3. pants

1Pielikumā (Iepriekš noteiktā projekta kopsavilkums).

23.10. Neliela

3apjoma grantu shēmas

4Pamatot neliela apjoma grantu shēmu

5mērķi, tostarp mērķa grupu un tās ieguldījumu Programmā

6kopumā.

7Sniegt tehnisku informāciju par

8neliela apjoma grantu shēmām.

9Pamatot un aprakstīt situācijas, kad

10neliela apjoma grantu shēmas tiek piešķirtas ārējam

11apsaimniekotājam.

12Programmā ir paredzēta neliela apjoma grantu shēma. Neliela

13apjoma grantu shēmas mērķis ir sniegt agrīnās stadijas ierobežota

14apjoma kuponus un grantus. Neliela apjoma grantu shēmu

15administrēs LIAA.

16Neliela apjoma granta shēmu mērķis ir nodrošināt pietiekamu

17agrīnās stadijas finansējumu, lai veicinātu jaunu komersantu

18izveidi. Vienlaikus apzinot Latvijas līdzšinējo pieredzi ir

19skaidrs, daudziem komersantiem būs grūti realizēt 119 470 latu

20(170 000 EUR) lielus projektus pirms-inkubācijas un inkubācijas

21pasākumu ietvaros. Līdz ar to Programmas ietvaros nav iespējams

22ievērot Noteikumu 5.4. panta "Grantu intensitāte un

23minimālais grantu apjoms", 7. daļu, kas nosaka, ka grantu

24apjoms nedrīkst būt mazāks par 119 470 latiem (170 000 EUR).

25Turklāt, Programma ir vērsta uz tehnoloģiski intensīviem

26komersantiem, kas bieži vien ietver zināmu risku, un līdz ar to

27tie varētu neizdzīvot visu inkubācijas periodu. Balstoties uz

28iepriekš minēto ir uzskatāms, ka neliela apjoma grantu shēmas

29iekļaušana Programmā ir obligāta nepieciešamība, lai nodrošinātu

30tās atbilstību Noteikumiem.

31Neliela apjoma grantu shēmu veido pirms-inkubācijas pasākums

32no 3 514 latiem (5 000 EUR) līdz 7 028 latiem (10 000 EUR) vienam

33projektam. To varēs saņemt gan komersanti, gan fiziskas personas

34ar mērķi uzsākt saimniecisko darbību. Atbalsts tiks sniegts

35kuponu formā un komersanti vai fiziskas personas ar mērķi uzsākt

36saimniecisko darbību to varēs izmantot, lai saņemtu konsultācijas

37un segtu Tehnoloģiju inkubatora ekspertu izmaksas (t.i. kupons

38sedz piesaistīto ekspertu izdevumus - galvenokārt algas), kas

39nepieciešamas uzņēmējdarbības uzsākšanai un kvalitatīva biznesa

40plāna izstrādei un saistītajām darbībām (piem., pētījumu vai

41analīzes iegāde, izpētes veikšana vai tirgus novērtēšana utt.).

42Lai turpinātu saņemt inkubācijas atbalstu, fiziskām personām ar

43mērķi uzsākt saimniecisko darbību būs jāreģistrē komersants.

44Primārie pirms-inkubācijas pasākuma mērķi:

45· Apmācīt iespējamos akadēmiskos un nozares komersantus

46izveidot un vadīt savu komersantu;

47· Palielināt jaunu komersantu (spin-off) skaitu;

48· Izveidot jaunus un ilgtspējīgus komersantus;

49· Izveidot labu jaunā komersanta vadības komandu;

50· Pārbaudīt projekta finanšu un tehnisko potenciālu pirms

51ievērojamu ieguldījumu veikšanas projektā.

