9. pants

1Stratēģiskais ietekmes uz vidi un pārrobežu ietekmes novērtējums

2Programmas mērķi nav pretrunā ar ES un reģionālajos attīstības plānošanas dokumentos izvirzītajiem mērķiem un Latvijas attīstības plānošanas dokumentu mērķiem.

3Saskaņā ar likuma "Par ietekmes uz vidi novērtējumu", kā arī 2004.gada 23.marta Ministru kabineta noteikumu Nr.157 "Kārtība, kādā veicams ietekmes uz vidi stratēģiskais novērtējums" prasībām Programmai tika veikts stratēģiskais ietekmes uz vidi novērtējums (turpmāk - SIVN)58. SIVN mērķis ir izvērtēt plānošanas dokumentu īstenošanas radīto iespējamo ietekmi uz vidi un iesaistīt sabiedrību dokumenta apspriešanā un lēmumu pieņemšanā, kā arī izstrādāt priekšlikumus, lai novērstu vai samazinātu iespējamo negatīvo ietekmi. SIVN ietvaros tika izstrādāts Vides pārskats, kurā definēti un novērtēti iespējamie būtiskie vides aspekti, kas saistīti ar Programmas īstenošanu, izstrādāti risinājumi būtisku ietekmju novēršanai vai samazināšanai. Programmas un Vides pārskata sabiedriskā apspriešana notika laika posmā no 2022.gada 15.novembra līdz 2022.gada 14.decembrim. Vides pārskata projekta sabiedriskās apspriešanas sanāksme notika attālināti 2022.gada 5.decembrī, plkst. 16.00.

4Programma satur uz piesārņojuma samazināšanu vērstus, kā arī pētnieciskus un izglītojošus pasākumus, kas vides stāvokli var tikai uzlabot. Uz Programmu lielā mērā attiecināmi VPP2027 SIVN Vides pārskatā59 izdarītie secinājumi. Jūras stratēģijas, tai skaitā, Programmas pozitīvā ietekme VPP 2027 SIVN procesā ir konstatēta tādos VPP2027 rīcības virzienos kā "Virszemes ūdeņu ekoloģiskās kvalitātes saglabāšana un uzlabošana" un "Jūras ekosistēmas atveseļošana, ilgtspējīgi izmantojot jūras resursus un īstenojot jūras stratēģiju."

5Sabiedrības līdzdalība tika nodrošināta gan VPP2027 sadaļas "Ūdens pārvaldība un apsaimniekošana" izstrādē, gan sagatavojot VPP 2027 SIVN Vides pārskatu, gan arī Programmas sagatavošanas procesā 2020.-2021.gadā EJZF projekta ietvaros, rīkojot ekspertu tematiskās sanāksmes.

6Programmas izstrāde bija koordinēta un saskaņota ar citām ES dalībvalstīm Baltijas jūras reģionā gan HELCOM – kā Direktīvas ieviešanas reģionālās platformas – ietvaros, gan arī sadarbojoties ar tām valstīm, ar kurām Latvijai ir jūras robeža. Starptautiskā sadarbība ne tikai uzlabo vides pasākumu efektivitāti, bet arī identificē kopīgi veicamus pasākumus, tādējādi samazinot izmaksas.

7Sagaidāms, ka Programmai būs pozitīva ietekme uz jūras vides kvalitāti ārpus Latvijas jūras robežām, jo paredzēto pasākumu mērķis ir nodrošināt vides stāvokļa uzlabošanos jūras ūdeņos, samazinot piesārņojumu, kā arī pilnveidot zināšanu bāzi par jūras ekosistēmas stāvokli un to ietekmējošajiem faktoriem. Vienlaikus var prognozēt, ka arī pārrobežu ietekme uz Latvijas jūras ūdeņu stāvokli būs labvēlīga, ja tiks īstenoti kaimiņu valstu, piemēram, Lietuvas, Programmā paredzētie vides uzlabošanas pasākumi.

81 Vides politikas pamatnostādnes 2021.-2027.gadam, pieejams http://polsis.mk.gov.lv/documents/7479

92 Ņemot vērā, ka Programma tika nodota starpinstitūciju saskaņošanai Vienotajā tiesību aktu projektu izstrādes un saskaņošanas portālā (TAP portālā) 2022.gada 9. decembrī, kā arī to, ka vairāku Programmā iekļauto pasākumu īstenošana uzsākta 2022.gadā, lai nodrošinātu pasākumu, uzdevumu un vides datu nepārtrauktību, kā arī Direktīvā noteikto 6 gadu cikliskumu, Programmas 1. pielikumā ietverta informācija par pasākumiem, kuru īstenošana uzsākta 2022.gadā, kā arī informatīvi tiek atspoguļots finansējums 2022.gadam Programmas 7.pielikumā. Atbilstoši Direktīvai Programmas īstenošanas laika periods 2022. - 2027.gads.

