1. pants

1Saeima 1994. gada 22. jūnijā pieņēma Likumu par

2ostām (turpmāk - Ostu likums), kas stājās spēkā 1994. gada 26.

3jūlijā. Šis likums reglamentē ostu darbības principus un

4pārvaldes kārtību. Atbilstoši Ostu likuma 5. pantam ostas

5darbojas, pamatojoties uz likumiem, Latvijas Republikas

6apstiprinātajiem starptautiskajiem līgumiem, Ministru kabineta

7izdotajiem aktiem, attiecīgās ostas pārvaldes nolikumu un ostas

8noteikumiem. Savukārt Ostu likuma 6. panta pirmā daļa citstarp

9noteic, ka ostas noteikumu projektu izstrādā ostas pārvalde un

10pēc saskaņošanas ar Satiksmes ministriju attiecīgā pašvaldības

11dome izdod tos saistošo noteikumu veidā. Saskaņā ar Ostu likuma

126. panta pirmās daļas 5. punktu ostas noteikumos jānorāda vides

13aizsardzības noteikumi ostā.

141.1. Ventspils pilsētas dome 2012. gada 2. martā

15pieņēma saistošos noteikumus Nr. 9 "Ventspils brīvostas

16noteikumi" (turpmāk - Ventspils brīvostas noteikumi),

17norādot, ka tie izdoti saskaņā ar Ostu likuma 6. pantu. Ventspils

18brīvostas noteikumi stājās spēkā 2012. gada 18. aprīlī.

19Šo noteikumu 100. punkts paredz vides aizsardzības prasības,

20kas jāievēro, veicot kravu pārkraušanas operācijas. Ar Ventspils

21pilsētas domes 2016. gada 21. oktobra saistošajiem noteikumiem

22Nr. 8 "Par grozījumiem Ventspils pilsētas domes 2012. gada

232. marta saistošajos noteikumos Nr. 9 "Ventspils brīvostas

24noteikumi"" (turpmāk - Grozījumi Ventspils brīvostas

25noteikumos), kas stājās spēkā 2016. gada 28. oktobrī, un ietver

26norādi, ka ir izdoti saskaņā ar Ostu likuma 6. panta pirmo daļu,

27Ventspils brīvostas noteikumu 100. punkts ir izteikts šādā

28redakcijā:

29"100.1. Iekraujot kuģī naftas produktus vai ķīmiskās

30vielas, kuru tvaika spiediens (mērot pēc Reida metodes) ir 27,6

31kilopaskāli (pie 37,8 C) vai vairāk, vai arī mazutu, jēlnaftu vai

32benzolu, izmanto kravas izgarojumu emisijas kontroles sistēmas

33(saskaņā ar Starptautiskās Jūrniecības organizācijas Kuģošanas

34drošības komitejas cirkulāra Nr. 585 "Izgarojumu emisiju

35kontroles sistēmu standarti" punktā 1.2.13 noteikto

36definīciju), kas atbilst labāko pieejamo tehnisko paņēmienu

37risinājumam. Ja kuģim nav nepieciešamā aprīkojuma, lai pieslēgtos

38minētajām sistēmām, tad ievēro šo noteikumu 100.5. apakšpunkta

39prasības.

40100.2. Gaistošo organisko savienojumu (turpmāk tekstā GOS)

41emisijas no kravas izgarojumu emisijas kontroles sistēmas

42nepārsniedz 10 g/Nm3, un termināļa operators veic

43atbilstošu monitoringu, nodrošinot tiešsaistes datu pārraidi arī

44uz Brīvostas kapteiņa dienestu.

45100.3. Termināļa operators, kas pārkrauj šo noteikumu 100.1.

46apakšpunktā noteiktās vielas, izveido smaku monitoringa sistēmu,

47nodrošinot tiešsaistes datu pārraidi arī uz Brīvostas kapteiņa

48dienestu. Ostas uzraugs izvērtē no GOS emisiju un smaku

49monitoringa sistēmas saņemtos datus, un, ja pārsniegti 100.2.

50punktā noteiktais GOS limits vai smaku koncentrācija 5

51ouE/m3 uz termināļa teritorijas robežas, pieprasa

52termināļa operatoram veikt nepieciešamos pasākumus, tai skaitā

53samazināt kraušanas intensitāti. Pirms katra tankkuģa kraušanas

54darbu sākšanas termināļa operators elektroniski nosūta ostas

55uzraugam šādu informāciju - kuģa nosaukums, piestātnes Nr.,

56ķīmiskās vielas vai maisījuma drošības datu lapas kopija un

57kraušanas apjoms.