52EM ierosina iekļaut fiziskas personas ar mērķi uzsākt

53saimniecisko darbību kā iespējamos pirms-inkubācijas atbalsta

54saņēmējus, jo biznesa idejas sākuma stadijā parasti ir vāji

55sagatavotas un investēšana tajās var būt nelietderīga. Lai to

56novērstu ir nepieciešams izvērtēt potenciālo tirgu un klientu

57bāzi. Šīs darbības tiek veiktas pirms-inkubācijas pasākuma

58ietvaros. Šādā situācijā, kad ir liela neskaidrība par biznesa

59idejas turpmāko potenciālu, bieži vien nav izdevīgi veidot uzreiz

60komersantu, lai pēc pāris mēnešiem to slēgtu. Komersanta

61reģistrēšana parasti tiek veikta pēc veiksmīga pirms-inkubācijas

62perioda, kad akadēmiskās nozares pārstāvji vai to tā vadības

63komanda ir ieguvusi pietiekamas zināšanas, prasmes un pieredzi

64sava komersanta vadīšanai. Papildus šī pieeja, iekļaujot fiziskas

65personas ar mērķi uzsākt saimniecisko darbību, kā potenciālos

66kuponu saņēmējus, ir labvēlīga projekta iesniedzējiem, un tas

67varētu veicināt dalību Programmā.

68Otra neliela apjoma grantu shēmas daļa ir paredzēta

69inkubācijas atbalsta saņemšanai - kuponi pakalpojumu saņemšanai,

70Tehnoloģijas inkubatora ekspertu konsultācijām par divpusējās

71partnerības jautājumiem un granti komersanta vadības atalgojuma

72izmaksu segšanai. Inkubācijas pakalpojumos ietilpst:

73konsultācijas par intelektuālā īpašuma aizsardzību, konsultācijas

74par pētniecību un attīstību, pārbaudes un laboratoriskās

75pārbaudes utt. Neliela apjoma grantu shēmas ietvaros ieguldījumi

76pamatlīdzekļos netiks atbalstīti. Atbalsta apjoms būs robežās

77starp 7 028 latiem (EUR 10 000) līdz 119 470 latiem (EUR 170

78000).

79Neliela apjoma grantu shēmas primārā mērķa grupa ietver esošos

80un jaundibinātos komersantus un fiziskas personas ar mērķi

81uzsākt saimniecisko darbību (zinātniekus, inženierus,

82doktorantus, izgudrotājus).

83Neliela apjoma grantu shēmas atbalstam var pieteikties

84fiziskas personas (t.i. inženieri un izgudrotāji, zinātnieki,

85pētnieki un doktoranti) ar mērķi uzsākt saimniecisko darbību un

86komersanti.

87Neliela apjoma grantu shēma ir papildinoša Programmai, jo

88biznesa idejas izvērtēšana ir obligāts solis pirms komersanta

89izveides. Tāpat inkubācijas pakalpojumu saņemšana ir būtiska, lai

90nodrošinātu komersanta tālāku attīstību.

91Grantu shēmai tiks nodrošināts finansējums līdz 1 592 272

92latiem (EUR 2 265 600), līdz ar to tas nepārsniegs 20 %

93ierobežojumu atbilstoši Noteikumu 5.6.panta "Neliela apjoma

94grantu shēma programmā" 2.daļā noteikto ierobežojumu.

95Finansējums abiem neliela apjoma grantu shēmas pasākumiem ir

96sadalīts šādi: 245 981 lati (EUR 350 000) pirms-inkubācijas

97pasākums (kupons) un 1 346 291 lati (EUR 1 915 600 EUR)

98inkubācijas pakalpojumiem (kupons un grants (skaidras naudas

99maksājumi)).

100Programmas ieviešanas laikā būs iespējams pārdalīt finansējumu

101starp pirms-inkubācijas un inkubācijas pasākumu atbilstoši

102sasniegtajam progresam. Visbeidzot tā kā lielākais pieprasījums

103ir sagaidāms Atklātā konkursa ietvaros, tad 2014.gada sākumā tiks

104izvērtēts vai ir nepieciešams pārdalīt papildus finansējumu uz

105Atklāto konkursu. Lēmums par izmaiņām finansējumā tiks pieņemts

106Sadarbības komitejā.

1073.11.

