2. pants

Konkrētais tirgus

Konkurences likuma 1.panta 4.punktā ir noteikts, ka

konkrētais tirgus ir konkrētās preces tirgus, kas izvērtēts

saistībā ar konkrēto ģeogrāfisko tirgu.

2.1. Atbilstoši 14.06.2012. noslēgtā sadarbības līguma

2.1.punktam vienošanās mērķis ir palielināt vienošanās dalībnieku

DUS pieejamību klientiem. Sadarbības līguma nosacījumi paredz, ka

vienošanās dalībnieku klientiem tiek nodrošināti tādi paši

degvielas un preču pārdošanas nosacījumi kā klienta kartes

izsniedzēja DUS. Izvērtējot sadarbības līgumu nosacījumus,

secināms, ka noteikumi attiecas gan uz visa veida degvielas

tirdzniecību, gan DUS pieejamām precēm. Tai pašā laikā,

novērtējot pieprasījuma pusi, secināms, ka klientiem DUS primāra

ir degvielas iegāde un DUS pieejamo preču iegāde ir

pastarpināta.

Ievērojot minēto, secināms, ka konkrētās preces tirgus,

kas sadarbības rezultātā var tikt ietekmēts, ir benzīna un

dīzeļdegvielas mazumtirdzniecības tirgus. Tā kā DUS pieejamo

preču iegāde ir kā sekundāra prece un papildus labums

patērētājam, Konkurences padome konkrētās paziņotās vienošanās

sakarā uzskata, ka nepastāv objektīva nepieciešamība definēt

atsevišķu konkrēto tirgu saistībā ar DUS pieejamām

precēm.

Vienošanās mērķis ir palielināt klientiem pieejamo DUS

skaitu Latvijā. No minētā izriet, ka ietekme uz konkurenci

veidosies tajā ģeogrāfiskajā teritorijā, ko pārklāj abu pušu DUS

tīkli. Vienlaicīgi šīs paziņotās vienošanās sakarā nav izdalāmi

šaurāki atsevišķi konkrēto administratīvo teritoriju tirgi, kur

pieprasījumu pamatā veido šo administratīvo teritoriju

iedzīvotāji, tie turpinās izmantot tuvākā pieejamā DUS

pakalpojumus. Pieprasījumu pēc lielāka tīkla pārklājuma pamatā

veido juridiskās personas (uzņēmumi), kam ikdienā pakalpojumu

sniegšanas vai preču piedāvāšanas nolūkā ir nepieciešams aptvert

plašākas teritorijas arī ārpus to faktiskās vai juridiskās

atrašanās vietas. Pieprasījums pēc DUS tīkla pakalpojuma veidojas

Latvijas teritorijā (tas var ietvert gan visu Latvijas

teritoriju, gan sastāvēt no atsevišķiem Latvijas reģioniem), kas

ir atkarīgs no klienta saimnieciskās darbības veida un ar to

saistītās mobilitātes. Ņemot vērā, ka pieprasījums pēc DUS tīkla

pieejamības var veidoties atšķirīgi (attiecībā uz DUS, kas

izvietoti atsevišķā Latvijas teritorijā vai visā Latvijas

teritorijā), konkrētā ģeogrāfiskā tirgus definīcija šajā lietā

paliek atvērta un Konkurences padome neuzskata par lietderīgu šīs

paziņotās apvienošanās sakarā to precizēt, ievērojot lēmuma

3.punktā ietverto paziņotās vienošanās novērtējumu.