103 Pieejams: http://polsis.mk.gov.lv/documents/5625

114 Programma izstrādāta ņemot vērā Ministru kabineta noteikumu Nr.737 "Attīstības plānošanas dokumentu izstrādes un ietekmes izvērtēšanas noteikumi" 6. punktā noteikto, ka, izstrādājot attīstības plānošanas dokumentus, kuru izstrādi nosaka Latvijas starptautiskās saistības vai citi Eiropas Savienības vai Latvijas Republikas normatīvie akti, pēc iespējas ievēro šajos noteikumos noteiktās prasības, ciktāl tas nav pretrunā ar attiecīgajos starptautiskajos dokumentos, Eiropas Savienības vai Latvijas Republikas normatīvajos aktos noteiktajām prasībām.

125 Pieejams: https://www.varam.gov.lv/lv/juras-vides-stavokla-novertejums-2018

136 AKTiiVS (2018) "Jūras vides stāvokļa novērtējums: EKONOMISKĀ UN SOCIĀLĀ ANALĪZE", pieejams https://drive.google.com/file/d/1-LIzI4AhfZx3ebv7lEW_OAIz53Kib-8s/view?pli=1

147 Informācija par projektu: https://www.varam.gov.lv/lv/ejzf-projekts-zinasanu-uzlabosana-juras-vides-stavokla-joma

158 European Commission (2020) Programmes of measures and Exceptions under the Marine Strategy Framework Directive - Recommendations for implementation and reporting for the updates in the 2nd cycle. DG Environment, Brussels. (MSFD Guidance Document 10)

169 Informācija par projektu: https://www.varam.gov.lv/lv/ejzf-projekts-zinasanu-uzlabosana-juras-vides-stavokla-joma

1710 Ministru kabineta rīkojums Nr. 692 (17.11.2016.) Par Valsts ilgtermiņa tematisko plānojumu Baltijas jūras piekrastes publiskās infrastruktūras attīstībai.

1811 Ministru kabineta rīkojums Nr. 232 (21.05.2019.) JŪRAS PLĀNOJUMS 2030. Jūras plānojums Latvijas Republikas iekšējiem jūras ūdeņiem, teritoriālajai jūrai un ekskluzīvās ekonomiskās zonas ūdeņiem.

1912 European Commission (2020) Programmes of measures and Exceptions under the Marine Strategy Framework Directive - Recommendations for implementation and reporting for the updates in the 2nd cycle. DG Environment, Brussels. (MSFD Guidance Document 10).

2013 Programmas mijiedarbības ar klimata pārmaiņām analīze neietilpa EJZF projekta pētījuma saturā.

2114 HELCOM Group on the Implementation of the Ecosystem Approach (GEAR).

2215 Joint Documentation of Regional Coordination of Programmes of Measures for the EU Marine Strategy Framework Directive in the Baltic Sea Area. HELCOM (2022). Pieejams https://helcom.fi/media/publications/joint-documentation-of-regional-coordination-of-programmes-of-measures-in-the-baltic-sea-area.pdf.

2316 Expert Network on Economic and Social Analyses.

2417 Apstiprinātas ar Ministru kabineta 2022. gada 30. augusta rīkojumu Nr.583 "Par Vides politikas pamatnostādnēm 2021.–2027. gadam". Pieejams http://polsis.mk.gov.lv/documents/7479

2518 https://www.consilium.europa.eu/en/eu-strategic-agenda-2019-2024/

2619 European Commission, 2019. Communication From the Commission to The European Parliament, The European Council, The Council, The European Economic and Social Committee and The Committee of the Regions: The European Green Deal. COM(2019) 640 final. https://ec.europa.eu/info/files/communication-european-green-deal_en

2720 Komisijas paziņojums Eiropas Parlamentam, Padomei un Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejai un Reģionu komitejai "Ceļš uz veselīgu planētu itin visiem. ES Gaisa, ūdens un augsnes nulles piesārņojuma rīcības plāns", 12.5.2021., COM(2021) 400 final.

