Par tirgus dalībnieku apvienošanos 4. pants

Konkrētie

tirgi un to izvērtējums

Saskaņā ar Konkurences likuma

1.panta 4.punktu, konkrētais tirgus ir konkrētās preces tirgus,

kas izvērtēts saistībā ar konkrēto ģeogrāfisko tirgu. Konkurences

likuma 1.panta 5.punktā noteikts, ka konkrētās preces tirgus ir

noteiktas preces tirgus, kurā ietverts arī to preču kopums, kuras

var aizstāt šo noteikto preci konkrētajā ģeogrāfiskajā tirgū,

ņemot vērā pieprasījuma un piedāvājuma aizstājamības faktoru,

preču pazīmes un lietošanas īpašības. Konkurences likuma 1.panta

3.punktā noteikts, ka konkrētais ģeogrāfiskais tirgus ir

ģeogrāfiska teritorija, kurā konkurences apstākļi konkrētās

preces tirgū ir pietiekami līdzīgi visiem šā tirgus dalībniekiem,

un tādēļ šo teritoriju var nošķirt no citām teritorijām.

4.1. Ziņojumā ir norādīts,

ka AAS "Gjensidige Baltic" Latvijas Republikā darbojas kā

nedzīvības apdrošināšanas sabiedrība, sniedzot šādus

pakalpojumus: veselības apdrošināšana, īpašuma apdrošināšana,

sauszemes transporta (izņemot dzelzceļa transportu)

apdrošināšana, gaisakuģu apdrošināšana, gaisakuģu īpašnieku

civiltiesiskās atbildības apdrošināšana, sauszemes

transportlīdzekļu īpašnieku civiltiesiskās atbildības

apdrošināšana, kredītu apdrošināšana, dažādu finansiālo zaudējumu

apdrošināšana, nelaimes gadījumu apdrošināšana, kravu

apdrošināšana, vispārējās civiltiesiskās atbildības

apdrošināšana, palīdzības apdrošināšana, galvojumu apdrošināšana,

kuģu īpašnieku civiltiesiskās atbildības apdrošināšana, kuģu

apdrošināšana, dzelzceļa transporta apdrošināšana. Savukārt

"Länsförsäkringar International Försäkringsaktiebolag (PUBL)"

Latvijas filiāle "Nordicia Apdrošināšana" darbojas kā nedzīvības

apdrošināšanas sabiedrība, sniedzot šādus pakalpojumus: īpašuma

apdrošināšana, sauszemes transporta apdrošināšana, sauszemes

transportlīdzekļu īpašnieku civiltiesiskās atbildības

apdrošināšana.

4.2. Ziņojumā tika

norādīts, ka nedzīvības apdrošināšana veido atsevišķu konkrētās

preces tirgu, un visi nedzīvības apdrošināšanas produkti ir

jādefinē par piederošiem vienam konkrētās preces tirgum.

Atsaucoties uz Eiropas Komisijas praksi1, Ziņojuma

iesniedzējs norādīja, ka, vērtējot apdrošināšanas pakalpojumu no

piegādātāja puses, dažādu risku apdrošināšanas nosacījumi ir

samērā līdzīgi un lielākā daļa apdrošināšanas uzņēmumu darbojas

vairāku risku veidu apdrošināšanā. Turklāt dažādie nedzīvības

apdrošināšanas produkti pamatā tiek izplatīti pa tiem pašiem

kanāliem. Apvienošanās dalībnieki kā konkrēto ģeogrāfisko tirgu

norāda nacionālā mēroga tirgu, pamatojot savu viedokli ar Eiropas

Komisijas praksi2.

Apvienošanās dalībnieki uzskata,

ka nav nepieciešams definēt konkrētās preces tirgu atbilstoši

apdrošināšanas riskiem, jo "Länsförsäkringar International

Försäkringsaktiebolag (PUBL)" daļu iegāde nerādīs un

nenostiprinās dominējošo stāvokli nevienā konkrētajā tirgū, kā

arī neietekmēs efektīvu konkurenci nedzīvības apdrošināšanas

tirgū Latvijas Republikā.

4.3. Eiropas Komisijas

lēmumos dzīvības apdrošināšanas tirgus tiek nodalīts no

nedzīvības apdrošināšanas tirgus ar norādi, ka katrs no

minētajiem tirgiem var būt noteikts šaurāk, ņemot par pamatu

piedāvātos apdrošināšanas veidus pa riskiem, jo no patērētāja

viedokļa nepastāv aizstājamības starp dažādiem apdrošināmajiem

riskiem3. Vienlaicīgi Eiropas Komisija uzskata, ka

nedzīvības apdrošināšanas tirgus pārsvarā ir nacionāla mēroga dēļ

izveidotajiem nacionālajiem izplatīšanas kanāliem, izveidotās

tirgus struktūras, nodokļu un regulēšanas

sistēmas4.