58100.4. Termināļa operatoram, kas veic mazuta noliešanu no

59vagoncisternām uz dzelzceļa estakādēm, jānodrošina, lai darbības

60radītā smaka nepārsniegtu smaku koncentrāciju 5 ouE/m3

61uz termināļa teritorijas robežas.

62100.5. Ja, veicot kravas operācijas, GOS emisija pārsniedz šo

63noteikumu 100.2. apakšpunktā noteikto vai smaku koncentrācija uz

64termināļa teritorijas robežas pārsniedz 5 ouE/m3, tad

65termināļa operators nekavējoties veic nepieciešamos pasākumus,

66tai skaitā samazina kraušanas intensitāti, lai šīs normas tiek

67ievērotas."

68Ar Grozījumiem Ventspils brīvostas noteikumos šie noteikumi

69tika papildināti ar 139. punktu šādā redakcijā: "Termināļa

70operators nodrošina šo noteikumu 100.1., 100.2., 100.3. un 100.4.

71apakšpunktā minēto prasību izpildi ne vēlāk kā līdz 2018. gada

7231. maijam."

731.2. Saeima 2018. gada 1. februārī pieņēma likumu

74"Grozījumi likumā "Par piesārņojumu""

75(turpmāk - Grozījumi Piesārņojuma likumā), kas stājās spēkā 2018.

76gada 6. martā. Līdz ar to likuma "Par piesārņojumu"

77(turpmāk - Piesārņojuma likums) 24.2 pants ir

78papildināts ar trešo, ceturto un piekto daļu šādā redakcijā:

79"(3) Lai ierobežotu gaistošo organisko savienojumu

80emisiju, tai skaitā piesārņojošās darbības izraisīto smaku

81izplatīšanos, kas rodas, veicot naftas produktu un bīstamu

82ķīmisko vielu un maisījumu kravu iekraušanu tankkuģos,

83pašvaldības izdod saistošos noteikumus, kuros piesārņojošās

84darbības operatoriem, kas ostu teritorijās pārkrauj naftas

85produktus un bīstamas ķīmiskās vielas un maisījumus, kuru tvaika

86spiediens, mērot pēc Reida metodes, ir 27,6 kilopaskāli (kPa) vai

87vairāk, vai arī mazutu, jēlnaftu vai benzolu, ja šādu produktu,

88vielu un maisījumu kopējais piesārņojošās darbības atļaujā

89noteiktais apgrozījums operatora īpašumā vai lietošanā esošajā

90ostas teritorijā ir 200 000 tonnu gadā vai vairāk, tiek noteiktas

91prasības kravas izgarojumu emisijas kontroles sistēmu

92uzstādīšanai, darbībai un monitoringam.

93(4) Pašvaldības saistošajos noteikumos, kas pieņemti saskaņā

94ar šā panta trešo daļu, pašvaldības ir tiesīgas noteikt smakas

95mērķlieluma pārsnieguma laika ierobežojumu, kas ir zemāks par 168

96stundām kalendāra gadā, un paredzēt, ka atbilstība smakas

97mērķlielumam ir nodrošināma uz operatora lietošanā vai īpašumā

98esošās teritorijas robežas, kā arī noteikt kārtību, kādā par

99mērījumu rezultātiem informē institūciju, kas kontrolē ostas

100teritorijas aizsardzību pret piesārņojumu.

101(5) Kravas izgarojumu emisijas kontroles sistēmas

102piesārņojošās darbības operators, kas ostas teritorijā pārkrauj

103naftas produktus un bīstamas ķīmiskās vielas, kuru tvaika

104spiediens, mērot pēc Reida metodes, ir 27,6 kilopaskāli (kPa) vai

105vairāk, vai arī mazutu, jēlnaftu vai benzolu, un ja šādu produktu

106un vielu apgrozījums operatora īpašumā vai lietošanā esošajā

107ostas teritorijā ir lielāks par 200 000 tonnu gadā, uzstāda līdz

1082021. gada 31. decembrim, ja pašvaldība nav izdevusi saistošos

109noteikumus saskaņā ar šā panta trešo daļu vai ir izdevusi

110saistošos noteikumus, bet tajos nav noteikusi citu, agrāku

111termiņu kravas izgarojumu emisijas kontroles sistēmas

112uzstādīšanai ostas teritorijā. Pēc kravas izgarojumu emisijas

113kontroles sistēmu uzstādīšanas piesārņojošās darbības operators

114nodrošina to darbību un monitoringu, kā arī veic smakas

115mērķlielumu mērījumus uz savā lietošanā vai īpašumā esošās

116teritorijas robežas."