3. pants

Pielikumā (Iepriekš noteiktā projekta kopsavilkums).

3.10. Neliela

apjoma grantu shēmas

Pamatot neliela apjoma grantu shēmu

mērķi, tostarp mērķa grupu un tās ieguldījumu Programmā

kopumā.

Sniegt tehnisku informāciju par

neliela apjoma grantu shēmām.

Pamatot un aprakstīt situācijas, kad

neliela apjoma grantu shēmas tiek piešķirtas ārējam

apsaimniekotājam.

Programmā ir paredzēta neliela apjoma grantu shēma. Neliela

apjoma grantu shēmas mērķis ir sniegt agrīnās stadijas ierobežota

apjoma kuponus un grantus. Neliela apjoma grantu shēmu

administrēs LIAA.

Neliela apjoma granta shēmu mērķis ir nodrošināt pietiekamu

agrīnās stadijas finansējumu, lai veicinātu jaunu komersantu

izveidi. Vienlaikus apzinot Latvijas līdzšinējo pieredzi ir

skaidrs, daudziem komersantiem būs grūti realizēt 119 470 latu

(170 000 EUR) lielus projektus pirms-inkubācijas un inkubācijas

pasākumu ietvaros. Līdz ar to Programmas ietvaros nav iespējams

ievērot Noteikumu 5.4. panta "Grantu intensitāte un

minimālais grantu apjoms", 7. daļu, kas nosaka, ka grantu

apjoms nedrīkst būt mazāks par 119 470 latiem (170 000 EUR).

Turklāt, Programma ir vērsta uz tehnoloģiski intensīviem

komersantiem, kas bieži vien ietver zināmu risku, un līdz ar to

tie varētu neizdzīvot visu inkubācijas periodu. Balstoties uz

iepriekš minēto ir uzskatāms, ka neliela apjoma grantu shēmas

iekļaušana Programmā ir obligāta nepieciešamība, lai nodrošinātu

tās atbilstību Noteikumiem.

Neliela apjoma grantu shēmu veido pirms-inkubācijas pasākums

no 3 514 latiem (5 000 EUR) līdz 7 028 latiem (10 000 EUR) vienam

projektam. To varēs saņemt gan komersanti, gan fiziskas personas

ar mērķi uzsākt saimniecisko darbību. Atbalsts tiks sniegts

kuponu formā un komersanti vai fiziskas personas ar mērķi uzsākt

saimniecisko darbību to varēs izmantot, lai saņemtu konsultācijas

un segtu Tehnoloģiju inkubatora ekspertu izmaksas (t.i. kupons

sedz piesaistīto ekspertu izdevumus - galvenokārt algas), kas

nepieciešamas uzņēmējdarbības uzsākšanai un kvalitatīva biznesa

plāna izstrādei un saistītajām darbībām (piem., pētījumu vai

analīzes iegāde, izpētes veikšana vai tirgus novērtēšana utt.).

Lai turpinātu saņemt inkubācijas atbalstu, fiziskām personām ar

mērķi uzsākt saimniecisko darbību būs jāreģistrē komersants.

Primārie pirms-inkubācijas pasākuma mērķi:

· Apmācīt iespējamos akadēmiskos un nozares komersantus

izveidot un vadīt savu komersantu;

· Palielināt jaunu komersantu (spin-off) skaitu;

· Izveidot jaunus un ilgtspējīgus komersantus;

· Izveidot labu jaunā komersanta vadības komandu;

· Pārbaudīt projekta finanšu un tehnisko potenciālu pirms

ievērojamu ieguldījumu veikšanas projektā.

EM ierosina iekļaut fiziskas personas ar mērķi uzsākt

saimniecisko darbību kā iespējamos pirms-inkubācijas atbalsta

saņēmējus, jo biznesa idejas sākuma stadijā parasti ir vāji

sagatavotas un investēšana tajās var būt nelietderīga. Lai to

novērstu ir nepieciešams izvērtēt potenciālo tirgu un klientu

bāzi. Šīs darbības tiek veiktas pirms-inkubācijas pasākuma

ietvaros. Šādā situācijā, kad ir liela neskaidrība par biznesa

idejas turpmāko potenciālu, bieži vien nav izdevīgi veidot uzreiz

komersantu, lai pēc pāris mēnešiem to slēgtu. Komersanta

reģistrēšana parasti tiek veikta pēc veiksmīga pirms-inkubācijas

perioda, kad akadēmiskās nozares pārstāvji vai to tā vadības

komanda ir ieguvusi pietiekamas zināšanas, prasmes un pieredzi

sava komersanta vadīšanai. Papildus šī pieeja, iekļaujot fiziskas

personas ar mērķi uzsākt saimniecisko darbību, kā potenciālos

kuponu saņēmējus, ir labvēlīga projekta iesniedzējiem, un tas

varētu veicināt dalību Programmā.

