Vairogs5. pants
Spēkā · redakcija pārbaudīta 2026-05-18
Apvienošanās
ietekmes izvērtējums
5.1. Apvienošanās
ietekmes izvērtējums maksas televīzijas tirgos Rīgā, Balvos,
Jēkabpilī, Ludzā un Latvijā
5.1.1. Barjeras komercdarbības uzsākšanai un
paplašināšanai
Lai uzsāktu kabeļtelevīzijas pakalpojumu sniegšanu,
komercsabiedrībai normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā ir
jāsaņem NEPLP licence kabeļtelevīzijas darbībai un SPRK publiskā
fiksētā telekomunikācijas tīkla operatora individuālā licence
telekomunikāciju pakalpojumu sniegšanai. Elektronisko sakaru
likuma 16.panta otrajā daļā ir noteikts, ka "elektronisko
sakaru komersantiem ir tiesības ierīkot publiskos elektronisko
sakaru tīklus un izbūvēt to infrastruktūras būves (..) valsts,
pašvaldības un privātajā īpašuma teritorijā, iepriekš saskaņojot
projektu ar nekustamā īpašuma īpašnieku vai vadītāju".
Elektronisko komunikāciju tīklu ierīkošanas un būvniecības
kārtību nosaka Ministru kabineta 2006.gada 4.aprīļa noteikumi
Nr.256 "Elektronisko sakaru tīklu ierīkošanas un būvniecības
kārtība". No iepriekš minētā var secināt, ka nepieciešamo
dokumentu izstrādāšana, saskaņošana un atļauju saņemšana
kabeļtīklu ierīkošanai var tikt uzskatīti par šķēršļiem
kabeļtelevīzijas pakalpojuma attīstībai.
Kā vienu no galvenajiem šķēršļiem jānorāda, ka kabeļtīkla
izbūvēšanai ir nepieciešami lieli finansiālie ieguldījumi.
Turklāt komercsabiedrībai ienākot jaunajā teritorijā, kur jau
darbojas viens vai vairāki kabeļtelevīzijas pakalpojuma
sniedzēji, ir jārēķinās ar to, ka, lai piesaistītu potenciālo
abonentu uzmanību, tai skaitā to, kas jau izmanto
kabeļtelevīzijas pakalpojumus, jāpiedāvā akcijas vai jārīko cenu
atlaižu pasākumi, kas savukārt samazina sagaidāmo ienākumu līmeni
un var palielināt ieguldījumu atgūšanas laiku.
Jāpiemin arī, ka šķēršļi kabeļtelevīzijas infrastruktūras
izbūvei dzīvojamās mājās var veidot nama apsaimniekotāja rīcība,
ierobežojot operatoriem tīkla izbūves iespējas.
Ņemot vērā minēto, secināms, ka konkrētajā tirgū pastāv
barjeras jaunu tirgus dalībnieku ienākšanai.
5.1.2. Lai izvērtētu apvienošanās ietekmi uz konkurences
apstākļiem, t.sk., vai apvienošanās rezultātā rodas vai
nostiprinās dominējošais stāvoklis vai var tikt būtiski
samazināta konkurence maksas televīzijas pakalpojumu tirgū,
Konkurences padome pieprasīja informāciju no vairākiem tirgus
dalībniekiem. Pamatojoties uz saņemtajiem datiem, Konkurences
padome izvērtēja maksas televīzijas pakalpojuma sniedzēja
ekonomisko stāvokli Rīgā, Balvos, Jēkabpilī un Ludzā, ņemot vērā
abonentu skaitu, apgrozījumu un tirgus daļas, kas norādītas
tabulās Nr. 3., 4., 5., 6., 7., 8., 9., 10.26.
Tirgus daļas maksas televīzijas pakalpojumu tirgū var tikt
aprēķinātas pēc tirgus dalībnieku apgrozījumiem no maksas
televīzijas pakalpojumu sniegšanas un pēc tirgus dalībnieku
abonentu skaita. Ņemot vērā to, ka katram tirgus dalībniekam
pakalpojumu cenas atšķiras, Konkurences padome uzskata, ka tirgus
daļu atspoguļojums pēc abonentu skaita šajā lietā sniedz
objektīvāku ainu par tirgus struktūru.
Rīga
Maksas televīzijas pakalpojumus Rīgas pilsētas teritorijā bez
apvienošanās dalībniekiem - BALTKOM grupas un IZZI grupas -
sniedz arī šādi lielākie tirgus dalībnieki: SIA
"Lattelecom", VIASAT, SIA "Livas KTV", SIA
"L.A.T." u.c.
Saskaņā ar Ziņojumā sniegto informāciju BALTKOM grupas un IZZI
grupas kopējā tirgus daļa Rīgā 2009.gadā ir (*) %, pēc abonentu
skaita, bet pēc apgrozījuma (*) %.
Tabula Nr.3. Maksas televīzijas pakalpojumu tirgus lielums un
sadalījums pēc abonentu skaita Rīgā 2007.-2010.gada
1.ceturksnim
TV pakalpojumu tirgus lielums
pēc abonentu skaita Rīgā
Operators
2007.gads
2008.gads
2009.gads
2010.gada 1.ceturksnis
Abonentu skaits
Tirgus daļa %
Abonentu skaits
Tirgus daļa %
Abonentu skaits
Tirgus daļa %
Abonentu skaits
Tirgus daļa %
Baltkom 1
(*)
(*)
(>40)
(*)
(*)
(>40)
(*)
(*)
(>40)
(*)
(*)
(<30)
Baltkom 2 MMDS 3
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
TVT 4
(*)
(*)
(<20)
(*)
(*)
(<20)
(*)
(*)
(<20)
(*)
(*)
(<10)
KOPĀ 1+2+3+4
(*)
(>50)
(<40)
IZZI 5
(*)
(*)
(<20)
(*)
(*)
(<20)
(*)
(*)
(<20)
(*)
(*)
(<10)
IZZI FAO 6
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
KOPĀ 5+6
(*)
(<20)
(*)
(<20)
IZZI grupa un Baltkom grupa
KOPĀ 1+2+3+4+5+6
(*)
(>70)
(*)
(>50)
Livas
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
L.A.T.
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
Lattelecom interaktīvā TV 7
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<20)
Lattelecom virszemes TV - maksas 8
_
_
_
_
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<30)
KOPĀ 7+8
(*)
(<20)
(*)
(<40)
Citi IPTV pakalpojuma sniedzēji
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
Pārējie kabeļu televīzijas operatori
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
PAVISAM KOPĀ
(*)
100%
(*)
100%
(*)
100%
(*)
100%
Tabula Nr.4. Maksas televīzijas pakalpojumu tirgus lielums un
sadalījums pēc apgrozījuma Rīgā 2007.-2010.gada 1.ceturksnim
TV
pakalpojumu tirgus lielums pēc apgrozījuma Rīgā
Operators
2007.gads
2008.gads
2009.gads
2010.gada 1.ceturksnis
Apgrozījums, Ls
Tirgus daļa %
Apgrozījums, Ls
Tirgus daļa %
Apgrozījums, Ls
Tirgus daļa %
Apgrozījums, Ls
Tirgus daļa %
Baltkom 1
(*)
(*)
(>40)
(*)
(*)
(<40)
(*)
(*)
(>40)
(*)
(*)
(<40)
Baltkom MMDS 2
(*)
(*)
(<20)
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
TVT 3
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<20)
(*)
(*)
(<10)
KOPĀ 1+2+3
(*)
(>60)
(*)
(>50)
IZZI 4
(*)
(*)
(<20)
(*)
(*)
(<20)
(*)
(*)
(<30)
(*)
(*)
(<30)
IZZI FAO 5
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
KOPĀ 4+5
(*)
(<30)
(*)
(<30)
IZZI grupa un Baltkom grupa
KOPĀ 1+2+3+4+5
(*)
(>80)
(*)
(>70)
Livas
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
L.A.T.
