4. pants

1Konkrētie

2tirgi un to izvērtējums

3Saskaņā ar Konkurences likuma

41.panta 4.punktu, konkrētais tirgus ir konkrētās preces tirgus,

5kas izvērtēts saistībā ar konkrēto ģeogrāfisko tirgu. Konkurences

6likuma 1.panta 5.punktā noteikts, ka konkrētās preces tirgus ir

7noteiktas preces tirgus, kurā ietverts arī to preču kopums, kuras

8var aizstāt šo noteikto preci konkrētajā ģeogrāfiskajā tirgū,

9ņemot vērā pieprasījuma un piedāvājuma aizstājamības faktoru,

10preču pazīmes un lietošanas īpašības. Konkurences likuma 1.panta

113.punktā noteikts, ka konkrētais ģeogrāfiskais tirgus ir

12ģeogrāfiska teritorija, kurā konkurences apstākļi konkrētās

13preces tirgū ir pietiekami līdzīgi visiem šā tirgus dalībniekiem,

14un tādēļ šo teritoriju var nošķirt no citām teritorijām.

154.1. Ziņojumā ir norādīts,

16ka AAS "Gjensidige Baltic" Latvijas Republikā darbojas kā

17nedzīvības apdrošināšanas sabiedrība, sniedzot šādus

18pakalpojumus: veselības apdrošināšana, īpašuma apdrošināšana,

19sauszemes transporta (izņemot dzelzceļa transportu)

20apdrošināšana, gaisakuģu apdrošināšana, gaisakuģu īpašnieku

21civiltiesiskās atbildības apdrošināšana, sauszemes

22transportlīdzekļu īpašnieku civiltiesiskās atbildības

23apdrošināšana, kredītu apdrošināšana, dažādu finansiālo zaudējumu

24apdrošināšana, nelaimes gadījumu apdrošināšana, kravu

25apdrošināšana, vispārējās civiltiesiskās atbildības

26apdrošināšana, palīdzības apdrošināšana, galvojumu apdrošināšana,

27kuģu īpašnieku civiltiesiskās atbildības apdrošināšana, kuģu

28apdrošināšana, dzelzceļa transporta apdrošināšana. Savukārt

29"Länsförsäkringar International Försäkringsaktiebolag (PUBL)"

30Latvijas filiāle "Nordicia Apdrošināšana" darbojas kā nedzīvības

31apdrošināšanas sabiedrība, sniedzot šādus pakalpojumus: īpašuma

32apdrošināšana, sauszemes transporta apdrošināšana, sauszemes

33transportlīdzekļu īpašnieku civiltiesiskās atbildības

34apdrošināšana.

354.2. Ziņojumā tika

36norādīts, ka nedzīvības apdrošināšana veido atsevišķu konkrētās

37preces tirgu, un visi nedzīvības apdrošināšanas produkti ir

38jādefinē par piederošiem vienam konkrētās preces tirgum.

39Atsaucoties uz Eiropas Komisijas praksi1, Ziņojuma

40iesniedzējs norādīja, ka, vērtējot apdrošināšanas pakalpojumu no

41piegādātāja puses, dažādu risku apdrošināšanas nosacījumi ir

42samērā līdzīgi un lielākā daļa apdrošināšanas uzņēmumu darbojas

43vairāku risku veidu apdrošināšanā. Turklāt dažādie nedzīvības

44apdrošināšanas produkti pamatā tiek izplatīti pa tiem pašiem

45kanāliem. Apvienošanās dalībnieki kā konkrēto ģeogrāfisko tirgu

46norāda nacionālā mēroga tirgu, pamatojot savu viedokli ar Eiropas

47Komisijas praksi2.

48Apvienošanās dalībnieki uzskata,

49ka nav nepieciešams definēt konkrētās preces tirgu atbilstoši

50apdrošināšanas riskiem, jo "Länsförsäkringar International

51Försäkringsaktiebolag (PUBL)" daļu iegāde nerādīs un

52nenostiprinās dominējošo stāvokli nevienā konkrētajā tirgū, kā

53arī neietekmēs efektīvu konkurenci nedzīvības apdrošināšanas

54tirgū Latvijas Republikā.

554.3. Eiropas Komisijas

56lēmumos dzīvības apdrošināšanas tirgus tiek nodalīts no

57nedzīvības apdrošināšanas tirgus ar norādi, ka katrs no

58minētajiem tirgiem var būt noteikts šaurāk, ņemot par pamatu

59piedāvātos apdrošināšanas veidus pa riskiem, jo no patērētāja

60viedokļa nepastāv aizstājamības starp dažādiem apdrošināmajiem

61riskiem3. Vienlaicīgi Eiropas Komisija uzskata, ka

62nedzīvības apdrošināšanas tirgus pārsvarā ir nacionāla mēroga dēļ

63izveidotajiem nacionālajiem izplatīšanas kanāliem, izveidotās

64tirgus struktūras, nodokļu un regulēšanas

65sistēmas4.

