Vairogs5. pants
Spēkā · redakcija pārbaudīta 2026-05-18
Citi Latgales reģiona
ekonomiskajai attīstībai nozīmīgie nozaru ministriju pasākumi
Tāpat plāns paredz citus pasākumus, kas tiks īstenoti ar
vienādiem nosacījumiem visā Latvijas teritorijā un vienlaikus
sniegs būtisku ieguldījumu Latgales reģiona ekonomiskās
attīstības veicināšana:
- darbavietu un pakalpojumu sasniedzamības uzlabošanu,
piesaistot papildus valsts budžeta finansējumu valsts autoceļu
sakārtošanai Latgales plānošanas reģionā;
- nodarbinātības veicināšanas un bezdarba mazināšanas
pasākumi, t.sk. subsidētās darba vietas, apmācību pasākumi,
jauniešu garantijas, atbalsts reģionālajai mobilitātei
u.tml.;
- biznesa inkubatoru izveide un atbalsta pasākumu jaunu
produktu ieviešanai ražošanā (granti jaunu ražošanas iekārtu
iegādei);
- uzņēmējdarbības atbalsts lauku teritorijās - investīcijas
materiālajos aktīvos, lauku saimniecību attīstība, pašvaldību
ceļu ar grants segumu izbūve un pārbūve.
5.1. Labklājības ministrijas
plānotie pasākumi nodarbinātības veicināšanai un bezdarba
mazināšanai
Ņemot vērā augsto bezdarba līmeni Latgales plānošanas reģionā,
ir būtiski paredzēt reģionam atbalsta pasākumus, kas sekmē
bezdarbnieku iesaistīšanos darba tirgū. Labklājības ministrija
(turpmāk - LM) nodarbinātības veicināšanas un bezdarba
mazināšanas pasākumu īstenošanu un to finansējumu reģionālā
griezumā plāno, balstoties uz prognozēto bezdarba līmeni un
reģistrēto bezdarbnieku skaitu konkrētajā reģionā (NVA 28 filiāļu
sadalījumā). Minētie finansējuma sadales principi attiecas gan uz
Eiropas Sociālā fonda, gan valsts budžeta (t. sk. valsts speciālā
budžeta) finansētiem nodarbinātības veicināšanas un bezdarba
mazināšanas pasākumiem. Ņemot vērā, ka tieši Latgales reģionā ir
valstī visaugstākais bezdarba līmenis, kā arī reģistrēto
bezdarbnieku skaits, tieši šajā reģionā dažādos pasākumos parasti
tiek iesaistīts visvairāk dalībnieku.
Attiecīgi Rīcības plāna darbības laikā ir plānots īstenot
šādus atbalsta pasākumus26:
- Subsidētās darbavietas
2014.-2020.gada ES fondu plānošanas periodā darbības
programmas "Izaugsme un nodarbinātība" 9.1.1.specifiskā
atbalsta mērķa "Palielināt nelabvēlīgākā situācijā esošu
bezdarbnieku iekļaušanos darba tirgū" ietvaros tiks īstenots
pasākums "Subsidētās darbavietas nelabvēlīgākā situācijā
esošiem bezdarbniekiem", kas turpina 2007.-2013.gadā
īstenoto 1.4.1.1.2.apakšaktivitāti "Atbalstītās
nodarbinātības pasākumi mērķgrupu bezdarbniekiem".
Pasākuma mērķis ir palielināt nelabvēlīgākā situācijā esošu
bezdarbnieku, tostarp ilgstošo bezdarbnieku iekļaušanos
sabiedrībā un iekārtošanos pastāvīgā darbā. Pasākuma mērķa grupa
ietver bezdarbniekus ar invaliditāti, ilgstošos bezdarbniekus
(bijuši bez darba vismaz 12 mēnešus vai vairāk), pieaugušos ar
vienu vai vairākiem apgadāmajiem, kā arī personas, kas ir vecākas
par 55 gadiem. Pasākums tiks īstenots ar vienādiem nosacījumiem
visā Latvijas teritorijā, vienlaikus LM prognozē lielāko
pieprasījumu pēc šī pakalpojuma Latgales reģionā, kas attiecīgi
nodrošinās pasākuma ietvaros pieejamā finansējuma lielākās daļas
novirzīšanu Latgales reģiona atbalstam.
Pasākuma ietvaros paredzēts nodrošināt projekta mērķa grupai
subsidētās darbavietas, tai skaitā mērķa grupas nodarbināšanu pie
darba devēja un darbam nepieciešamo pamatprasmju un iemaņu
apguves nodrošināšanu, kā arī darbavietu pielāgošanu, (t.sk.
iekārtu, aprīkojuma iegādi), personu ar invaliditāti
nodarbināšanai nepieciešamo speciālistu (ergoterapeitu,
surdotulku, atbalsta personu darbā personām ar garīga rakstura
traucējumiem) piesaisti, konsultācijas darba devējiem un
apmācības projekta īstenošanas personālam.
Šobrīd atbalsts nelabvēlīgākā situācijā esošiem
bezdarbniekiem, tostarp ilgstošajiem bezdarbniekiem tiek
nodrošināts darbības programmas "Cilvēkresursi un
nodarbinātība" papildinājuma 1.4.1.1.2. "Atbalstītās
nodarbinātības pasākumi mērķgrupu bezdarbniekiem"
apakšaktivitātes ietvaros, kuras mērķis ir veicināt mērķa grupu
bezdarbnieku (personas ar invaliditāti, ilgstošie bezdarbnieki,
gados vecāki cilvēki) nodarbināšanu subsidētās darbavietās,
iekļaušanos sabiedrībā, konkurētspēju un iekārtošanos pastāvīgā
darbā. Minētās apakšaktivitātes ietvaros apstiprinātā projekta
īstenošana paredzēta līdz 2015.gada 30.jūnijam, bet faktiskā
mērķa grupas iesaiste, ņemot vērā projekta īstenošanas
nosacījumus, paredzēta līdz 2014.gada beigām. Līdz ar to
9.1.1.SAM pasākuma ietvaros tiks nodrošināts atbalsts un
pakalpojuma pieejamība mērķa grupai no 2015.gada pirmā
ceturkšņa.