Ņemot vērā iepriekš minēto, kā arī

Ziņojumā sniegto informāciju, Konkurences padome uzskata, ka

apvienošanās rezultātā tiek ietekmēti šādi nedzīvības

apdrošināšanas tirgi Latvijas Republikā:

1) īpašuma apdrošināšanas

pakalpojuma sniegšanas tirgus;

2) sauszemes transporta

apdrošināšanas pakalpojuma sniegšanas tirgus;

3) sauszemes transportlīdzekļu

īpašnieku civiltiesiskās atbildības (OCTA) apdrošināšanas

pakalpojuma sniegšanas tirgus.

Vienlaicīgi Konkurences padome

norāda, ka, pastāvot citiem faktiskajiem vai tiesiskajiem

apstākļiem, konkrētie tirgi var būt definēti šaurāk.

4.4. Ziņojumā sniegtā

informācija5 par nedzīvības apdrošināšanas tirgus

lielumu pēc apgrozījuma (bruto parakstītās prēmijas) pēdējo trīs

gadu laikā ir atspoguļota zemāk - tabulā Nr.1.

Tabula 1. Nedzīvības

apdrošināšanas tirgus pēc apgrozījuma

Apdrošinātājs

Bruto parakstītās prēmijas

(latos)

Tirgus daļa pēc apgrozījuma

(%)

2006.gadā

2007.gadā

2008.gadā

2006.gadā

2007.gadā

2008.gadā

Balta

43 974 441

54 202 732

61 020 475

24,3

20,1

20,0

Baltikums

13 188 840

16 232 544

19 590 281

7,3

6,0

6,4

Balva

11 069 260

24 581 381

21 356 762

6,1

9,1

7,0

BAN

5 994 601

12 514 061

13 257 968

3,3

4,6

4,3

BTA

40 498 518

65 006 764

73 067 060

22,4

24,1

23,9

Ergo Latvija

16 183 483

18 386 723

22 113 368

9,0

6,8

7,2

If Latvija

15 633 158

22 791 420

25 210 990

8,6

8,4

8,3

Lauto klubs

145 933

150 690

149 314

0,1

0,0

Gjensidige Baltic

19 607 095

37 244 092

45 882 684

10,8

13,8

15,0

RSK apdrošināšana

7 127 625

7 144 862

7 506 125

2,6

2,5

Seesam Latvia

7 360 234

11 839 567

14 530 602

4,1

4,4

4,8

Latvijas filiāle Nordicia

Apdrošināšana6

1 852 562

0,6

Kopā

180 783

188

270 094

836

305 538

192

100

Ziņojumā sniegtā informācija7 par nedzīvības

apdrošināšanas tirgus lielumu pēc apjoma (pēc apdrošināšanas

līgumu skaita) pēdējo trīs gadu laikā ir atspoguļota zemāk -

tabulā Nr.2.

Tabula 2. Nedzīvības

apdrošināšanas tirgus pēc apjoma

Apdrošinātājs

Apdrošināšanas līgumu

skaits

Tirgus daļa pēc apjoma (%)