No piedāvājuma puses SIA "Astarte Nafta" tīklā

ir 19 DUS (kopā ar plānotajām), tās ir izvietotas atsevišķās

Latvijas pilsētās un novados - Jelgavā (3 DUS), Jelgavas novadā

(4 DUS), Ozolnieku novadā (1 DUS), Dobelē (1 DUS), Viesītē (1

DUS), Aizputē (1 DUS), Koknesē (1 DUS), Ķegumā (1 DUS), Iecavas

novadā (1 DUS), Tērvetes novadā (1 DUS), Limbažos (1 DUS), Rojas

novadā (1 DUS), Aknīstē (1 DUS) un Tukumā (1 DUS). SIA

"Sumata" tīklā ir 8 DUS tās ir izvietotas - Tukuma

novadā (1 DUS), Kandavā (1 DUS), Venstpils (1 DUS), Ventspils

novadā (2 DUS), Kuldīgā (1 DUS), Kuldīgas novadā (2

DUS).

Līdz ar to paziņotā vienošanās skar Ziemeļkurzemi, kur

atrodas SIA "Sumata" DUS, un teritorija, kurā atrodas

SIA "Astarte Nafta" DUS - pamatā tā ir Zemgale,

atsevišķi DUS atrodas Vidzemē - Ķegumā, Limbažos, Koknesē,

Ziemeļkurzemē - Rojā un Dienvidkurzemē - Aizputē. Vienošanās

dalībnieku DUS atrašanās vietas teritoriāli nepārklājās, līdz ar

to saistībā ar vienošanās īstenošanu nav pamata izvērtēt

vienošanās dalībnieku koordinētas darbības risku, kas būtu vērsts

uz vienotu cenu politikas noteikšanu.

2.2. Konkurences situācija benzīna un dīzeļdegvielas

mazumtirdzniecības tirgū Latvijā un tā struktūra

Saskaņā ar Valsts ieņēmuma dienesta Akcīzes pārvaldes

sniegto informāciju3 un SIA "Sumata" un SIA

"Astarte Nafta" sniegto informāciju, secināms, ka

vienošanās dalībnieku 2010.gadā un 2011.gadā realizētais

degvielas apjoms Latvijā veidoja nelielu daļu no kopā

mazumtirdzniecībā realizētais degvielas apjoma Latvijā, proti SIA

"Astarte Nafta" tirgus daļa bija mazāka par 10%

(attiecīgi (*) un (*)) un SIA "Sumata" tirgus daļa bija

mazāka par 1% (attiecīgi (*) un (*)). SIA "Astarte

Nafta" tīklā ir 19 DUS un SIA "Sumata" tīklā ir 8

DUS (lēmuma 2.1.punkts).

Latvijā ilglaicīgi degvielas mazumtirdzniecības tirgus

ir vērtējams kā oligopolistisks tirgus, kur lielākie tirgus

dalībnieki ir SIA "Statoil Fuel & Retail Latvia",

SIA "Neste Latvija" un SIA "Lukoil Baltija

R".

Atbilstoši Konkurences padomes 11.08.2011. lēmumam

Nr.55, trīs lielākajiem tirgus dalībniekiem tirgus daļas

degvielas mazumtirdzniecības tirgū 2010.gadā bija SIA

"Statoil Fuel & Retail Latvia" (*) mazāk par 40%,

SIA "Neste Latvija" (*) mazāk par 30% un SIA

"Lukoil Baltija R" (*) mazāk par 20%. Norādītājiem

tirgus dalībniekiem DUS ir izvietotas visā Latvijas teritorijā,

lielākās Latvijas pilsētas un novadus ieskaitot. Saskaņā ar

uzņēmumu mājas lapās publiski pieejamo informāciju uz šo brīdi,

SIA "Statoil Fuel & Retail Latvia" tīklā ir 77 DUS,

SIA "Neste Latvija" tīklā ir 54 DUS un SIA "Lukoil

Baltija R" tīklā ir 47 DUS. Papildus kā galvenos konkurentus

vienošanās dalībnieki ir minējuši AS "Virši - A" un SIA

"EAST-WEST TRANZIT", kuru tīklā ir attiecīgi 39 un 31

DUS.

Izvērtējot iepriekš minēto, secināms, ka paziņotā

vienošanās aptver tirgus dalībniekus ar nelielu tirgus

daļu.