Indikatīvais
pasākuma "Subsidētās darbavietas nelabvēlīgākā situācijā
esošiem bezdarbniekiem" finansējums un atbalstāmo personu
skaits Latgales reģionā
2015.gads
2016.gads
2017.gads
9.1.1.SAM
(Subsidētās darbavietas
nelabvēlīgākā situācijā esošiem bezdarbniekiem)
t.sk. Atbalsts reģionālajai
mobilitātei
9.1.1.SAM
(Subsidētās darbavietas
nelabvēlīgākā situācijā esošiem bezdarbniekiem)
t.sk. Atbalsts reģionālajai
mobilitātei
9.1.1.SAM
(Subsidētās darbavietas
nelabvēlīgākā situācijā esošiem bezdarbniekiem)
t.sk. Atbalsts reģionālajai
mobilitātei
Finansējums
(EUR)
435 749,49
10 400,00
1 638 471,40
10 400,00
1 638 471,40
10 400,00
Atbalstāmās personas
285
26
285
26
285
26
Balstoties uz LM indikatīvajiem aprēķiniem, 2015.-2020.gadā
šajos pasākumos ir plānots iesaistīt visvairāk cilvēku no Rīgas
(850), Rēzeknes novada (518), Daugavpils pilsētas (349), Rēzeknes
pilsētas (267), Liepājas (256), Ludzas novada (221), Daugavpils
novada (184), Balvu novada (182), Madonas novada (180), Līvānu
novada (176), Krāslavas novada (160), Alūksnes novada (145),
Kārsavas novada (143), Kuldīgas novada (142), Jelgavas (141),
Viļānu novada (138), Talsu novada (118) un Gulbenes novada (112).
Plānots, ka 2015.-2016.gadā dalību pasākumā Latgales reģionā
uzsāks 369 reģistrētie bezdarbnieki.
- Apmācību pasākumi
2014.-2020.gada ES fondu plānošanas periodā darbības
programmas "Izaugsme un nodarbinātība" ietvaros tiks
īstenots 7.1.1.SAM "Paaugstināt bezdarbnieku kvalifikāciju
un prasmes atbilstoši darba tirgus pieprasījumam", kas
turpina 2007.-2013.gadā īstenoto 1.3.1.1.3.apakšaktivitāti
"Bezdarbnieku un darba meklētāju apmācība".
SAM paredz profesionālās un neformālās izglītības pasākumu
īstenošanu un konkurētspējas paaugstināšanas pasākumus. SAM mērķa
grupa ir bezdarbnieki un darba meklētāji, īpaši ar zemu un darba
tirgus prasībām neatbilstošu prasmju un kvalifikācijas līmeni.
SAM tiks īstenots ar vienādiem nosacījumiem visā Latvijas
teritorijā, vienlaikus LM prognozē lielāko pieprasījumu pēc šī
pakalpojuma Latgales reģionā, kas attiecīgi nodrošinās SAM
ietvaros pieejamā finansējuma lielākās daļas novirzīšanu Latgales
reģiona atbalstam.
Indikatīvais
1.3.1.1.3.apakšaktivitātes "Paaugstināt bezdarbnieku
kvalifikāciju un prasmes atbilstoši darba tirgus
pieprasījumam" finansējums un atbalstāmo personu skaits
Latgales reģionā
2015.gads
2016.gads
2017.gads
7.1.1. SAM
(Paaugstināt bezdarbnieku
kvalifikāciju un prasmes atbilstoši darba tirgus
pieprasījumam)
t.sk. atbalsts reģionālajai
mobilitātei
7.1.1. SAM
(Paaugstināt bezdarbnieku
kvalifikāciju un prasmes atbilstoši darba tirgus
pieprasījumam)
t.sk. atbalsts reģionālajai
mobilitātei
7.1.1. SAM
(Paaugstināt bezdarbnieku
kvalifikāciju un prasmes atbilstoši darba tirgus
pieprasījumam)
t.sk. atbalsts reģionālajai
mobilitātei
Finansējums
(EUR)
2 182 548,00
19 926,00
2 182 548,00
19 926,00
2 182 548,00
19 926,00
Atbalstāmās personas
1850
81
1850
81
1850
81
Balstoties uz LM indikatīvajiem aprēķiniem, 2015.-2020.gadā
apmācību pasākumos ir plānots iesaistīt visvairāk cilvēku no
Rīgas (14019), Rēzeknes novada (4385), Liepājas (4160),
Daugavpils pilsētas (3380), Daugavpils novada (2010), Rēzeknes
pilsētas (1995), Talsu novada (1923), Kuldīgas novada (1887),
Jelgavas (1844), Ludzas novada (1755), Balvu novada (1549),
Madonas novada (1540), Līvānu novada (1455), Krāslavas novada
(1336), Alūksnes novada (1360), Ventspils pilsētas (1336).
Plānots, ka 2015.-2016.gadā dalību pasākumā Latgales reģionā
uzsāks 6 557 reģistrētie bezdarbnieki.
- Jauniešu garantijas
2014.-2020.gada ES fondu plānošanas periodā darbības
programmas "Izaugsme un nodarbinātība" ietvaros
sadarbībā ar Izglītības un zinātnes ministriju tiks īstenots
7.2.1.SAM "Palielināt nodarbinātībā, izglītībā vai apmācībās
neiesaistītu jauniešu nodarbinātību Jauniešu garantijas
ietvaros".