Otra neliela apjoma grantu shēmas daļa ir paredzēta

inkubācijas atbalsta saņemšanai - kuponi pakalpojumu saņemšanai,

Tehnoloģijas inkubatora ekspertu konsultācijām par divpusējās

partnerības jautājumiem un granti komersanta vadības atalgojuma

izmaksu segšanai. Inkubācijas pakalpojumos ietilpst:

konsultācijas par intelektuālā īpašuma aizsardzību, konsultācijas

par pētniecību un attīstību, pārbaudes un laboratoriskās

pārbaudes utt. Neliela apjoma grantu shēmas ietvaros ieguldījumi

pamatlīdzekļos netiks atbalstīti. Atbalsta apjoms būs robežās

starp 7 028 latiem (EUR 10 000) līdz 119 470 latiem (EUR 170

000).

Neliela apjoma grantu shēmas primārā mērķa grupa ietver esošos

un jaundibinātos komersantus un fiziskas personas ar mērķi

uzsākt saimniecisko darbību (zinātniekus, inženierus,

doktorantus, izgudrotājus).

Neliela apjoma grantu shēmas atbalstam var pieteikties

fiziskas personas (t.i. inženieri un izgudrotāji, zinātnieki,

pētnieki un doktoranti) ar mērķi uzsākt saimniecisko darbību un

komersanti.

Neliela apjoma grantu shēma ir papildinoša Programmai, jo

biznesa idejas izvērtēšana ir obligāts solis pirms komersanta

izveides. Tāpat inkubācijas pakalpojumu saņemšana ir būtiska, lai

nodrošinātu komersanta tālāku attīstību.

Grantu shēmai tiks nodrošināts finansējums līdz 1 592 272

latiem (EUR 2 265 600), līdz ar to tas nepārsniegs 20 %

ierobežojumu atbilstoši Noteikumu 5.6.panta "Neliela apjoma

grantu shēma programmā" 2.daļā noteikto ierobežojumu.

Finansējums abiem neliela apjoma grantu shēmas pasākumiem ir

sadalīts šādi: 245 981 lati (EUR 350 000) pirms-inkubācijas

pasākums (kupons) un 1 346 291 lati (EUR 1 915 600 EUR)

inkubācijas pakalpojumiem (kupons un grants (skaidras naudas

maksājumi)).

Programmas ieviešanas laikā būs iespējams pārdalīt finansējumu

starp pirms-inkubācijas un inkubācijas pasākumu atbilstoši

sasniegtajam progresam. Visbeidzot tā kā lielākais pieprasījums

ir sagaidāms Atklātā konkursa ietvaros, tad 2014.gada sākumā tiks

izvērtēts vai ir nepieciešams pārdalīt papildus finansējumu uz

Atklāto konkursu. Lēmums par izmaiņām finansējumā tiks pieņemts

Sadarbības komitejā.

3.11.

Horizontālās prioritātes

3.11.1. Laba

pārvaldība

Aprakstīt konkrētus pasākumus, kas

paredzēti, lai nodrošinātu, ka Programmas plānošanā un

īstenošanā, kā arī Programmas ietvaros atbalstītajos projektos

tiktu ievērots labas pārvaldības princips.

Ieviešot Programmu, tiks ievēroti labas pārvaldības principi.

Ir izveidota Sadarbības komiteja, kurā darbosies Latvijas un

Norvēģijas pārstāvji, tādejādi tiks ņemti vērā abu pušu viedokļi.

Arī Atklātā konkursa un iepriekš noteiktā projekta Vērtēšanas

komisijās darbosies Latvijas un Norvēģijas pārstāvji.

Turklāt visus kritērijus un nosacījumus attiecībā uz Programmu

apstiprinās Ministru kabinets, un ieinteresētās puses var iebilst

vai ierosināt izmaiņas līdz Programmas iesniegšanai un

apstiprināšanai Ministru kabinetā.

Lai nodrošinātu labu pārvaldību, projekti tiks atlasīti,

balstoties uz iepriekš publicētiem atlases kritērijiem, kas būs

publiski pieejami ikvienam interesentam. Tāpat tiks novērsts

interešu konflikts lēmuma pieņemšanas procesā. Vērtēšanas

komisijas balsstiesīgie biedriem būs jāinformē pārējie Vērtēšanas

komisijas biedri, ja tie būs nonākuši interešu konflikta

situācijā.