108Horizontālās prioritātes

1093.11.1. Laba

110pārvaldība

111Aprakstīt konkrētus pasākumus, kas

112paredzēti, lai nodrošinātu, ka Programmas plānošanā un

113īstenošanā, kā arī Programmas ietvaros atbalstītajos projektos

114tiktu ievērots labas pārvaldības princips.

115Ieviešot Programmu, tiks ievēroti labas pārvaldības principi.

116Ir izveidota Sadarbības komiteja, kurā darbosies Latvijas un

117Norvēģijas pārstāvji, tādejādi tiks ņemti vērā abu pušu viedokļi.

118Arī Atklātā konkursa un iepriekš noteiktā projekta Vērtēšanas

119komisijās darbosies Latvijas un Norvēģijas pārstāvji.

120Turklāt visus kritērijus un nosacījumus attiecībā uz Programmu

121apstiprinās Ministru kabinets, un ieinteresētās puses var iebilst

122vai ierosināt izmaiņas līdz Programmas iesniegšanai un

123apstiprināšanai Ministru kabinetā.

124Lai nodrošinātu labu pārvaldību, projekti tiks atlasīti,

125balstoties uz iepriekš publicētiem atlases kritērijiem, kas būs

126publiski pieejami ikvienam interesentam. Tāpat tiks novērsts

127interešu konflikts lēmuma pieņemšanas procesā. Vērtēšanas

128komisijas balsstiesīgie biedriem būs jāinformē pārējie Vērtēšanas

129komisijas biedri, ja tie būs nonākuši interešu konflikta

130situācijā.

131Visbeidzot, ikviens projekta iesniedzējs tiks informēts par

132saņemto punktu skaitu un līdz ar to tā projekta apstiprināšanu

133vai noraidīšanu. Visas darbības tiks veiktas saskaņā ar LIAA

134procedūrām, kuras tiks saskaņotas ar EM.

135Projekta iesniedzējiem atbilstoši Eiropas Ekonomikas zonas

136finanšu instrumenta un Norvēģijas finanšu instrumenta

1372009.-2014.gada perioda vadības likumam būs tiesības apstrīdēt un

138pārsūdzēt LIAA pieņemto lēmumu.

139Pirms projektu pieteikumu iesniegšanas tiks organizēti

140semināri, lai palīdzētu pieteikumu sagatavošanas procesā.

1413.11.2. Vides

142apsvērumi

143Novērtēt, vai Programma, kā arī

144Programmas ietvaros atbalstītie projekti pozitīvi vai negatīvi

145ietekmē vidi. Aprakstīt konkrētus pasākumus, kas ir/tiks veikti,

146lai nodrošinātu, ka videi netiek nodarīts kaitējums, un kā tas

147tiek pārbaudīts.

148Ņemot vērā, ka Programma tiek ieviesta 21. jomā:

149"Inovācija "zaļās" ražošanas jomā", tai būs

150tieša pozitīva ietekme uz vides problēmām, uzlabojot tehnoloģijas

151un izstrādājot videi draudzīgus produktus.

152Komersanti projektu pieteikumos skaidri norādīs, kā projekts

153veicinās "zaļo" nozaru inovācijas. Komersanti tiks

154vērtēti, balstoties uz šo informāciju. Tādēļ paredzams, ka

155ikvienam projektam būs pozitīva ietekme.

156Projektu atlases kritērijos ietilpst gan atbilstības

157kritēriji, gan kvalitātes kritēriju, kuros piešķirs punktus par

158projekta atbilstību "zaļās" ražošanas inovāciju

159jomai.

1603.11.3.

161Ekonomiskā ilgtspēja

162Aprakstīt, kā tiks nodrošināta projektu ekonomiskā

163ilgtspēja.

