Par tirgus dalībnieku apvienošanos

1Apvienošanās

2dalībnieki

3AB "Gjensidige Forsikring" ir

4tieša izšķiroša ietekme AAS "Gjensidige Baltic". AAS "Gjensidige

5Baltic" ir tieša izšķiroša ietekme AAS "Gjensidige Baltic"

6Alūksnes filiālē, AAS "Gjensidige Baltic" Baldones filiālē, AAS

7"Gjensidige Baltic" Balvu filiālē, AAS "Gjensidige Baltic"

8Brīvības gatves filiālē, AAS "Gjensidige Baltic" Cēsu filiālē,

9AAS "Gjensidige Baltic" Daugavpils filiālē, AAS "Gjensidige

10Baltic" Dobeles filiālē, AAS "Gjensidige Baltic" Jēkabpils

11filiālē, AAS "Gjensidige Baltic" Jelgavas filiālē, AAS

12"Gjensidige Baltic" Krāslavas filiālē, AAS "Gjensidige Baltic"

13Kuldīgas filiālē, AAS "Gjensidige Baltic" Liepājas filiālē, AAS

14"Gjensidige Baltic" Limbažu filiālē, AAS "Gjensidige Baltic"

15Ludzas filiālē, AAS "Gjensidige Baltic" Madonas filiālē, AAS

16"Gjensidige Baltic" Matīsa filiālē, AAS "Gjensidige Baltic" Ogres

17filiālē, AAS "Gjensidige Baltic" Pārdaugavas filiālē, AAS

18"Gjensidige Baltic" Pērnavas filiālē, AAS "Gjensidige Baltic"

19Preiļu filiālē, AAS "Gjensidige Baltic" Raganas filiālē, AAS

20"Gjensidige Baltic" Rēzeknes filiālē, AAS "Gjensidige Baltic"

21Saldus filiālē, AAS "Gjensidige Baltic" Talsu filiālē, AAS

22"Gjensidige Baltic" Teikas filiālē, AAS "Gjensidige Baltic"

23Tukuma filiālē, AAS "Gjensidige Baltic" Valmieras filiālē, AAS

24"Gjensidige Baltic" Ventspils filiālē, AAS "Gjensidige Baltic"

25Bauskas filiālē, AAS "Gjensidige Baltic" Valkas filiālē, AAS

26"Gjensidige Baltic" Aizkraukles filiālē, AAS "Gjensidige Baltic"

27Gulbenes filiālē (turpmāk tekstā visi kopā - Gjensidige grupa).

28Konkurences likuma 1.panta 9.punkta izpratnē visas iepriekš

29uzskaitītās komercsabiedrības uzskatāmas par vienu tirgus

30dalībnieku.