Visbeidzot, ikviens projekta iesniedzējs tiks informēts par

saņemto punktu skaitu un līdz ar to tā projekta apstiprināšanu

vai noraidīšanu. Visas darbības tiks veiktas saskaņā ar LIAA

procedūrām, kuras tiks saskaņotas ar EM.

Projekta iesniedzējiem atbilstoši Eiropas Ekonomikas zonas

finanšu instrumenta un Norvēģijas finanšu instrumenta

2009.-2014.gada perioda vadības likumam būs tiesības apstrīdēt un

pārsūdzēt LIAA pieņemto lēmumu.

Pirms projektu pieteikumu iesniegšanas tiks organizēti

semināri, lai palīdzētu pieteikumu sagatavošanas procesā.

3.11.2. Vides

apsvērumi

Novērtēt, vai Programma, kā arī

Programmas ietvaros atbalstītie projekti pozitīvi vai negatīvi

ietekmē vidi. Aprakstīt konkrētus pasākumus, kas ir/tiks veikti,

lai nodrošinātu, ka videi netiek nodarīts kaitējums, un kā tas

tiek pārbaudīts.

Ņemot vērā, ka Programma tiek ieviesta 21. jomā:

"Inovācija "zaļās" ražošanas jomā", tai būs

tieša pozitīva ietekme uz vides problēmām, uzlabojot tehnoloģijas

un izstrādājot videi draudzīgus produktus.

Komersanti projektu pieteikumos skaidri norādīs, kā projekts

veicinās "zaļo" nozaru inovācijas. Komersanti tiks

vērtēti, balstoties uz šo informāciju. Tādēļ paredzams, ka

ikvienam projektam būs pozitīva ietekme.

Projektu atlases kritērijos ietilpst gan atbilstības

kritēriji, gan kvalitātes kritēriju, kuros piešķirs punktus par

projekta atbilstību "zaļās" ražošanas inovāciju

jomai.

3.11.3.

Ekonomiskā ilgtspēja

Aprakstīt, kā tiks nodrošināta projektu ekonomiskā

ilgtspēja.

Tehnoloģiju inkubatorā uzņemto komersantu ilgtspēju nodrošinās

atlases process, jo komersantiem būs jāsniedz informācija, kā tie

plāno turpināt savu darbību pēc projekta noslēguma. Tāpat

komersantiem un fiziskām personām ar mērķi uzsākt saimniecisko

darbību tiks piešķirts atbalsts, lai pārbaudītu to biznesa idejas

un tirgus potenciālu. Turklāt Tehnoloģiju inkubatora vadības

komandā būs profesionāļi, kuri novērtēs ierosināto biznesa ideju

potenciālu un kuru viedokli ņems vērā gan LIAA, gan Vērtēšanas

komisija. Plānots, ka atlases posmi nodrošinās labāko projektu

atlasi.

Atklātā konkursa atlases ietvaros projektu ilgtspēju novērtēs

eksperti un Vērtēšanas komisija atbilstoši iesniegtajam biznesa

plānam un projekta pieteikuma veidlapai.

3.11.4. Sociālā

ilgtspēja

Aprakstīt, kā tiks nodrošināta

projektu sociālā ilgtspēja.

Projektu atlases kritērijos ir iekļauts speciāls kritērijs par

vienlīdzīgām tiesībām projektiem, kas iesniegti inkubācijas

atbalsta saņemšanai neliela apjoma grantu shēmas ietvaros.

Pirmkārt, projekta iesniedzējs saņems punktus, ja projekta

ietvaros tiks nodarbinātas personas, kuras atbilst nelabvēlīgā

situācijā esoša darba ņēmēja un strādājošas personas ar

invaliditāti definīcijai un šādi darbinieki veidos ne mazāk kā 15

% no kopējā projektā iesaistīto darbinieku skaita.

"Nelabvēlīgā situācijā esošs darba ņēmējs" un

"strādājoša persona ar invaliditāti" ir jebkura

persona, kura atbilst Komisijas Regulas (EK) Nr. 800/2008 2.

panta 18., 19. un 20. punktā noteiktajām definīcijām. Otrkārt, punkti tiks piešķirti, ja projekta

iesniedzējs būs ievācis informāciju par mērķa grupas sociālo

stāvokli, tostarp to sadalījumu pēc dzimuma, vecuma un

invaliditātes. Treškārt, punkti tiks piešķirti, ja,

balstoties uz iepriekšējiem punktiem, projektā ir paredzētas

noteiktas aktivitātes, ņemot vērā dažādas darbinieku vajadzības

saistībā ar to dzimumu, vecumu un citiem iespējamiem sociālās

atstumtības riskiem. Ceturtkārt, papildu punkti tiks piešķirti,

ja vismaz 40 % no komersanta vadības veido sievietes.