SAM mērķis ir nodarbinātībā, izglītībā vai apmācībās
neiesaistītu jauniešu nodarbinātības un iesaistes izglītībā
veicināšana Jauniešu garantijas ietvaros. SAM mērķa grupa ir
jaunieši vecumā no 15 līdz 29 gadiem (ieskaitot), kuri nemācās un
nav nodarbināti, prioritāri atbalstu sniedzot mērķa grupai vecumā
15-24 gadi (ieskaitot). SAM tiks īstenots ar vienādiem
nosacījumiem visā Latvijas teritorijā, vienlaikus LM prognozē
lielāko pieprasījumu pēc šī pakalpojuma Latgales reģionā, kas
attiecīgi nodrošinās SAM ietvaros pieejamā finansējuma lielākās
daļas novirzīšanu Latgales reģiona atbalstam.
7.2.1.1. pasākuma ietvaros NVA īstenos projektu "Aktīvās
darba tirgus politikas pasākumu īstenošana jauniešu bezdarbnieku
nodarbinātības veicināšanai", kurā paredzēta aktīvās darba
tirgus politikas pasākumu īstenošana jauniešiem bezdarbniekiem,
tai skaitā: atbalsta darba meklēšanai konkurētspējas
paaugstināšanas pasākumi, karjeras konsultācijas, profesionālās
tālākizglītības un profesionālās pilnveides programmas,
neformālās izglītības programmas, pirmās darba pieredzes
iegūšana, darbam nepieciešamo iemaņu attīstība nevalstiskajā
sektorā, darbnīcas jauniešiem, subsidētās darbavietas jauniešiem,
atbalsts pašnodarbinātības vai komercdarbības uzsākšanai,
atbalsts jauniešu reģionālajai mobilitātei.
Indikatīvais ESF
projekta "Aktīvās darba tirgus politikas pasākumu īstenošana
jauniešu bezdarbnieku nodarbinātības veicināšanai"
finansējums un atbalstāmo personu skaits Latgales reģionā
2015.gads
2016.gads
2017.gads
ESF projekts "Aktīvās
darba tirgus politikas pasākumu īstenošana jauniešu
bezdarbnieku nodarbinātības veicināšanai"
t.sk. atbalsts reģionālajai
mobilitātei
ESF projekts "Aktīvās
darba tirgus politikas pasākumu īstenošana jauniešu
bezdarbnieku nodarbinātības veicināšanai"
t.sk. atbalsts reģionālajai
mobilitātei
ESF projekts "Aktīvās
darba tirgus politikas pasākumu īstenošana jauniešu
bezdarbnieku nodarbinātības veicināšanai"
t.sk. atbalsts reģionālajai
mobilitātei
Finansējums
(EUR)
1 710 837,00
39 180,00
1 767 081,00
39 330,00
1 346 342,00
39 330,00
Atbalstāmās personas
4273
260
4379
261
4206
261
7.2.1.2.pasākuma ietvaros Valsts izglītības attīstības
aģentūra īstenos projektu "Sākotnējās profesionālās
izglītības programmu īstenošana Jauniešu garantijas
ietvaros", kurā paredzēta sākotnējās profesionālās
izglītības programmu īstenošana.
- Atbalsts reģionālajai mobilitātei
2014.-2020.gada ES fondu finansētajos atbalsta instrumentos
reģionālās mobilitātes granti būs daļa no atbalsta pasākumiem
reģistrētajiem bezdarbniekiem. Ja izglītības iestāde atradīsies
tālu no bezdarbnieka deklarētās dzīvesvietas, apmācību pasākumu
ietvaros persona varēs saņemt reģionālās mobilitātes grantu visu
apmācību laiku. Subsidētās nodarbinātības pasākumos šis atbalsts
būs pieejams pirmajos četros dalības mēnešos. Savukārt Jauniešu
garantijas programmas ietvaros nepieciešamības gadījumā jaunieši
varēs saņemt atbalstu reģionālajai mobilitātei NVA organizēto
apmācību, pirmās darba pieredzes, pasākumā "Darbnīcas
jauniešiem" un subsidētās nodarbinātības
pasākumu[27] ietvaros. Atbalsts tiks
īstenots ar vienādiem nosacījumiem visā Latvijas teritorijā.
Rīcības plāna darbības periodā tiks turpināts arī valsts
budžeta finansētais reģionālās mobilitātes atbalsta pasākums
"Komersantu nodarbināto personu reģionālās mobilitātes
veicināšana", kas nav tieši saistīts ar citām atbalsta
formām bezdarbniekiem kā iepriekšminētajos ES fondu pasākumos un
tiek īstenots no 2013.gada marta atbilstoši 2011.gada 25.janvāra
Ministru kabineta noteikumiem Nr.75 "Noteikumi par aktīvo
nodarbinātības pasākumu un preventīvo bezdarba samazināšanas
pasākumu organizēšanas un finansēšanas kārtību un pasākumu
īstenotāju izvēles principiem". Pasākuma ietvaros
bezdarbniekam, kas atradis darbu vismaz 20 km attālumā no
deklarētās dzīvesvietas (izņemot Rīgas pilsētu), tiek nodrošināta
finansiāla atlīdzība transporta un dzīvojamās telpas īres
izdevumu segšanai pirmos četrus mēnešus pēc darba tiesisko
attiecību uzsākšanas. Pasākums tiek īstenots ar vienādiem
nosacījumiem visā Latvijas teritorijā, vienlaikus LM prognozē
lielāko pieprasījumu pēc šī pakalpojuma Latgales reģionā, kas
attiecīgi nodrošinās tā ietvaros pieejamā finansējuma lielākās
daļas novirzīšanu Latgales reģiona atbalstam.