31AAS "Gjensidige Baltic" ir

32saņēmusi Finanšu un kapitāla tirgus komisijas licenci nodarboties

33ar vispārējās civiltiesiskās atbildības apdrošināšanu (2008.gada

3410.janvāra licence Nr.06.07.04.056/227), dzelzceļa transporta

35apdrošināšanu (2008.gada 10.janvāra licence Nr.06.07.04.056/229),

36kravu apdrošināšanu (2008.gada 10.janvāra licence

37Nr.06.07.04.056/232), dažādu finansiālo zaudējumu apdrošināšanu

38(2008.gada 10.janvāra licence Nr.06.07.04.056/228), kredītu

39apdrošināšanu (2008.gada 10.janvāra licence Nr.06.07.04.056/233),

40galvojumu apdrošināšanu (2008.gada 10.janvāra licence

41Nr.06.07.04.056/226), gaisakuģu apdrošināšanu (2008.gada

4210.janvāra licence Nr.06.07.04.056/224), gaisakuģu īpašnieku

43civiltiesiskās atbildības apdrošināšanu (2008.gada 10.janvāra

44licence Nr.06.07.04.056/225), nelaimes gadījumu apdrošināšanu

45(2008.gada 10.janvāra licence Nr.06.07.04.056/236), veselības

46apdrošināšanu (apdrošināšana pret slimībām) (2008.gada 10.janvāra

47licence Nr.06.07.04.056/240), palīdzības apdrošināšanu (2008.gada

4810.janvāra licence Nr.06.07.04.056/237), sauszemes transporta

49apdrošināšanu (2008.gada 10.janvāra licence Nr.06.07.04.056/239),

50sauszemes transportlīdzekļu īpašnieku civiltiesiskās atbildības

51apdrošināšanu (2008.gada 10.janvāra licence Nr.06.07.04.056/238),

52īpašuma apdrošināšanu pret citiem zaudējumiem (bojājumiem, ko

53īpašumam, izņemot sauszemes transportam, dzelzceļa transportam,

54gaisakuģiem, kuģiem un kravām, nodara krusa, salna, zādzība un

55citi negadījumi, izņemot uguni, eksploziju, atomenerģiju, zemes

56iegrimšanu un citas stihijas) (2008.gada 10.janvāra licence

57Nr.06.07.04.056/230), īpašuma apdrošināšanu pret uguns un dabas

58stihiju postījumiem (bojājumiem, ko īpašumam, izņemot sauszemes

59transportam, dzelzceļa transportam, gaisakuģiem, kuģiem un

60kravām, nodara uguns, eksplozija, atomenerģija, zemes iegrimšana

61un citas stihijas) (2008.gada 10.janvāra licence

62Nr.06.07.04.056/231), kuģu īpašnieku civiltiesiskās atbildības

63apdrošināšanu (2008.gada 10.janvāra licence Nr.06.07.04.056/235),

64kuģu apdrošināšanu (2008.gada 10.janvāra licence

65Nr.06.07.04.056/234).

66Atbilstoši statūtiem AAS

67"Gjensidige Baltic" ir šādi darbības veidi: apdrošināšana,

68izņemot dzīvības apdrošināšanu (NACE 66.03); apdrošināšana un

69pensiju finansēšana (NACE 66.0); apdrošināšanu un pensiju

70finansēšanu papildinoša darbība (NACE 67.20); finanšu

71starpniecība (NACE 65.2); tirgus un sabiedriskās domas izpēte

72(NACE 74.13); konsultēšana komercdarbībā un vadzinībā (NACE

7374.14); operācijas ar savu nekustamo īpašumu (NACE 70.1); sava

74nekustamā īpašuma pirkšana un pārdošana (NACE 70.12); sava

75nekustamā īpašuma izīrēšana un iznomāšana (NACE 70.20); juridiskā

76darbība (NACE 74.11); izmeklēšana un drošības pasākumi (NACE

7774.6); cita veida komercdarbība, kas nav pretrunā ar Latvijas

78Republikas tiesību aktiem un kompānijas statūtiem.

79AAS "Gjensidige Baltic" nav

80plānojusi mainīt darbības veidus.

81Zviedrijā reģistrētajai

82"Länsförsäkringar Sak Försäkringsaktiebolag (PUBL)" ir tieša

83izšķiroša ietekme "Länsförsäkringar International

84Försäkringsaktiebolag (PUBL)". "Länsförsäkringar International

85Försäkringsaktiebolag (PUBL)" ir tieša izšķiroša ietekme

86"Nordicia

87Apdrošināšana", kas ir Latvijas Komercreģistrā reģistrētā

88"Länsförsäkringar International För­säkrings­aktiebolag (PUBL)"

89filiāle. Konkurences likuma 1.panta 9.punkta izpratnē visas

90iepriekš uzskaitītās komercsabiedrības uzskatāmas par vienu

91tirgus dalībnieku.

92"Länsförsäkringar International

93Försäkringsaktiebolag (PUBL)" ir saņēmusi Zviedrijas Finanšu

94uzraudzības iestādes licenci nodarboties ar uzņēmuma statūtos

95minētajiem apdrošināšanas veidiem: nelaimes gadījumu un

96medicīniskā apdrošināšana; transportlīdzekļu apdrošināšana; kravu

97transportlīdzekļu apdrošināšana; apdrošināšana pret ugunsgrēku un

98citu īpašumam nodarīto kaitējumu; kuģu īpašnieku civiltiesiskās

99atbildības apdrošināšana; vispārējās civiltiesiskās atbildības

100apdrošināšana; citu finansiālo zaudējumu apdrošināšana; juridisko

101pakalpojumu izmaksu apdrošināšana; palīdzības apdrošināšana.

102Savukārt "Länsförsäkringar International Försäkringsaktiebolag

103(PUBL)" filiāle Latvijā "Nordicia Apdrošināšana" sniedz tikai

104īpašuma apdrošināšanas, sauszemes transporta apdrošināšanas,

105sauszemes transportlīdzekļu īpašnieku civiltiesiskās atbildības

106apdrošināšanas pakalpojumu. "Länsförsäkringar International

107Försäkringsaktiebolag (PUBL)" pēc apvienošanās darījuma nav

108plānojusi mainīt (paplašināt) darbības veidus Latvijas Republikas

109teritorijā.