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
Lattelecom Interaktīvā TV (6)
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
Lattelecom Virszemes TV - maksas (7)
_
_
_
_
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<10)
KOPĀ 6+7
(*)
(<10)
(*)
(<10)
Citi IPTV pakalpojuma sniedzēji
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
Pārējie Kabeļu televīzijas operatori
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
PAVISAM KOPĀ
(*)
100%
(*)
100%
(*)
100%
(*)
100%
Konkurences padome secina, ka Rīgā 2009.gadā tirgus līderis
pēc abonentu skaita bija BALTKOM grupa, kuras tirgus daļa pēc
abonentu skaita bija (*) (>50) %, otrs lielākais uzņēmums,
ņemot vērā tirgus daļu pēc abonenta skaita, bija IZZI grupa ar
(*) (<20) %. Kā trešais pēc abonentu skaita ir SIA
"Lattelecom", kura tirgus daļa pēc abonentu skaita bija
(*) (<20) %, kas ir gandrīz četras reizes mazāka nekā tirgus
līderim BALTKOM grupai.
Analizējot datus par 2010.gada 1.ceturksni, secināms, ka
BALTKOM grupas tirgus daļa pēc abonentu skaita ir (*) (<40) %,
IZZI grupas - (*) (<20) %, bet SIA "Lattelecom" -
(*) (<40) % .
Apskatot datus par tirgus daļām pēc apgrozījuma, secināms, ka
2009.gadā BALTKOM grupai ir (*) (>60) %, IZZI grupai - (*)
(<30) %, bet SIA "Lattelecom" - (*) (<10) %.
2010.gada 1.cetruksnī BALTKOM grupai tirgus daļa pēc apgrozījuma
bija (*) (>50) %, IZZI grupai - (*) (<30) %, bet SIA
"Lattelecom" - (*) (<10) %.
Izvērtējot kopējos BALTKOM grupas un IZZI grupas datus par
tirgus daļām Rīgā, Konkurences padome konstatē, ka BALTKOM grupai
un IZZI grupai 2009.gadā kopēja tirgus daļa Rīgā: pēc abonentu
skaita - (*) (>70) %, pēc apgrozījuma - (*)(>80) %.
Analizējot aktuālos datus par 2010.gada 1.ceturksni BALTKOM
grupai un IZZI grupai, kopējā tirgus daļa ir: pēc abonentu skaita
- (*) (>50) %, pēc apgrozījuma - (*) (>70) %.
Salīdzinot aktuālos datus par 2010.gadu 1.ceturksni,
Konkurences padome secina, ka pārējo tirgus dalībnieku tirgus
daļas, salīdzinot ar 2009.gadu, ir pieaugušas minimāli, izņemot
SIA "Lattelecom" - tās tirgus daļa palielinājās par (*)
% pēc abonenta skaita un (*) % pēc apgrozījuma, salīdzinot ar
2009.gada kopējo tirgus daļu. Pašreiz SIA "Lattelecom"
tirgus daļas Rīgā pēc abonentu skaita ir (*) (<40) %, bet pēc
apgrozījuma - (*) (<10)%. Apvienošanās dalībnieku kopējā
tirgus daļa 2009.gada-2010.gada 1.ceturksnī pēc abonentu skaita
samazinājās straujāk nekā tirgus daļa pēc apgrozījuma. SIA
"Lattelecom" tirgus daļa palielinājās ievērojami.
Analizējot tirgus daļas par Rīgu, Konkurences padome norāda,
ka aprēķinu tabulās nav norādīti dati par VIASAT tirgus daļām, jo
VIASAT neveic abonentu uzskaiti atsevišķi par pilsētām, bet
04.10.2010 saņemtā informācija no SIA "TNS Latvia"
liecina, ka saskaņā ar Establishment Survey datiem šī gada
aprīlī, maijā un jūnijā VIASAT tirgus daļa Rīgā ir aptuveni
3,6%.
Balvi
Balvos maksas televīzijas pakalpojumus sniedz sekojoši tirgus
dalībnieki27: BALTKOM grupa, IZZI grupa, SIA
"Lattelecom".
Saskaņā ar Ziņojumā sniegto informāciju BALTKOM grupas un IZZI
grupas kopējā tirgus daļa Balvos 2009.gadā ir (*) % pēc abonenta
skaita, bet pēc apgrozījuma (*) %.
Tabula Nr.5. Maksas televīzijas pakalpojumu tirgus lielums un
sadalījums pēc abonentu skaita Balvos 2007.-2010.gada
1.ceturksnim
TV pakalpojumu tirgus lielums
pēc abonentu skaita Balvos
Operators
2007.gads
2008.gads
2009.gads
2010.gada 1.ceturksnis
Abonentu skaits
Tirgus daļa %
Abonentu skaits
Tirgus daļa %
Abonentu skaits
Tirgus daļa %
Abonentu skaits
Tirgus daļa %
Baltkom 1
(*)
(*)
(>40)
(*)
(*)
(>40)
(*)
(*)
(<40)
(*)
(*)
(<40)
IZZI 2
(*)
(*)
(>50)
(*)
(*)
(>50)
(*)
(*)
(>50)
(*)
(*)
(>40)
kopā 1+2
(*)
(>80)
(*)
(>70)
Lattelecom Interaktīvā TV3
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<20)
(*)
(*)
(<20)
Lattelecom Virszemes TV - maksas4
_
_
_
_
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<20)
kopā 3+4
(*)
(<20)
(*)
(<30)
PAVISAM KOPĀ
(*)
100%
(*)
100%
(*)
100%
(*)
100%
Tabula Nr.6. Maksas televīzijas pakalpojumu tirgus lielums un
sadalījums pēc apgrozījuma Balvos 2007.-2010.gada
1.ceturksnim
TV pakalpojumu tirgus lielums
pēc apgrozījuma Balvos
Operators
2007.gads
2008.gads
2009.gads
2010.gada 1.ceturksnis
Apgrozī-jums, Ls
Tirgus daļa %
Apgrozī-jums, Ls
Tirgus daļa %
Apgrozī-jums, Ls
Tirgus daļa %
Apgrozīj-ums, Ls
Tirgus daļa %
Baltkom 1
(*)
(*)
(<30)
(*)
(*)
(<30)
(*)
(*)
(<30)
(*)
(*)
(<30)
IZZI 2
(*)
(*)
(>70)
(*)
(*)
(>70)
(*)
(*)
(>50)
(*)
(*)
(>50)
KOPĀ 1+2
(*)
(>80)
(*)
(>80)
Lattelecom Interaktīvā TV3
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<20)
(*)
(*)
(<20)
Lattelecom Virszemes TV - maksas4
_
_
_
_
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<10)
KOPĀ
3+4
(*)
(<20)
(*)
(<20)
KOPĀ
(*)
100%
(*)
100%
(*)
100%
(*)
100%
Konkurences padome secina, ka Balvos 2009.gadā tirgus līderis
pēc abonentu skaita bija IZZI grupa, kuras tirgus daļa pēc
abonentu skaita bija (*) (>50) %, otrs lielākais uzņēmums,
ņemot vērā tirgus daļu pēc abonenta skaita, bija BALTKOM grupa ar
(*) (<40) %. Kā trešais pēc abonentu skaita ir SIA
"Lattelecom", kuras tirgus daļa pēc abonenta skaita
bija (*) (<20) %.
Analizējot datus par 2010.gada 1.ceturksni, secināms, ka IZZI
grupas tirgus daļa pēc abonenta skaita ir (*) (>40) %, BALTKOM
grupai (*)(<40) %, bet SIA "Lattelecom" - (*)
(<30) % .
Apskatot datus par tirgus daļām pēc apgrozījuma, secināms, ka
2009.gadā IZZI grupai ir (*) (>50) %, BALTKOM grupai - (*)
(<30)%, bet SIA "Lattelecom" - (*) (<20) %.
2010.gada 1.ceturksnī IZZI grupai tirgus daļa pēc apgrozījuma
bija (*) (>50) %, BALTKOM grupai - (*) (<30) %, bet SIA
"Lattelecom" - (*) (<20) %.
Izvērtējot kopējos BALTKOM grupas un IZZI grupas datus par
tirgus daļām Balvos, Konkurences padome konstatē, ka BALTKOM
grupai un IZZI grupai kopējā tirgus daļa 2009.gadā Balvos ir
bijusi (*) (>80) % pēc abonentu skaita, bet pēc apgrozījuma -
(>80) (*) %.
Vērtējot aktuālos datus par 2010.gada 1.certuksni, BALTKOM
grupai uz IZZI grupai kopējā tirgus daļa Balvos pēc abonentu
skaita ir (*) (>70) %, bet pēc apgrozījuma - (>80) (*)
%.
