Par tirgus dalībnieku apvienošanos
Īsais kopsavilkumsKo šis dokuments regulē
Šis regulējums palīdz saprast patērētāja tiesības, pārdevēja vai pakalpojuma sniedzēja pienākumus, atteikuma un atlīdzības situācijas.
Par tirgus dalībnieku apvienošanos — viss teksts
1Apvienošanās
2ietekmes izvērtējums
35.1. Apvienošanās
4ietekmes izvērtējums maksas televīzijas tirgos Rīgā, Balvos,
5Jēkabpilī, Ludzā un Latvijā
65.1.1. Barjeras komercdarbības uzsākšanai un
7paplašināšanai
8Lai uzsāktu kabeļtelevīzijas pakalpojumu sniegšanu,
9komercsabiedrībai normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā ir
10jāsaņem NEPLP licence kabeļtelevīzijas darbībai un SPRK publiskā
11fiksētā telekomunikācijas tīkla operatora individuālā licence
12telekomunikāciju pakalpojumu sniegšanai. Elektronisko sakaru
13likuma 16.panta otrajā daļā ir noteikts, ka "elektronisko
14sakaru komersantiem ir tiesības ierīkot publiskos elektronisko
15sakaru tīklus un izbūvēt to infrastruktūras būves (..) valsts,
16pašvaldības un privātajā īpašuma teritorijā, iepriekš saskaņojot
17projektu ar nekustamā īpašuma īpašnieku vai vadītāju".
18Elektronisko komunikāciju tīklu ierīkošanas un būvniecības
19kārtību nosaka Ministru kabineta 2006.gada 4.aprīļa noteikumi
20Nr.256 "Elektronisko sakaru tīklu ierīkošanas un būvniecības
21kārtība". No iepriekš minētā var secināt, ka nepieciešamo
22dokumentu izstrādāšana, saskaņošana un atļauju saņemšana
23kabeļtīklu ierīkošanai var tikt uzskatīti par šķēršļiem
24kabeļtelevīzijas pakalpojuma attīstībai.
25Kā vienu no galvenajiem šķēršļiem jānorāda, ka kabeļtīkla
26izbūvēšanai ir nepieciešami lieli finansiālie ieguldījumi.
27Turklāt komercsabiedrībai ienākot jaunajā teritorijā, kur jau
28darbojas viens vai vairāki kabeļtelevīzijas pakalpojuma
29sniedzēji, ir jārēķinās ar to, ka, lai piesaistītu potenciālo
30abonentu uzmanību, tai skaitā to, kas jau izmanto
31kabeļtelevīzijas pakalpojumus, jāpiedāvā akcijas vai jārīko cenu
32atlaižu pasākumi, kas savukārt samazina sagaidāmo ienākumu līmeni
33un var palielināt ieguldījumu atgūšanas laiku.
34Jāpiemin arī, ka šķēršļi kabeļtelevīzijas infrastruktūras
35izbūvei dzīvojamās mājās var veidot nama apsaimniekotāja rīcība,
36ierobežojot operatoriem tīkla izbūves iespējas.
37Ņemot vērā minēto, secināms, ka konkrētajā tirgū pastāv
38barjeras jaunu tirgus dalībnieku ienākšanai.
395.1.2. Lai izvērtētu apvienošanās ietekmi uz konkurences
40apstākļiem, t.sk., vai apvienošanās rezultātā rodas vai
41nostiprinās dominējošais stāvoklis vai var tikt būtiski
42samazināta konkurence maksas televīzijas pakalpojumu tirgū,
43Konkurences padome pieprasīja informāciju no vairākiem tirgus
44dalībniekiem. Pamatojoties uz saņemtajiem datiem, Konkurences
45padome izvērtēja maksas televīzijas pakalpojuma sniedzēja
46ekonomisko stāvokli Rīgā, Balvos, Jēkabpilī un Ludzā, ņemot vērā
47abonentu skaitu, apgrozījumu un tirgus daļas, kas norādītas
48tabulās Nr. 3., 4., 5., 6., 7., 8., 9., 10.26.
49Tirgus daļas maksas televīzijas pakalpojumu tirgū var tikt
50aprēķinātas pēc tirgus dalībnieku apgrozījumiem no maksas
51televīzijas pakalpojumu sniegšanas un pēc tirgus dalībnieku
52abonentu skaita. Ņemot vērā to, ka katram tirgus dalībniekam
53pakalpojumu cenas atšķiras, Konkurences padome uzskata, ka tirgus
54daļu atspoguļojums pēc abonentu skaita šajā lietā sniedz
55objektīvāku ainu par tirgus struktūru.
56Rīga
57Maksas televīzijas pakalpojumus Rīgas pilsētas teritorijā bez
58apvienošanās dalībniekiem - BALTKOM grupas un IZZI grupas -
59sniedz arī šādi lielākie tirgus dalībnieki: SIA
60"Lattelecom", VIASAT, SIA "Livas KTV", SIA
61"L.A.T." u.c.
62Saskaņā ar Ziņojumā sniegto informāciju BALTKOM grupas un IZZI
63grupas kopējā tirgus daļa Rīgā 2009.gadā ir (*) %, pēc abonentu
64skaita, bet pēc apgrozījuma (*) %.
