Par lietas izpētes izbeigšanu Lieta Nr. 796/09/05/7 "Par Konkurences likuma 13.panta pirmās daļas 4.punktā noteiktā aizlieguma pārkāpumu AS "Rēzeknes autobusu parks" darbībās"

1Saskaņā ar Satiksmes

2ministrijas sniegto informāciju RAP valdījumā atrodas:

3- Rēzeknes autoosta Latgales ielā

417, Rēzeknē, kas reģistrēta Satiksmes ministrijas Autoostu

5reģistrā 03.11.1999. ar Nr. 11P kā pilna pakalpojumu apjoma

6autoosta;

7- Viļānu autoosta Kultūras laukumā

815, Viļānos, kas reģistrēta Satiksmes ministrijas Autoostu

9reģistrā 03.11.1999. ar Nr. 12N kā nepilna pakalpojumu apjoma

10autoosta;

11- Kārsavas autoosta Vienības ielā

1240, Kārsavā, kas reģistrēta Satiksmes ministrijas Autoostu

13reģistrā 03.11.1999. ar Nr. 11N kā nepilna pakalpojumu apjoma

14autoosta.

15Saskaņā ar 2007.gada 11.decembra

16Ministru kabineta noteikumiem Nr.846 "Noteikumi par autoostu

17reģistrācijas kārtību, autoostās obligāti sniedzamajiem

18pakalpojumiem un kārtību, kādā autobusi iebrauc un stāv autoostas

19teritorijā" (turpmāk - Noteikumi Nr.846) 24.punktu pilna apjoma

20pakalpojumu autoostā autoostas valdītājs nodrošina šādus

21obligātos pakalpojumus: peronu izmantošanu un informācijas

22izvietošanu par autobusu atiešanas laikiem uz perona,

23informācijas sniegšanu par autobusu kustības sarakstiem, autobusu

24faktiskajiem pienākšanas un atiešanas laikiem, braukšanas biļešu

25un citu braukšanas dokumentu cenām, vietu skaitu un komforta

26līmeni autobusā, citiem autoostas sniegtajiem pakalpojumiem un to

27cenām, pasažieru un bagāžas pārvadāšanas kārtību un citu ar

28pasažieru pārvadājumu pakalpojumu sniegšanu saistītu informāciju.

29Minētajai informācijai jābūt viegli pieejamai un skaidri

30saprotamai autoostas apmeklētājiem. Informācija, kura ir

31pārvadātāja rīcībā, tiek sniegta pēc tās saņemšanas no attiecīgā

32pārvadātāja; braukšanas biļešu un bagāžas biļešu tirdzniecību

33autoostas kasēs; dispečera pakalpojumus; autoostas izmantošanu un

34piekļuvi tai, ja autoostas darba laiks atšķiras no autobusa

35atiešanas laika. Autoostā jābūt ierīkotam tādam sēdvietu skaitam,

36kas atbilstu 5 % no dienā vidēji stundā autoostā iebraukušo

37autobusu sēdvietu skaita, bet ne mazākam par 10 sēdvietām; rokas

38bagāžas, kā arī autobusā un autoostā atrastās nozaudētās rokas

39bagāžas uzglabāšanu; iespēju izmantot sanitāro mezglu, nodrošinot

40vietu bērnu pabarošanai un aprūpei; autobusu stāvvietu pirms un

41pēc reisa, kā arī starp reisiem autoostas teritorijā, ja

42autoostas tehniskās iespējas to pieļauj.

43Tāpat saskaņā ar Noteikumu Nr.846

4426.punktu Autoostas pakalpojumu izmantošana pasažieru

45neregulārajiem pārvadājumiem ir pieļaujama, ja autoostas

46caurlaides spējas un tehniskās iespējas ir pietiekamas un ja

47netiek traucēta regulāro pasažieru pārvadājumu autobusu

48apkalpošana.