Indikatīvais
pasākuma "Komersantu nodarbināto personu reģionālās
mobilitātes veicināšana" finansējums un atbalstāmo personu
skaits Latgales reģionā
Pasākums
"Komersantu nodarbināto personu reģionālās mobilitātes
veicināšana"
2015.gads
2016.gads
2017.gads
Finansējums (EUR)
34 875,00
34 143,00
34 143,00
Atbalstāmās personas
98
95
95
Līdzšinējā pasākuma īstenošanas pieredze liecina, ka
vislielākā interese par šo atbalstu ir Latgales reģionā.
2014.gadā visvairāk reģionālās darba mobilitātes programmas
dalībnieku ir Latgalē - 75, tad seko Vidzeme - 54, Kurzeme - 34,
Zemgale - 24 un Rīgas reģions, kur pasākumā 2014.gadā bija
iesaistījušies 18 cilvēki. Kopumā kopš atbalsta uzsākšanas līdz
2014.gada 31.decembrim visā valstī šo atbalstu izmantojuši 387
cilvēki. Vairums pasākuma dalībnieku (92%) izmantoja iespēju
saņemt tieši transporta izdevumu kompensāciju un tikai 8% - īres
izdevumu atlīdzību.
Ja šo Labklājības ministrijas pārziņā esošo pasākumu izstrādes
laikā tiks konstatēts, ka pasākumi ietver komercdarbības atbalstu
Komercdarbības atbalsta kontroles likuma 5.panta izpratnē, tos
reglamentējošajos normatīvajos aktos tiks iestrādāti
nepieciešamie valsts atbalsta kontroles nosacījumi, lai pasākumus
varētu uzskatīt par saderīgiem ar Eiropas Savienības iekšējo
tirgu.
5.2. Ekonomikas ministrijas
īstenotie pasākumi uzņēmējdarbības veicināšanai
2014.-2020.gada ES fondu plānošanas periodā darbības
programmas "Izaugsme un nodarbinātība" ietvaros tiks
īstenots 3.1.1.specifiskā atbalsta mērķa "Sekmēt mazo un
vidējo komersantu izveidi un attīstību, īpaši apstrādes
rūpniecībā un RIS3 prioritārajās nozarēs" pasākums
"Reģionālie biznesa inkubatori", kas turpina
2007.-2013.gadā īstenoto 2.3.2.1.aktivitāti "Biznesa
inkubatori"28.
Pasākuma "Reģionālie biznesa inkubatori" mērķis ir
veicināt dzīvotspējīgu, konkurētspējīgu komersantu veidošanos un
jaunu darbavietu radīšanu Latvijā, sekmēt finansējuma pieejamību
komercdarbības attīstībai komersantiem dažādās attīstības
stadijās. Latvijā un pasaulē daudz jaundibinātu komersantu
izbeidz saimniecisko darbību savas attīstības pirmajos gados, jo
tiem trūkst profesionālo iemaņu, augsto risku dēļ tie nespēj
piesaistīt ārējo finansējumu savu projektu un ideju attīstībai
vai jaunu produktu un tehnoloģiju radīšanai, kā arī to naudas
plūsma ir ļoti nestabila (vai negatīva). Komersanti bieži nespēj
definēt savu produktu vai pakalpojumu, kā arī tā nišu un tam
atbilstošāko biznesa attīstības modeli, tādēļ šai grupai ir
nepieciešams konsultatīvais pirms-inkubācijas un inkubācijas
pakalpojumu atbalsts.
Pasākuma mērķa grupa ir mazie un vidējie komersanti,
komercdarbības uzsācēji, pašnodarbinātas personas un fiziskas
personas (ideju autori). Pasākuma ietvaros tiks nodrošināti
biznesa inkubatoru pakalpojumi (pirms-inkubācijas atbalsts,
aizdevumi, konsultācijas, mentorings, semināri, prototipu
izstrāde u.c.)29, tai skaitā radošo
industriju komersantiem un izveidota radošā inkubatora
infrastruktūra. Uzņemot komersantu inkubatorā, tiks izstrādāts
katra komersanta inkubācijas plāns - nepieciešamie pakalpojumi un
finansējums, sasniedzamie rādītāji, laika grafiks. Inkubatora
operators šos rādītājus regulāri uzraudzīs, lai nodrošinātu, ka
inkubatorā notiek komersanta izaugsme un komersants atrodas
inkubatorā tikai tik ilgi, kamēr tam ir nepieciešams
atbalsts.
Pasākums tiks īstenots ar vienādiem nosacījumiem visā Latvijas
teritorijā un pašreiz norit aktivitātes iepriekšējā plānošanas
perioda izvērtēšana, kuras ietvaros tiek analizēti arī ieviešanas
modeļi (inkubatoru skaits, atrašanās vieta u.c.) un mehānisms
(publiskais iepirkums vai cits modelis), kā arī apjoms un veids,
kādā iesaistāmas pašvaldības, mācību iestādes, biznesa inkubatoru
operatori. Līdz ar to izvērtējumā tiks analizēts un pamatots
atbilstošākais modelis, kādā īstenot 3.1.1.6. pasākumus
"Reģionālie biznesa inkubatori". Kopumā pasākuma
ietvaros plānots atbalstīt ap 200 komersantu. Katram plānošanas
reģionam plānots iezīmēt vienādu finansējuma apjomu - 5 milj.
euro no pieejamajiem 25 milj. euro.
No 2007.-2013.gada plānošanas perioda līdzekļiem reģionālos
biznesa inkubatorus plānots finansēt līdz 2015.gada beigām.
Attiecīgi pasākuma īstenošana plānota no 2016.gada.