1Apvienošanās

2veids

3Saskaņā ar 2009.gada 1.jūlijā

4noslēgto daļu pirkuma līgumu starp "Länsförsäkringar Sak

5Försäkringsaktiebolag (PUBL)" un AAS "Gjensidige Baltic"

6apvienošanās paredzēta, AAS "Gjensidige Baltic" iegādājoties 100%

7"Länsförsäkringar International Försäkringsaktiebolag (PUBL)"

8daļu no "Länsförsäkringar Sak Försäkringsaktiebolag (PUBL)".

9Līguma spēkā stāšanās termiņš ir atkarīgs no pozitīva Konkurences

10padomes lēmuma saņemšanas.

11"Länsförsäkringar International

12Försäkringsaktiebolag (PUBL)" tiks pilnībā integrēta Gjensidige

13grupā.

14Konkurences likuma 15.panta pirmās

15daļas 3.punktā noteikts, ka tirgus dalībnieku apvienošanās ir:

16"(..) tāds stāvoklis, kad (..) viens vai vairāki tirgus

17dalībnieki iegūst (..) tiešu vai netiešu izšķirošu ietekmi pār

18citu tirgus dalībnieku (..)."

19Ņemot vērā minēto, saskaņā ar

20Konkurences likuma 15.panta pirmās daļas 3.punktu darījums starp

21"Länsförsäkringar Sak Försäkringsaktiebolag (PUBL)" un AAS

22"Gjensidige Baltic" ir uzskatāms par tirgus dalībnieku

23apvienošanos.

1Ziņojuma

2iesniegšanas pienākums

3Konkurences likuma 15.panta otrajā

4daļā noteikts, ka "Tirgus dalībnieki, kuri nolēmuši apvienoties

5kādā no šā panta pirmajā daļā paredzētajiem veidiem, pirms

6apvienošanās iesniedz Konkurences padomei pilnu ziņojumu, ja

7apvienošanās dalībnieku kopējais apgrozījums iepriekšējā finanšu

8gadā Latvijas teritorijā ir bijis ne mazāks par 25 miljoniem

9latu. Ziņojumu neiesniedz, ja viena no diviem apvienošanās

10dalībniekiem apgrozījums iepriekšējā finanšu gadā nepārsniedz 1,5

11miljonus latu".

12Saskaņā ar Ziņojumā sniegto

13informāciju apvienošanās dalībnieku kopējais apgrozījums, kas

14aprēķināts, ņemot vērā Noteikumu III sadaļu "Apgrozījuma

15aprēķināšana", 2008.finanšu gadā bija lielāks par 25 miljoniem

16latu (47 735 246 LVL). Abu tirgus dalībnieku

17apgrozījums 2008.finanšu gadā pārsniedza 1,5 miljonus latu - AAS

18"Gjensidige Baltic" - 45 882 684 LVL, savukārt

19"Länsförsäkringar International Försäkringsaktiebolag (PUBL)"

20Latvijas filiāles "Nordicia Apdrošināšana" - 1 852 562

21LVL.

22Līdz ar to plānotās apvienošanās

23dalībniekiem bija jāiesniedz ziņojums Konkurences padomei.

1Konkrētie

2tirgi un to izvērtējums

3Saskaņā ar Konkurences likuma

41.panta 4.punktu, konkrētais tirgus ir konkrētās preces tirgus,

5kas izvērtēts saistībā ar konkrēto ģeogrāfisko tirgu. Konkurences

6likuma 1.panta 5.punktā noteikts, ka konkrētās preces tirgus ir

7noteiktas preces tirgus, kurā ietverts arī to preču kopums, kuras

8var aizstāt šo noteikto preci konkrētajā ģeogrāfiskajā tirgū,

9ņemot vērā pieprasījuma un piedāvājuma aizstājamības faktoru,

10preču pazīmes un lietošanas īpašības. Konkurences likuma 1.panta

113.punktā noteikts, ka konkrētais ģeogrāfiskais tirgus ir

12ģeogrāfiska teritorija, kurā konkurences apstākļi konkrētās

13preces tirgū ir pietiekami līdzīgi visiem šā tirgus dalībniekiem,

14un tādēļ šo teritoriju var nošķirt no citām teritorijām.

