4. pants

1Iespējamais pārkāpums

2netaisnīgu pirkšanas vai pārdošanas cenu vai netaisnīgu

3tirdzniecības noteikumu tiešā vai netiešā uzspiešanā vai

4piemērošanā RAP darbībās

5Lai izvērtētu RAP darbības

6attiecībā pret citiem pasažieru pārvadātājiem ar autobusiem, kā

7arī citu Latvijas autoostu praksi, Konkurences padome aptaujāja

8virkni pasažieru pārvadātāju ar autobusiem un vairākas

9komercsabiedrības, kuru valdījumā atrodas Latvijas autoostas.

10Skaidrojums tika lūgts arī RAP.

114.1. RAP savā skaidrojumā sniedza

12atsauci uz Noteikumu Nr.846 39.1.apakšpunktu, kas paredz

13autoostai, slēdzot līgumu ar pārvadātāju, noteikt autobusu

14reģistrēšanas kārtību, iebraucot autoostā un izbraucot no tās, un

1539.3. apakšpunktu, kas paredz līgumā noteikt kārtību, kādā

16pārvadātājs nodrošina autoostu ar informāciju par attiecīgajā

17maršrutā (reisā) norīkoto autobusu (piemēram, vietu skaits,

18bagāžas nodalījuma esamība), autobusu kustības sarakstu,

1939.4.apakšpunktu, kas paredz līgumā noteikt tehnisko bojājumu un

20citu gadījumu reģistrēšanas kārtību, ja reiss netiek veikts vai

21to nav iespējams veikt, vai ir izmaiņas reisu apkalpošanā, kā arī

2239.12.apakšpunktu, kas paredz citus nosacījumus pēc pušu

23vienošanās. Minēto noteikumu 24.punkts paredz, ka autoostas

24pienākumos ietilpst informācijas sniegšana par autobusu kustības

25sarakstiem, autobusu faktiskajiem pienākšanas un atiešanas

26laikiem, un šī informācija tiek sniegta pēc tās saņemšanas no

27attiecīgā pārvadātāja. RAP uzskata, ka bez precīzas un rūpīgas

28reisu reģistrācijas minētās tiesību normas nav izpildāmas un

29autoostas valdītājam nav iespējams izpildīt ar likumu uzliktos

30pienākumus pasažieru interesēs.

31Saskaņā ar Noteikumu Nr.846

32prasībām starp RAP un Norma 03.09.2008. ir noslēgts līgums par

33Rēzeknes autoostas, bet 15.12.2008. par Viļānu autoostas un

34Kārsavas autoostas teritorijas un pakalpojumu izmantošanu. Minēto

35līgumu 2.3.apakš­punkts nosaka, ka, lai veiktu precīzu

36Pārvadātāja reisu uzskaiti, Pārvadātājs apņemas reģistrēties pie

37autoostas operatora par katra reisa pienākšanu autoostā, savukārt

38līgumu 2.2.apakšpunkts paredz Pārvadātāja pienākumu ievērot

39autoostas iekšējās kārtības noteikumus. RAP valdījumā esošo

40autoostu iekšējās kārtības noteikumu 1.5.apakšpunkts paredz, ka

41visām personām, kas uzturas autoostas teritorijā, ir saistoši

42autoostas priekšnieka un dispečera norādījumi, kas nozīmē, ka

43jāpilda arī norādījumi par parakstīšanos par sniegtās

44informācijas atbilstību faktiskajiem apstākļiem. Autoostu

45iekšējās kārtības noteikumu 2.1.apakšpunkts paredz, ka autobusa

46vadītājam par reisa pienākšanu jāpaziņo autoostas dispečeram,

47nosaucot maršrutu, reisu, savu uzvārdu, autobusa garāžas vai

48valsts reģistrācijas numuru. Norma neievēro ar līgumu uzņemtās

49saistības, t.i., nereģistrē savus reisus, tādējādi nenodrošina ne

50autoostas amatpersonām, ne pasažieriem informāciju par

51izpildītiem, neizpildītiem un kavētiem reisiem.

524.2. Konkurences padomes aptaujāto

53pasažieru pārvadātāju ar autobusiem (AS "CATA", SIA "VTU

54Valmiera", SIA "Jēkabpils autobusu parks", SIA "Daugavpils

55Autobusu parks", SIA "Gamma Trans", AS "Nordeka") līgumi ar RAP

56ir identiski līgumiem ar Norma. Šie pārvadātāji savās atbildēs

57sniedza informāciju, ka tie izpilda RAP izvirzītās prasības reisu

58reģistrēšanai RAP valdījumā esošajās autoostās, sniedzot

59attiecīgo informāciju un autobusu vadītājiem to apstiprinot ar

60savu parakstu autoostas dispečeru dokumentācijā vai saņemot

61attiecīgu dispečera atzīmi savu reisu dokumentācijā, līdz ar to

62tiek nodrošināta šīs informācijas nokļūšana līdz pasažieriem.

63Neapmierinātība vai neatbilstība autoostu iekšējās kārtības

64noteikumiem par šādas prasības izvirzīšanu no pārvadātāju puses

65netika izteikta.

664.3. Papildus Konkurences padome

67ieguva informāciju arī no autoostu valdītājiem, kuru valdītās

68autoostas atrodas dažādos Latvijas reģionos (SIA "Tukuma Auto",

69AS "CATA", SIA "SAO", AS "Liepājas autobusu parks", SIA

70"Daugavpils autobusu parks"), lai salīdzinātu izvirzītās prasības

71autobusu vadītājiem, reģistrējot savus reisus. Saņemtajās

72atbildes vēstulēs tika norādīts, ka visu aptaujāto autoostu

73valdītāju autoostu iekšējās kārtības noteikumi sastādīti saskaņā

74ar Noteikumu Nr.846 prasībām un ietver prasību pārvadātājiem

75pieteikt ienākošos reisus autoostas dispečeriem līdzīgi, kā to

76dara RAP.