49Nepilna apjoma pakalpojumu

50autoostā autoostas valdītājs nodrošina: peronu izmantošanu un

51informācijas izvietošanu par autobusu atiešanas laikiem uz

52perona, informācijas sniegšanu par autobusu kustības sarakstiem,

53autobusu faktiskajiem pienākšanas un atiešanas laikiem,

54braukšanas biļešu un citu braukšanas dokumentu cenām, vietu

55skaitu un komforta līmeni autobusā, citiem autoostas sniegtajiem

56pakalpojumiem un to cenām, pasažieru un bagāžas pārvadāšanas

57kārtību un citu ar pasažieru pārvadājumu pakalpojumu sniegšanu

58saistītu informāciju. Minētajai informācijai jābūt viegli

59pieejamai un skaidri saprotamai autoostas apmeklētājiem.

60Informācija, kura ir pārvadātāja rīcībā, tiek sniegta pēc tās

61saņemšanas no attiecīgā pārvadātāja; braukšanas biļešu un bagāžas

62biļešu tirdzniecību autoostas kasēs, iespēju izmantot sanitāro

63mezglu, nodrošinot vietu bērnu pabarošanai un aprūpei

64pakalpojumus, kā arī atsevišķu vietu autobusā un autoostā

65atrastās nozaudētās rokas bagāžas uzglabāšanai.

66Par minēto autoostu pakalpojumu

67izmantošanu līgumus ar RAP ir noslēgušas AS "Nordeka", SIA "VTU

68Valmiera", AS "CATA", SIA "Daugavpils autobusu parks", SIA

69"Jēkabpils autobusu parks", I/K Alfrēds Greiškans, SIA "Gamma

70Trans", I/K Jānis Vaišļa un I/K Juris Spriņģis (RAP 19.05.2009.

71vēstule Nr. 141-I).

72Saskaņā ar Iesniegumā un valsts

73SIA "Autotransporta direkcija" sniegto informāciju Norma sniedz

74iekšzemes sabiedriskā transporta pakalpojumus ar autobusiem kopš

7501.01.2009., jo ieguva koncesijas tiesības valsts SIA

76"Autotransporta direkcija" izsludinātajā konkursā "Par tiesību

77piešķiršanu sabiedriskā transporta pakalpojumu sniegšanai ar

78autobusiem reģionālā starppilsētu nozīmes maršruta tīkla daļas

79(lotes) maršrutos" uz loti "Austrumi". Konkursā uz minēto loti

80piedalījās arī RAP kopīgā piedāvājumā ar SIA "Madonas Ceļu būve",

81SIA "Gulbenes autobuss", SIA TU Vidlatauto", SIA "Balvu

82autotransports", SIA "Ludzas autotransporta uzņēmums" un SIA

83"Pasažieris", bet netika atzīti par uzvarētājiem.

1Konkrētais tirgus

22.1.Atbilstoši Konkurences likuma

31.panta 5.punktam konkrētās preces tirgus - noteiktās preces

4tirgus, kurā ietverts arī to preču kopums, kuras var aizstāt šo

5noteikto preci konkrētajā ģeogrāfiskajā tirgū, ņemot vērā

6pieprasījuma un piedāvājuma aizstājamības faktoru, preču pazīmes

7un lietošanas īpašības.

8Autoosta ir regulāro pasažieru

9pārvadātāju ar autobusiem iekšzemes regulārajos maršrutos

10neizbēgams darījuma partneris, jo saskaņā ar Ministru kabineta

112002.gada 26.februāra noteikumu Nr.84 "Pasažieru regulāro

12autopārvadājumu iekšzemes maršrutu atklāšanas, grozīšanas,

13slēgšanas un atļauju izsniegšanas kārtība" (turpmāk - Noteikumi

14Nr.84) 9.punktu - "Tālsatiksmes un rajona maršruti sākas un

15beidzas autoostā, kas ir katra maršruta galapunkts", un 10.punktu

16- "apdzīvotā vietā pasažieru iekāpšana autobusā un izkāpšana no

17tā notiek autoostā".

18Ministru kabineta 2005.gada

1912.aprīļa noteikumu Nr.248 "Kārtība, kādā organizē un veic

20pasažieru starptautiskos pārvadājumus ar autobusiem, atklāj,

21groza un slēdz maršrutus un izsniedz starptautiskajos līgumos

22paredzētās atļaujas" 9.punkts nosaka, ka "Latvijas teritorijā

23pasažieri atbilstoši autobusu kustības sarakstam iekāpj vai

24izkāpj autoostās vai citās ar attiecīgo pašvaldību saskaņotās

25pieturvietās". Ievērojot Noteikumu Nr.846 2. un 26.punktā

26noteikto, secināms, ka autoostām jāapkalpo pasažieri un

27autotransporta līdzekļi starptautiskajos, reģionālajos

28starppilsētu nozīmes un reģionālajos vietējās nozīmes maršrutos,

29un primāri tām ir pienākums sniegt pakalpojumus regulārajiem

30pasažieru pārvadātājiem.