154.1. Ziņojumā ir norādīts,

16ka AAS "Gjensidige Baltic" Latvijas Republikā darbojas kā

17nedzīvības apdrošināšanas sabiedrība, sniedzot šādus

18pakalpojumus: veselības apdrošināšana, īpašuma apdrošināšana,

19sauszemes transporta (izņemot dzelzceļa transportu)

20apdrošināšana, gaisakuģu apdrošināšana, gaisakuģu īpašnieku

21civiltiesiskās atbildības apdrošināšana, sauszemes

22transportlīdzekļu īpašnieku civiltiesiskās atbildības

23apdrošināšana, kredītu apdrošināšana, dažādu finansiālo zaudējumu

24apdrošināšana, nelaimes gadījumu apdrošināšana, kravu

25apdrošināšana, vispārējās civiltiesiskās atbildības

26apdrošināšana, palīdzības apdrošināšana, galvojumu apdrošināšana,

27kuģu īpašnieku civiltiesiskās atbildības apdrošināšana, kuģu

28apdrošināšana, dzelzceļa transporta apdrošināšana. Savukārt

29"Länsförsäkringar International Försäkringsaktiebolag (PUBL)"

30Latvijas filiāle "Nordicia Apdrošināšana" darbojas kā nedzīvības

31apdrošināšanas sabiedrība, sniedzot šādus pakalpojumus: īpašuma

32apdrošināšana, sauszemes transporta apdrošināšana, sauszemes

33transportlīdzekļu īpašnieku civiltiesiskās atbildības

34apdrošināšana.

354.2. Ziņojumā tika

36norādīts, ka nedzīvības apdrošināšana veido atsevišķu konkrētās

37preces tirgu, un visi nedzīvības apdrošināšanas produkti ir

38jādefinē par piederošiem vienam konkrētās preces tirgum.

39Atsaucoties uz Eiropas Komisijas praksi1, Ziņojuma

40iesniedzējs norādīja, ka, vērtējot apdrošināšanas pakalpojumu no

41piegādātāja puses, dažādu risku apdrošināšanas nosacījumi ir

42samērā līdzīgi un lielākā daļa apdrošināšanas uzņēmumu darbojas

43vairāku risku veidu apdrošināšanā. Turklāt dažādie nedzīvības

44apdrošināšanas produkti pamatā tiek izplatīti pa tiem pašiem

45kanāliem. Apvienošanās dalībnieki kā konkrēto ģeogrāfisko tirgu

46norāda nacionālā mēroga tirgu, pamatojot savu viedokli ar Eiropas

47Komisijas praksi2.

48Apvienošanās dalībnieki uzskata,

49ka nav nepieciešams definēt konkrētās preces tirgu atbilstoši

50apdrošināšanas riskiem, jo "Länsförsäkringar International

51Försäkringsaktiebolag (PUBL)" daļu iegāde nerādīs un

52nenostiprinās dominējošo stāvokli nevienā konkrētajā tirgū, kā

53arī neietekmēs efektīvu konkurenci nedzīvības apdrošināšanas

54tirgū Latvijas Republikā.

554.3. Eiropas Komisijas

56lēmumos dzīvības apdrošināšanas tirgus tiek nodalīts no

57nedzīvības apdrošināšanas tirgus ar norādi, ka katrs no

58minētajiem tirgiem var būt noteikts šaurāk, ņemot par pamatu

59piedāvātos apdrošināšanas veidus pa riskiem, jo no patērētāja

60viedokļa nepastāv aizstājamības starp dažādiem apdrošināmajiem

61riskiem3. Vienlaicīgi Eiropas Komisija uzskata, ka

62nedzīvības apdrošināšanas tirgus pārsvarā ir nacionāla mēroga dēļ

63izveidotajiem nacionālajiem izplatīšanas kanāliem, izveidotās

64tirgus struktūras, nodokļu un regulēšanas

65sistēmas4.

66Ņemot vērā iepriekš minēto, kā arī

67Ziņojumā sniegto informāciju, Konkurences padome uzskata, ka

68apvienošanās rezultātā tiek ietekmēti šādi nedzīvības

69apdrošināšanas tirgi Latvijas Republikā:

701) īpašuma apdrošināšanas

71pakalpojuma sniegšanas tirgus;

722) sauszemes transporta

73apdrošināšanas pakalpojuma sniegšanas tirgus;

743) sauszemes transportlīdzekļu

75īpašnieku civiltiesiskās atbildības (OCTA) apdrošināšanas

76pakalpojuma sniegšanas tirgus.

77Vienlaicīgi Konkurences padome

78norāda, ka, pastāvot citiem faktiskajiem vai tiesiskajiem

79apstākļiem, konkrētie tirgi var būt definēti šaurāk.