164Tehnoloģiju inkubatorā uzņemto komersantu ilgtspēju nodrošinās

165atlases process, jo komersantiem būs jāsniedz informācija, kā tie

166plāno turpināt savu darbību pēc projekta noslēguma. Tāpat

167komersantiem un fiziskām personām ar mērķi uzsākt saimniecisko

168darbību tiks piešķirts atbalsts, lai pārbaudītu to biznesa idejas

169un tirgus potenciālu. Turklāt Tehnoloģiju inkubatora vadības

170komandā būs profesionāļi, kuri novērtēs ierosināto biznesa ideju

171potenciālu un kuru viedokli ņems vērā gan LIAA, gan Vērtēšanas

172komisija. Plānots, ka atlases posmi nodrošinās labāko projektu

173atlasi.

174Atklātā konkursa atlases ietvaros projektu ilgtspēju novērtēs

175eksperti un Vērtēšanas komisija atbilstoši iesniegtajam biznesa

176plānam un projekta pieteikuma veidlapai.

1773.11.4. Sociālā

178ilgtspēja

179Aprakstīt, kā tiks nodrošināta

180projektu sociālā ilgtspēja.

181Projektu atlases kritērijos ir iekļauts speciāls kritērijs par

182vienlīdzīgām tiesībām projektiem, kas iesniegti inkubācijas

183atbalsta saņemšanai neliela apjoma grantu shēmas ietvaros.

184Pirmkārt, projekta iesniedzējs saņems punktus, ja projekta

185ietvaros tiks nodarbinātas personas, kuras atbilst nelabvēlīgā

186situācijā esoša darba ņēmēja un strādājošas personas ar

187invaliditāti definīcijai un šādi darbinieki veidos ne mazāk kā 15

188% no kopējā projektā iesaistīto darbinieku skaita.

189"Nelabvēlīgā situācijā esošs darba ņēmējs" un

190"strādājoša persona ar invaliditāti" ir jebkura

191persona, kura atbilst Komisijas Regulas (EK) Nr. 800/2008 2.

192panta 18., 19. un 20. punktā noteiktajām definīcijām. Otrkārt, punkti tiks piešķirti, ja projekta

193iesniedzējs būs ievācis informāciju par mērķa grupas sociālo

194stāvokli, tostarp to sadalījumu pēc dzimuma, vecuma un

195invaliditātes. Treškārt, punkti tiks piešķirti, ja,

196balstoties uz iepriekšējiem punktiem, projektā ir paredzētas

197noteiktas aktivitātes, ņemot vērā dažādas darbinieku vajadzības

198saistībā ar to dzimumu, vecumu un citiem iespējamiem sociālās

199atstumtības riskiem. Ceturtkārt, papildu punkti tiks piešķirti,

200ja vismaz 40 % no komersanta vadības veido sievietes.

201Uzņēmējdarbības veicināšana risinās problēmas saistībā ar

202nabadzību un sociālo atstumtību, jo cilvēkiem tiks sniegtas

203lielākas darba iespējas. Uzņēmējdarbības veicināšana ir tieši

204saistīta arī ar citu ilgtspējīgas attīstības principu no sociālās

205perspektīvas - darba iespējas.

206Visbeidzot, plānots, ka uzņēmēji, Programmas laikā strādājot

207kopā un saņemot ekspertu palīdzību, uzlabos savas prasmes, kas ir

208vēl viens ilgtspējīgas attīstības princips no sociālās

209perspektīvas.

2103.11.5. Dzimumu

211līdztiesība

212Aprakstīt konkrētus pasākumus, kas

213paredzēti, lai nodrošinātu, ka Programmas plānošanā un

214īstenošanā, kā arī Programmas ietvaros atbalstītajos projektos

215tiktu ievērots dzimumu līdztiesības princips. Aprakstīt

216Programmas pozitīvo ietekmi uz dzimumu līdztiesību.

217Atlases procesā komersantiem, kuri savos projekta pieteikumos

218ir paredzējuši darbības attiecībā uz dzimumu vienlīdzību, tiks

219piešķirti papildu punkti. Tiks izvērtēts cik personas, kuras

220atbilst darbiniekiem nelabvēlīgā stāvoklī, procentuāli tiek

221pieņemtas darbā, kā arī cik ir procentuāli sievietes komersanta

222vadībā. Piemēram, ja komersanta vadībā ir vairāk kā 40% sieviešu,

223tas saņems papildus punktus, kad tiks uzņemts Tehnoloģiju

224inkubatorā.