31Citas stāvvietas un pieturvietas

32nenodrošina tādu pakalpojumu kopumu, kādu sniedz RAP valdījumā

33esošās autoostas, līdz ar to tās nav aizstājamas.

342.2. Ņemot vērā iepriekš minēto un

35Konkurences padomes līdzšinējo praksi1, Konkurences

36padome konstatē, ka šajā lietā Konkurences likuma 1.panta

375.punkta izpratnē ir divi konkrētās preces tirgi, kuros darbojas

38RAP:

39- pilna apjoma autoostas

40pakalpojumu sniegšanas tirgus;

41- nepilna apjoma autoostas

42pakalpojumu sniegšanas tirgus.

432.3. Savukārt atbilstoši

44Konkurences likuma 1.panta 3.punktam konkrētais ģeogrāfiskais

45tirgus - ģeogrāfiskā teritorija, kurā konkurences apstākļi

46konkrētās preces tirgū ir pietiekami līdzīgi visiem šā tirgus

47dalībniekiem, un tādēļ šo teritoriju var nošķirt no citām

48teritorijām.

49RAP valdījumā esošās autoostas

50sniedz pakalpojumus Rēzeknes, Kārsavas un Viļānu pilsētu

51teritorijā regulārajiem pasažieru pārvadātājiem starptautiskajos

52un starppilsētu maršrutos, kuros Rēzeknes, Kārsavas un Viļānu

53pilsētu teritorija ir maršruta viens no diviem galapunktiem vai

54pieturvieta starptautiskā maršrutā. Ņemot vērā iepriekš minēto,

55Rēzeknes, Kārsavas un Viļānu pilsētu teritorijā autoostas

56pakalpojumi nav aizvietojami ar citā ģeogrāfiskā teritorijā

57sniegtiem autoostu pakalpojumiem.

58Katra no minētajām autoostām

59atrodas dominējošā stāvoklī autoostas pakalpojumu sniegšanas

60konkrētajā ģeogrāfiskajā tirgū, jo Ministru kabineta 2007.gada

612.oktobra noteikumu Nr.673 "Sabiedriskā transporta pakalpojumu

62organizēšanas kārtība maršrutu tīklā" 92.punkts nosaka, ka

63reģionālais starppilsētu un reģionālais vietējās nozīmes autobusa

64maršruts sākas un beidzas autoostā, kas ir katra autobusa

65maršruta galapunkts.

662.4. Konkrētais tirgus Konkurences

67likuma 1.panta 4.punkta izpratnē ir konkrētās preces tirgus, kas

68izvērtēts saistībā ar konkrēto ģeogrāfisko tirgu.

69Ņemot vērā iepriekšējos punktos

70norādīto, Konkurences padome secina, ka šajā lietā Konkurences

71likuma 1.panta 4.punkta izpratnē konkrētais tirgus ir pilna

72apjoma autoostas pakalpojumu sniegšanas tirgus Rēzeknes pilsētas

73teritorijā, nepilna apjoma autoostas pakalpojumu sniegšanas

74tirgus Kārsavas pilsētas teritorijā un nepilna apjoma autoostas

75pakalpojumu sniegšanas tirgus Viļānu pilsētas teritorijā.

1RAP dominējošais stāvoklis šā

2ziņojuma 2.4.apakšpunktā noteiktajos tirgos

3Konkurences likuma 1.panta

41.punktā ir noteikts, ka dominējošais stāvoklis ir "tirgus

5dalībnieka vai vairāku tirgus dalībnieku ekonomisks

6(saimniecisks) stāvoklis konkrētajā tirgū, ja šis dalībnieks vai

7šie dalībnieki spēj ievērojami kavēt, ierobežot vai deformēt

8konkurenci jebkurā konkrētajā tirgū pietiekami ilgā laika posmā,

9darbojoties pilnīgi vai daļēji neatkarīgi no konkurentiem,

10klientiem, piegādātājiem vai patērētājiem".

