2. pants

1RĪCĪBAS VIRZIENS -

2SEKUNDĀRĀS PREVENCIJAS PASĀKUMI (pasākumi, kas vērsti uz

3sabiedrības daļu, kas pakļauta augstam vardarbības riskam

4(ģimenēm, vecākiem, potenciāliem dzimumnoziedzniekiem)

5(augsta riska līmenis))

62.1. Mērķa grupa - BĒRNI UN

7VECĀKI

8Nr.

9p.k.

10Pasākums

11Darbības

12rezultāts

13Rezultatīvais rādītājs

14Atbildīgā

15institūcija

16Līdzatbildīgās institūcijas

17Izpildes

18termiņš

19Finansējuma avots

202.1.1.

21VBTAI Bērnu un pusaudžu

22uzticības tālruņa 116111 speciālistiem sniegt konsultācijas

23seksuālas vardarbības jautājumos, t.sk. ar bērnu drošību

24internetā, par gadījumiem saistībā ar seksuāla rakstura

25piedāvājumiem

26Sniegta tūlītēja palīdzība

27bērnam, kas nonācis krīzes situācijā

28Katru gadu sniegt

29200 psiholoģiskās konsultācijas, t.sk. saistībā ar

30drošību internetā gadījumos, kas saistīti ar seksuālu

31vardarbību vai seksuāla rakstura piedāvājumiem

32VBTAI

33Pastāvīgi

34Esošā finansējuma ietvaros

352.2. Mērķa grupa - PERSONAS, KAS BAIDĀS, KA

36VARĒTU IZDARĪT DZIMUMNOZIEGUMU PRET NEPILNGADĪGO

372.2.1.

38Nodrošināt, ka

39personām, kuras baidās, ka tās varētu izdarīt dzimumnoziegumu

40pret bērnu, ir pieejami efektīvi intervences pasākumi, lai

41novērstu šādu nodarījumu izdarīšanas iespējamību, un šādas

42personas ir informētas par iespēju saņemt nepieciešamo

43atbalstu

44Izveidoti informatīvi materiāli,

45lai nodrošinātu, ka personas, kuras baidās, ka varētu veikt

46seksuālu vardarbību vai izmantošanu pret bērniem, ir

47informētas par pieejamo atbalstu

48Personām, kuras baidās, ka

49varētu izdarīt dzimumnoziegumu pret bērnu, ir pieejama

50informācija par iespēju saņemt nepieciešamo atbalstu

51SPKC

52VM, VPD,

53RPNC, NVD, LM, VBTAI

542019. gads

55Esošā finansējuma ietvaros

56Personām, kuras baidās, ka varētu izdarīt

57dzimumnoziegumu pret bērnu, ir pieejami efektīvi intervences

58pasākumi, kas paredzēti, lai novērstu šādu nodarījumu

59izdarīšanas iespējamību

60Ikgadēji vismaz 2 personām nodrošināta

61psihoterapeitiskā un psiholoģiskā palīdzība, lai novērstu

62dzimumnoziegumu pret nepilngadīgo, ja šādas palīdzības

63nepieciešamību noteicis psihiatrs

64RPNC

65VM, NVD

66Pastāvīgi

67Esošā finansējuma ietvaros

68Skaidrojums:

69Atbilstoši Eiropas Parlamenta un Padomes 2011. gada

7013. decembra direktīvai 2011/92/ES par seksuālas

71vardarbības pret bērniem, bērnu seksuālas izmantošanas un

72bērnu pornogrāfijas apkarošanu, un, ar kuru aizstāj Padomes

73Pamatlēmumu 2004/68/TI, dalībvalstīm ir jāveic pasākumi,

74lai nodrošinātu, ka personām, kuras baidās, ka tās varētu

75veikt seksuālu vardarbību vai seksuālu izmantošanu pret

76bērniem, vajadzīgā gadījumā ir pieejamas efektīvas

77intervences programmas vai pasākumi, kas paredzēti, lai

78izvērtētu un novērstu šādu nodarījumu izdarīšanas

79iespējamību. Ieviešot minēto direktīvu, Ministru kabineta

802013. gada 17. decembra noteikumos Nr. 1529

81"Veselības aprūpes organizēšanas un finansēšanas

82kārtība" tika paredzēts, ka no valsts budžeta

83līdzekļiem apmaksā psihoterapeitisko un psiholoģisko

84palīdzību, ja šādas palīdzības nepieciešamību noteicis

85psihiatrs, lai novērstu noziedzīgu nodarījumu veikšanu pret

86bērna tikumību un dzimumneaizskaramību.16 Tomēr

87dati par to, vai šāda palīdzība tiek nodrošināta arī

88praksē, it īpaši gadījumos, kad persona iepriekš nav

89izdarījusi noziedzīgu nodarījumu pret tikumību un

90dzimumneaizskaramību, netiek apkopoti, tomēr smagnēja

91mehānisma dēļ var būt pamatotas aizdomas, ka cilvēki,

92kuriem tas būtu nepieciešams, to neizmanto un par šādām

93aktivitātēm nav informēti. It īpaši, ņemot vērā, ka

94pašreizējais regulējums, kas paredz personai pašai

95sākotnēji vērsties pie psihiatra, kas, kaut arī ir tiešās

96pieejamības speciālists, tomēr cilvēkos rada negatīvas

97asociācijas un tādējādi varētu aizkavēt personu vērsties

98pēc palīdzības.

992.3. Mērķa grupa - SPECIĀLISTI,

100KAS STRĀDĀ AR BĒRNIEM

101Nr.

102p.k.

103Pasākums

104Darbības

105rezultāts

106Rezultatīvais rādītājs

107Atbildīgā

108institūcija

109Līdzatbildīgās institūcijas

110Izpildes

111termiņš

112Finansējuma avots

1132.3.1.

114Pilnveidot patvēruma procedūrā iesaistīto institūciju

115sadarbības kārtību, lai aizsargātu bēgļu krīzes skartos

116bērnus pret iespējamu seksuālu vardarbību vai seksuālu

117izmantošanu

118Izstrādāti IeM iekšējie

119noteikumi par patvēruma un starptautiskās aizsardzības

120statusa procedūrā iesaistīto IeM padotībā esošo iestāžu

121sadarbības kārtību, kuros atsevišķi noteikta rīcība bērnu

122tiesību aizsardzības jomā

123Patvēruma procedūrā iesaistīto

124institūciju koordinēta sadarbība, lai aizsargātu bēgļu krīzes

125skartos bērnus pret iespējamu cilvēktirdzniecību, seksuālu

126vardarbību vai seksuālu izmantošanu un nodrošinātu pēc

127iespējas ātrāku palīdzības sniegšanu cietušajiem bērniem

128IeM

129VR, PMLP, VP, VDD, IC

1302020. gads

131Esošā finansējuma ietvaros

132Skaidrojums:

133Lanzarotes komiteja 2017. gada 13. marta

134Īpašajā ziņojumā "Bēgļu krīzes skarto bērnu

135aizsardzība pret seksuālu izmantošanu un seksuālu

136vardarbību" sniedza rekomendācijas dalībvalstīm par

137tiem pasākumiem, kas jāveic, lai uzlabotu vai stiprinātu

138bēgļu krīzes skarto bērnu aizsardzību pret seksuālu

139vardarbību vai seksuālu izmantošanu. Pilnveidojot patvēruma

140procedūrā iesaistīto institūciju sadarbības kārtību, tiks

141precizētas procedūras, kas saistītas ar bērnu informēšanu

142par viņu tiesībām (R3), bērnu pavadošo pieaugušo

143radniecības pārbaudēm (R4), nepavadītu bērnu ģimenes

144atkalapvienošanos (R26), (R27), kā arī sadarbību un rīcību

145nepilngadīgā patvēruma meklētāja pazušanas gadījumā

146(R6).

1472.3.2.

148Seksuālās vardarbības risku

149izvērtēšana Valsts sociālās aprūpes centros

150Veikta iespējamo seksuālās vardarbības risku identificēšana

151Valsts sociālās aprūpes centros;

152sniegtas rekomendācijas Valsts sociālās aprūpes centros

153identificēto seksuālās vardarbības risku novēršanai

154Veiktas padziļinātas pārbaudes

155Valsts sociālās aprūpes centros

156VBTAI

1572019. gads

158Esošā finansējuma ietvaros

159Skaidrojums:

160VBTAI, sākot no 2013. gada kā vienu no prioritātēm

161izvirza bērnu ar īpašām vajadzībām tiesību ievērošanas

162novērtēšanu speciālajās internātskolās. Ņemot vērā minēto,

163no 2013. gada veiktas padziļinātās bērnu tiesību

164ievērošanas pārbaudes speciālajās internātskolās ar mērķi

165novērtēt iespējamos vardarbības, tajā skaitā seksuālās

166vardarbības riskus.