804.4. Ziņojumā sniegtā

81informācija5 par nedzīvības apdrošināšanas tirgus

82lielumu pēc apgrozījuma (bruto parakstītās prēmijas) pēdējo trīs

83gadu laikā ir atspoguļota zemāk - tabulā Nr.1.

84Tabula 1. Nedzīvības

85apdrošināšanas tirgus pēc apgrozījuma

86Apdrošinātājs

87Bruto parakstītās prēmijas

88(latos)

89Tirgus daļa pēc apgrozījuma

90(%)

912006.gadā

922007.gadā

932008.gadā

942006.gadā

952007.gadā

962008.gadā

97Balta

9843 974 441

9954 202 732

10061 020 475

10124,3

10220,1

10320,0

104Baltikums

10513 188 840

10616 232 544

10719 590 281

1087,3

1096,0

1106,4

111Balva

11211 069 260

11324 581 381

11421 356 762

1156,1

1169,1

1177,0

118BAN

1195 994 601

12012 514 061

12113 257 968

1223,3

1234,6

1244,3

125BTA

12640 498 518

12765 006 764

12873 067 060

12922,4

13024,1

13123,9

132Ergo Latvija

13316 183 483

13418 386 723

13522 113 368

1369,0

1376,8

1387,2

139If Latvija

14015 633 158

14122 791 420

14225 210 990

1438,6

1448,4

1458,3

146Lauto klubs

147145 933

148150 690

149149 314

1500,1

1510,1

1520,0

153Gjensidige Baltic

15419 607 095

15537 244 092

15645 882 684

15710,8

15813,8

15915,0

160RSK apdrošināšana

1617 127 625

1627 144 862

1637 506 125

1644

1652,6

1662,5

167Seesam Latvia

1687 360 234

16911 839 567

17014 530 602

1714,1

1724,4

1734,8

174Latvijas filiāle Nordicia

175Apdrošināšana6

1760

1770

1781 852 562

1790

1800

1810,6

182Kopā

183180 783

184188

185270 094

186836

187305 538

188192

189100

190100

191100

192Ziņojumā sniegtā informācija7 par nedzīvības

193apdrošināšanas tirgus lielumu pēc apjoma (pēc apdrošināšanas

194līgumu skaita) pēdējo trīs gadu laikā ir atspoguļota zemāk -

195tabulā Nr.2.

196Tabula 2. Nedzīvības

197apdrošināšanas tirgus pēc apjoma

198Apdrošinātājs

199Apdrošināšanas līgumu

200skaits

201Tirgus daļa pēc apjoma (%)

2022006.gadā

2032007.gadā

2042008.gadā

2052006.gadā

2062007.gadā

2072008.gadā

208Balta

209523 016

210482 056

211536 690

21220,1

21315,4

21416,4

215Baltikums

216483 616

217472 915

218577 239

21918,6

22015,2

22117,7

222Balva

223298 987

224418 017

225350 672

22611,5

22713,4

22810,7

229BAN

23031 068

231138 621

232125 913

2331,2

2344,5

2353,9

236BTA

237612 170

238757 576

239709 619

24023,5

24124,4

24221,7

243Ergo Latvija

244204 662

245181 157

246189 893

2477,9

2485,8

2496

250If Latvija

25161 157

25287 543

25392 405

2542,4

2552,8

2562,8

257Lauto klubs

258660

259548

260577

2610

2620

2630

264Gjensidige Baltic

265246 146

266425 501

267509 026

2689,5

26913,7

27015,6

271RSK apdrošināšana

272114 623

27391 766

27483 129

2754,4

2763,0

2772,5

278Seesam Latvia

27923 710

28054 937

28185 390

2820,9

2831,8

2842,6

285Latvijas filiāle Nordicia

286Apdrošināšana8

2870

2880

2894 455

2900

2910

2920,1

293Kopā

2942 599

295815

2963 110

297637

2983 265

299008

300100

301100

302100

303Izvērtējot tabulā Nr.1 un tabulā

304Nr.2 ietvertos datus par apdrošināšanas sabiedrību tirgus daļām

3052008.gadā, secināms, ka neviena nedzīvības apdrošināšanas tirgus

306dalībnieka tirgus daļa nepārsniedz 25%. AAS "BTA" ir lielākā

307nedzīvības apdrošināšanas sabiedrība gan pēc bruto parakstītajām

308prēmijām (23,9%), gan pēc noslēgto apdrošināšanas līgumu skaita

309(21,7%) 2008.gadā. AAS "Gjensidige Baltic" ieņem trešo vietu pēc

310parakstīto prēmiju skaita (15%) un ceturto vietu pēc noslēgto

311apdrošināšanas līgumu skaita (15,6%). Nākamā (pēc AAS "Gjensidige

312Baltic") tirgus dalībnieka tirgus daļa pēc parakstīto prēmiju

313skaita ir 8,3% - AAS "If Latvija"; savukārt nākamā (pēc AAS

314"Gjensidige Baltic") tirgus dalībnieka tirgus daļa pēc parakstīto

315līgumu skaita ir 10,7% - AAS "BALVA".