Konkrētajā tirgū Balvos ir novērojams samazinājums BALTKOM
grupas tirgus daļai pēc abonentu skaita par (*) %, IZZI grupai -
par (*) %, bet pēc apgrozījuma IZZI grupai novērojams pieaugums
par (*) %, BALTKOM grupai novērojams samazinājums par (*) %,
salīdzinot ar 2009.gadu.
Vienlaicīgi SIA "Lattelecom" tirgus daļa 2010.gada
1.certuksnī ir pieaugusi par (*) % pēc abonentu skaita, bet pēc
apgrozījuma par (*) %, salīdzinot ar 2009.gadu.
IZZI grupas abonentu tirgus daļa
pirms apvienošanās ir vislielākā. 2010.gada 1.ceturkšņa dati
norāda, ka IZZI samazinās abonentu skaits.
Balvos pēc apvienošanās būs tikai
divi tirgus dalībnieki.
Jēkabpils
Jēkabpilī maksas televīzijas pakalpojumus sniedz sekojoši
tirgus dalībnieki28: BALTKOM grupa, IZZI grupa un SIA
"Lattelecom".
Saskaņā ar Ziņojumā sniegto informāciju BALTKOM grupas un IZZI
grupas kopējā tirgus daļa Jēkabpilī 2009.gadā ir (*) % pēc
abonenta skaita, bet pēc apgrozījuma - (*) %.
Tabula Nr.7. Maksas televīzijas pakalpojumu tirgus lielums un
sadalījums pēc abonentu skaita Jēkabpilī 2007.-2010.gada
1.ceturksnim
TV pakalpojumu tirgus lielums
pēc abonentu skaita Jēkabpilī
Operators
2007.gads
2008.gads
2009.gads
2010.gada 1.ceturksnis
Abonentu skaits
Tirgus daļa %
Abonentu skaits
Tirgus daļa %
Abonentu skaits
Tirgus daļa %
Abonentu skaits
Tirgus daļa %
Baltkom 1
(*)
(*)
(>50)
(*)
(*)
(>50)
(*)
(*)
(>40)
(*)
(*)
(<40)
IZZI 2
(*)
(*)
(>40)
(*)
(*)
(>40)
(*)
(*)
(>40)
(*)
(*)
(<40)
KOPĀ 1+2
(*)
(>80)
(*)
(>60)
Lattelecom Interaktīvā TV (3)
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<20)
(*)
(*)
(<20)
Lattelecom Virszemes TV - maksas 4
_
_
_
_
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<20)
KOPĀ 3+4
(*)
(<20)
(*)
(<40)
PAVISAM
KOPĀ
(*)
100%
(*)
100%
(*)
100%(*)
(*)
100%
Tabula Nr.8. Maksas televīzijas pakalpojumu tirgus lielums un
sadalījums pēc apgrozījuma Jēkabpilī 2007.-2010.gada
1.ceturksnim
TV pakalpojumu tirgus lielums
pēc apgrozījuma Jēkabpilī
Operators
2007.gads
2008.gads
2009.gads
2010.gada 1.ceturksnis
Apgrozījums, Ls
Tirgus daļa %
Apgrozījums, Ls
Tirgus daļa %
Apgrozījums, Ls
Tirgus daļa %
Apgrozījums, Ls
Tirgus daļa %
Baltkom 1
(*)
(*)
(>50)
(*)
(*)
(>40)
(*)
(*)
(>40)
(*)
(*)
(>40)
IZZI 2
(*)
(*)
(>40)
(*)
(*)
(>40)
(*)
(*)
(<40)
(*)
(*)
(>40)
KOPĀ 1+2
(*)
(>80)
(*)
(>80)
Lattelecom Interaktīvā TV 3
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<20)
(*)
(*)
(<20)
Lattelecom Virszemes TV - maksas 4
_
_
_
_
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<10)
KOPĀ 3+4
(*)
(<20)
(*)
(<20)
PAVISAM KOPĀ
(*)
100%
(*)
100%
(*)
100%
(*)
100%
Konkurences padome secina, ka Jēkabpilī 2009.gadā tirgus
līderis pēc abonentu skaita bija BALTKOM grupa, kuras tirgus daļa
pēc abonentu skaita bija (*) (>40) %, otrs lielākais uzņēmums,
ņemot vērā tirgus daļu pēc abonentu skaita, bija IZZI grupa ar
(*)(>40) %. Kā trešais pēc abonentu skaita ir SIA
"Lattelecom", kuras tirgus daļa pēc abonentu skaita
bija (*) (<20) %.
Analizējot datus par 2010.gada 1.ceturksni, secināms, ka IZZI
grupas tirgus daļa pēc abonentu skaita ir (*) (<40) %, BALTKOM
grupai - (*) (<40) %, bet SIA "Lattelecom" -
(*)(<40) %.
Apskatot datus par tirgus daļām pēc apgrozījuma, secināms, ka
2009.gadā IZZI grupai ir (*) (>40) %, BALTKOM grupai - (*)
(<40), bet SIA "Lattelecom" - (*) (<20).
2010.gada 1.ceturksnī IZZI grupai tirgus daļa pēc apgrozījuma
bija (*) (>40) %, BALTKOM grupai - (*) (>40) %, bet SIA
"Lattelecom" - (*) (<20) %.
Izvērtējot kopējos BALTKOM grupas un IZZI grupas datus par
tirgus daļām Jēkabpilī, Konkurences padome konstatē, ka BALTKOM
grupai un IZZI grupai kopējā tirgus daļa 2009.gadā Jēkabpilī bija
(*) (>80) % pēc abonentu skaita, bet pēc apgrozījuma - (*)
(>80) %, kur BALKOM grupai ir nedaudz spēcīgākas pozīcijas,
ievērojot tirgus daļas pēc apgrozījuma.
Aktuālie dati par 2010.gada 1.ceturksni liecina, ka BALTKOM
grupai uz IZZI grupai kopējā tirgus daļa Jēkabpilī pēc abonentu
skaita ir (*) (>60)%, bet pēc apgrozījuma -(*) (>80) %.
Vērtējot tirgus tendences konkrētajā tirgū Jēkabpilī, ir
novērojams tirgus daļu samazinājums BALTKOM grupai un IZZI grupai
pēc abonentu skaita, attiecīgi BALTKOM grupai par (*) %, bet IZZI
grupai par (*) %, salīdzinot ar 2009.gadu, bet pēc apgrozījuma
IZZI grupai ir novērojams tirgus daļu palielinājums par (*) %,
BALTKOM grupai samazinājums par (*) %, salīdzinot ar 2009.gadu.
Tomēr, salīdzinot abu grupu tirgus daļas pēc abonentu skaita un
apgrozījuma 2010.gada 1.ceturksnī, secināms, ka apstākļos, kad
tirgus daļa pēc abonentu skaita samazinājās par aptuveni (*) %,
tirgus daļa pēc apgrozījuma minimāli, bet palielinājās (par (*)
%). Tas liecina par to, ka SIA "Lattelecom" nerada
pietiekamu konkurences spiedienu, lai apvienošanās dalībnieki
būtu spiesti samazināt cenas, lai noturētu abonentus. SIA
"Lattelecom" tirgus daļa 2010.gada 1.ceturksnī pieauga
par (*) % pēc abonenta skaita, bet pēc apgrozījuma par (*) %
samazinājās, salīdzinot ar 2009.gadu.
Jēkabpilī, līdzīgi kā Balvos, pēc apvienošanās būs tikai divi
tirgus dalībnieki.
Ludza
Ludzā maksas televīzijas pakalpojumus sniedz šādi tirgus
dalībnieki29: BALTKOM grupa, IZZI grupa un SIA
"Lattelecom".
Saskaņā ar Ziņojumā sniegto informāciju BALTKOM grupas un IZZI
grupas kopējā tirgus daļa Ludzā 2009.gadā ir (*) % pēc abonenta
skaita un arī pēc apgrozījuma (*) %.