Ja šī Ekonomikas ministrijas pārziņā esošā pasākuma izstrādes
laikā tiks konstatēts, ka pasākums ietver komercdarbības atbalstu
Komercdarbības atbalsta kontroles likuma 5.panta izpratnē, to
reglamentējošajos normatīvajos aktos tiks iestrādāti
nepieciešamie valsts atbalsta kontroles nosacījumi, lai pasākumu
varētu uzskatīt par saderīgu ar Eiropas Savienības iekšējo
tirgu.
Vienlaikus 2014.-2020.gada plānošanas periodā darbības
programmas "Izaugsme un nodarbinātība" ietvaros tiks
īstenots 1.2.1.specifiskā atbalsta mērķa "Palielināt privātā
sektora investīcijas P&A" 1.2.1.4. pasākums
"Atbalsts jaunu produktu ieviešanai ražošanā", kas
turpina 2007.-2013.gadā īstenoto 2.1.2.4. aktivitāti
"Augstas pievienotās vērtības investīcijas". Pasākuma
"Atbalsts jaunu produktu ieviešanai ražošanā" mērķis ir
stimulēt vietējos komersantus ieguldīt zināšanu vai tehnoloģiju
intensīvos projektos, kas veicina eksporta un darba samaksas
pieaugumu, kā arī palielina komersantu ieguldījumus pētniecības
un attīstības pasākumos. Pasākuma mērķa grupa ir apstrādes
rūpniecības komersanti. Pasākums tiks īstenots ar vienādiem
nosacījumiem visā Latvijas teritorijā. Kopējais pieejamais
finansējums ir 60 milj. euro. Vienam komersantam maksimāli
pieejamais finansējums 2 milj. euro, līdz ar to plānots atbalstīt
30-70 komersantus. Pasākuma īstenošanu plānots uzsākts 2015.gada
nogalē.
5.3. Zemkopības ministrijas
īstenotie pasākumi uzņēmējdarbības veicināšanai lauku
teritorijās
Latvijas Lauku attīstības programmas 2014.-2020.gadam ietvaros
tiks īstenota virkne atbalsta pasākumu uzņēmējdarbības atbalstam
lauku teritorijās.
Lai gan kopumā, pateicoties ES fondu līdzfinansējumam, ir
palielinājusies Latvijas lauku saimniecību tehnoloģiskā
modernizācija, saimniecību efektivitāte vēl joprojām ir viena no
zemākajām ES - gan produkcijas izlaidē, gan bruto pievienotajā
vērtībā uz nodarbināto un lauksaimniecībā izmantojamās zemes
hektāru. Tāpēc gan lauku saimniecībās, gan pārtikas ražošanas
uzņēmumos vēl joprojām nepieciešamas investīcijas mūsdienīgās
tehnoloģijās un ražošanas būvēs, it sevišķi vidēja lieluma
saimniecībām un uzņēmumiem. Uzņēmumu attīstībai un/vai
pārstrukturēšanai šiem mērķiem ir nepieciešams būtiski uzlabot
apgrozāmo un investīciju līdzekļu pieejamību, jo šobrīd
komercbanku kredītpolitika ierobežo mazo saimniecību pieejas
iespējas kredītresursiem.
Attiecīgi Lauku attīstības programmā 2014.-2020.gadam tiek
paredzēti šādi atbalsta pasākumi ieguldījumiem saimniecību
izveidē un attīstībā :
- 4.pasākums ""Investīcijas materiālajos
aktīvos" (apakšpasākums 4.1. "Atbalsts ieguldījumiem
lauku saimniecībās");
- 6.pasākums "Lauku saimniecību un uzņēmējdarbības
attīstība" (apakšpasākums 6.1. Atbalsts jaunajiem
lauksaimniekiem uzņēmējdarbības uzsākšanai, apakšpasākums 6.3.
Atbalsts uzņēmējdarbības uzsākšanai, attīstot mazās lauku
saimniecības).
Lauku saimniecību izveides un attīstības pasākumu ietvaros ir
paredzēts finansējumu sadalīt pa Lauku atbalsta dienesta
reģionālajām pārvaldēm proporcionāli vienotajam platību
maksājumam pieteiktajām platībām. Atbilstoši tam tiks nodrošināta
noteikta finansējuma pieejamība Latgales reģionam.
Lauku attīstības programmas 2014.-2020.gadam provizorisko
publiskā finansējuma sadalījumu un sasniedzamos rezultatīvos
rādītājus uzņēmējdarbības attīstībai Latgales plānošanas reģionā
skatīt 2.tabulā.
Lauku
attīstības programmas 2014.-2020.g. pasākums
Provizoriskais publiskais finansējums Latgales plānošanas
reģionam
Sasniedzamie
rezultatīvie rādītāji
Provizoriskās rezultatīvo rādītāju vērtības
M04 Ieguldījumi fiziskajos aktīvos
~70,00milj. EUR
Atbalstītas lauku saimniecības, pārstrādes uzņēmumi,
skaits;
~775
Pārbūvētas un atjaunotas meliorācijas sistēmas, km
~900
M06 Lauku saimniecību un uzņēmējdarbības attīstība
~26,00milj. EUR
Izveidotas jaunas darbavietas, skaits
~25
M07 Pamatpakalpojumi un ciematu atjaunošana lauku
apvidos
~29,00milj. EUR
Izbūvēti vai pārbūvēti pašvaldību ceļi ar grants segumu,
km
~460
M19.2. Darbību īstenošana saskaņā ar SVVA stratēģiju
~6,00milj. EUR
Izveidotas jaunas darbavietas, skaits
~20
2.tabula. Lauku
attīstības programmas 2014.-2020.gadam provizoriskais publiskā
finansējuma sadalījums un sasniedzamie rezultatīvie rādītāji
uzņēmējdarbības attīstībai Latgales plānošanas reģionā
Atbalsta pasākums "Ieguldījumi fiziskajos aktīvos"
turpina Lauku attīstības programmas 2007.-2013.gadam ietvaros
īstenoto atbalsta pasākumus "Lauku saimniecību
modernizācija", "Lauksaimniecības produktu pievienotās
vērtības radīšana" un "Infrastruktūra, kas attiecas uz
lauksaimniecības un mežsaimniecības attīstību un
pielāgošanu".