11Konkurences likuma 13.panta pirmās

12daļas 4.punkts nosaka, ka jebkuram tirgus dalībniekam, kas

13atrodas dominējošā stāvoklī, ir aizliegts jebkādā veidā

14ļaunprātīgi to izmantot Latvijas teritorijā, tai skaitā piemērot

15netaisnīgas pirkšanas vai pārdošanas cenas vai tieši vai netieši

16uzspiest vai piemērot citus netaisnīgus tirdzniecības noteikumus.

17RAP valdījumā esošās autoostas ir vienīgās reģistrētās autoostas

18Rēzeknes, Viļānu un Kārsavas pilsētu teritorijās, un līdz ar to

19patērētājiem un pasažieru pārvadātājiem konkrētajās

20ģeogrāfiskajās teritorijās nav iespēju izvēlēties citu pilna vai

21nepilna apjoma autoostas pakalpojuma sniedzēju. Līdz ar to RAP ir

22neizbēgams Norma sadarbības partneris, apkalpojot iepriekš

23minētos maršrutus, un Norma ir ierobežotas iespējas apspriest RAP

24piedāvāto līgumu nosacījumus.

25Ņemot vērā iepriekš minēto, RAP

26atrodas dominējošā stāvoklī pilna apjoma autoostas pakalpojumu

27sniegšanas tirgū Rēzeknes pilsētas teritorijā, nepilna apjoma

28autoostas pakalpojumu sniegšanas tirgū Kārsavas pilsētas

29teritorijā un nepilna apjoma autoostas pakalpojumu sniegšanas

30tirgū Viļānu pilsētas teritorijā.

1Iespējamais pārkāpums

2netaisnīgu pirkšanas vai pārdošanas cenu vai netaisnīgu

3tirdzniecības noteikumu tiešā vai netiešā uzspiešanā vai

4piemērošanā RAP darbībās

5Lai izvērtētu RAP darbības

6attiecībā pret citiem pasažieru pārvadātājiem ar autobusiem, kā

7arī citu Latvijas autoostu praksi, Konkurences padome aptaujāja

8virkni pasažieru pārvadātāju ar autobusiem un vairākas

9komercsabiedrības, kuru valdījumā atrodas Latvijas autoostas.

10Skaidrojums tika lūgts arī RAP.

114.1. RAP savā skaidrojumā sniedza

12atsauci uz Noteikumu Nr.846 39.1.apakšpunktu, kas paredz

13autoostai, slēdzot līgumu ar pārvadātāju, noteikt autobusu

14reģistrēšanas kārtību, iebraucot autoostā un izbraucot no tās, un

1539.3. apakšpunktu, kas paredz līgumā noteikt kārtību, kādā

16pārvadātājs nodrošina autoostu ar informāciju par attiecīgajā

17maršrutā (reisā) norīkoto autobusu (piemēram, vietu skaits,

18bagāžas nodalījuma esamība), autobusu kustības sarakstu,

1939.4.apakšpunktu, kas paredz līgumā noteikt tehnisko bojājumu un

20citu gadījumu reģistrēšanas kārtību, ja reiss netiek veikts vai

21to nav iespējams veikt, vai ir izmaiņas reisu apkalpošanā, kā arī

2239.12.apakšpunktu, kas paredz citus nosacījumus pēc pušu

23vienošanās. Minēto noteikumu 24.punkts paredz, ka autoostas

24pienākumos ietilpst informācijas sniegšana par autobusu kustības

25sarakstiem, autobusu faktiskajiem pienākšanas un atiešanas

26laikiem, un šī informācija tiek sniegta pēc tās saņemšanas no

27attiecīgā pārvadātāja. RAP uzskata, ka bez precīzas un rūpīgas

28reisu reģistrācijas minētās tiesību normas nav izpildāmas un

29autoostas valdītājam nav iespējams izpildīt ar likumu uzliktos

30pienākumus pasažieru interesēs.