Tabula Nr.9. Maksas televīzijas pakalpojumu tirgus lielums un
sadalījums pēc abonentu skaita Ludzā 2007.-2010.gada
1.ceturksnim
TV pakalpojumu tirgus lielums
pēc abonentu skaita Ludzā
Operators
2007.gads
2008.gads
2009.gads
2010.gada 1.ceturksnis
Abonentu skaits
Tirgus daļa %
Abonentu skaits
Tirgus daļa %
Abonentu skaits
Tirgus daļa %
Abonentu skaits
Tirgus daļa %
IZZI 1
(*)
(*)
(<40)
(*)
(*)
(>60)
(*)
(*)
(>50)
(*)
(*)
(>40)
TVT
BALTKOM grupa 2
(*)
(*)
(<30)
(*)
(*)
(<40)
(*)
(*)
(<40)
(*)
(*)
(<30)
KOPĀ 1+2
(*)
(>90)
(*)
(>70)
Lattelecom Interaktīvā TV3
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<20)
Lattelecom Virszemes TV - maksas4
_
_
_
_
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<20)
KOPĀ 3+4
(*)
(<10)
(*)
(<30)
PAVISAM KOPĀ
(*)
100%
(*)
100%
(*)
100%
(*)
100%
Tabula Nr.10. Maksas televīzijas pakalpojumu tirgus lielums un
sadalījums pēc apgrozījuma Ludzā 2007.-2010.gada 1.ceturksnim
TV pakalpojumu tirgus lielums
pēc apgrozījuma Ludzā
Operators
2007.gads
2008.gads
2009.gads
2010.gada 1.ceturksnis
Apgrozījums, Ls
Tirgus daļa %
Apgrozījums, Ls
Tirgus daļa %
Apgrozījums, Ls
Tirgus daļa %
Apgrozījums, Ls
Tirgus daļa %
IZZI 1
(*)
(*)
(>60)
(*)
(*)
(>60)
(*)
(*)
(>50)
(*)
(*)
(>60)
BALTKOM grupa 2
(*)
(*)
(<40)
(*)
(*)
(<40)
(*)
(*)
(<40)
(*)
(*)
(<30)
KOPĀ 1+2
(*)
(>90)
(*)
(>90)
Lattelecom Interaktīvā TV3
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
Lattelecom Virszemes TV - maksas4
_
_
_
_
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<10)
PAVISAM KOPĀ
(*)
100%
(*)
100%
(*)
100%
(*)
100%
Konkurences padome secina, ka Ludzā 2009.gadā tirgus līderis
pēc abonentu skaita bija IZZI grupa, kura tirgus daļa pēc
abonentu skaita bija (*) (>50) %, otrs lielākais uzņēmums,
ņemot vērā tirgus daļu pēc abonentu skaita, bija BALTKOM grupa ar
(*) (<40) %. Kā trešais pēc abonentu skaita ir SIA
"Lattelecom", kuras tirgus daļa pēc abonenta skaita
bija (*) (<10) %.
Analizējot datus par 2010.gada 1.ceturksni, secināms, ka IZZI
grupas tirgus daļa pēc abonentu skaita ir (*)(>40) %, BALTKOM
grupai - (*) (<30) %, bet SIA "Lattelecom" - (*)
(<30) % .
Apskatot datus par tirgus daļām pēc apgrozījuma, secināms, ka
2009.gadā IZZI grupai ir (*) (>50)%, BALTKOM grupai - (*)
(<40) %, bet SIA "Lattelecom" - (*) (<10)%.
2010.gada 1.ceturksnī IZZI grupai tirgus daļa pēc apgrozījuma
bija (*) (>60) %, BALTKOM grupai - (*) (<30)%, bet SIA
"Lattelecom" - (*) (<10)%.
Izvērtējot kopējos BALTKOM grupas un IZZI grupas datus par
tirgus daļām Ludzā, Konkurences padome konstatē, ka BALTKOM
grupai un IZZI grupai kopējā tirgus daļa 2009.gadā Ludzā bija (*)
(>90)% pēc abonentu skaita un pēc apgrozījuma (*)(>90)
%.
Informācija par 2010.gada 1.ceturksni liecina, ka BALTKOM
grupai un IZZI grupai tirgus daļa Jēkabpilī pēc abonentu skaita
ir (*) (>70)%, bet pēc apgrozījuma (*) (>90)%.
Vienlaicīgi, salīdzinot augstāk minētos datus ar SIA
"Lattelecom" tirgus daļām, ir secināms, ka SIA
"Lattelecom" tirgus daļas 2010.gada 1.ceturksnī pieauga
par (*) % pēc abonentu skaita, bet pēc apgrozījuma par (*) %,
salīdzinot ar 2009.gadu.
Līdzīgi kā Balvos un Jēkabpilī ir konstatējams, ka Ludzā
katrai no grupām 2010.gada 1.ceturksnī tirgus daļa pēc
apgrozījuma pārsniedz attiecīgo tirgus daļu pēc abonentu skaita.
Konkurences padome norāda, ka Ludzā, salīdzinot ar Rīgu, Balviem
un Jēkabpili, ir novērojama vislielākā BALTKOM grupas un IZZI
grupas tirgus daļa. Pēc apvienošanās Ludzā būs tikai divi tirgus
dalībnieki.
Kopumā par iepriekšminētajiem tirgiem ir jānorāda, ka, veicot
aprēķinus par tirgus daļām Rīgā, Jēkabpilī, Ludzā un Balvos,
aprēķinu tabulās netika iekļauti dati par VIASAT abonentiem un
apgrozījumu, jo VISASAT informācijas apkopošana atsevišķās
pakalpojumu sniegšanas teritorijās netiek veikta. Konkurences
padome, vadoties no VIASAT sniegtajiem datiem, secina, ka
2009.gadā VISASAT abonentu skaits Latvijā bija (*), bet
apgrozījums - (*), 2010.gada 1.ceturksnī VIASAT abonentu skaits
ir (*).
Izvērtējot iesniegtos datus par VIASAT abonentu skaitu
2010.gada 1.ceturksnī, Konkurences padome konstatē, ka katru
mēnesi novērojams VIASAT abonentu skaita pieaugums, kas liecina,
ka BALTKOM grupas un IZZI grupas tirgus daļas minētajās pilsētās
varētu būt nedaudz zemākas 2010.gada 1.ceturksnī, nekā tās
norādītas tabulās.
Tajā pašā laikā 2010.gada 1.ceturksnī ir novērojama SIA
"Lattelecom" tirgus daļu izaugsme (galvenokārt Rīgā),
bet izaugsme Jēkabpilī, Ludzā un Balvos novērojama mazāk.
5.1.3. Maksas televīzijas operatoru
abonentu skaita dinamika Rīgā, Balvos, Jēkabpilī un Ludzā
Visos četros definētajos konkrētajos maksas televīzijas tirgos
ir vērojama tendence, ka apvienošanās dalībnieku tirgus daļas pēc
abonentu skaita samazinās, bet pēc apgrozījuma - vai nedaudz
samazinās, vai tieši pretēji - pieaug. Konkurences padome secina,
ka apstākļos, kad abonenti atsakās no BALTKOM grupas un IZZI
grupas maksas televīzijas pakalpojumiem un palielinās to galvenā
konkurenta tirgus daļa, apvienošanās dalībnieki nesamazina
pakalpojumu cenas. Tas liecina par to, ka apvienošanās dalībnieku
pakalpojumu cenas ir samērā stabilas un tās maz ietekmē
konkurentu aktivitātes.
Lai noskaidrotu abonentu plūsmu starp
BALTKOM grupu, IZZI grupu un SIA "Lattelecom",
Konkurences padome izvērtēja minēto tirgus dalībnieku abonentu
skaita dinamiku pa mēnešiem laika posmā no
01.12.2009.-01.09.2010., lai noskaidrotu, vai SIA
"Lattelecom" pārņem citu operatoru klientus, t.i., vai
notiek tirgus pārdale starp konkurentiem un cik liela mērā tas
notiek.
Maksas televīzijas operatoru abonentu skaita dinamika Rīgā,
Balvos, Jēkabpilī un Ludzā, kas aprēķināta no 2007.-2009.gadam
un no 01.12.2010.- 01.09.2010.:
Tabula Nr.11. RĪGA
Operators
2007
2008
2009
12.09
01.10
02.10
03.10
04.10
05.10
06.10
07.10
08.10
09.10
BALTKOM
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
BALTKOM MMDS
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
Kopā Baltkom grupa
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
TVT
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
IZZI
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
Kopā apv.dal.