316Savukārt "Länsförsäkringar

317International Försäkringsaktiebolag (PUBL)" filiāles Latvijā

318"Nordicia Apdrošināšana" tirgus daļa 2008.gadā gan pēc parakstīto

319prēmiju skaita, gan pēc parakstīto apdrošināšanas līgumu skaita

320bija mazāka par 1%.

321Ņemot vērā minēto, Konkurences

322padome secina, ka apvienošanās rezultātā AAS "Gjensidige Baltic"

323tirgus daļa kopējā nedzīvības apdrošināšanas tirgū palielināsies

324par mazāk nekā 1%.

325Ziņojumā sniegtā informācija par

326apvienošanās dalībnieku tirgus daļām pēc apgrozījuma pa

327atsevišķiem apdrošināšanas riskiem ir atspoguļota zemāk tabulā

328Nr.3 un tabulā Nr.49.

329Tabula 3. AAS "Gjensidige Baltic"

330tirgus daļas pēc apgrozījuma

331Apdrošināšanas veids

3322006.gadā

3332007.gadā

3342008.gadā

335Bruto prēmijas (latos)

336Tirgus daļa (%)

337Bruto prēmijas (latos)

338Tirgus daļa (%)

339Bruto prēmijas (latos)

340Tirgus daļa (%)

341Sauszemes transporta

342apdrošināšana

34310 074 464

34414,7

34518 519 643

34617,4

34716 304 081

34816,1

349Jūras apdrošināšana

35084 485

35123,7

35282 126

35326,0

35479 113

35524,5

356Kravu apdrošināšana

35760 020

3582,3

35986 012

3603,1

36188 506

3623,1

363Īpašuma apdrošināšana

3642 235 370

3657,5

3661 404 513

3673,5

3684 934 196

36910,6

370Vispārējās civiltiesiskās

371atbildības apdrošināšana

372428 514

3737,5

374653 371

3758,5

376748 655

3779,0

378Galvojumu apdrošināšana

37951 187

3803,0

381148 757

3826,5

383218 600

3848,4

385Palīdzības apdrošināšana

386273 438

3876,6

388388 757

3897,1

390386 272

3916,6

392Nelaimes gadījumu

393apdrošināšana

394114 975

3953,5

396190 687

3974,6

398233 460

3995,5

400OCTA

4014 409 077

40212,5

4035 459 650

4049,1

40512 522 413

40615,6

407Citi apdrošināšanas

408pakalpojumi

4091 568 206

410-

4114 654 602

412-

4133 099 036

414-

415Kopā

41619 607

417095

41810,8

41937 244

420092

42113,8

42245 882

423684

42415,0

425Tabulā Nr.4 "Länsförsäkringar

426International Försäkringsaktiebolag (PUBL)" Latvijas

427filiāles "Nordicia Apdrošināšana" tirgus daļas pēc

428apgrozījuma

429Apdrošināšanas veids

4302006.gadā

4312007.gadā

4322008.gadā

433Bruto prēmijas

434(latos)

435Tirgus daļa

436(%)

437Bruto prēmijas

438(latos)

439Tirgus daļa

440(%)

441Bruto prēmijas

442(latos)

443Tirgus daļa

444(%)

445Sauszemes transporta apdrošināšana

4460

4470

4480

4490

4501 705 337

4513,7

452Īpašuma apdrošināšana

4530

4540

4550

4560

45766 667

4580,1

459OCTA

4600

4610

4620

4630

46480 557

4650,1

466Kopā

4670

4680

4690

4700

4711 852

472561

4730,6

474Vērtējot Tabulā Nr.3 un Tabulā Nr.4

475ietvertos datus par 2008.gadu, Konkurences padome secina, ka

476apvienošanās rezultātā AAS "Gjensidige Baltic" tirgus

477daļa Latvijā sauszemes transporta apdrošināšanas pakalpojuma

478sniegšanas tirgū palielināsies par 3,7% un būs 19,8%; īpašuma

479apdrošināšanas pakalpojuma sniegšanas tirgū - par 0,1% un būs

48010,7%; sauszemes transportlīdzekļu īpašnieku civiltiesiskās

481atbildības (OCTA) apdrošināšanas pakalpojuma sniegšanas tirgū -

482par 0,1% un būs 15,7%.

