233dominējošo stāvokli konkrētajos tirgos, izslēdzot interneta

234veikalus no www.salidzini.lv sistēmas par iepriekš minētā

235noteikuma neievērošanu, pirmkārt, negatīvu ietekmi izjustu

236patērētāji, jo būtu sašaurinātas to iespējas izvēlēties tiem

237piemērotāko (pēc atlases kritērijiem, atlases ātruma vai citām

238pazīmēm) interneta veikalu piedāvājuma salīdzināšanas pakalpojuma

239sniedzēju. Otrkārt, tas būtiski ietekmē arī konkurenci starp

240specializētajiem piedāvājuma salīdzināšanas portāliem, jo minētās

241portāla www.salidzini.lv darbības rada mākslīgu ierobežojumu

242interneta veikalu sadarbībai ar www.salidzini.lv konkurējošajiem

243specializētajiem piedāvājuma salīdzināšanas portāliem.

244Specializēto piedāvājuma salīdzināšanas portālu sniegtais

245pakalpojums ir būtisks un nozīmīgs tieši interneta veikalu

246(atšķirība no veikaliem, kas nedarbojas interneta vidē)

247piedāvājuma reklamēšanai, atpazīstamības veidošanai un attiecīgi

248ir neatņemams efektīvas konkurences elements interneta veikalu

249starpā.

250Faktiski, minētās portāla www.salidzini.lv darbības vērstas uz

251konkurentu iespējas veikt un attīstīt savu darbību vispār

252bloķēšanu - jo mazāks skaits interneta veikalu, kuru starpā

253izvēlēties, jo attiecīgais specializētais piedāvājuma

254salīdzināšanas portāls nepievilcīgs arī gala patērētājiem.

255Savukārt, zaudējot gala patērētāju auditoriju, mazinās palikušo

256klientu - interneta veikalu interese par attiecīgo portālu, kas

257nozīmē arī reklāmdevēju aizplūšanu.

258Šādā veidā dominējošs tirgus dalībnieks var ātri un efektīvi

259panākt konkurentu "izslēgšanu" no tirgus, jo no

260dominējošā tirgus dalībnieka atkarīgie klienti, saņemot prasību

261nesadarboties ar konkurentiem vai draudus par sadarbības

262pārtraukšanu, ja prasība netiks ievērota, dod priekšroku

263sadarboties ar dominējošo tirgus dalībnieku, lai nezaudētu

264privilēģijas un iespējas (lielas gala patērētāju auditorijas -

265potenciālo pircēju veidā), ko dod sadarbība ar dominējošo tirgus

266dalībnieku.