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
Lattelecom interaktīvā TV(1)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
Lattelecom virszemes TV(2)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(1)+(2)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
Tabula Nr.12. BALVI
Operators
2007
2008
2009
12.09
01.10
02.10
03.10
04.10
05.10
06.10
07.10
08.10
09.10
BALTKOM
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
IZZI
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
Lattelecom interaktīvā TV(1)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
Lattelecom virszemes TV (2)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(1)+(2)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
Tabula Nr.13. JĒKABPILS
Operators
2007
2008
2009
12.09
01.10
02.10
03.10
04.10
05.10
06.10
07.10
08.10
09.10
BALTKOM
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
IZZI
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
Lattelecom interaktīvā TV(1)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
Lattelecom virszemes TV (2)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(1)+(2)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
Tabula Nr.14.LUDZA
Operators
2007
2008
2009
12.09
01.10
02.10
03.10
04.10
05.10
06.10
07.10
08.10
09.10
BALTKOM
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
IZZI
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
Lattelecom interaktīvā TV(1)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
Lattelecom virszemes TV (2)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(1)+(2)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
(*)
Konkurences padome, izvērtējot datus par abonentu skaita
dinamiku, secina, ka laika periodā no 01.12.2009. - 01.09.2010.
ir izteikta tendence, ka SIA "Lattelecom" strauji
palielina savu tirgus daļu, it īpaši šī tendence redzama
2010.gadā. Dati par abonentu plūsmu liecina, ka SIA
"Lattelecom" palielināja savu tirgus daļu šajā periodā,
pārsvarā piesaistot lietotājus, kuri līdz tam nebija maksas
televīzijas pakalpojuma lietotāji. Tajā pašā laikā BALTKOM grupas
un IZZI grupas tirgus daļām bija tendence krist, tomēr kritums
nebija proporcionāls SIA "Lattelecom" tirgus daļas
pieaugumam. Par to liecina fakts, ka SIA "Lattelecom"
abonentu skaits palielinājās vairāk nekā samazinājās BALTKOM
grupas un IZZI grupas maksas televīzijas abonentu skaits.
Savukārt laika periodā no 01.03.2010. - 01.09.2010. ir
novērojams, ka SIA "Lattelecom" tirgus daļas
palielinājums notiek jau vairāk uz BALTKOM grupas un IZZI grupas
abonentu rēķina, nevis piesaistot abonentus, kas pirms tam maksas
televīzijas pakalpojumus neizmantoja. Tādējādi secināms, ka Rīgā,
Balvos, Ludzā un Jēkabpilī pašreiz novērojama tirgus pārdale, kas
izpaužas, gan pateicoties tirgus izaugsmei (pievienojot jaunus
maksas televīzijas abonentus), gan esošajiem maksas pakalpojumu
abonentiem mainot operatorus.
No informācijas par abonentu dinamiku, secināms, ka, SIA
"Lattelecom" uzsākot sniegt virszemes ciparu
televīzijas pakalpojumus vasaras periodā, tieši BALTKOM grupa
zaudē daudzus abonentus visās minētajās pilsētās. Kā piemēru var
minēt Rīgas pilsētu, kur BALTKOM grupa laika posmā no 01.12.2009.
- 01.09.2010. vidēji mēnesī zaudē (*) abonentus.
Vienlaicīgi IZZI grupas abonentu kritums nav tik liels kā
BALTKOM grupai, IZZI grupas abonentu kritums Rīgā šajā laika
periodā vidēji ir (*) abonenti mēnesī.
Konkurences padome norāda, ka šajos mēnešos ir novērojams SIA
"Lattelecom" abonentu pieaugums, kas vidēji Rīgā ir (*)
abonenti mēnesī, kas arī apstiprina augstāk minēto informāciju,
ka SIA "Lattelecom" daļēji pārņem BALTKOM grupas un
IZZI grupas abonentus. Ņemot vērā tabulās no Nr. 11-14 ietverto
informāciju, šī tendence turpinās - SIA "Lattelecom"
turpina palielināt savas tirgus daļas. Saistībā ar SIA
"Lattelecom" tirgus daļas pieaugumu uz jaunu lietotāju
rēķina, jānorāda, ka šis process nav saistīts ar BALTKOM, IZZI
grupas un SIA "Lattelecom" konkurenci: lietotāji, kuri
izvēlas SIA "Lattelecom", lielā mērā BALTKOM grupai un
IZZI grupai nekad nebūtu pieejami kabeļtelevīzijas tīkla
pārklājuma neesamības dēļ. Tāpēc konkurenci starp SIA
"Lattelecom" un apvienošanās dalībniekiem nedrīkst
vērtēt kā noteicošo. Tā pastāv, bet tā nevar būt noteicoša,
vienīgi analizējot tirgus daļu sadalījumu starp tirgus
dalībniekiem. Konkurences padome secina, ka tempi, kādos SIA
"Lattelecom" pievieno abonentus (gan pārņemot no
konkurentiem, gan "jaunus" lietotājus), samazinās.
Konkurences padome, pamatojoties uz informāciju par abonentu
skaita dinamiku un plūsmu, uzskata, ka BALTKOM grupas un IZZI
grupas apvienošanās rezultātā apvienotais tirgus dalībnieks spēs
ilgstoši saglabāt savas pozīcijas (tirgus varu, t.i., ievērojamu
skaitu abonentu) tirgū, savukārt SIA "Lattelecom"
tirgus daļa maksas televīzijas pakalpojumu tirgū mazāk strauji,
bet turpinās palielināties, kas pārsvarā būs saistīts ar SIA
"Lattelecom" iespējamo cenu politiku (akcijas).
Ņemot vērā augstāk minēto, Konkurences padome uzskata, ka
BALTKOM grupai un IZZI grupai pirms apvienošanās atsevišķi ir
vērā ņemamas tirgus daļas maksas televīzijas tirgū Rīgā, Ludzā,
Jēkabpilī un Balvos. Šādi tirgus daļu apmēri liecina, ka pēc
apvienošanos tiks būtiski samazināta konkurence konkrētajos
tirgos Ludzā, Jēkabpilī un Balvos. Apvienošanās rezultātā
apvienojas tuvākie konkurenti un Latvijā kopumā pēc apvienošanās
būs tikai divi ievērojami konkurenti maksas televīzijas tirgū -
BALTKOM/IZZI grupa un SIA "Lattelecom". Rezultātā
būtiski palielināsies maksas televīzijas tirgus caurskatāmība
Latvijā kopumā.
Informācija par abonentu skaita dinamiku 2010.gada deviņos
mēnešos maksas televīzijas tirgū Rīgā norāda, ka SIA
"Lattelecom" deviņos mēnešos tirgus daļa pieaug, kā arī
nākotnes tendences liecina, ka SIA "Lattelecom" tirgus
daļa mazāk strauji, bet varētu vēl palielināties.
Tabula Nr.15. Kopējais IZZI, BALTKOM grupas un SIA
"Lattelecom" abonentu skaits 2009.gadā un 2010.gada
1.ceturksnī
Operators
2009.gads
2010.gada 1.ceturksnis
Uz 2010.gada 1.septembri
Abonentu skaits
Abonentu skaits
Abonentu skaits
RĪGA
BALTKOM grupa
(*)
(*)
(*)
IZZI grupa
(*)
(*)
(*)
SIA "Lattelecom"
(*)
(*)
(*)
SIA "Livas KTV"
(*)
(*)
(*)
BALVI
BALTKOM grupa
(*)
(*)
(*)
IZZI grupa
(*)
(*)
(*)
SIA "Lattelecom"
(*)
(*)
(*)
JĒKABPILS
BALTKOM grupa
(*)
(*)
(*)
IZZI grupa
(*)
(*)
(*)
SIA "Lattelecom"
(*)
(*)
(*)
LUDZA
BALTKOM grupa
(*)
(*)
(*)
IZZI grupa
(*)
(*)
(*)
SIA "Lattelecom"
(*)
(*)
(*)
5.1.4. Maksas televīzijas
pakalpojumi Latvijā kopumā
Izvērtējot kopējo situāciju maksas televīzijas tirgū Latvijā,
norādāms, ka saskaņā ar SIA "TNS Latvia" sniegto
informāciju maksas televīzijas tirgū Latvijā ir 30 000
mājsaimniecību, kurās ir vismaz viens televizors un nav iespējams
skatīties nacionālos Latvijas televīzijas kanālus. Lielākā daļa
šo mājsaimniecību uztver kaimiņvalstu analogajā virszemes apraidē
raidītos kanālus.
Tādējādi pašlaik maksas televīzijas tirgū Latvijā ir 30 000
brīvie lietotāji, ko tirgus dalībniekiem ir iespējams piesaistīt.
