5. pants

Apvienošanās

izvērtēšana

Konkurences likuma 16.panta trešā

daļa nosaka, ka "Konkurences padome ar lēmumu aizliedz

apvienošanos, kuras rezultātā rodas vai nostiprinās dominējošais

stāvoklis vai var tikt būtiski samazināta konkurence jebkurā

konkrētajā tirgū. Konkurences padome ir tiesīga atļaut šādu

apvienošanos, nosakot tirgus dalībniekam saistošus noteikumus,

kuri novērš apvienošanās negatīvās sekas attiecībā uz

konkurenci". Konkurences likuma 16.panta ceturtā daļa nosaka, ka

"Ja paziņotā tirgus dalībnieku apvienošanās neizraisa šā panta

trešajā daļā minētās sekas, Konkurences padome pieņem lēmumu, ar

kuru atļauj apvienošanos".

Par galveno šķērsli ienākšanai

konkrētajos tirgos var tikt uzskatīts Apdrošināšanas sabiedrību

un to uzraudzības likumā norādītais noteikums par licences

saņemšanas nepieciešamību apdrošināšanas veikšanai (9.panta otrā

daļa).

Apdrošināšanas sabiedrību un to

uzraudzības likuma 12.panta pirmā daļa nosaka, ka Finanšu un

kapitāla tirgus komisija izsniedz licences likumā noteiktajiem

apdrošināšanas veidiem. Tātad, lai uzsāktu nedzīvības

apdrošināšanas pakalpojumu sniegšanu, ir nepieciešams saņemt

licenci.

Savukārt, ievērojot pakalpojumu

sniegšanas brīvības principu, Eiropas Savienības vai Eiropas

Ekonomikas zonas valstīs reģistrētajām apdrošināšanas sabiedrībām

(kurām ir izsniegta licence sniegt apdrošināšanas pakalpojumus)

nav nepieciešama Finanšu un kapitāla tirgus komisijas licence,

lai uzsāktu pakalpojumu sniegšanu Latvijas Republikā.

Saskaņā ar Finanšu un kapitāla

tirgus komisijas datiem uz 2009.gada 31.martu10

Latvijā darbojas 11 nedzīvības apdrošināšanas sabiedrības -

"BALTA" (Dānija), "Baltijas Apdrošināšanas Nams", "Baltikums",

"Balva", "BTA", "ERGO Latvia" (Vācija), "If Latvija" (Zviedrija),

"Lauto klubs", "Gjensidige Baltic" (Norvēģija), "RSK

apdrošināšanas AS", "Seesam Latvia" (Somija). Tāpat Latvijā

darbojas sešas ārvalstu nedzīvības apdrošinātāju filiāles: "Euler

Hermes Kreditversicherungs - AG" (Vācija), "Coface Austria

Kreditversicherung AG filiāle" (Austrija), "Länsförsäkringar

International Försäkringsaktiebolag (PUBL)" filiāle "Nordicia

Apdrošināšana" (Zviedrija), "Swedbank Varakindlustus AS" Latvijas

filiāle (Igaunija), "Groupama Transport S.A." Latvijas filiāle

"GT BALTICS" (Francija), AS "If Eesti Kindlustus" Latvijas

filiāle (Igaunija).

No 2004.gada 1.maija līdz

2009.gada 31.martam saņemti 360 iesniegumi no 27 Eiropas

Ekonomikas zonas valstu apdrošināšanas uzraudzības institūcijām

par šajās valstīs licencēto apdrošinātāju vēlmi izmantot

pakalpojumu sniegšanas brīvības principu

Latvijā11.

Atbilstoši Eiropas Komisijas

pamatnostādnēm12 apvienošanās, kas to mazo

tirgus daļu dēļ nevar negatīvi ietekmēt konkurenci konkrētajā

tirgū, ir uzskatāmas par saderīgu ar kopējo tirgu. Par saderīgu

ar kopējo tirgu ir uzskatāmas apvienošanās, kuru rezultātā

neveidojas tirgus daļa lielāka par 25%. Ņemot vērā šī Lēmuma

4.punktu, apvienošanās dalībnieku kopējā tirgus daļa nevienā

ietekmētajā tirgū, kā arī kopējā nedzīvības apdrošināšanas

pakalpojumu sniegšanas tirgū nepārsniedz 25% slieksni.