Visām novadu pašvaldībām (izņemot novadu teritoriālās vienības
- pilsētas - ar iedzīvotāju skaitu virs 5000) būs pieejams
atbalsts Lauku attīstības programmas 2014.-2020.gadam pasākumā
"Pamatpakalpojumi un ciematu atjaunošana lauku
apvidos". Pasākuma ietvaros tiek atbalstīta maza mēroga
infrastruktūras - lauku pašvaldības grants ceļu izbūve un/vai
pārbūve, kas saistīta ar uzņēmējdarbības aktivitāšu veicināšanu
teritorijā. Pašvaldības grants ceļu izbūve un pārbūve, tiek
veikta saskaņā ar teritorijas attīstības plānošanas dokumentos
noteiktajām prioritātēm un rīcības/investīciju plānos
iekļautajiem projektiem. Pašvaldība definē objektus, kuriem tiks
piemērots atbalsts, ņemot vērā preču plūsmu teritorijā un objekta
nozīmīgumu uzņēmējdarbības veicināšanā. Projektā pašvaldība var
paredzēt melnā (asfaltbetona) seguma vai cementbetona seguma
ieklāšanu, ietverot to neattiecināmās izmaksās. Priekšroka tiks
dota projektiem, kuri tiek īstenoti pašvaldībās ar zemāku
teritorijas attīstības indeksu, kā arī integrēta tipa projektiem,
kas tiek īstenoti kopā ar pievadceļu izbūvi pie uzņēmējdarbības
objektiem 4.3.apakšpasākuma "Atbalsts ieguldījumiem
infrastruktūrā saistībā ar lauksaimniecības un mežsaimniecības
attīstību, modernizāciju vai pielāgošanu" ietvaros. Atbalsta
intensitāte ir 90%.
Pasākuma ietvaros finansējums tiks kvotēts un piešķirts visām
novadu pašvaldībām ieguldījumiem lauku teritorijā, pamatojoties
uz sekojošiem kritērijiem:
- Pašvaldību grants ceļu kopgarums (Datu avots: LVC);
- Lauksaimniecības dzīvnieku skaits novadā (Datu avots:
Lauksaimniecības datu centrs)30,
- Laukaugu platības novadā (Datu avots: Lauku atbalsta
dienests).
Augstākminētos kritērijus piemērojot attiecībā 40% / 30% / 30%
iegūts katram novadam atbilstošais finansējuma īpatsvars, t.sk.
Latgales plānošanas reģiona pašvaldībām pieejamais
finansējums.
5.4. Īstenot Valsts autoceļu
sakārtošanas programmā 2014.-2020.gadam paredzētos projektus
Latgalē atbilstoši SM apstiprinātajam valsts autoceļu
finansēšanas plānam 2015.-2017.gadam
Gan stratēģija "Latvija 2030", gan NAP 2020, kā arī
Reģionālās politikas pamatnostādnes 2013.-2019.gadam uzsver
sasniedzamības un mobilitātes iespēju nozīmi teritoriju
attīstībā, t.sk. to ietekmi uz teritoriju pievilcību dzīvesvietas
izvēlei un uzņēmējdarbības veikšanai. Starp nozīmīgākajiem
aspektiem ir iespējas iedzīvotājiem pieņemamā laikā un par
samērīgām izmaksām nokļūt līdz darbavietām un pakalpojumu
sniegšanas vietām, savukārt uzņēmējiem - nodrošināt izejvielu un
saražoto preču pārvadāšanu u.tml., ko nodrošina transporta
infrastruktūra un attiecībā uz iedzīvotājiem arī sabiedriskā
transporta pieejamība.
2014.-2020.gada periodā plānotie valsts transporta
infrastruktūras uzlabošanas darbi pa konkrētiem valsts galveno
autoceļu, valsts reģionālo autoceļu un valsts vietējo autoceļu
posmiem norādīti Valsts autoceļu sakārtošanas programmā
2014.-2020.gadam31 (turpmāk - programma).
Va/s "Latvijas Valsts ceļi" (turpmāk - LVC),
pamatojoties uz SaM deleģējumu par valsts autoceļu finansēšanas
programmu izstrādāšanu, katru gadu veic autoceļa stāvokļa
novērtēšanu, apzinot autoceļu stāvokļa izmaiņas satiksmes slodžu,
laika apstākļu un ceļu materiālu novecošanas ietekmē. Šo iemeslu
dēļ katru gadu programmā iekļauto projektu prioritāte var tikt
mainīta, programma tiek papildināta ar jauniem projektiem, un no
tās tiek izslēgti īstenotie projekti.32
LVC izmanto šādus kritērijus autoceļu posmu prioritātes
noteikšanai:
- autoceļa seguma, nomaļu un ūdensnovades stāvokļa vizuālais
novērtējums 5 baļlu skalā, ietverot ceļa klātnes stabilitātes
novērtējumu;
- satiksmes parametru izmaiņas pēdējos 3 gados (intensitāte,
slodzes);
- autoceļu segas izbūves un atjaunošanas vēstures dati (segas
izbūves gads, konstruktīvo kārtu biezumi, atjaunoto kārtu biezumi
un atjaunošanas gads);
- seguma līdzenuma izmaiņas pēdējos 3 gados (Starptautiskā
līdzenuma koeficienta IRI izmaiņas);
- saķeres koeficienta vērtība;
- seguma ieliekuma mērījumu dati zem krītošā svara
deflektometra.33
Vienlaikus būtiski ir ņemt vērā arī katra autoceļa nozīmi
reģionālajā attīstībā. Līdz ar to, veicot potenciālo projektu
atlasi un prioritizēšanu, Eiropas Savienības fondu investīcijām
reģionālo ceļu attīstībā tiek piemēroti papildu kritēriji
attiecībā uz savienojamības nodrošināšanu starp reģionālas un
nacionālas nozīmes centriem un maršrutu pabeigšanu, vienlaikus
ņemot vērā pašvaldību plānotos ieguldījumus uzņēmējdarbības
atbalsta infrastruktūras sakārtošanai un attīstībai, lai sekmētu
jaunu uzņēmumu dibināšanu un esošu uzņēmumu paplašināšanos
Latgales plānošanas reģiona teritorijā un regulāri aktualizējot
informāciju par autoceļu posmiem sadarbībā ar pašvaldībām.