Situācija maksas televīzijas tirgū kopumā pašlaik (pēc straujām
ar ciparu ētera platformas ienākšanu saistītām izmaiņām
2009.-2010.gadā) vērtējama kā stabila30, tirgus
situācijas maiņa varētu notikt pēc 2013.gada, kad tiks
izsludināts jauns konkurss par tiesībām nodrošināt televīzijas
programmu apraidi ciparu formātā.
Konkurences padome, ņemot vērā minēto, uzskata, ka maksas
televīzijas tirgū Latvijā nav gaidāmas straujas izmaiņas, t.sk.
nav gaidāms, ka SIA "Lattelecom" pārņems lielu daļu
kabeļtelevīzijas abonentu. Kopumā tas būtiski neietekmēs
kabeļtelevīzijas operatoru darbību, bet jānorāda, ka situāciju
var ietekmēt SIA "Lattelecom" cenu politika. Atšķirībā
no kabeļtelevīzijas operatoriem, SIA "Lattelecom"
neizjūt tīkla pārklājuma ierobežojumus maksas televīzijas tirgus
ietvaros.
Konkurences padomes 20.05.2010. lēmumā Nr.4231,
kurā tika izvērtēta TVT un SIA "Baltkom TV SIA"
apvienošanās, konstatēja, ka SIA "Lattelecom" ietekmē
konkurentiem samazināsies tirgus daļas.
Konkurences padome uzskata, ka arī šajā lietā BALTKOM un IZZI
grupas pēc apvienošanas darījuma būs pakļautas SIA
"Lattelecom" konkurencei, bet ne tik lielā mērā kā TVT
un BALTKOM apvienošanās.
No lietas izpētes gaitā iegūtās informācijas Konkurences
padome secina, ka SIA "Lattelecom" arī ilgtermiņā,
visdrīzāk, nespēs pārņemt lielāko daļu apvienošanās dalībnieku
klientus (maksas televīzijas pakalpojumu lietotājus). Tāpat,
nostabilizējoties tirgus struktūrai, pastāv risks, ka pēc
apvienošanās darījuma ilgtermiņā palielināsies koordinējoša
darbība starp SIA "Lattelecom" un apvienoto tirgus
dalībnieku par pakalpojumu cenu noteikšanu, vai cita veida
darbībām, jo pēc apvienošanās darījuma vērā ņemamu konkurentu,
kas varētu veidot nopietnu konkurenci apvienotajiem tirgus
dalībniekiem un SIA "Lattelecom", Latvijā kopumā
nebūs.
Vērtējot apvienošanās ietekmi uz maksas televīzijas
pakalpojuma tirgu Latvijā, secināms, ka Latvijā kopumā IZZI grupa
un BALTKOM grupa ir tuvākie konkurenti ar lielām tirgus daļām.
Apvienošanās rezultātā palielināsies tirgus caurskatāmība ne
tikai iepriekš norādītajos Rīgas, Balvu, Ludzas un Jēkabpils
tirgos, bet arī Latvijā kopumā.
5.1.5. Apvienošanās ietekme un
patērētāju intereses
Konkurences padome 19.08.2010.
pieprasīja informāciju no Patērētāju tiesību aizsardzības centra
(turpmāk tekstā - PTAC) un SPRK par patērētāju sūdzībām, kas
saņemtas par IZZI un BALTKOM grupas sniegtajiem
pakalpojumiem.
Konkurences padome, vadoties no
saņemtās informācijas, kā arī apskatot publiski pieejamo
informāciju32, secināja, ka no abonentiem ir saņemtas
arī vairākas sūdzības par maksas televīzijas pakalpojumu
kvalitāti, vienlaicīgi abonentiem ir grūtības pierādīt zemo
pakalpojuma kvalitāti, kas sagādā grūtības atteikties no
pakalpojumiem, jo šādā gadījumā ir jāmaksā ievērojamas soda
naudas. Tādēļ Konkurences padome, pamatojoties uz iegūto
informāciju, veica apvienošanās dalībnieku abonentu līgumu
analīzi, lai izvērtētu līgumu slēgšanas prakses un tajos ietverto
noteikumu ietekmi uz konkurences situāciju apvienošanās
kontekstā.
Konkurences padome konstatēja, ka esošajos līgumos nav
pilnvērtīgi atrunāta sniegtā pakalpojuma (signāla) kvalitāte, ko
operators apņemas nodrošināt abonentam.
Attiecībā uz iespējamām negatīvām
apvienošanās sekām izvērtētajos maksas televīzijas tirgos Rīgā,
Balvos, Jēkabpilī un Ludzā Konkurences padome norāda, ka, ņemot
vērā to, ka pēc apvienošanās apvienotam tirgus dalībniekam būs
ļoti liela tirgus daļa, apkalpojamo abonentu skaits, kā arī to,
ka SIA "Lattelecom" nerada pietiekami lielu konkurences
spiedienu šajos konkrētajos tirgos, Konkurences padome uzskata,
ka apvienošanās rezultātā palielināsies apvienotā tirgus
dalībnieka iespēja darboties neatkarīgi no patērētājiem. Šajā
ziņā no konkurences viedokļa ir negatīvi vērtējami apvienošanās
dalībnieku esošie līgumi ar abonentiem, kuros abonenti ilgtermiņā
tiek piesaistīti apvienošanās dalībnieku sniegtajiem
pakalpojumiem. Operatoru-apvienošanās dalībnieku struktūra ir
sarežģīta (ar daudziem meitas uzņēmumiem vienas grupas ietvaros),
šīs sistēmas struktūras administrēšana, Konkurences padomes
ieskatā ietekmē pakalpojuma kvalitāti, informācijas apmaiņu un
bojājumu novēršanas efektivitāti.
Ir novērojams, ka apvienošanās dalībnieku abonentu tirgus
daļas samazinās straujāk nekā tirgus daļas pēc apgrozījuma.
Laikā, kad tirgū kļuva pieejama virszemes ciparu televīzija, tas
nozīmē, ka ne vienmēr SIA "Lattelecom" ar minēto
pakalpojumu sniegšanas uzsākšanu veicināja cenu samazināšanos.
Ievērojot iepriekš norādīto, ir pamatoti uzskatīt, ka
apvienošanās ietekmē apvienotais tirgus dalībnieks, lai noturētu
(vai palielinātu) tirgus daļu pēc abonentu skaita, nepazeminās
maksas televīzijas pakalpojuma cenu.
Šis apstāklis izskaidrojams ar to, ka
pastāv abonentiem neizdevīgi līguma laušanas noteikumi ar BALTKOM
grupas un IZZI grupas tirgus dalībniekiem. Tas, savukārt, norāda,
ka apvienošanās dalībnieku tirgus vara pēc apvienošanās
nostiprināsies, izpaužoties kā pakalpojuma cenas atstāšana
iepriekšējā līmenī vai paaugstināšana, kā arī piemērojot vai
uzspiežot tiem nelabvēlīgus nosacījumus līgumos.
Vienlaicīgi Konkurences padome
norāda, ka apvienošanās pozitīvi ietekmēs tirgus situāciju,
piemēram, resursu apvienošana var veicināt jaunu pakalpojumu
veidošanu, kā arī apvienotā tirgus dalībnieka konkurētspēju citos
tirgos.