31Saskaņā ar Noteikumu Nr.846

32prasībām starp RAP un Norma 03.09.2008. ir noslēgts līgums par

33Rēzeknes autoostas, bet 15.12.2008. par Viļānu autoostas un

34Kārsavas autoostas teritorijas un pakalpojumu izmantošanu. Minēto

35līgumu 2.3.apakš­punkts nosaka, ka, lai veiktu precīzu

36Pārvadātāja reisu uzskaiti, Pārvadātājs apņemas reģistrēties pie

37autoostas operatora par katra reisa pienākšanu autoostā, savukārt

38līgumu 2.2.apakšpunkts paredz Pārvadātāja pienākumu ievērot

39autoostas iekšējās kārtības noteikumus. RAP valdījumā esošo

40autoostu iekšējās kārtības noteikumu 1.5.apakšpunkts paredz, ka

41visām personām, kas uzturas autoostas teritorijā, ir saistoši

42autoostas priekšnieka un dispečera norādījumi, kas nozīmē, ka

43jāpilda arī norādījumi par parakstīšanos par sniegtās

44informācijas atbilstību faktiskajiem apstākļiem. Autoostu

45iekšējās kārtības noteikumu 2.1.apakšpunkts paredz, ka autobusa

46vadītājam par reisa pienākšanu jāpaziņo autoostas dispečeram,

47nosaucot maršrutu, reisu, savu uzvārdu, autobusa garāžas vai

48valsts reģistrācijas numuru. Norma neievēro ar līgumu uzņemtās

49saistības, t.i., nereģistrē savus reisus, tādējādi nenodrošina ne

50autoostas amatpersonām, ne pasažieriem informāciju par

51izpildītiem, neizpildītiem un kavētiem reisiem.

524.2. Konkurences padomes aptaujāto

53pasažieru pārvadātāju ar autobusiem (AS "CATA", SIA "VTU

54Valmiera", SIA "Jēkabpils autobusu parks", SIA "Daugavpils

55Autobusu parks", SIA "Gamma Trans", AS "Nordeka") līgumi ar RAP

56ir identiski līgumiem ar Norma. Šie pārvadātāji savās atbildēs

57sniedza informāciju, ka tie izpilda RAP izvirzītās prasības reisu

58reģistrēšanai RAP valdījumā esošajās autoostās, sniedzot

59attiecīgo informāciju un autobusu vadītājiem to apstiprinot ar

60savu parakstu autoostas dispečeru dokumentācijā vai saņemot

61attiecīgu dispečera atzīmi savu reisu dokumentācijā, līdz ar to

62tiek nodrošināta šīs informācijas nokļūšana līdz pasažieriem.

63Neapmierinātība vai neatbilstība autoostu iekšējās kārtības

64noteikumiem par šādas prasības izvirzīšanu no pārvadātāju puses

65netika izteikta.

664.3. Papildus Konkurences padome

67ieguva informāciju arī no autoostu valdītājiem, kuru valdītās

68autoostas atrodas dažādos Latvijas reģionos (SIA "Tukuma Auto",

69AS "CATA", SIA "SAO", AS "Liepājas autobusu parks", SIA

70"Daugavpils autobusu parks"), lai salīdzinātu izvirzītās prasības

71autobusu vadītājiem, reģistrējot savus reisus. Saņemtajās

72atbildes vēstulēs tika norādīts, ka visu aptaujāto autoostu

73valdītāju autoostu iekšējās kārtības noteikumi sastādīti saskaņā

74ar Noteikumu Nr.846 prasībām un ietver prasību pārvadātājiem

75pieteikt ienākošos reisus autoostas dispečeriem līdzīgi, kā to

76dara RAP.

1Ņemot vērā iegūto informāciju,

2Konkurences padome secina, ka Latvijas autoostās pastāv vienota

3iekšējā kārtība, kas balstīta uz Noteikumiem Nr.846, kā arī uz

4Ministru kabineta 2000.gada 31.oktobra noteikumiem Nr.375

5"Noteikumi par pasažieru pārvadāšanu regulāro maršrutu

6autobusos", kas paredz pasažieru tiesības iegūt pilnīgu

7informāciju par regulārajiem autobusu reisiem, to iespējamo

8kavēšanos, pārvadājumu kvalitātes iespējamām izmaiņām utt.