2253.12. Programmas

226apsaimniekotāja veikta projekta uzraudzība

227Pamatot izvēlēto Programmas projektu

228uzraudzības metodoloģiju saskaņā ar Regulas 4.7.1.panta

229"f" apakšpunktu un principiem, kas noteikti PAR

230piektajā sadaļā.

231Pievienot kā Pielikumu Programmas

232iesniegumam uzraudzības plānu pirmajam Programmas darbības

233gadam.

234Funkcijas attiecībā uz Programmas ieviešanu uzņemsies LIAA

235Investīciju projektu departaments, kā ietvaros tiks izveidota

236jauna struktūrvienība Biznesa inkubatoru vadības vienība.

237Struktūrfondu vadības un kontroles, Juridiskais departaments un

238Finanšu departaments sniegs papildu palīdzību. LIAA nodrošinās

239projektu vadību un uzraudzību un veiks pārbaudes uz vietas, kā

240arī pārbaudīs veiktās darbības un izdevumu pamatotību. Katru gadu

241pēc nejaušības principa tiks izvēlēti projekti, kuri tiks rūpīgi

242pārbaudīti. Tāpat projektu uzraudzībai tiks veikta izmantojot

243progresa ziņojumus.

244Projektu līmenī LIAA nodrošinās finansēto projektu uzraudzību

245saskaņā ar iekšējām procedūrām, kuras tiks saskaņotas ar EM.

246Projektu uzraudzība tiks uzsākta no projektu pieteikumu

247iesniegšanas brīža un turpināsies līdz projektu uzraudzības

248perioda beigām - trīs vai piecus gadus pēc projekta īstenošanas

249pabeigšanas. LIAA ievāks un administrēs informāciju par projektu

250uzraudzību.

251LIAA un Tehnoloģiju inkubatora konsultatīvā padome uzraudzīs

252Tehnoloģiju inkubatora operatora darbību. Tehnoloģiju inkubatora

253operatoram būs arī jāiesniedz progresa ziņojumi. LIAA un

254Tehnoloģiju inkubators noslēgs projekta līgumu, kurā būs

255noteiktas abu pušu tiesības un pienākumi.

256Tiks organizētas regulāras vizītes uz Tehnoloģiju inkubatoru,

257lai novērtētu sasniegto un tiktos ar Tehnoloģiju inkubatora

258ietvaros esošajiem komersantiem.

259Neliela apjoma grantu shēmas un Atklātā konkursa finansējuma

260saņēmējiem kopā ar starpposma maksājuma pieprasījumu būs

261jāiesniedz informatīvs ziņojums. Tas ļaus novērtēt projekta laikā

262sasniegto progresu. Informatīvajā ziņojumā jāietver informācija

263par projekta laikā veiktajām darbībām, sasniegtajiem rezultātiem

264un finansējuma izlietojumu. Pēc projekta īstenošanas pabeigšanas

265būs jāiesniedz noslēguma ziņojums. Noslēguma ziņojumā būs

266jāiekļauj pilnīga informācija par visām projekta laikā veiktajām

267darbībām, sasniegtajiem rezultātiem, finansējuma izlietojumu un

268citiem saistītajiem faktiem.

269Projekta īstenošanas laikā projektu uzraudzībai tiks

270pielietotas šādas metodes:

271· Regulārs konsultatīvais darbs ar finansējuma saņēmējiem, lai

272sasniegtu plānotos rezultātus, veiktu nepieciešamās izmaiņas

273projekta līgumā, novērstu iespējamās neatbilstības;

274· Pārbaudes projektu īstenošanas vietās, lai pārbaudītu, vai

275viss tiek veikts atbilstoši projekta iesniegumam, projekta

276līgumam un informatīvajam ziņojumam;

277· Regulāra finansējuma saņēmēju iesniegto ziņojumu pārbaude.

