2. pants

RĪCĪBAS VIRZIENS -

SEKUNDĀRĀS PREVENCIJAS PASĀKUMI (pasākumi, kas vērsti uz

sabiedrības daļu, kas pakļauta augstam vardarbības riskam

(ģimenēm, vecākiem, potenciāliem dzimumnoziedzniekiem)

(augsta riska līmenis))

2.1. Mērķa grupa - BĒRNI UN

VECĀKI

Nr.

p.k.

Pasākums

Darbības

rezultāts

Rezultatīvais rādītājs

Atbildīgā

institūcija

Līdzatbildīgās institūcijas

Izpildes

termiņš

Finansējuma avots

2.1.1.

VBTAI Bērnu un pusaudžu

uzticības tālruņa 116111 speciālistiem sniegt konsultācijas

seksuālas vardarbības jautājumos, t.sk. ar bērnu drošību

internetā, par gadījumiem saistībā ar seksuāla rakstura

piedāvājumiem

Sniegta tūlītēja palīdzība

bērnam, kas nonācis krīzes situācijā

Katru gadu sniegt

200 psiholoģiskās konsultācijas, t.sk. saistībā ar

drošību internetā gadījumos, kas saistīti ar seksuālu

vardarbību vai seksuāla rakstura piedāvājumiem

VBTAI

Pastāvīgi

Esošā finansējuma ietvaros

2.2. Mērķa grupa - PERSONAS, KAS BAIDĀS, KA

VARĒTU IZDARĪT DZIMUMNOZIEGUMU PRET NEPILNGADĪGO

2.2.1.

Nodrošināt, ka

personām, kuras baidās, ka tās varētu izdarīt dzimumnoziegumu

pret bērnu, ir pieejami efektīvi intervences pasākumi, lai

novērstu šādu nodarījumu izdarīšanas iespējamību, un šādas

personas ir informētas par iespēju saņemt nepieciešamo

atbalstu

Izveidoti informatīvi materiāli,

lai nodrošinātu, ka personas, kuras baidās, ka varētu veikt

seksuālu vardarbību vai izmantošanu pret bērniem, ir

informētas par pieejamo atbalstu

Personām, kuras baidās, ka

varētu izdarīt dzimumnoziegumu pret bērnu, ir pieejama

informācija par iespēju saņemt nepieciešamo atbalstu

SPKC

VM, VPD,

RPNC, NVD, LM, VBTAI

2019. gads

Esošā finansējuma ietvaros

Personām, kuras baidās, ka varētu izdarīt

dzimumnoziegumu pret bērnu, ir pieejami efektīvi intervences

pasākumi, kas paredzēti, lai novērstu šādu nodarījumu

izdarīšanas iespējamību

Ikgadēji vismaz 2 personām nodrošināta

psihoterapeitiskā un psiholoģiskā palīdzība, lai novērstu

dzimumnoziegumu pret nepilngadīgo, ja šādas palīdzības

nepieciešamību noteicis psihiatrs

RPNC

VM, NVD

Pastāvīgi

Esošā finansējuma ietvaros

Skaidrojums:

Atbilstoši Eiropas Parlamenta un Padomes 2011. gada

13. decembra direktīvai 2011/92/ES par seksuālas

vardarbības pret bērniem, bērnu seksuālas izmantošanas un

bērnu pornogrāfijas apkarošanu, un, ar kuru aizstāj Padomes

Pamatlēmumu 2004/68/TI, dalībvalstīm ir jāveic pasākumi,

lai nodrošinātu, ka personām, kuras baidās, ka tās varētu

veikt seksuālu vardarbību vai seksuālu izmantošanu pret

bērniem, vajadzīgā gadījumā ir pieejamas efektīvas

intervences programmas vai pasākumi, kas paredzēti, lai

izvērtētu un novērstu šādu nodarījumu izdarīšanas

iespējamību. Ieviešot minēto direktīvu, Ministru kabineta

2013. gada 17. decembra noteikumos Nr. 1529

"Veselības aprūpes organizēšanas un finansēšanas

kārtība" tika paredzēts, ka no valsts budžeta

līdzekļiem apmaksā psihoterapeitisko un psiholoģisko

palīdzību, ja šādas palīdzības nepieciešamību noteicis

psihiatrs, lai novērstu noziedzīgu nodarījumu veikšanu pret

bērna tikumību un dzimumneaizskaramību.16 Tomēr

dati par to, vai šāda palīdzība tiek nodrošināta arī

praksē, it īpaši gadījumos, kad persona iepriekš nav

izdarījusi noziedzīgu nodarījumu pret tikumību un

dzimumneaizskaramību, netiek apkopoti, tomēr smagnēja

mehānisma dēļ var būt pamatotas aizdomas, ka cilvēki,

kuriem tas būtu nepieciešams, to neizmanto un par šādām

aktivitātēm nav informēti. It īpaši, ņemot vērā, ka

pašreizējais regulējums, kas paredz personai pašai

sākotnēji vērsties pie psihiatra, kas, kaut arī ir tiešās

pieejamības speciālists, tomēr cilvēkos rada negatīvas

asociācijas un tādējādi varētu aizkavēt personu vērsties

pēc palīdzības.

2.3. Mērķa grupa - SPECIĀLISTI,

KAS STRĀDĀ AR BĒRNIEM

Nr.

p.k.

Pasākums

Darbības

rezultāts

Rezultatīvais rādītājs

Atbildīgā

institūcija

Līdzatbildīgās institūcijas

Izpildes

termiņš

Finansējuma avots

2.3.1.

Pilnveidot patvēruma procedūrā iesaistīto institūciju

sadarbības kārtību, lai aizsargātu bēgļu krīzes skartos

bērnus pret iespējamu seksuālu vardarbību vai seksuālu

izmantošanu

Izstrādāti IeM iekšējie

noteikumi par patvēruma un starptautiskās aizsardzības

statusa procedūrā iesaistīto IeM padotībā esošo iestāžu

sadarbības kārtību, kuros atsevišķi noteikta rīcība bērnu

tiesību aizsardzības jomā

Patvēruma procedūrā iesaistīto

institūciju koordinēta sadarbība, lai aizsargātu bēgļu krīzes

skartos bērnus pret iespējamu cilvēktirdzniecību, seksuālu

vardarbību vai seksuālu izmantošanu un nodrošinātu pēc

iespējas ātrāku palīdzības sniegšanu cietušajiem bērniem

IeM

VR, PMLP, VP, VDD, IC

2020. gads

Esošā finansējuma ietvaros

Skaidrojums:

Lanzarotes komiteja 2017. gada 13. marta

Īpašajā ziņojumā "Bēgļu krīzes skarto bērnu

aizsardzība pret seksuālu izmantošanu un seksuālu

vardarbību" sniedza rekomendācijas dalībvalstīm par

tiem pasākumiem, kas jāveic, lai uzlabotu vai stiprinātu

bēgļu krīzes skarto bērnu aizsardzību pret seksuālu

vardarbību vai seksuālu izmantošanu. Pilnveidojot patvēruma

procedūrā iesaistīto institūciju sadarbības kārtību, tiks

precizētas procedūras, kas saistītas ar bērnu informēšanu

par viņu tiesībām (R3), bērnu pavadošo pieaugušo

radniecības pārbaudēm (R4), nepavadītu bērnu ģimenes

atkalapvienošanos (R26), (R27), kā arī sadarbību un rīcību

nepilngadīgā patvēruma meklētāja pazušanas gadījumā

(R6).

2.3.2.

Seksuālās vardarbības risku

izvērtēšana Valsts sociālās aprūpes centros

Veikta iespējamo seksuālās vardarbības risku identificēšana

Valsts sociālās aprūpes centros;

sniegtas rekomendācijas Valsts sociālās aprūpes centros

identificēto seksuālās vardarbības risku novēršanai

Veiktas padziļinātas pārbaudes

Valsts sociālās aprūpes centros

VBTAI

2019. gads

Esošā finansējuma ietvaros

Skaidrojums:

VBTAI, sākot no 2013. gada kā vienu no prioritātēm

izvirza bērnu ar īpašām vajadzībām tiesību ievērošanas

novērtēšanu speciālajās internātskolās. Ņemot vērā minēto,

no 2013. gada veiktas padziļinātās bērnu tiesību

ievērošanas pārbaudes speciālajās internātskolās ar mērķi

novērtēt iespējamos vardarbības, tajā skaitā seksuālās

vardarbības riskus.