5.2. Apvienošanās ietekmes izvērtējums maksas
televīzijas kanālu vairumtirdzniecības tirgos Latvijas
teritorijā
Konkurences padome secina, ka apvienošanās ietekmēs maksas
televīzijas kanālu vairumtirdzniecības tirgu Latvijas teritorijā,
jo apvienošanās rezultātā apvienotais tirgus dalībnieks iegūs
ievērojamu tirgus varu maksas televīzijas kanālu iepirkumā un
tādējādi ietekmējot maksas televīzijas kanālu vairumtirdzniecības
tirgu. Apvienošanās ietekme būs jūtama attiecībā uz reģionālajiem
televīzijas kanāliem, nevis starptautiskajiem televīzijas
kanāliem. AS "Latvijas Neatkarīgā Televīzija" (turpmāk
- LNT) 10.09.2010. vēstulē Nr.226 norādīja:
"Saskaņā ar Elektronisko plašsaziņas līdzekļu likuma, kas
stājās spēkā 2010.gada 11.augustā, 19.panta sesto daļu
kabeļtelevīzijām ir jānodrošina Latvijā izplatītās sabiedriskās
televīzijas programmu pievadīšana visiem kabeļtelevīzijas
abonentiem, kā arī to nacionālo televīziju programmu pievadīšana
visiem kabeļtelevīzijas abonentiem, kuras, izmantojot zemes
apraides tehniskos līdzekļus, galalietotājiem ir pieejamas bez
maksas. Šo programmu izplatīšanai retranslācijas atļauja nav
vajadzīga. Savukārt likuma 19.panta septītajā daļā noteikts, ka
par sabiedriskās televīzijas programmu un to nacionālo
televīzijas programmu, kuras, izmantojot zemes apraides tehniskos
līdzekļus, galalietotājiem ir pieejamas bez maksas, retranslāciju
kabeļtelevīzijām nav jāmaksā. Ņemot to vērā, LNT ir izteikusi
piedāvājumu gan BALTKOM, gan IZZI kabeļtelevīzijām vienoties par
TV kanāla "TV5 Latvija" programmas turpmākās
retranslācijas noteikumiem un paudusi vēlmi no kabeļtelevīzijām
saņemt atlīdzību par atļauju retranslēt TV kanāla
"TV5-Latvija" programmu. Diemžēl ne BALTKOM, ne IZZI
kabeļtelevīzijas uz šo LNT piedāvājumu nav atsaukušās, lai gan TV
kanāla "TV5-Latvija" programma šo kabeļtelevīziju
tīklos tiek retranslēta. LNT arī norāda, ka ir tiesīgs saņemt
atlīdzību par tiesībām retranslēt TV kanāla "TV-5
Latvija" programmu, jo uzskata, ka visiem tirgus
dalībniekiem, kuru TV programmas tiek retranslētas
kabeļtelevīzijas tīklos, ir jānodrošina vienādi konkurences
nosacījumi. Pēc LNT rīcībā esošās informācijas par ārvalstu TV
kanālu programmu retranslāciju BALTKOM un IZZI kabeļtelevīziju
tīklos šiem TV kanālu īpašniekiem maksā atlīdzību un tāpat arī
atsevišķiem Latvijas jurisdikcijas esošo TV kanālu
īpašniekiem."
Konkurences padome secina, ka apvienošanās rezultātā var
rasties vairāki riski, kas negatīvi ietekmēs maksas televīzijas
kanālu vairumtirdzniecības tirgu Latvijas teritorijā:
- pastāv risks, ka tuvākajā nākotnē
BALTKOM un IZZI grupa varētu izmantot savu tirgus varu, lai
ierobežotu satura piegādātājus, uzspiežot tiem samazināt licences
cenu, jo BALTKOM un IZZI grupas tīkli ir ne tikai Rīgā, Ludzā,
Jēkabpilī un Balvos, bet arī citās Latvijas pilsētās;
- BALTKOM grupa un IZZI grupa, esot
tirgus līderis abonentu skaita ziņā, varētu kļūt par paraugu
citiem operatoriem, cenu, kanālu klāsta un televīzijas kanālu
paketēšanas ziņā, kā arī attiecībās ar satura piegādātājiem.
- rezultātā var tikt negatīvi
ietekmēta (samazināsies) piedāvājuma dažādība maksas televīzijas
tirgū potenciālajiem abonentiem.
Tāpat pastāv iespēja, ka televīzijas
kanāli LNT un TV3 varētu iziet no virszemes nacionālās apraides.
Tas padara tirgu mazāk prognozējamu, tomēr Konkurences padomei ir
pamats uzskatīt, ka šādas situācijas attīstība varētu palielināt
BALTKOM grupas un IZZI grupas tirgus varu pret šiem televīzijas
kanāliem.
5.3. Apvienošanas ietekmes
izvērtējums vietējā interneta pieslēguma un datu pārraides
pakalpojumu tirgos Rīgā, Ludzā un Latvijā
Elektronisko sakaru pakalpojumu līmeņa attīstība un tirgus
situācija nosaka interneta pieslēgumu tehniskās iespējas un
tarifu dažādību, piedāvājot klientiem lielāku pakalpojumu izvēli.
Pateicoties elektronisko sakaru pakalpojumu attīstībai,
lietotājiem ir pieejami visdažādākie tehnoloģiskie risinājumi
interneta pieslēgumu jomā.
Latvijā ir izplatīti visi Eiropā pieejamie tehnoloģiju un
interneta pieslēgumu veidi, sākot no iezvanpieejas līdz
optiskajiem pieslēgumiem. Latvijā strauji pieaug to cilvēku
skaits, kas internetu izmanto mājās, pieprasījums pēc minētā
pakalpojuma pieaug, un tirgus nav piesātināts.
Lai izvērtētu apvienošanās ietekmi uz konkurences apstākļiem,
t.sk., vai apvienošanās rezultātā rodas vai nostiprinās
dominējošais stāvoklis vai var tikt būtiski samazināta konkurence
interneta pakalpojuma un datu pārraides tirgū, Konkurences padome
pieprasīja informāciju no vairākiem tirgus dalībniekiem.
Pamatojoties uz saņemtajiem datiem, Konkurences padome izvērtēja
interneta pakalpojuma un datu pārraides sniedzēja ekonomisko
stāvokli Rīgā un Ludzā, ņemot vērā abonentu skaitu, apgrozījumu
un tirgus daļas, kas norādītas tabulās Nr. 16., 17., 18., 19.
Tabula Nr.16. Interneta un datu pārraides pakalpojumu tirgus
lielums un sadalījums Rīgā pēc privāto abonentu skaita
2007.-2010.gada 1.ceturksnim
INTERNETA pakalpojumu un datu
pārraides tirgus lielums un sadalījums pēc abonentu skaita
RĪGĀ
Operators
2007.gads
2008.gads
2009.gads
2010.gada 1.ceturksnis
Abonentu skaits
Tirgus daļa %
Abonentu skaits
Tirgus daļa %
Abonentu skaits
Tirgus daļa %
Abonentu skaits
Tirgus daļa %
Lattelecom
(*)
(*)
(>60)
(*)
(*)
(>50)
(*)
(*)
(>50)
(*)
(*)
(>50)
Balticom A/S
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<20)
(*)
(*)
(<20)
Baltkom
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
Promaks
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
Baltinet Data
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*) (<10)
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
MFL Serviss
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
Tekalats
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
Uninet
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)(<1)
(*)
(*)
(<1)
SV Net
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
ProNets
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
Latbūvserviss
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
Neonet
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
VIS IT
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
IZZI
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
IZZI FAO
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
Con4tel sakari
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
DT Komunikācijas
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
Fastnets
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
IZZI Ethernet
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
Maksinets
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
IZZI Ultracom
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
IZZI COM
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
Livas
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
Edan, ProMedia, 4Net
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
MP Elektronika
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
Gravis Net
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
City Net
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
Global DVA
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
Šilale, LTD
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
Purvciema interneta tīkls
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
MiTs
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*) (<10)
(*)
5(*)
(<10)
Citi operatori kopā Rīgā
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
PAVISAM KOPĀ
(*)
100%
(*)
100%
(*)
100%
(*)
100%
Tabula Nr.17. Interneta un datu
pārraides pakalpojumu tirgus lielums un sadalījums Rīgā pēc
apgrozījuma 2007.-2010.gada 1.ceturksnim
INTERNETA pakalpojumu un datu
pārraides tirgus lielums un sadalījums pēc apgrozījuma
RĪGĀ
Operators
2007.gads
2008.gads
2009.gads
2010.gada
1.ceturksnis
Apgrozījums, Ls
Tirgus daļa %
Apgrozījums, Ls
Tirgus daļa %