Papildus ir risināms jautājums par valsts budžeta finansējuma
piesaiste tiem valsts autoceļu un tiltu uzlabošanas projektiem
Latgales plānošanas reģionā, kuru īstenošanai tas nav piešķirts
valsts budžeta apakšprogrammā 23.06.00 Valsts autoceļu
pārvaldīšana, uzturēšana un atjaunošana.
Ņemot vērā nepieciešamību sagatavot būvprojektus un veikt
būvdarbu iepirkumus, finansējuma piešķiršanas gadījumā šie
būvdarbi varētu tikt īstenoti 2016.-2017.gadā.
SaM sagatavoto priekšlikumu par indikatīvajiem valsts autoceļu
uzlabošanas projektiem, kuriem būtu nepieciešams piesaistīt
valsts budžeta finansējumu Rīcības plāna īstenošanas
ietvaros34,
skatīt 1.pielikumā35.
5.5. Izglītības un zinātnes
ministrijas īstenotie pasākumi izglītības pieejamības
nodrošināšanai
- Vispārējās izglītības pieejamība un kvalitāte
Latgales reģionam ir iespēja pretendēt uz Eiropas Savienības
fondu un Kohēzijas fonda 2014.-2020.gada plānošanas perioda
darbības programmas "Izaugsme un nodarbinātība"
atbalstu vispārējas izglītības pieejamībai un kvalitātes
nodrošināšanai uz tādiem pašiem nosacījumiem, kā citiem
reģioniem.
Lai uzlabotu vispārējās izglītības iestāžu mācību vidi,
Latgales reģiona pašvaldības vai to apvienības var pretendēt uz
8.1.2.SAM "Uzlabot vispārējās izglītības iestāžu mācību
vidi" atbalstu, kas ir plānots mācību vides infrastruktūras
uzlabošanai vispārējās izglītības iestādēs dažādās izglītības
pakāpēs, ievērojot katra novada un plānošanas reģiona īpatnības
un izglītības pakalpojuma attīstības stratēģijas, lai kompleksā
veidā sakārtotu izglītības iestāžu tīklu attiecīgajā
teritorijā.
Latgales reģiona pašvaldības un pašvaldības izglītības
pārvaldes varēs iesaistīties 8.3.1.SAM "Attīstīt kompetenču
pieejā balstītu vispārējās izglītības saturu" ietvaros
Valsts izglītības satura centra īstenotajā projektā, piedaloties
kompetenču pieejā balstīta vispārējās izglītības satura
izstrādē un aprobācijā.
Tapāt Latgales reģiona pašvaldībām vai to apvienībām, kā arī
valsts dibinātajām vispārējās izglītības iestādēm ir iespēja
pretendēt uz atbalstu vispārējās izglītības iestāžu
izglītojamo individuālo kompetenču attīstībai 8.3.2.SAM
"Palielināt atbalstu vispārējās izglītības iestādēm
izglītojamo individuālo kompetenču attīstībai" ietvaros. Tā
ietvaros tiks sniegts atbalsts vispārējās izglītības iestādes
izglītības procesa organizācijas un vadības pilnveidei, lai
sekmētu izglītības kvalitātes paaugstināšanu, kā arī pedagogu
kompetenču pilnveidei.
Lai veicinātu t.sk. Latgales reģiona jauniešu vecumā no 15
līdz 29 gadiem (ieskaitot), kuri nemācās, nestrādā un neapgūst
arodu, iesaistīšanos izglītībā, NVA īstenotajos pasākumos
Jauniešu garantijas ietvaros un nevalstisko organizāciju vai
jauniešu centru darbībā, 8.3.3.SAM "Attīstīt NVA
nereģistrēto NEET jauniešu prasmes un veicināt to iesaisti
izglītībā, NVA īstenotajos pasākumos jauniešu garantijas ietvaros
un nevalstisko organizāciju vai jauniešu centru darbībā"
ietvaros Jaunatnes starptautisko programmu aģentūra sadarbībā ar
pašvaldībām no 2014.gada beigām ir uzsākusi atbalsta sniegšanu
NVA nereģistrēto NEET jauniešu sasniegšanas un uzrunāšanas
aktivitātēm un informēšanas pasākumiem. Papildus šim tiek
nodrošināta mērķa grupas jauniešu profilēšana un individuālo
pasākumu programmu izstrāde, īstenošana un uzraudzība;
motivēšana, aktivizēšana un atbalsta sniegšana saskaņā ar mērķa
grupas jaunieša individuālo pasākumu programmu. Tiek nodrošināta
metodoloģiska atbalsta sniegšana sadarbības partneriem un
projekta saturiskās kvalitātes nodrošināšana un uzraudzība visos
projekta īstenošanas posmos, kā arī konsultāciju sniegšana
programmu vadītājiem un mērķa grupas jauniešu mentoriem.