9Pasažieru pārvadātāji šo kārtību ievēro un uzskata, ka tā ir

10tiesiski pamatota un netraucē sabiedriskā pakalpojuma sniegšanu

11pasažieru pārvadājumu pakalpojumu sniegšanai. Tādēļ Konkurences

12padome uzskata, ka Norma pretenzijas pret RAP piemēroto autobusu

13reisu reģistrācijas kārtību ir nepamatotas, RAP izvirzītās

14prasības līdz ar to nav uzskatāmas par dominējošā stāvokļa

15ļaunprātīgu izmantošanu, un tādējādi RAP darbībās nav saskatāmas

16Konkurences likuma 13.panta pirmās daļas 4.punktā noteiktā

17aizlieguma pārkāpuma tiesiskā sastāva pazīmes.

1Lietā iesaistīto pušu

2viedokļi

36.1. Norma viedoklis

4Pēc iepazīšanās ar lietas

5materiāliem Norma izteica savu viedokli un argumentus 2009.gada

620.augusta vēstulē.

71) Norma norāda, ka RAP noteiktā

8kompensācijas maksa LVL 5 par autoostas iekšējās kārtības

9noteikumu neievērošanu nav samērojama ar faktiskajām izmaksām,

10kas rodas RAP, un ir nepamatota, jo kompensācijas paredzēta par

11pienākumu neizpildi, kuri nav paredzēti starp pusēm noslēgtajā

12līgumā, neizriet no normatīvajiem aktiem un nevar tikt pamatota

13arī ar citiem apsvērumiem. RAP lietas materiālos nav norādījusi,

14kādi papildu izdevumi vai kompensējamas neērtības rodas RAP

15gadījumā, ja autobusu vadītāji saskaņā ar savstarpējo līgumu

16informē autoostas dispečeru par reisa pienākšanu, bet neparakstās

17dispečera žurnālā.

18Konkurences padome uz iepriekš

19minēto argumentu atbalsta RAP viedokli par to, ka kompensācijai

20par autoostas iekšējās kārtības noteikumu neievērošanu saskaņā ar

21Civillikumu faktiski ir līgumsoda raksturs, un Norma, 03.09.2008.

22parakstot līgumu ar RAP, ar pielikumu Nr.1, kurā ir paredzēta

23kompensācijas maksa par autoostas iekšējās kārtības neievērošanu,

24ir piekritusi šā līguma nosacījumiem un uzņēmusies atbilstošas

25saistības, tai skaitā maksāt attiecīgo summu par līguma

26nosacījumu neizpildi. Konkurences padome secina, ka konkrētajā

27gadījumā pastāv tiesisks strīds starp divām komercsabiedrībām par

28līgumisko saistību nepildīšanu, kas līdz ar to ir civiltiesiska

29rakstura strīds, kurš risināms atbilstoši Civilprocesa likumā

30noteiktajai kārtībai. Civillikumā ietverto normu ievērošanas

31uzraudzība un piemērošana nav Konkurences padomes kompetencē.

322) Norma uzskata, ka RAP,

33atsaucoties uz RAP valdījumā esošo autoostu iekšējās kārtības

34noteikumiem, kuros noteikts, ka visām personām, kas uzturas

35autoostas teritorijā, ir saistoši autoostas priekšnieka un

36dispečera norādījumi, nepilda sev ar normatīvajiem aktiem

37uzliktos pienākumus, tā vietā rīkojuma formā uzspiežot

38pārvadātājiem veikt darbības, kuras pēc būtības jāveic un

39jānodrošina pašai autoostai. Norma vērš Konkurences padomes

40uzmanību uz to, ka ne visās Latvijas autoostās tiek izvirzīts

41pienākums autobusu vadītājiem parakstīties autoostas dispečeru

42žurnālā (piemēram, Daugavpilī un Liepājā), līdz ar to netiek

43uzlikti papildu pienākumi pārvadātājiem un netiek piemērotas

44kompensācijas maksas par šādu pienākumu neizpildi.

45Konkurences padome norāda, ka,

46ņemot vērā šā lēmuma 4.3.apakšpunktā un 5.punktā izvērtēto,

47minētais Norma arguments ir noraidāms.

483) Norma izsaka Konkurences

49padomei lūgumu ierosināt lietu par Konkurences likuma 13.panta

50pirmās daļas 5.punktā noteiktā aizlieguma pārkāpumu RAP darbībās,

51jo, piemēram, AS "Nordeka" autobusu vadītājiem nav pienākums

52parakstīties RAP valdījumā esošo autoostu dispečeru žurnālos, bet

53pietiek ar dispečera atzīmi pārvadātāja nodrošinātā reisa

54dokumentos, līdz ar to pret dažādiem pārvadātājiem tiek

55izvirzītas dažādas prasības.