1Apvienošanās

2izvērtēšana

3Konkurences likuma 16.panta trešā

4daļa nosaka, ka "Konkurences padome ar lēmumu aizliedz

5apvienošanos, kuras rezultātā rodas vai nostiprinās dominējošais

6stāvoklis vai var tikt būtiski samazināta konkurence jebkurā

7konkrētajā tirgū. Konkurences padome ir tiesīga atļaut šādu

8apvienošanos, nosakot tirgus dalībniekam saistošus noteikumus,

9kuri novērš apvienošanās negatīvās sekas attiecībā uz

10konkurenci". Konkurences likuma 16.panta ceturtā daļa nosaka, ka

11"Ja paziņotā tirgus dalībnieku apvienošanās neizraisa šā panta

12trešajā daļā minētās sekas, Konkurences padome pieņem lēmumu, ar

13kuru atļauj apvienošanos".

14Par galveno šķērsli ienākšanai

15konkrētajos tirgos var tikt uzskatīts Apdrošināšanas sabiedrību

16un to uzraudzības likumā norādītais noteikums par licences

17saņemšanas nepieciešamību apdrošināšanas veikšanai (9.panta otrā

18daļa).

19Apdrošināšanas sabiedrību un to

20uzraudzības likuma 12.panta pirmā daļa nosaka, ka Finanšu un

21kapitāla tirgus komisija izsniedz licences likumā noteiktajiem

22apdrošināšanas veidiem. Tātad, lai uzsāktu nedzīvības

23apdrošināšanas pakalpojumu sniegšanu, ir nepieciešams saņemt

24licenci.

25Savukārt, ievērojot pakalpojumu

26sniegšanas brīvības principu, Eiropas Savienības vai Eiropas

27Ekonomikas zonas valstīs reģistrētajām apdrošināšanas sabiedrībām

28(kurām ir izsniegta licence sniegt apdrošināšanas pakalpojumus)

29nav nepieciešama Finanšu un kapitāla tirgus komisijas licence,

30lai uzsāktu pakalpojumu sniegšanu Latvijas Republikā.

31Saskaņā ar Finanšu un kapitāla

32tirgus komisijas datiem uz 2009.gada 31.martu10

33Latvijā darbojas 11 nedzīvības apdrošināšanas sabiedrības -

34"BALTA" (Dānija), "Baltijas Apdrošināšanas Nams", "Baltikums",

35"Balva", "BTA", "ERGO Latvia" (Vācija), "If Latvija" (Zviedrija),

36"Lauto klubs", "Gjensidige Baltic" (Norvēģija), "RSK

37apdrošināšanas AS", "Seesam Latvia" (Somija). Tāpat Latvijā

38darbojas sešas ārvalstu nedzīvības apdrošinātāju filiāles: "Euler

39Hermes Kreditversicherungs - AG" (Vācija), "Coface Austria

40Kreditversicherung AG filiāle" (Austrija), "Länsförsäkringar

41International Försäkringsaktiebolag (PUBL)" filiāle "Nordicia

42Apdrošināšana" (Zviedrija), "Swedbank Varakindlustus AS" Latvijas

43filiāle (Igaunija), "Groupama Transport S.A." Latvijas filiāle

44"GT BALTICS" (Francija), AS "If Eesti Kindlustus" Latvijas

45filiāle (Igaunija).

46No 2004.gada 1.maija līdz

472009.gada 31.martam saņemti 360 iesniegumi no 27 Eiropas

48Ekonomikas zonas valstu apdrošināšanas uzraudzības institūcijām

49par šajās valstīs licencēto apdrošinātāju vēlmi izmantot

50pakalpojumu sniegšanas brīvības principu

51Latvijā11.

52Atbilstoši Eiropas Komisijas

53pamatnostādnēm12 apvienošanās, kas to mazo

54tirgus daļu dēļ nevar negatīvi ietekmēt konkurenci konkrētajā

55tirgū, ir uzskatāmas par saderīgu ar kopējo tirgu. Par saderīgu

56ar kopējo tirgu ir uzskatāmas apvienošanās, kuru rezultātā

57neveidojas tirgus daļa lielāka par 25%. Ņemot vērā šī Lēmuma

584.punktu, apvienošanās dalībnieku kopējā tirgus daļa nevienā

59ietekmētajā tirgū, kā arī kopējā nedzīvības apdrošināšanas

60pakalpojumu sniegšanas tirgū nepārsniedz 25% slieksni.