66Ņemot vērā iepriekš minēto, kā arī

67Ziņojumā sniegto informāciju, Konkurences padome uzskata, ka

68apvienošanās rezultātā tiek ietekmēti šādi nedzīvības

69apdrošināšanas tirgi Latvijas Republikā:

701) īpašuma apdrošināšanas

71pakalpojuma sniegšanas tirgus;

722) sauszemes transporta

73apdrošināšanas pakalpojuma sniegšanas tirgus;

743) sauszemes transportlīdzekļu

75īpašnieku civiltiesiskās atbildības (OCTA) apdrošināšanas

76pakalpojuma sniegšanas tirgus.

77Vienlaicīgi Konkurences padome

78norāda, ka, pastāvot citiem faktiskajiem vai tiesiskajiem

79apstākļiem, konkrētie tirgi var būt definēti šaurāk.

804.4. Ziņojumā sniegtā

81informācija5 par nedzīvības apdrošināšanas tirgus

82lielumu pēc apgrozījuma (bruto parakstītās prēmijas) pēdējo trīs

83gadu laikā ir atspoguļota zemāk - tabulā Nr.1.

84Tabula 1. Nedzīvības

85apdrošināšanas tirgus pēc apgrozījuma

86Apdrošinātājs

87Bruto parakstītās prēmijas

88(latos)

89Tirgus daļa pēc apgrozījuma

90(%)

912006.gadā

922007.gadā

932008.gadā

942006.gadā

952007.gadā

962008.gadā

97Balta

9843 974 441

9954 202 732

10061 020 475

10124,3

10220,1

10320,0

104Baltikums

10513 188 840

10616 232 544

10719 590 281

1087,3

1096,0

1106,4

111Balva

11211 069 260

11324 581 381

11421 356 762

1156,1

1169,1

1177,0

118BAN

1195 994 601

12012 514 061

12113 257 968

1223,3

1234,6

1244,3

125BTA

12640 498 518

12765 006 764

12873 067 060

12922,4

13024,1

13123,9

132Ergo Latvija

13316 183 483

13418 386 723

13522 113 368

1369,0

1376,8

1387,2

139If Latvija

14015 633 158

14122 791 420

14225 210 990

1438,6

1448,4

1458,3

146Lauto klubs

147145 933

148150 690

149149 314

1500,1

1510,1

1520,0

153Gjensidige Baltic

15419 607 095

15537 244 092

15645 882 684

15710,8

15813,8

15915,0

160RSK apdrošināšana

1617 127 625

1627 144 862

1637 506 125

1644

1652,6

1662,5

167Seesam Latvia

1687 360 234

16911 839 567

17014 530 602

1714,1

1724,4

1734,8

174Latvijas filiāle Nordicia

175Apdrošināšana6

1760

1770

1781 852 562

1790

1800

1810,6

182Kopā

183180 783

184188

185270 094

186836

187305 538

188192

189100

190100

191100

192Ziņojumā sniegtā informācija7 par nedzīvības

193apdrošināšanas tirgus lielumu pēc apjoma (pēc apdrošināšanas

194līgumu skaita) pēdējo trīs gadu laikā ir atspoguļota zemāk -

195tabulā Nr.2.

196Tabula 2. Nedzīvības

197apdrošināšanas tirgus pēc apjoma

198Apdrošinātājs

199Apdrošināšanas līgumu

200skaits

201Tirgus daļa pēc apjoma (%)