56Konkurences padome uzskata, ka nav

57būtiski, vai pārvadātāju autobusu vadītāji parakstās autoostu

58dispečeru žurnālos, vai autoostu dispečeri izdara attiecīgas

59atzīmes pārvadātāju dokumentos, jo abos gadījumos autobusu

60vadītājiem ir jāatstāj autobuss un personīgi jādodas pie

61dispečera, lai sniegtu precīzu informāciju par attiecīgā reisa

62reģistrāciju. Galvenais ir informācijas apmaiņa starp dispečeru

63un konkrētā reisa autobusa vadītāju, lai šī informācija kļūtu

64pieejama pasažieriem. Tādēļ Konkurences padome secina, ka

65pārvadātājiem no RAP valdījumā esošo autoostu puses netiek

66izvirzītas prasības, kas būtu atšķirīgas no prasībām citiem

67pārvadātājiem, un nav saskatāmas Konkurences likuma 13.panta

68pirmās daļas 5.punktā noteiktā aizlieguma pārkāpuma tiesiskā

69sastāva pazīmes.

706.2.RAP viedoklis

71RAP pilnvarotā pārstāve pēc

72iepazīšanās ar lietas materiāliem norāda, ka nepiekrīt

73Konkurences padomes jau iepriekš izdarītajam secinājumam, ka

74autoosta katrā pilsētā atrodas dominējošā stāvoklī, jo tās

75darbību reglamentē Noteikumi Nr. 846, Ministru kabineta

7618.08.2008. noteikumi Nr. 665 "Autopārvadājumu kontroles kārtība"

77un Ministru kabineta 31.10.2000. noteikumi Nr. 375 "Noteikumi par

78pasažieru pārvadāšanu regulāro maršrutu autobusos", kuros

79paredzēts obligāts pienākums pasažieru pārvadātājam slēgt līgumu

80ar konkrēto autoostu. Tādējādi RAP nespēj kavēt, ierobežot vai

81deformēt konkurenci konkrētā tirgū, jo darbojas saskaņā ar

82normatīvajiem aktiem.

83Konkurences padome nepiekrīt RAP

84pilnvarotās pārstāves izteiktajam viedoklim par to, ka RAP

85neatrodas dominējošā stāvoklī, Konkurences padomes attiecīgie

86argumenti ir izklāstīti šā lēmuma 3.punktā.

87Ņemot vērā iepriekš minēto un

88pamatojoties uz Konkurences likuma 8.panta pirmās daļas 4.punktu

89un 13.panta pirmās daļas 4.punktu, Konkurences

90padome

91nolēma:

92izbeigt izpēti lietā Nr.

93796/09/05/7 "Par Konkurences likuma 13.panta pirmās daļas

944.punktā noteiktā aizlieguma pārkāpumu AS "Rēzeknes autobusu

95parks" darbībās".

96Saskaņā ar Konkurences likuma

978.panta otro daļu Konkurences padomes lēmumu var pārsūdzēt

98Administratīvajā apgabaltiesā viena mēneša laikā no šī lēmuma

99spēkā stāšanās dienas.

1001

101Piemēram, Konkurences padomes 10.12.2008. lēmums Nr. EO2-124

102lietā p/08/05/16 "Par Konkurences likuma 13. panta 4. punktā

103noteiktā aizlieguma pārkāpumu AS "Rīgas starptautiskā autoosta"

104darbībās" -

105http://www.kp.gov.lv/uploaded_files/2008/DE02-124_1012.pdf;

106Konkurences padomes 09.01.2008. lēmums Nr.5 lietā Nr.

1071608/07/05/23 Par lietas izpētes izbeigšanu "Pa Konkurences

108likuma 13.panta 4.punktā noteiktā aizlieguma pārkāpumu SIA "VTU

109Valmiera" darbībās" -

110http://www.kp.gov.lv/uploaded_files/2008/D05_0901.pdf

111Konkurences padomes priekšsēdētāja

112I.Jaunzeme