2821 Sustainable blue economy. A new approach for a sustainable blue economy in the EU. https://oceans-and-fisheries.ec.europa.eu/ocean/blue-economy/sustainable-blue-economy_en

2922 Stratēģija apstiprināta 2009. gada oktobra Eiropadomē. Rīcības plāna aktuālā redakcija (2021.gada 15.februāris) pieejama https://www.balticsea-region-strategy.eu/attachments/article/590824/Action%20Plan%202021.PDF

3023 Baltic Sea Action Plan, 2021 update. Pieejams: https://helcom.fi/wp-content/uploads/2021/10/Baltic-Sea-Action-Plan-2021-update.pdf

3124 NAP2027 apstiprināts 02.07.2020. LR Saeimas lēmumu Nr. 418/Lm13, pieejams: https://pkc.gov.lv/sites/default/files/inline-files/NAP2027_apstiprin%C4%81ts%20Saeim%C4%81_1.pdf

3225 VPP2027, 12.lpp.

3326 Apstiprināts Ministru kabinetā 2019. gada 14. maijā, piejams https://www.varam.gov.lv/lv/juras-telpiskais-planojums

3427 Ministru kabineta rīkojums Nr. 692 (17.11.2016.) Par Valsts ilgtermiņa tematisko plānojumu Baltijas jūras piekrastes publiskās infrastruktūras attīstībai.

3528 Pieņemtas ar Ministru kabineta 2019.gada 26.novembra rīkojumu Nr. 587, https://likumi.lv/ta/id/310954-par-regionalas-politikas-pamatnostadnem-2021-2027-gadam

3629 Pieņemtas ar Ministru kabineta 2021.gada 21.oktobra rīkojumu Nr. 710. https://likumi.lv/ta/id/327053-par-transporta-attistibas-pamatnostadnem-2021-2027-gadam

3730 Pieņemtas ar Ministru kabineta 2021.gada 22.janvāra rīkojumu Nr.45, https://likumi.lv/ta/id/320476-par-atkritumu-apsaimniekosanas-valsts-planu-20212028-gadam

3831 Ministru kabineta 2019. gada 17. jūlija rīkojums Nr. 380 (prot. Nr. 33 74. §) Par Latvijas pielāgošanās klimata pārmaiņām plānu laika posmam līdz 2030. gadam

3932 PZA- 2027 EK apstiprināta 05.12.2022., EK lēmums C(2022)9115; pieejama https://www.zm.gov.lv/lv/media/2928/ download?attachment

4033 LHEI 2018, pieejams https://www.varam.gov.lv/lv/juras-vides-stavokla-novertejums-2018

4134 Polibrominētie difenilēteri (PBDE) (izmanto kā liesmu slāpētājus) un dzīvsudraba (Hg) savienojumi

4235 Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 2013/39/ES (2013. gada 12. augusts), ar ko groza Direktīvu 2000/60/EK un Direktīvu 2008/105/EK attiecībā uz prioritārajām vielām ūdens resursu politikas jomā (OV L226, 24.8.2013.)

4336 VPP2027, 33.lpp.

4437 Ministru kabineta 2010.gada 23.novembra noteikumi Nr.1071 "Prasības jūras vides stāvokļa novērtējumam, laba jūras vides stāvokļa noteikšanai un jūras vides mērķu izstrādei"

4538 Angl. "descriptor", saīsināti "D" saskaņā ar direktīvu 2008/56/EK

4639 "Riska novērtējums" jāveic, salīdzinot jūras vides stāvokli "bāzes scenārijā" (BS) un LJVS. BS ietver divus elementus – (1) nozaru, kas rada slodzes, sagaidāmās attīstības tendenču novērtējumu (jo tas var mainīt nozaru radīto slodžu apjomu) un (2) "bāzes scenārija" pasākumu ieviešanas ietekmes novērtējumu.

4740 Informācija par projektu: https://www.varam.gov.lv/lv/ejzf-projekts-zinasanu-uzlabosana-juras-vides-stavokla-joma

4841 SIA "Procesu analīzes un izpētes centrs" pētījumā "Sanešu pārvietošanās jūrā izpēte un laba jūras vides stāvokļa kvalitatīvā raksturlieluma "Hidrogrāfiskie apstākļi" rādītāju aprobācija" (EJZAF projekta ietvaros) novērtēts sanešu pārvietošanās raksturs un ģeomorfoloģiskās izmaiņas Latvijas jurisdikcijā esošajā jūras akvatorija daļā, kā arī izstrādāti priekšlikumi piekrastes aizsardzības pasākumiem. Pieejams https://www.varam.gov.lv/lv/media/32252/download