Uzņēmējdarbības veicināšana risinās problēmas saistībā ar

nabadzību un sociālo atstumtību, jo cilvēkiem tiks sniegtas

lielākas darba iespējas. Uzņēmējdarbības veicināšana ir tieši

saistīta arī ar citu ilgtspējīgas attīstības principu no sociālās

perspektīvas - darba iespējas.

Visbeidzot, plānots, ka uzņēmēji, Programmas laikā strādājot

kopā un saņemot ekspertu palīdzību, uzlabos savas prasmes, kas ir

vēl viens ilgtspējīgas attīstības princips no sociālās

perspektīvas.

3.11.5. Dzimumu

līdztiesība

Aprakstīt konkrētus pasākumus, kas

paredzēti, lai nodrošinātu, ka Programmas plānošanā un

īstenošanā, kā arī Programmas ietvaros atbalstītajos projektos

tiktu ievērots dzimumu līdztiesības princips. Aprakstīt

Programmas pozitīvo ietekmi uz dzimumu līdztiesību.

Atlases procesā komersantiem, kuri savos projekta pieteikumos

ir paredzējuši darbības attiecībā uz dzimumu vienlīdzību, tiks

piešķirti papildu punkti. Tiks izvērtēts cik personas, kuras

atbilst darbiniekiem nelabvēlīgā stāvoklī, procentuāli tiek

pieņemtas darbā, kā arī cik ir procentuāli sievietes komersanta

vadībā. Piemēram, ja komersanta vadībā ir vairāk kā 40% sieviešu,

tas saņems papildus punktus, kad tiks uzņemts Tehnoloģiju

inkubatorā.

3.12. Programmas

apsaimniekotāja veikta projekta uzraudzība

Pamatot izvēlēto Programmas projektu

uzraudzības metodoloģiju saskaņā ar Regulas 4.7.1.panta

"f" apakšpunktu un principiem, kas noteikti PAR

piektajā sadaļā.

Pievienot kā Pielikumu Programmas

iesniegumam uzraudzības plānu pirmajam Programmas darbības

gadam.

Funkcijas attiecībā uz Programmas ieviešanu uzņemsies LIAA

Investīciju projektu departaments, kā ietvaros tiks izveidota

jauna struktūrvienība Biznesa inkubatoru vadības vienība.

Struktūrfondu vadības un kontroles, Juridiskais departaments un

Finanšu departaments sniegs papildu palīdzību. LIAA nodrošinās

projektu vadību un uzraudzību un veiks pārbaudes uz vietas, kā

arī pārbaudīs veiktās darbības un izdevumu pamatotību. Katru gadu

pēc nejaušības principa tiks izvēlēti projekti, kuri tiks rūpīgi

pārbaudīti. Tāpat projektu uzraudzībai tiks veikta izmantojot

progresa ziņojumus.

Projektu līmenī LIAA nodrošinās finansēto projektu uzraudzību

saskaņā ar iekšējām procedūrām, kuras tiks saskaņotas ar EM.

Projektu uzraudzība tiks uzsākta no projektu pieteikumu

iesniegšanas brīža un turpināsies līdz projektu uzraudzības

perioda beigām - trīs vai piecus gadus pēc projekta īstenošanas

pabeigšanas. LIAA ievāks un administrēs informāciju par projektu

uzraudzību.

LIAA un Tehnoloģiju inkubatora konsultatīvā padome uzraudzīs

Tehnoloģiju inkubatora operatora darbību. Tehnoloģiju inkubatora

operatoram būs arī jāiesniedz progresa ziņojumi. LIAA un

Tehnoloģiju inkubators noslēgs projekta līgumu, kurā būs

noteiktas abu pušu tiesības un pienākumi.

Tiks organizētas regulāras vizītes uz Tehnoloģiju inkubatoru,

lai novērtētu sasniegto un tiktos ar Tehnoloģiju inkubatora

ietvaros esošajiem komersantiem.

Neliela apjoma grantu shēmas un Atklātā konkursa finansējuma

saņēmējiem kopā ar starpposma maksājuma pieprasījumu būs

jāiesniedz informatīvs ziņojums. Tas ļaus novērtēt projekta laikā

sasniegto progresu. Informatīvajā ziņojumā jāietver informācija

par projekta laikā veiktajām darbībām, sasniegtajiem rezultātiem

un finansējuma izlietojumu. Pēc projekta īstenošanas pabeigšanas

būs jāiesniedz noslēguma ziņojums. Noslēguma ziņojumā būs

jāiekļauj pilnīga informācija par visām projekta laikā veiktajām

darbībām, sasniegtajiem rezultātiem, finansējuma izlietojumu un

citiem saistītajiem faktiem.