Apgrozījums, Ls
Tirgus daļa %
Apgrozījums, Ls
Tirgus daļa %
Lattelecom
(*)
(*)
(>50)
(*)
(*)
(>50)
(*)
(*)
(>40)
(*)
(*)
(<30)
Balticom A/S
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<20)
Baltkom
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
Promaks
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
Baltinet Data
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
MFL Serviss
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
Tekalats
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
Uninet
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
SV Net
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
ProNets
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
Latbūvserviss
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
Neonet
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
VIS IT
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
IZZI
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
IZZI FAO
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
Con4tel sakari
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
DT Komunikā-cijas
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
Fastnets
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
IZZI Ethernet
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
Maksinets
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
IZZI Ultracom
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
IZZI COM
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
Livas
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<1)
Edan, ProMedia, 4Net
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
MP Elektronika
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
Gravis Net
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
City Net
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<10)
Global DVA
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<10)
Šilale, LTD
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
Purvciema interneta tīkls
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
(*)
(*)
(<1)
MiTs
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
Citi operatori kopā Rīgā
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
PAVISAM KOPĀ
(*)
100%
(*)
100%
(*)
100%
(*)
100%
Tabula Nr.18. Interneta un datu pārraides pakalpojumu tirgus
lielums un sadalījums pēc abonentu skaita Ludzā 2007.-2010.gada
1.ceturksnim
Interneta un datu pārraides
pakalpojumu tirgus lielums un sadalījums pēc abonentu
skaita Ludzā
Operators
2007.gads
2008.gads
2009.gads
2010.gada 1.ceturksnis
Abonentu skaits
Tirgus daļa %
Abonentu skaits
Tirgus daļa %
Abonentu skaits
Tirgus daļa %
Abonentu skaits
Tirgus daļa %
IZZI
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<20)
(*)
(*)
(<20)
LCOM
(*)
(*)
(<30)
(*)
(*)
(<20)
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
TVT
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
Lattelecom
(*)
(*)
(>70)
(*)
(*)
(>70)
(*)
(*)
(>70)
(*)
(*)
(>70)
KOPĀ
(*)
100%
(*)
100%
(*)
100%
(*)
100%
Tabula Nr.19. Interneta un datu pārraides pakalpojumu tirgus
lielums un sadalījums pēc apgrozījuma Ludzā 2007.-2010.gada
1.ceturksnim
Interneta un datu pārraides
pakalpojumu tirgus lielums un sadalījums pēc apgrozījuma
Ludzā
Operators
2007.gads
2008.gads
2009.gads
2010.gada 1.ceturksnis
Apgrozījums, Ls
Tirgus daļa %
Apgrozījums, Ls
Tirgus daļa %
Apgrozījums, Ls
Tirgus daļa %
Apgrozījums, Ls
Tirgus daļa %
IZZI
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<20)
LCOM
(*)
(*)
(<30)
(*)
(*)
(<20)
(*)
(*)
(<20)
(*)
(*)
(<20)
TVT
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<10)
(*)
(*)
(<20)
Lattele-com
(*)
(*)
(>70)
(*)
(*)
(>70)
(*)
(*)
(>70)
(*)
(*)
(>50)
KOPĀ
(*)
100%
(*)
100%
(*)
100%
(*)
100%
Tabula Nr.20. Kopējais IZZI, BALTKOM grupas un SIA
"Lattelecom" abonentu skaits Interneta un datu
pārraides pakalpojumu tirgū 2009.gadā un 2010.gada
1.ceturksnī
Operators
2009.gads
2010.gada 1.ceturksnis
Abonentu skaits
Abonentu skaits
RĪGA
BALTKOM grupa
(*)
(*)
IZZI grupa
(*)
(*)
SIA "Lattelecom"
(*)
(*)
LUDZA
BALTKOM grupa
(*)
(*)
IZZI grupa
(*)
(*)
SIA "Lattelecom"
(*)
(*)
LATVIJA
BALTKOM grupa
(*)
(*)
IZZI grupa
(*)
(*)
SIA "Lattelecom"
(*)
(*)
Tabula Nr.21. Datu izvērtējums par tirgus daļām Rīgā un
Ludzā
Operators
2009.gads
2010.gada 1.ceturksnis
RĪGA
Tirgus daļa pēc abonentu skaita
Tirgus daļa pēc apgrozījuma
Tirgus daļa pēc abonentu skaita
Tirgus daļa pēc apgrozījuma
BALTKOM un IZZI grupa
(*) %
(<20)
(*)%
(<20)
(*)%
(<30)
(*)%
(<40)
SIA "Lattelecom"
(*) %
(>50)
(*)%
(>40)
(*)%
(>50)
(*)%
(<30)
LUDZA
BALTKOM un IZZI grupa
(*) %
(<30)
(*) %
(<30)
(*) %
(<30)
(*) %
(>50)
SIA "Lattelecom"
(*) %
(>70)
(*) %
(>70)
(*) %
(>70)
(*) %
(>40)
Konkurences padome, izvērtējot minēto informāciju, secina, ka
SIA "Lattelecom" tīkla pārklājums šajos konkrētajos
tirgos ir daudz lielāks un aptver arī teritorijas daļas, kurās
nav apvienošanās dalībnieku tīkla pārklājuma. Tāpēc, pat ja
konkrētajās teritorijās apvienošanās dalībnieki nekonkurē savā
starpā, tie konkurē šajās teritorijās ar SIA
"Lattelecom", kas ir ļoti efektīvs konkurents, spēj
piedāvāt pakalpojumus komplektus, ieskaitot bezmaksas televīziju
vai IPTV, internetu un bezmaksas vietējās telefonsarunas.
Apvienošanās dalībnieki Ziņojumā norāda: "saistībā ar SIA
"Lattelecom" dominējošo stāvokli interneta pakalpojumu
tirgū, konkurence ir spēcīga tieši starp alternatīvajiem
interneta piekļuves pakalpojumu sniedzējiem, tomēr tikai privāto
abonentu pieslēguma ziņā. Kā rāda tendences, kaut arī SIA
"Lattelecom" tirgus daļa pēdējo gadu laikā ir nedaudz
samazinājusies un palielinājusies alternatīvo operatoru tirgus
daļa, tomēr konkurēt ar SIA "Lattelecom" ir
problemātiski. SIA "Lattelecom" būtiskākā konkurences
priekšrocība ir sava optiskā tīkla pārklājums Rīgā un Ludzā un
citur Latvijā, kā rezultātā patērētājiem tiek nodrošināts plašs
tīkla kompleksais piedāvājums. Rīgā un Ludzā konkurences apstākļi
būtiski neatšķiras no citām vietām Latvijā. Pakalpojumus sniedz
dominējošais operators SIA "Lattelecom", kuram pieder
Latvijas teritoriju visaptverošs elektronisko sakaru tīkls
(vairāk nekā 80% Latvijas teritorijas - gan Rīgā, gan ģeogrāfiski
attālinās teritorijās un teritorijās ar zemu iedzīvotāju blīvumu)
un vairāk nekā 60-70 mazie interneta piekļuves pakalpojumu
sniedzēji. Rīgas un Ludzas iedzīvotājiem vienas mājas robežās ir
izvēle starp vismaz diviem interneta pakalpojumu sniedzējiem.
Turpmākā interneta tirgus attīstība Rīgas un Ludzas teritorijā
būs līdzīga kā Latvijā kopumā. Kopējais privāto interneta
piekļuves pakalpojums abonentu skaits līdz 2010.gada beigām Rīgā
pieaugs līdz 192 000 tūkstošiem, Ludzā līdz 2000 tūkstošiem.
Proporcionāli abonentu dalījums starp interneta piekļuves
pakalpojumu sniedzējiem būtiski nemainīsies".
Interneta piekļuves un publisko datu un elektronisko
ziņojumu pārraides pozitīvo un negatīvo faktoru analīze
par BALTKOM grupas un IZZI grupas apvienošanos
Konkurences padome, analizējot
interneta piekļuves un publisko datu un elektronisko ziņojumu
pārraides tirgu, papildus tirgus daļas analīzei ņēma vērā
konkurences situāciju raksturojošus apstākļus.
- SIA "Lattelecom"
interneta piekļuves un publisko datu un elektronisko ziņojumu
pārraides tirgū ir ļoti spēcīgs konkurents pārējiem tirgus
dalībniekiem, jo, pateicoties optisko kabeļu esamībai, un plašai
infrastruktūrai (pārklājumam), pārējiem tirgus dalībniekiem ir
ļoti grūti konkurēt ar SIA "Lattelecom"
piedāvājumu;
- strauji attīstās mobilais
internets, kas nākotnē varētu būt aizvietojams fiksētajam
internetam;
- interneta tirgū darbojas ļoti daudz
mazo operatoru, kas arī veido konkurenci lielajiem
operatoriem;
- barjeras, ienākot interneta tirgū,
ir līdzīgas, kā norādītas 5.1.1. punktā.
Ņemot vērā iepriekš minēto, Konkurences padome secina, ka
paziņotā apvienošanās neietekmēs interneta un datu pārraides
pakalpojumu tirgus.