4. pants

1Lietas dalībnieku vienošanās

2Lietas dalībnieki ir noslēguši sekojošus daudzpusējus līgumus

3par noteikumiem maksājumu karšu vietējo darījumu apstrādē:

41. 01.12.2002. līgums "Starpbanku līgums par noteikumiem

5VISA un VISA Electron maksājumu karšu vietējo darījumu

6apstrādē" ar 02.12.2004. un 26.07.2006. grozījumiem (turpmāk

7- VISA līgums);

82. 01.12.2002. līgums "Starpbanku līgums par noteikumiem

9Eurocard/MasterCard maksājumu karšu vietējo darījumu

10apstrādē" ar 05.04.2005. un 26.07.2006. grozījumiem (turpmāk

11- EC/MC līgums) un 01.12.2002. līgums "Starpbanku līgums par

12noteikumiem Maestro maksājumu karšu vietējo darījumu

13apstrādē" ar 03.03.2005. un 26.07.2006. grozījumiem (turpmāk

14- Maestro līgums, abi līgumi kopā saukti - MC līgumi).

15(turpmāk kopā - vienošanās vai VISA un MC līgumi)

16VISA līguma 3.punkts nosaka, ka:

17- līgums sastādīts saskaņā ar VISA noteikumu (Visa

18International Regulations) 1.2.C.2.punktu un uzskatāms par

19Private Agreement minētā punkta izpratnē (3.1.

20apakšpunkts);

21- līgums aizstāj un papildina VISA noteikumus attiecībā uz

22vietējiem darījumiem tajā apjomā, kas norādīts VISA līgumā;

23- attiecības, saistības un pienākumus, ko neregulē VISA

24līgums, nosaka VISA noteikumi (Visa International

25Regulations un Regional Operating Regulations).

26Līdzīgi MC līgumu 3.punkts nosaka, ka šie līgumi:

27- sastādīti saskaņā ar MasterCard noteikumiem (Eurocard

28Rule Book - EC/MC līgums) un Maestro Global Rules, un

29Maestro Operating Rules &Technical Specifications -

30Maestro līgums) (3.1. apakšpunkts);

31- aizstāj un papildina MasterCard noteikumus attiecībā uz

32vietējiem darījumiem tajā apjomā, kas norādīts MC līgumos.

33Attiecībā uz visu, ko neregulē MC līgums, paliek spēkā MasterCard

34noteikumi.

35Vietējais darījums VISA un MC līgumu izpratnē ir

36"darījums, kuram lietoto karti ir izdevusi Izdevējbanka,

37kas parakstījusi šo Līgumu, un kurš noticis maksājumu karšu

38pieņemšanas vietā, kurai ir līgums ar Pieņēmējbanku, kas

39parakstījusi šo Līgumu, un starpbanku norēķins noticis saskaņā ar

40trīspusēju līgumu "Sadarbības līgums maksājumu karšu

41darījumu neto naudas norēķinu nodrošināšanai" starp katru

42banku, Latvijas Banku un BankServisu (šobrīd SIA "First

43Data Latvia")". VISA un MC līgumi, tai skaitā,

44nosaka vietējo darījumu autorizācijas, darījumu un reklamāciju

45apstrādes, klīringa un starpbanku norēķinu noteikumus, komisijas

46maksas.

47VISA līgums un MC līgumi satur vienošanos starp visām Latvijas

48bankām un / vai ārvalstu banku filiālēm - tātad vienošanās

49konkurentu starpā par komisijas maksām vietējiem ārējiem

50darījumiem par:

511) skaidras naudas izsniegšanas ATM pakalpojumu;

522) skaidras naudas izsniegšanas bankas filiālē

53pakalpojumu;

543) konta bilances apskates ATM pakalpojumu;

554) daudzpusējām starpbanku komisijas maksām par karšu

56maksājumiem POS terminālos un internetā, kas veido daļu no karšu

57pieņemšanas pakalpojuma tirgotājiem.

58Lietas izpētes objektā ietilpst daudzpusējās starpbanku

59komisijas maksas vietējiem darījumiem. Lietas izpētes objektā

60neietilpst komisijas maksas par vietējiem iekšējiem un

61starptautiskajiem darījumiem. Atbilstoši VISA un MC līgumos

62noteiktajam, ja līguma dalībnieki nav atsevišķi vienojušies par

63citām komisijas maksām, tad tiek piemērotas VISA un MC līgumos

64noteiktās starpbanku komisijas maksas, kas arī ir šīs lietas

65izpētes objekts (skatīt 1.pielikumu).

66Eiropas Komisija VISA lēmumā VISA noteiktās banku daudzpusējās

67starpbanku komisijas maksas atzina par vienošanos Eiropas

68Kopienas dibināšanas līguma 81.panta izpratnē, kas var negatīvi

69ietekmēt konkurenci. Pieminētais lēmums būtiski mainīja šāda

70veida vienošanās novērtējumu un ietekmēja tirgus darbību. Līdz ar

71to ir pamatoti uzskatīt, ka lietas dalībniekiem kā VISA un/vai

72MasterCard starptautisko maksājumu karšu sistēmu dalībniekiem tas

73bija zināms. Konkurences padomei ir pamats atsaukties uz Eiropas

74Komisijas sniegto aizliegtas vienošanās interpretāciju Eiropas

75Kopienas dibināšanas līguma 81.panta ietvaros, tā kā tas pēc

76piemērošanas satura un mērķa atbilst Konkurences likuma

7711.pantam. Tādējādi Konkurences padome šīs lietas ietvaros

78iespējamo pārkāpumu vērtē no VISA un MC līgumu noslēgšanas brīža

7901.12.2002., kas notika neilgi pēc VISA lēmuma pieņemšanas

8024.07.2002. un nevērtē lietas dalībnieku iepriekšējās sadarbības

81formas.

82Atbilstoši LKA sniegtajai

83informācijai7

84lietas dalībnieces, izņemot VEF

85banka,8

8630.11.2010. noslēdza jaunu līgumu

87"Par noteikumiem maksājumu karšu vietējo darījumu

88apstrādē" (turpmāk 30.11.2010. līgums), kurš nesatur

89vienošanos par lietā vērtētajām pakalpojumu maksām. Ar

9030.11.2010. līguma spēkā stāšanos tiek izbeigta VISA un MC līgumu

91darbība (30.11.2010. līguma 6.2.punkts). Turpat 5.8. un

926.1.punkts paredz, ka attiecībā uz katru dalībnieku (banku)

93līgums stājas spēkā 31.dienā pēc dienas, kad LKA izsūtījusi visām

94līguma pusēm paziņojumus par dalībnieka pieteikumu pievienoties

95līgumam. Saskaņā ar LKA sniegto informāciju un 30.11.2010. līguma

96noteikumiem lietas dalībnieki VISA un MC līgumu darbību izbeidza

9730.12.2010., izņemot Danske Bank 02.01.2011., PrivatBank un

98Latvijas Biznesa banka 05.01.2011., Komercbanka Baltikums

9906.01.2011., GE Money Bank 07.01.2011. Tādējādi Konkurences

100padome vienošanos vērtē laika periodā no 01.12.2002. līdz

10107.01.2011.