Lai nodrošinātu sistemātiskus karjeras atbalsta pasākumus
izglītojamajiem vispārējās un profesionālās izglītības iestādēs,
Latgales reģiona pašvaldības un valsts vispārējās un PIKC var
iesaistīties 8.3.5.SAM "Uzlabot pieeju karjeras atbalstam
izglītojamajiem vispārējās un profesionālās izglītības
iestādēs" ietvaros Valsts izglītības attīstības aģentūras
plānotajā projektā. Projekta ietvaros plānota karjeras
izglītības atbalsta pasākumu īstenošana izglītības iestādēs,
tajā skaitā karjeras konsultāciju nodrošināšana izglītojamajiem
visos Latvijas novados un republikas pilsētās, kā arī atbalsts
izglītojamo profesionālās meistarības konkursu organizēšanai un
dalībai starptautiskajos konkursos; atbalsts karjeras pakalpojuma
plāna izstrādei un aprobācijai, t.sk. metodisko un informatīvo
materiālu izstrādei; atbalsts karjeras pedagogu vispārējās vai
profesionālās izglītības iestādēs profesionālās kompetences
pilnveidei.
- Profesionālās izglītības pieejamība un kvalitāte
Latgales reģionam ir iespēja pretendēt uz Eiropas Savienības
fondu un Kohēzijas fonda 2014.-2020.gada plānošanas perioda
darbības programmas "Izaugsme un nodarbinātība"
atbalstu profesionālās izglītības pieejamības un efektivitātes
uzlabošanai atbilstoši tautsaimniecības nozaru attīstības
vajadzībām nodrošināšanai uz tādiem pašiem nosacījumiem, kā
citiem reģioniem.
Lai uzlabotu izglītības iestāžu mācību vidi, Latgales
reģiona pašvaldības un profesionālās izglītības iestādes var
pretendēt uz 8.1.3.SAM "Palielināt modernizēto profesionālās
izglītības iestāžu skaitu" ietvaros plānoto atbalstu
profesionālās izglītības iestāžu, it īpaši profesionālās
izglītības kompetences centru, infrastruktūras, t.sk. sporta un
dienesta viesnīcu infrastruktūras, izveidei un sakārtošanai,
mācību līdzekļu un tehniskā aprīkojuma iegādei, t.sk.
infrastruktūras attīstībai jaunu profesionālo izglītības
programmu īstenošanai prioritārajās izglītības tematiskajās jomās
vai programmu grupās.
Turpinot uzsāktās reformas profesionālās izglītības un
apmācības nozarē, uzlabojot mācību prakses kvalitāti un
pieejamību, t.sk., lai nodrošinātu sistēmisku darba vidē balstītu
mācību ieviešanu Latgales reģiona pašvaldībām un profesionālās
izglītības iestādēm ir iespēja pretendēt uz atbalstu
darba vidē balstītu mācību un māceklības īstenošanai
profesionālajā izglītībā, kā arī atbalstu mācību prakses
īstenošanai pie darba devēja uzņēmumā 8.5.1.SAM "Palielināt
kvalificētu profesionālās izglītības iestāžu audzēkņu skaitu pēc
to dalības darba vidē balstītās mācībās vai mācību praksē
uzņēmumā" ietvaros.
Lai paaugstinātu profesionālās izglītības iestāžu darbības
efektivitāti un kvalitāti, attīstot stratēģisko partnerību ar
nozaru pārstāvjiem skolas pārvaldībā un pilnveidojot
profesionālās izglītības pedagogu profesionālo kompetenci,
prakses vadītāju pedagoģisko kompetenci, kā arī nodrošinot
pedagogu atjaunotni, Latgales reģiona pašvaldības un
profesionālās izglītības iestādes varēs pretendēt uz atbalstu
8.5.3.SAM "Nodrošināt profesionālās izglītības iestāžu
efektīvu pārvaldību un iesaistītā personāla profesionālās
kompetences pilnveidi". Tā ietvaros paredzēts atbalsts
profesionālajā izglītībā iesaistīto pedagogu kompetences
pilnveidei, t.sk. jaunizstrādātā mācību satura apguvei, tai
skaitā nodrošinot e-prasmju apguvi, un stažēšanās pasākumiem, kā
arī metodoloģiskais atbalsts un apmācības jaunajiem pedagogiem un
atbalsts prakšu vadītāju un amata meistaru pedagoģiskās
kompetences pilnveidei, kā arī izglītības iestāžu vadītāju
kompetenču pilnveidei pieaugušo izglītības procesa vadībā.
- Pieaugušo izglītības pieejamība
Lai savlaicīgi novērstu darbaspēka kvalifikācijas neatbilstību
darba tirgus pieprasījumam, veicinātu strādājošo konkurētspēju un
darba produktivitātes pieaugumu atbilstoši darba tirgus izmaiņām
un vajadzībām reģionu griezumā un valstī kopumā, t.sk., ievērojot
vidēja un ilgtermiņa darba tirgus prognozes, Latgales plānošanas
reģions varēs iesaistīties 8.4.1.SAM "Pilnveidot nodarbināto
personu profesionālo kompetenci" ietvaros Valsts izglītības
attīstības aģentūras īstenotajā projektā. Projekta ietvaros
paredzēta nodarbināto iedzīvotāju profesionālās kompetences
pilnveide un neformālās izglītības programmu apguve, t.sk.,
darba vajadzībām nepieciešamo e-prasmju apguve, kā arī karjeras
konsultēšanas pakalpojumu nodrošināšana.