Izvērtējot 2013. gada padziļināto bērnu tiesību

ievērošanas pārbaužu rezultātus, konstatēti bērnu tiesību

pārkāpumi, tajā skaitā pedagogu un darbinieku izpratnes

trūkums par seksuālās vardarbības riskiem un to atpazīšanu.

Tādējādi 2014. gadā un 2015. gadā inspekcija

turpināja veikt padziļinātās bērnu tiesību ievērošanas

pārbaudes internātskolās un speciālajās internātskolās.

Vienlaikus, lai veicinātu speciālo internātskolu un

internātskolu darbinieku izpratni par seksuālās vardarbības

riskiem, inspekcija pēc savas iniciatīvas 2014. gadā

un 2015. gadā nodrošināja speciālo internātskolu un

internātskolu speciālistu un darbinieku apmācību seksuālās

vardarbības risku izvērtēšanā, organizējot 642 speciālistu

apmācības.

Papildus, lai informētu speciālo internātskolu un

internātskolu direktorus par aktualitātēm bērnu tiesību

aizsardzības jomā, inspekcija 2013. gada

13. decembrī un 2015. gada 24. septembrī

organizēja semināru speciālo internātskolu un internātskolu

direktoriem.

2016. gadā un 2017. gadā inspekcija turpināja

veiktas padziļinātās bērnu tiesību ievērošanas pārbaudes

internātskolās un speciālajās internātskolās ar mērķi

novērtēt iespējamos seksuālās vardarbības riskus. Ievērojot

minēto, secināts, ka padziļinātās bērnu tiesību ievērošanas

pārbaudes internātskolās un speciālajās internātskolās

veiktas, kā arī pasākumi seksuālās vardarbības risku

atpazīšanai organizēti piecus gadus un izglītības iestādēm

būtu jāspēj konstatēt seksuālās vardarbības riskus.

Vienlaikus saskaņā ar deinstitucionalizācijas plānu,

inspekcijas prioritāte ir ārpusģimenes aprūpē esošie bērni,

tai skaitā ģimeniskas vides nodrošināšana šādiem bērniem.

2017. un 2018. gadā inspekcija veic padziļinātās

izpētes Valsts sociālās aprūpes centros ar mērķi novērtēt

bērnu ar īpašām vajadzībām tiesību nodrošināšanu un

iespējamos riskus iestādē.

2.3.3.

Informatīvo pasākumu

organizēšana speciālistiem ar mērķi sniegt informāciju par

VPD darbu ar personām, kuras izdarījušas noziedzīgus

nodarījumus pret tikumību un dzimumneaizskaramību

Konferencē par darbu ar

dzimumnoziedzniekiem analizētas problēmsituācijas un rasti

risinājumi, notikusi informācijas apmaiņa par labāko

praksi

120 dalībnieki (VPD darbinieki,

ieslodzījuma vietu darbinieki, citi speciālisti, kuru darbs

ir saistīts ar dzimumnoziegumiem un to mazināšanu)

VPD

2019.- 2020. gada

31. decembrim

2019. gadā esošā finansējuma ietvaros.

Nepieciešams papildu finansējums 2020. gadā

7465 euro

(detalizēts izdevumu aprēķins Plāna

3. pielikumā)

2.3.4.

Regulāri informēt atbildīgos

dienestus par aktualitātēm noziedzīgu nodarījumu pret

nepilngadīgo tikumību un dzimumneaizskaramību novēršanai un

apkarošanai

Informēti dienestu darbinieki

spēj labāk atpazīt bērna apdraudējumu dažādās situācijās

Ik gadu organizētas

2 sanāksmes

IeM

VP

Pastāvīgi

Esošā finansējuma ietvaros