4. pants

Lietas dalībnieku vienošanās

Lietas dalībnieki ir noslēguši sekojošus daudzpusējus līgumus

par noteikumiem maksājumu karšu vietējo darījumu apstrādē:

1. 01.12.2002. līgums "Starpbanku līgums par noteikumiem

VISA un VISA Electron maksājumu karšu vietējo darījumu

apstrādē" ar 02.12.2004. un 26.07.2006. grozījumiem (turpmāk

- VISA līgums);

2. 01.12.2002. līgums "Starpbanku līgums par noteikumiem

Eurocard/MasterCard maksājumu karšu vietējo darījumu

apstrādē" ar 05.04.2005. un 26.07.2006. grozījumiem (turpmāk

- EC/MC līgums) un 01.12.2002. līgums "Starpbanku līgums par

noteikumiem Maestro maksājumu karšu vietējo darījumu

apstrādē" ar 03.03.2005. un 26.07.2006. grozījumiem (turpmāk

- Maestro līgums, abi līgumi kopā saukti - MC līgumi).

(turpmāk kopā - vienošanās vai VISA un MC līgumi)

VISA līguma 3.punkts nosaka, ka:

- līgums sastādīts saskaņā ar VISA noteikumu (Visa

International Regulations) 1.2.C.2.punktu un uzskatāms par

Private Agreement minētā punkta izpratnē (3.1.

apakšpunkts);

- līgums aizstāj un papildina VISA noteikumus attiecībā uz

vietējiem darījumiem tajā apjomā, kas norādīts VISA līgumā;

- attiecības, saistības un pienākumus, ko neregulē VISA

līgums, nosaka VISA noteikumi (Visa International

Regulations un Regional Operating Regulations).

Līdzīgi MC līgumu 3.punkts nosaka, ka šie līgumi:

- sastādīti saskaņā ar MasterCard noteikumiem (Eurocard

Rule Book - EC/MC līgums) un Maestro Global Rules, un

Maestro Operating Rules &Technical Specifications -

Maestro līgums) (3.1. apakšpunkts);

- aizstāj un papildina MasterCard noteikumus attiecībā uz

vietējiem darījumiem tajā apjomā, kas norādīts MC līgumos.

Attiecībā uz visu, ko neregulē MC līgums, paliek spēkā MasterCard

noteikumi.

Vietējais darījums VISA un MC līgumu izpratnē ir

"darījums, kuram lietoto karti ir izdevusi Izdevējbanka,

kas parakstījusi šo Līgumu, un kurš noticis maksājumu karšu

pieņemšanas vietā, kurai ir līgums ar Pieņēmējbanku, kas

parakstījusi šo Līgumu, un starpbanku norēķins noticis saskaņā ar

trīspusēju līgumu "Sadarbības līgums maksājumu karšu

darījumu neto naudas norēķinu nodrošināšanai" starp katru

banku, Latvijas Banku un BankServisu (šobrīd SIA "First

Data Latvia")". VISA un MC līgumi, tai skaitā,

nosaka vietējo darījumu autorizācijas, darījumu un reklamāciju

apstrādes, klīringa un starpbanku norēķinu noteikumus, komisijas

maksas.

VISA līgums un MC līgumi satur vienošanos starp visām Latvijas

bankām un / vai ārvalstu banku filiālēm - tātad vienošanās

konkurentu starpā par komisijas maksām vietējiem ārējiem

darījumiem par:

1) skaidras naudas izsniegšanas ATM pakalpojumu;

2) skaidras naudas izsniegšanas bankas filiālē

pakalpojumu;

3) konta bilances apskates ATM pakalpojumu;

4) daudzpusējām starpbanku komisijas maksām par karšu

maksājumiem POS terminālos un internetā, kas veido daļu no karšu

pieņemšanas pakalpojuma tirgotājiem.

Lietas izpētes objektā ietilpst daudzpusējās starpbanku

komisijas maksas vietējiem darījumiem. Lietas izpētes objektā

neietilpst komisijas maksas par vietējiem iekšējiem un

starptautiskajiem darījumiem. Atbilstoši VISA un MC līgumos

noteiktajam, ja līguma dalībnieki nav atsevišķi vienojušies par

citām komisijas maksām, tad tiek piemērotas VISA un MC līgumos

noteiktās starpbanku komisijas maksas, kas arī ir šīs lietas

izpētes objekts (skatīt 1.pielikumu).

Eiropas Komisija VISA lēmumā VISA noteiktās banku daudzpusējās

starpbanku komisijas maksas atzina par vienošanos Eiropas

Kopienas dibināšanas līguma 81.panta izpratnē, kas var negatīvi

ietekmēt konkurenci. Pieminētais lēmums būtiski mainīja šāda

veida vienošanās novērtējumu un ietekmēja tirgus darbību. Līdz ar

to ir pamatoti uzskatīt, ka lietas dalībniekiem kā VISA un/vai

MasterCard starptautisko maksājumu karšu sistēmu dalībniekiem tas

bija zināms. Konkurences padomei ir pamats atsaukties uz Eiropas

Komisijas sniegto aizliegtas vienošanās interpretāciju Eiropas

Kopienas dibināšanas līguma 81.panta ietvaros, tā kā tas pēc

piemērošanas satura un mērķa atbilst Konkurences likuma

11.pantam. Tādējādi Konkurences padome šīs lietas ietvaros

iespējamo pārkāpumu vērtē no VISA un MC līgumu noslēgšanas brīža

01.12.2002., kas notika neilgi pēc VISA lēmuma pieņemšanas

24.07.2002. un nevērtē lietas dalībnieku iepriekšējās sadarbības

formas.

Atbilstoši LKA sniegtajai

informācijai7

lietas dalībnieces, izņemot VEF

banka,8

30.11.2010. noslēdza jaunu līgumu

"Par noteikumiem maksājumu karšu vietējo darījumu

apstrādē" (turpmāk 30.11.2010. līgums), kurš nesatur

vienošanos par lietā vērtētajām pakalpojumu maksām. Ar

30.11.2010. līguma spēkā stāšanos tiek izbeigta VISA un MC līgumu

darbība (30.11.2010. līguma 6.2.punkts). Turpat 5.8. un

6.1.punkts paredz, ka attiecībā uz katru dalībnieku (banku)

līgums stājas spēkā 31.dienā pēc dienas, kad LKA izsūtījusi visām

līguma pusēm paziņojumus par dalībnieka pieteikumu pievienoties

līgumam. Saskaņā ar LKA sniegto informāciju un 30.11.2010. līguma

noteikumiem lietas dalībnieki VISA un MC līgumu darbību izbeidza

30.12.2010., izņemot Danske Bank 02.01.2011., PrivatBank un

Latvijas Biznesa banka 05.01.2011., Komercbanka Baltikums

06.01.2011., GE Money Bank 07.01.2011. Tādējādi Konkurences

padome vienošanos vērtē laika periodā no 01.12.2002. līdz

07.01.2011.