278Nepieciešamības gadījumā tik sniegta palīdzība šo ziņojumu

279aizpildīšanā.

280· Metodoloģiskais atbalsts potenciālajiem pretendentiem,

281organizējot seminārus pirms projektu konkursiem, sagatavojot

282metodoloģiju nepieciešamo dokumentu aizpildīšanai un sniedzot

283atbildes uz biežāk uzdotajiem jautājumiem LIAA tīmekļa

284vietnē.

285· Visa informācija par projektiem tiks apkopota, lai novērstu

286dubultās finansēšanas riskus.

287Projektu uzraudzības plāns ir dots 4. Pielikumā (Uzraudzības

288Plāns).

289EM uzraudzīs vispārējos Programmas sasniegumus un atsevišķos

290gadījumos var tik izvērtēti un apmeklēti atsevišķi projekti, lai

291pārbaudītu to īstenošanas progresu.

2923.13.

293Informācija un publicitāte

294Pievienot kā Pielikumu Programmas

295iesniegumam Komunikācijas plānu, kura veidlapa ir pieejama

296Komunikācijas rokasgrāmatā, saskaņā ar Noteikumu 4.7.2.pantu un

297Informācijas un Publicitātes prasībām.

298EM un LIAA tīmekļa vietnē būs pieejama informācija par

299Programmu atbilstoši Noteikumu 4. pielikuma "Informācijas un

300publicitātes prasības" 3.2. daļas d) punktam un 6. daļai.

301Turklāt LIAA veicinās Programmas atpazīstamību tās rīkotajos

302semināros un citos pasākumos. Norvēģijas Inovāciju aģentūra un

303SIVA palīdzēs veicināt Programmas aktivitātes, izplatot

304informāciju savā tīmekļa vietnē un informējot partnerus. Tāpat EM

305Programmas iesnieguma sagatavošanas procesā ir iesaistījusi

306ieinteresētās puses, kam ir jāsekmē Programmas atpazīstamība.

307Bez tam LIAA izstrādās komunikāciju plānu saskaņā ar Noteikumu

3084. pielikuma "Informācijas un publicitātes prasības" 4.

309daļu.

310Tāpat informācija par iepriekš noteikto projektu tiks

311publiskota atbilstoši Noteikumu 4. pielikuma "Informācijas

312un publicitātes prasības" 4.2. daļas d) punktam un 6.

313daļai.

314LIAA plāno organizēt divus seminārus, lai veicinātu Programmas

315atpazīstamību un pārskatītu tās progresu. Pirmais seminārs notiks

3162012. gada nogalē, lai iepazīstinātu potenciālos projekta

317iesniedzējus ar Programmu un paaugstinātu sabiedrības informētību

318par Programmas esamību, kā arī izskaidrotu nosacījumus un kārtību

319dalībai Programmā. Savukārt otrs seminārs tiks organizēts kā

320noslēguma pasākums 2017. gadā, lai apkopotu rezultātus par

321Programmas vispārējo ietekmi.

322Projekta komunikāciju plāns ir sniegts 5. Pielikumā

323(Komunikāciju plāns).

3243.14. Vadība

3253.14.1. Vadības

326struktūra

327Programmas apsaimniekotājs sniedz

328informāciju par to, kā programma tiks vadīta. Pievienot

329Programmas iesniegumam kā Pielikumu vienu vai vairākus grafikus,

330lai attēlotu vadības struktūru.

331Programmas vispārējo vadību veiks EM ierēdņi ar plašu pieredzi

332uzņēmējdarbības atbalsta programmu izveidē un administrēšanā. EM

333struktūra ir pieejama 6. Pielikumā (Ekonomikas ministrijas

334struktūra), bet EM Uzņēmējdarbības konkurētspējas departamenta

335struktūra ir pievienota 7. Pielikumā (Ekonomikas ministrijas

336Uzņēmējdarbības konkurētspējas departaments). Programmas

337uzraudzībā iesaistīto darbinieku saraksts, un to CV ir atrodams