2022006.gadā

2032007.gadā

2042008.gadā

2052006.gadā

2062007.gadā

2072008.gadā

208Balta

209523 016

210482 056

211536 690

21220,1

21315,4

21416,4

215Baltikums

216483 616

217472 915

218577 239

21918,6

22015,2

22117,7

222Balva

223298 987

224418 017

225350 672

22611,5

22713,4

22810,7

229BAN

23031 068

231138 621

232125 913

2331,2

2344,5

2353,9

236BTA

237612 170

238757 576

239709 619

24023,5

24124,4

24221,7

243Ergo Latvija

244204 662

245181 157

246189 893

2477,9

2485,8

2496

250If Latvija

25161 157

25287 543

25392 405

2542,4

2552,8

2562,8

257Lauto klubs

258660

259548

260577

2610

2620

2630

264Gjensidige Baltic

265246 146

266425 501

267509 026

2689,5

26913,7

27015,6

271RSK apdrošināšana

272114 623

27391 766

27483 129

2754,4

2763,0

2772,5

278Seesam Latvia

27923 710

28054 937

28185 390

2820,9

2831,8

2842,6

285Latvijas filiāle Nordicia

286Apdrošināšana8

2870

2880

2894 455

2900

2910

2920,1

293Kopā

2942 599

295815

2963 110

297637

2983 265

299008

300100

301100

302100

303Izvērtējot tabulā Nr.1 un tabulā

304Nr.2 ietvertos datus par apdrošināšanas sabiedrību tirgus daļām

3052008.gadā, secināms, ka neviena nedzīvības apdrošināšanas tirgus

306dalībnieka tirgus daļa nepārsniedz 25%. AAS "BTA" ir lielākā

307nedzīvības apdrošināšanas sabiedrība gan pēc bruto parakstītajām

308prēmijām (23,9%), gan pēc noslēgto apdrošināšanas līgumu skaita

309(21,7%) 2008.gadā. AAS "Gjensidige Baltic" ieņem trešo vietu pēc

310parakstīto prēmiju skaita (15%) un ceturto vietu pēc noslēgto

311apdrošināšanas līgumu skaita (15,6%). Nākamā (pēc AAS "Gjensidige

312Baltic") tirgus dalībnieka tirgus daļa pēc parakstīto prēmiju

313skaita ir 8,3% - AAS "If Latvija"; savukārt nākamā (pēc AAS

314"Gjensidige Baltic") tirgus dalībnieka tirgus daļa pēc parakstīto

315līgumu skaita ir 10,7% - AAS "BALVA".

316Savukārt "Länsförsäkringar

317International Försäkringsaktiebolag (PUBL)" filiāles Latvijā

318"Nordicia Apdrošināšana" tirgus daļa 2008.gadā gan pēc parakstīto

319prēmiju skaita, gan pēc parakstīto apdrošināšanas līgumu skaita

320bija mazāka par 1%.

321Ņemot vērā minēto, Konkurences

322padome secina, ka apvienošanās rezultātā AAS "Gjensidige Baltic"

323tirgus daļa kopējā nedzīvības apdrošināšanas tirgū palielināsies

324par mazāk nekā 1%.

325Ziņojumā sniegtā informācija par

326apvienošanās dalībnieku tirgus daļām pēc apgrozījuma pa

327atsevišķiem apdrošināšanas riskiem ir atspoguļota zemāk tabulā

328Nr.3 un tabulā Nr.49.

329Tabula 3. AAS "Gjensidige Baltic"

330tirgus daļas pēc apgrozījuma

331Apdrošināšanas veids

3322006.gadā

3332007.gadā

3342008.gadā

335Bruto prēmijas (latos)

336Tirgus daļa (%)

337Bruto prēmijas (latos)

338Tirgus daļa (%)

339Bruto prēmijas (latos)

340Tirgus daļa (%)

341Sauszemes transporta

342apdrošināšana

34310 074 464

34414,7

34518 519 643

34617,4

34716 304 081

34816,1

349Jūras apdrošināšana

35084 485

35123,7

35282 126

35326,0

35479 113

35524,5

356Kravu apdrošināšana

35760 020

3582,3

35986 012

3603,1

36188 506

3623,1

363Īpašuma apdrošināšana

3642 235 370

3657,5

3661 404 513

3673,5

3684 934 196

36910,6

370Vispārējās civiltiesiskās

371atbildības apdrošināšana

372428 514

3737,5

374653 371

3758,5

376748 655

3779,0

378Galvojumu apdrošināšana

37951 187

3803,0

381148 757

3826,5

383218 600

3848,4

385Palīdzības apdrošināšana

386273 438

3876,6

388388 757

3897,1

390386 272

3916,6

392Nelaimes gadījumu

393apdrošināšana

394114 975

3953,5

396190 687

3974,6

398233 460

3995,5

400OCTA

4014 409 077

40212,5

4035 459 650

4049,1

40512 522 413

40615,6

407Citi apdrošināšanas

408pakalpojumi

4091 568 206

410-

4114 654 602

412-

4133 099 036

414-

415Kopā

41619 607

417095

41810,8

41937 244

420092

42113,8

42245 882

423684

42415,0

425Tabulā Nr.4 "Länsförsäkringar

426International Försäkringsaktiebolag (PUBL)" Latvijas

427filiāles "Nordicia Apdrošināšana" tirgus daļas pēc

428apgrozījuma

429Apdrošināšanas veids

4302006.gadā

4312007.gadā

4322008.gadā

433Bruto prēmijas

434(latos)

435Tirgus daļa

436(%)

437Bruto prēmijas

438(latos)

439Tirgus daļa

440(%)

441Bruto prēmijas

442(latos)

443Tirgus daļa

444(%)

445Sauszemes transporta apdrošināšana

4460

4470

4480

4490

4501 705 337

4513,7

452Īpašuma apdrošināšana

4530

4540

4550

4560

45766 667

4580,1

459OCTA

4600

4610

4620

4630

46480 557

4650,1

466Kopā

4670

4680

4690

4700

4711 852

472561

4730,6

474Vērtējot Tabulā Nr.3 un Tabulā Nr.4

475ietvertos datus par 2008.gadu, Konkurences padome secina, ka

476apvienošanās rezultātā AAS "Gjensidige Baltic" tirgus

477daļa Latvijā sauszemes transporta apdrošināšanas pakalpojuma

478sniegšanas tirgū palielināsies par 3,7% un būs 19,8%; īpašuma

479apdrošināšanas pakalpojuma sniegšanas tirgū - par 0,1% un būs

48010,7%; sauszemes transportlīdzekļu īpašnieku civiltiesiskās

481atbildības (OCTA) apdrošināšanas pakalpojuma sniegšanas tirgū -

482par 0,1% un būs 15,7%.