Konkurences padome konstatē, ka

apvienošanās rezultātā konkurence nedzīvības apdrošināšanas tirgū

Latvijas Republikas teritorijā netiks negatīvi ietekmēta -

konkurentu skaits konkrētajā tirgū ir pietiekams, lai nodrošinātu

efektīvu konkurenci.

Līdz ar to Konkurences padome

secina, ka apvienošanās rezultātā nerodas un nenostiprinās

dominējošais stāvoklis un nevar tikt būtiski samazināta

konkurence nevienā konkrētajā tirgū, kurā darbojas apvienošanas

dalībnieki.

Ņemot vērā minēto un pamatojoties

uz Konkurences likuma 8.panta pirmās daļas 5.punktu, 15.panta

pirmās daļas 3.punktu un otro daļu, 16.panta pirmo un ceturto

daļu, Konkurences padome

nolēma:

atļaut AAS "Gjensidige Baltic" un

"Länsförsäkringar International Försäkringsaktiebolag (PUBL)"

apvienošanos, kas paredzēta, AAS "Gjensidige Baltic" iegūstot

izšķirošu ietekmi "Länsförsäkringar International

Försäkringsaktiebolag (PUBL)".

Konkurences padomes lēmumu var

pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā saskaņā ar Konkurences

likuma 8.panta otro daļu viena mēneša laikā no šā lēmuma spēkā

stāšanās dienas.

________________________

1

Eiropas Komisijas lēmums lietā Nr.COMP/M.2676 - Sampo/Varma

Sampo/If Holding/JV, 12.punkts (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/decisions/m2676_en.pdf

).

2 Turpat, 18.punkts.

3 Eiropas Komisijas lēmums lietā

Nr.COMP/M.5347 - MAPFRE/ SALVADOR CAETANO/ JV'S, 18.punkts

(http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/decisions/m5347_20090420_20310_en.pdf);

Eiropas Komisijas lēmums lietā Nr.COMP/M.2676 - Sampo/Varma

Sampo/If Holding/JV (http://ec.europa.eu/comm/competition/mergers/cases/decisions/m2676_en.pdf).

4 Eiropas Komisijas lēmums lietā

Nr.COMP/M.2676 - Sampo/Varma Sampo/If Holding/JV, 18.punkts

(http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/decisions/m2676_en.pdf

).

5 Latvijas Apdrošinātāju

asociācijas Ceturkšņa pārskati par 2006., 2007., 2008.gadu.

Nedzīvības apdrošināšanas tirgus sadalījumā pa apdrošināšanas

veidiem un sabiedrībām (http://www.laa.lv/pub/?cmd=stat).

6 "Länsförsäkringar International

Försäkringsaktiebolag (PUBL)" nepublicētie dati.

7 Latvijas Apdrošinātāju

asociācijas Ceturkšņa pārskati par 2006., 2007., 2008.gadu.

Nedzīvības apdrošināšanas tirgus sadalījumā pa apdrošināšanas

veidiem un sabiedrībām (http://www.laa.lv/pub/?cmd=stat).

8 "Länsförsäkringar International

Försäkringsaktiebolag (PUBL)" nepublicētie dati.

9 Aprēķinos tika izmantota publiski

pieejamā informācija no Apdrošinātāju asociācijas mājas lapas

(www.laa.lv).

10 http://www.fktk.lv/texts_files/08_200903_Apdr.xls

- Finanšu un kapitāla tirgus komisijas mājas lapa. Apdrošināšanas

tirgus darbība 2009.gada 1.ceturksnī.

11 Finanšu un kapitāla tirgus

komisijas mājas lapa. Apdrošināšanas tirgus darbība 2009.gada

1.ceturksnī - Vispārējā informācija (http://www.fktk.lv/texts_files/07_200903_Apdr_.doc).

12 Eiropas Komisijas Pamatnostādnes

par horizontālo apvienošanos novērtēšanu saskaņā ar Padomes

Regulu par uzņēmumu koncentrācijas kontroli // OV 031,

05.02.2004., 18.punkts.

Konkurences padomes priekšsēdētāja

v.i. D.Rungēvica