Projekta īstenošanas laikā projektu uzraudzībai tiks

pielietotas šādas metodes:

· Regulārs konsultatīvais darbs ar finansējuma saņēmējiem, lai

sasniegtu plānotos rezultātus, veiktu nepieciešamās izmaiņas

projekta līgumā, novērstu iespējamās neatbilstības;

· Pārbaudes projektu īstenošanas vietās, lai pārbaudītu, vai

viss tiek veikts atbilstoši projekta iesniegumam, projekta

līgumam un informatīvajam ziņojumam;

· Regulāra finansējuma saņēmēju iesniegto ziņojumu pārbaude.

Nepieciešamības gadījumā tik sniegta palīdzība šo ziņojumu

aizpildīšanā.

· Metodoloģiskais atbalsts potenciālajiem pretendentiem,

organizējot seminārus pirms projektu konkursiem, sagatavojot

metodoloģiju nepieciešamo dokumentu aizpildīšanai un sniedzot

atbildes uz biežāk uzdotajiem jautājumiem LIAA tīmekļa

vietnē.

· Visa informācija par projektiem tiks apkopota, lai novērstu

dubultās finansēšanas riskus.

Projektu uzraudzības plāns ir dots 4. Pielikumā (Uzraudzības

Plāns).

EM uzraudzīs vispārējos Programmas sasniegumus un atsevišķos

gadījumos var tik izvērtēti un apmeklēti atsevišķi projekti, lai

pārbaudītu to īstenošanas progresu.

3.13.

Informācija un publicitāte

Pievienot kā Pielikumu Programmas

iesniegumam Komunikācijas plānu, kura veidlapa ir pieejama

Komunikācijas rokasgrāmatā, saskaņā ar Noteikumu 4.7.2.pantu un

Informācijas un Publicitātes prasībām.

EM un LIAA tīmekļa vietnē būs pieejama informācija par

Programmu atbilstoši Noteikumu 4. pielikuma "Informācijas un

publicitātes prasības" 3.2. daļas d) punktam un 6. daļai.

Turklāt LIAA veicinās Programmas atpazīstamību tās rīkotajos

semināros un citos pasākumos. Norvēģijas Inovāciju aģentūra un

SIVA palīdzēs veicināt Programmas aktivitātes, izplatot

informāciju savā tīmekļa vietnē un informējot partnerus. Tāpat EM

Programmas iesnieguma sagatavošanas procesā ir iesaistījusi

ieinteresētās puses, kam ir jāsekmē Programmas atpazīstamība.

Bez tam LIAA izstrādās komunikāciju plānu saskaņā ar Noteikumu

4. pielikuma "Informācijas un publicitātes prasības" 4.

daļu.

Tāpat informācija par iepriekš noteikto projektu tiks

publiskota atbilstoši Noteikumu 4. pielikuma "Informācijas

un publicitātes prasības" 4.2. daļas d) punktam un 6.

daļai.

LIAA plāno organizēt divus seminārus, lai veicinātu Programmas

atpazīstamību un pārskatītu tās progresu. Pirmais seminārs notiks

2012. gada nogalē, lai iepazīstinātu potenciālos projekta

iesniedzējus ar Programmu un paaugstinātu sabiedrības informētību

par Programmas esamību, kā arī izskaidrotu nosacījumus un kārtību

dalībai Programmā. Savukārt otrs seminārs tiks organizēts kā

noslēguma pasākums 2017. gadā, lai apkopotu rezultātus par

Programmas vispārējo ietekmi.

Projekta komunikāciju plāns ir sniegts 5. Pielikumā

(Komunikāciju plāns).

3.14. Vadība

3.14.1. Vadības

struktūra

Programmas apsaimniekotājs sniedz

informāciju par to, kā programma tiks vadīta. Pievienot

Programmas iesniegumam kā Pielikumu vienu vai vairākus grafikus,

lai attēlotu vadības struktūru.

Programmas vispārējo vadību veiks EM ierēdņi ar plašu pieredzi

uzņēmējdarbības atbalsta programmu izveidē un administrēšanā. EM

struktūra ir pieejama 6. Pielikumā (Ekonomikas ministrijas

struktūra), bet EM Uzņēmējdarbības konkurētspējas departamenta

struktūra ir pievienota 7. Pielikumā (Ekonomikas ministrijas

Uzņēmējdarbības konkurētspējas departaments). Programmas

uzraudzībā iesaistīto darbinieku saraksts, un to CV ir atrodams