4942 Komisijas Regula (EK) Nr. 1881/2006 (2006.gada 19.decembris), ar ko nosaka konkrētu piesārņotāju maksimāli pieļaujamo koncentrāciju pārtikas produktos; Komisijas Regula (ES) 2015/1005 (2015.gada 25.jūnijs), ar ko groza Regulu (EK) Nr. 1881/2006 attiecībā uz svina maksimāli pieļaujamo koncentrāciju konkrētos pārtikas produktos; Komisijas Regula 2017/644 (2017.gada 5.aprīlis), ar ko nosaka paraugu ņemšanas un analīzes metodes dioksīnu, dioksīniem līdzīgu polihlorbifenilu (PCB) un PCB, kas nav līdzīgi dioksīniem, koncentrācijas kontrolei konkrētos pārtikas produktos un atceļ Regulu (ES) Nr. 589/2014; Komisijas Regula (ES) Nr. 488/2014 (2014.gada 12.maijs), ar ko groza Regulu (EK) Nr. 1881/2006 attiecībā uz kadmija maksimāli pieļaujamo koncentrāciju pārtikas produktos; Komisijas Ieteikums (ES) 2016/688 (2016.gada 2.maijs) par Baltijas reģionā iegūtās zivīs un zivsaimniecības produktos esošo dioksīnu un PHB monitoringu un pārvaldību.

5043 HELCOM, 2014. Eutrophication status of the Baltic Sea 2007-2011 - A concise thematic assessment. Baltic Sea Environment Proceedings No.143

5144 Ministru kabineta 2010.gada 5.janvāra noteikumi Nr.17 "Noteikumi par aizsargājamām jūras teritorijām"

5245 http://ec.europa.eu/environment/nature/natura2000/barometer/index_en.htm

5346 ibid

5447 Informācija par projektu pieejama https://reef.daba.gov.lv/public/lat/sakums/

5548 MK 23.04.2023. Rīkojums Nr.200 "Par Valdības rīcības plānu Deklarācijas par Artura Krišjāņa Kariņa vadītā Ministru kabineta iecerēto darbību īstenošanai", pieejams https://likumi.lv/ta/id/341317-par-valdibas-ricibas-planu-deklaracijas-par-artura-krisjana-karina-vadita-ministru-kabineta-iecereto-darbibu-istenosanai

5649 Informācija par JTP pieejama: https://www.varam.gov.lv/lv/juras-telpiskais-planojums

5750 Joint Documentation of Regional Coordination of Programmes of Measures for the EU Marine Strategy Framework Directive in the Baltic Sea Area. HELCOM (2022). Pieejams https://helcom.fi/media/publications/joint-documentation-of-regional-coordination-of-programmes-of-measures-in-the-baltic-sea-area.pdf

5851 SIVN īstenoja SIA "Firma L4".

5952 LIFE REEF projekts

6053 Rīcības programmas zivsaimniecības attīstībai 2021-2027. gadam EJZAF atbalstāmā pasākuma "Integrētā jūrlietu politika" ieviešanai (https://www.zm.gov.lv/lv/programma-zivsaimniecibas-attistibai-2021-2027gadam).

6154 Valsts budžeta apakšprogrammas Nr. 70.08.00 "Izdevumi citu Eiropas Savienības politiku instrumentu projektu un pasākumu īstenošanai" projekts "Science for Evidence-based and sustainabLe decIsions about NAtural capital" (SELINA) (01.07.2022.-30.06.2027.)

6255 Valsts budžeta apakšprogrammas Nr. 69.09.00 "Pārrobežu sadarbības programmu darbības nodrošināšana, projekti un pasākumi (2021-2027)" projekts "Integrētas pārvaldības veicināšana piekrastē ilgtspējīgi izmantojot dabas un sociālo kapitālu (Baltic Sea2Land)"[55] līdzekļi (sasaistē ar HELCOM BASEMAPS infrastruktūru)

6356 Programma pieejama https://latvianature.daba.gov.lv/wp-content/uploads/2021/05/PAF_Latvia_2021-2027.pdf

6457 Upju baseinu apgabalu apsaimniekošanas plāni (12.2021.-2027.), https://videscentrs.lvgmc.lv/lapas/udens-apsaimniekosana-un-pludu-parvaldiba

6558 SIVN īstenoja SIA "Firma L4". Vides pārskats pieejams Ministrijas tīmekļa vietnē: https://www.varam.gov.lv/lv/sabiedribas-lidzdaliba

6659 Pieejams https://environment.lv/assets/upload/Vides%20politikas%20pamatnost/VPP2027%20SIVN%20VP%20F%20221121.pdf

67Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrs M. Sprindžuks