61Konkurences padome konstatē, ka

62apvienošanās rezultātā konkurence nedzīvības apdrošināšanas tirgū

63Latvijas Republikas teritorijā netiks negatīvi ietekmēta -

64konkurentu skaits konkrētajā tirgū ir pietiekams, lai nodrošinātu

65efektīvu konkurenci.

66Līdz ar to Konkurences padome

67secina, ka apvienošanās rezultātā nerodas un nenostiprinās

68dominējošais stāvoklis un nevar tikt būtiski samazināta

69konkurence nevienā konkrētajā tirgū, kurā darbojas apvienošanas

70dalībnieki.

71Ņemot vērā minēto un pamatojoties

72uz Konkurences likuma 8.panta pirmās daļas 5.punktu, 15.panta

73pirmās daļas 3.punktu un otro daļu, 16.panta pirmo un ceturto

74daļu, Konkurences padome

75nolēma:

76atļaut AAS "Gjensidige Baltic" un

77"Länsförsäkringar International Försäkringsaktiebolag (PUBL)"

78apvienošanos, kas paredzēta, AAS "Gjensidige Baltic" iegūstot

79izšķirošu ietekmi "Länsförsäkringar International

80Försäkringsaktiebolag (PUBL)".

81Konkurences padomes lēmumu var

82pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā saskaņā ar Konkurences

83likuma 8.panta otro daļu viena mēneša laikā no šā lēmuma spēkā

84stāšanās dienas.

85________________________

861

87Eiropas Komisijas lēmums lietā Nr.COMP/M.2676 - Sampo/Varma

88Sampo/If Holding/JV, 12.punkts (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/decisions/m2676_en.pdf

89).

902 Turpat, 18.punkts.

913 Eiropas Komisijas lēmums lietā

92Nr.COMP/M.5347 - MAPFRE/ SALVADOR CAETANO/ JV'S, 18.punkts

93(http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/decisions/m5347_20090420_20310_en.pdf);

94Eiropas Komisijas lēmums lietā Nr.COMP/M.2676 - Sampo/Varma

95Sampo/If Holding/JV (http://ec.europa.eu/comm/competition/mergers/cases/decisions/m2676_en.pdf).

964 Eiropas Komisijas lēmums lietā

97Nr.COMP/M.2676 - Sampo/Varma Sampo/If Holding/JV, 18.punkts

98(http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/decisions/m2676_en.pdf

99).

1005 Latvijas Apdrošinātāju

101asociācijas Ceturkšņa pārskati par 2006., 2007., 2008.gadu.

102Nedzīvības apdrošināšanas tirgus sadalījumā pa apdrošināšanas

103veidiem un sabiedrībām (http://www.laa.lv/pub/?cmd=stat).

1046 "Länsförsäkringar International

105Försäkringsaktiebolag (PUBL)" nepublicētie dati.

1067 Latvijas Apdrošinātāju

107asociācijas Ceturkšņa pārskati par 2006., 2007., 2008.gadu.

108Nedzīvības apdrošināšanas tirgus sadalījumā pa apdrošināšanas

109veidiem un sabiedrībām (http://www.laa.lv/pub/?cmd=stat).

1108 "Länsförsäkringar International

111Försäkringsaktiebolag (PUBL)" nepublicētie dati.

1129 Aprēķinos tika izmantota publiski

113pieejamā informācija no Apdrošinātāju asociācijas mājas lapas

114(www.laa.lv).

11510 http://www.fktk.lv/texts_files/08_200903_Apdr.xls

116- Finanšu un kapitāla tirgus komisijas mājas lapa. Apdrošināšanas

117tirgus darbība 2009.gada 1.ceturksnī.

11811 Finanšu un kapitāla tirgus

119komisijas mājas lapa. Apdrošināšanas tirgus darbība 2009.gada

1201.ceturksnī - Vispārējā informācija (http://www.fktk.lv/texts_files/07_200903_Apdr_.doc).

12112 Eiropas Komisijas Pamatnostādnes

122par horizontālo apvienošanos novērtēšanu saskaņā ar Padomes

123Regulu par uzņēmumu koncentrācijas kontroli // OV 031,

12405.02.2004., 18.punkts.

125Konkurences padomes priekšsēdētāja

126v.i. D.Rungēvica