2006.gadā

2007.gadā

2008.gadā

2006.gadā

2007.gadā

2008.gadā

Balta

523 016

482 056

536 690

20,1

15,4

16,4

Baltikums

483 616

472 915

577 239

18,6

15,2

17,7

Balva

298 987

418 017

350 672

11,5

13,4

10,7

BAN

31 068

138 621

125 913

1,2

4,5

3,9

BTA

612 170

757 576

709 619

23,5

24,4

21,7

Ergo Latvija

204 662

181 157

189 893

7,9

5,8

If Latvija

61 157

87 543

92 405

2,4

2,8

Lauto klubs

660

548

577

Gjensidige Baltic

246 146

425 501

509 026

9,5

13,7

15,6

RSK apdrošināšana

114 623

91 766

83 129

4,4

3,0

2,5

Seesam Latvia

23 710

54 937

85 390

0,9

1,8

2,6

Latvijas filiāle Nordicia

Apdrošināšana8

4 455

0,1

Kopā

2 599

815

3 110

637

3 265

008

100

Izvērtējot tabulā Nr.1 un tabulā

Nr.2 ietvertos datus par apdrošināšanas sabiedrību tirgus daļām

2008.gadā, secināms, ka neviena nedzīvības apdrošināšanas tirgus

dalībnieka tirgus daļa nepārsniedz 25%. AAS "BTA" ir lielākā

nedzīvības apdrošināšanas sabiedrība gan pēc bruto parakstītajām

prēmijām (23,9%), gan pēc noslēgto apdrošināšanas līgumu skaita

(21,7%) 2008.gadā. AAS "Gjensidige Baltic" ieņem trešo vietu pēc

parakstīto prēmiju skaita (15%) un ceturto vietu pēc noslēgto

apdrošināšanas līgumu skaita (15,6%). Nākamā (pēc AAS "Gjensidige

Baltic") tirgus dalībnieka tirgus daļa pēc parakstīto prēmiju

skaita ir 8,3% - AAS "If Latvija"; savukārt nākamā (pēc AAS

"Gjensidige Baltic") tirgus dalībnieka tirgus daļa pēc parakstīto

līgumu skaita ir 10,7% - AAS "BALVA".

Savukārt "Länsförsäkringar

International Försäkringsaktiebolag (PUBL)" filiāles Latvijā

"Nordicia Apdrošināšana" tirgus daļa 2008.gadā gan pēc parakstīto

prēmiju skaita, gan pēc parakstīto apdrošināšanas līgumu skaita

bija mazāka par 1%.

Ņemot vērā minēto, Konkurences

padome secina, ka apvienošanās rezultātā AAS "Gjensidige Baltic"

tirgus daļa kopējā nedzīvības apdrošināšanas tirgū palielināsies

par mazāk nekā 1%.

Ziņojumā sniegtā informācija par

apvienošanās dalībnieku tirgus daļām pēc apgrozījuma pa

atsevišķiem apdrošināšanas riskiem ir atspoguļota zemāk tabulā

Nr.3 un tabulā Nr.49.

Tabula 3. AAS "Gjensidige Baltic"

tirgus daļas pēc apgrozījuma

Apdrošināšanas veids

2006.gadā

2007.gadā

2008.gadā

Bruto prēmijas (latos)

Tirgus daļa (%)

Bruto prēmijas (latos)

Tirgus daļa (%)

Bruto prēmijas (latos)

Tirgus daļa (%)

Sauszemes transporta

apdrošināšana

10 074 464

14,7

18 519 643

17,4

16 304 081

16,1

Jūras apdrošināšana

84 485

23,7

82 126

26,0

79 113

24,5

Kravu apdrošināšana

60 020

2,3

86 012

3,1

88 506

3,1

Īpašuma apdrošināšana

2 235 370

7,5

1 404 513

3,5

4 934 196

10,6

Vispārējās civiltiesiskās

atbildības apdrošināšana

428 514

7,5

653 371

8,5

748 655

9,0

Galvojumu apdrošināšana

51 187

3,0

148 757

6,5

218 600

8,4

Palīdzības apdrošināšana

273 438

6,6

388 757

7,1

386 272

6,6

Nelaimes gadījumu

apdrošināšana

114 975

3,5

190 687

4,6

233 460

5,5

OCTA

4 409 077

12,5

5 459 650

9,1

12 522 413

15,6

Citi apdrošināšanas

pakalpojumi

1 568 206

4 654 602

3 099 036

Kopā

19 607

095

10,8

37 244

092

13,8

45 882

684

15,0

Tabulā Nr.4 "Länsförsäkringar

International Försäkringsaktiebolag (PUBL)" Latvijas

filiāles "Nordicia Apdrošināšana" tirgus daļas pēc

apgrozījuma

Apdrošināšanas veids

2006.gadā

2007.gadā

2008.gadā

Bruto prēmijas

(latos)

Tirgus daļa

(%)

Bruto prēmijas

(latos)

Tirgus daļa

(%)

Bruto prēmijas

(latos)

Tirgus daļa

(%)

Sauszemes transporta apdrošināšana

1 705 337

3,7

Īpašuma apdrošināšana

66 667

0,1

OCTA

80 557

0,1

Kopā

1 852

561

0,6

Vērtējot Tabulā Nr.3 un Tabulā Nr.4

ietvertos datus par 2008.gadu, Konkurences padome secina, ka

apvienošanās rezultātā AAS "Gjensidige Baltic" tirgus

daļa Latvijā sauszemes transporta apdrošināšanas pakalpojuma

sniegšanas tirgū palielināsies par 3,7% un būs 19,8%; īpašuma

apdrošināšanas pakalpojuma sniegšanas tirgū - par 0,1% un būs

10,7%; sauszemes transportlīdzekļu īpašnieku civiltiesiskās

atbildības (OCTA) apdrošināšanas pakalpojuma sniegšanas tirgū -

par 0,1% un būs 15,7%.