167Izvērtējot 2013. gada padziļināto bērnu tiesību

168ievērošanas pārbaužu rezultātus, konstatēti bērnu tiesību

169pārkāpumi, tajā skaitā pedagogu un darbinieku izpratnes

170trūkums par seksuālās vardarbības riskiem un to atpazīšanu.

171Tādējādi 2014. gadā un 2015. gadā inspekcija

172turpināja veikt padziļinātās bērnu tiesību ievērošanas

173pārbaudes internātskolās un speciālajās internātskolās.

174Vienlaikus, lai veicinātu speciālo internātskolu un

175internātskolu darbinieku izpratni par seksuālās vardarbības

176riskiem, inspekcija pēc savas iniciatīvas 2014. gadā

177un 2015. gadā nodrošināja speciālo internātskolu un

178internātskolu speciālistu un darbinieku apmācību seksuālās

179vardarbības risku izvērtēšanā, organizējot 642 speciālistu

180apmācības.

181Papildus, lai informētu speciālo internātskolu un

182internātskolu direktorus par aktualitātēm bērnu tiesību

183aizsardzības jomā, inspekcija 2013. gada

18413. decembrī un 2015. gada 24. septembrī

185organizēja semināru speciālo internātskolu un internātskolu

186direktoriem.

1872016. gadā un 2017. gadā inspekcija turpināja

188veiktas padziļinātās bērnu tiesību ievērošanas pārbaudes

189internātskolās un speciālajās internātskolās ar mērķi

190novērtēt iespējamos seksuālās vardarbības riskus. Ievērojot

191minēto, secināts, ka padziļinātās bērnu tiesību ievērošanas

192pārbaudes internātskolās un speciālajās internātskolās

193veiktas, kā arī pasākumi seksuālās vardarbības risku

194atpazīšanai organizēti piecus gadus un izglītības iestādēm

195būtu jāspēj konstatēt seksuālās vardarbības riskus.

196Vienlaikus saskaņā ar deinstitucionalizācijas plānu,

197inspekcijas prioritāte ir ārpusģimenes aprūpē esošie bērni,

198tai skaitā ģimeniskas vides nodrošināšana šādiem bērniem.

1992017. un 2018. gadā inspekcija veic padziļinātās

200izpētes Valsts sociālās aprūpes centros ar mērķi novērtēt

201bērnu ar īpašām vajadzībām tiesību nodrošināšanu un

202iespējamos riskus iestādē.

2032.3.3.

204Informatīvo pasākumu

205organizēšana speciālistiem ar mērķi sniegt informāciju par

206VPD darbu ar personām, kuras izdarījušas noziedzīgus

207nodarījumus pret tikumību un dzimumneaizskaramību

208Konferencē par darbu ar

209dzimumnoziedzniekiem analizētas problēmsituācijas un rasti

210risinājumi, notikusi informācijas apmaiņa par labāko

211praksi

212120 dalībnieki (VPD darbinieki,

213ieslodzījuma vietu darbinieki, citi speciālisti, kuru darbs

214ir saistīts ar dzimumnoziegumiem un to mazināšanu)

215VPD

2162019.- 2020. gada

21731. decembrim

2182019. gadā esošā finansējuma ietvaros.

219Nepieciešams papildu finansējums 2020. gadā

2207465 euro

221(detalizēts izdevumu aprēķins Plāna

2223. pielikumā)

2232.3.4.

224Regulāri informēt atbildīgos

225dienestus par aktualitātēm noziedzīgu nodarījumu pret

226nepilngadīgo tikumību un dzimumneaizskaramību novēršanai un

227apkarošanai

228Informēti dienestu darbinieki

229spēj labāk atpazīt bērna apdraudējumu dažādās situācijās

230Ik gadu organizētas

2312 sanāksmes

232IeM

233VP

234Pastāvīgi

235Esošā finansējuma ietvaros