65Tabula Nr.3. Maksas televīzijas pakalpojumu tirgus lielums un
66sadalījums pēc abonentu skaita Rīgā 2007.-2010.gada
671.ceturksnim
68TV pakalpojumu tirgus lielums
69pēc abonentu skaita Rīgā
70Operators
712007.gads
722008.gads
732009.gads
742010.gada 1.ceturksnis
75Abonentu skaits
76Tirgus daļa %
77Abonentu skaits
78Tirgus daļa %
79Abonentu skaits
80Tirgus daļa %
81Abonentu skaits
82Tirgus daļa %
83Baltkom 1
84(*)
85(*)
86(>40)
87(*)
88(*)
89(>40)
90(*)
91(*)
92(>40)
93(*)
94(*)
95(<30)
96Baltkom 2 MMDS 3
97(*)
98(*)
99(<10)
100(*)
101(*)
102(<10)
103(*)
104(*)
105(<10)
106(*)
107(*)
108(<10)
109TVT 4
110(*)
111(*)
112(<20)
113(*)
114(*)
115(<20)
116(*)
117(*)
118(<20)
119(*)
120(*)
121(<10)
122KOPĀ 1+2+3+4
123(*)
124(>50)
125(<40)
126IZZI 5
127(*)
128(*)
129(<20)
130(*)
131(*)
132(<20)
133(*)
134(*)
135(<20)
136(*)
137(*)
138(<10)
139IZZI FAO 6
140(*)
141(*)
142(<10)
143(*)
144(*)
145(<10)
146(*)
147(*)
148(<10)
149(*)
150(*)
151(<10)
152KOPĀ 5+6
153(*)
154(<20)
155(*)
156(<20)
157IZZI grupa un Baltkom grupa
158KOPĀ 1+2+3+4+5+6
159(*)
160(>70)
161(*)
162(>50)
163Livas
164(*)
165(*)
166(<10)
167(*)
168(*)
169(<10)
170(*)
171(*)
172(<10)
173(*)
174(*)
175(<10)
176L.A.T.
177(*)
178(*)
179(<10)
180(*)
181(*)
182(<10)
183(*)
184(*)
185(<10)
186(*)
187(*)
188(<10)
189Lattelecom interaktīvā TV 7
190(*)
191(*)
192(<1)
193(*)
194(*)
195(<10)
196(*)
197(*)
198(<10)
199(*)
200(*)
201(<20)
202Lattelecom virszemes TV - maksas 8
203_
204_
205_
206_
207(*)
208(*)
209(<10)
210(*)
211(*)
212(<30)
213KOPĀ 7+8
214(*)
215(<20)
216(*)
217(<40)
218Citi IPTV pakalpojuma sniedzēji
219(*)
220(*)
221(<10)
222(*)
223(*)
224(<10)
225(*)
226(*)
227(<10)
228(*)
229(*)
230(<10)
231Pārējie kabeļu televīzijas operatori
232(*)
233(*)
234(<10)
235(*)
236(*)
237(<10)
238(*)
239(*)
240(<10)
241(*)
242(*)
243(<10)
244PAVISAM KOPĀ
245(*)
246100%
247(*)
248100%
249(*)
250100%
251(*)
252100%
253Tabula Nr.4. Maksas televīzijas pakalpojumu tirgus lielums un
254sadalījums pēc apgrozījuma Rīgā 2007.-2010.gada 1.ceturksnim
255TV
256pakalpojumu tirgus lielums pēc apgrozījuma Rīgā
257Operators
2582007.gads
2592008.gads
2602009.gads
2612010.gada 1.ceturksnis
262Apgrozījums, Ls
263Tirgus daļa %
264Apgrozījums, Ls
265Tirgus daļa %
266Apgrozījums, Ls
267Tirgus daļa %
268Apgrozījums, Ls
269Tirgus daļa %
270Baltkom 1
271(*)
272(*)
273(>40)
274(*)
275(*)
276(<40)
277(*)
278(*)
279(>40)
280(*)
281(*)
282(<40)
283Baltkom MMDS 2
284(*)
285(*)
286(<20)
287(*)
288(*)
289(<10)
290(*)
291(*)
292(<10)
293(*)
294(*)
295(<10)
296TVT 3
297(*)
298(*)
299(<10)
300(*)
301(*)
302(<10)
303(*)
304(*)
305(<20)
306(*)
307(*)
308(<10)
309KOPĀ 1+2+3
310(*)
311(>60)
312(*)
313(>50)
314IZZI 4
315(*)
316(*)
317(<20)
318(*)
319(*)
320(<20)
321(*)
322(*)
323(<30)
324(*)
325(*)
326(<30)
327IZZI FAO 5
328(*)
329(*)
330(<10)
331(*)
332(*)
333(<10)
334(*)
335(*)
336(<10)
337(*)
338(*)
339(<10)
340KOPĀ 4+5
341(*)
342(<30)
343(*)
344(<30)
345IZZI grupa un Baltkom grupa
346KOPĀ 1+2+3+4+5
347(*)
348(>80)
349(*)
350(>70)
351Livas
352(*)
353(*)
354(<10)
355(*)
356(*)
357(<10)
358(*)
359(*)
360(<10)
361(*)
362(*)
363(<10)
364L.A.T.
365(*)
366(*)
367(<10)
368(*)
369(*)
370(<10)
371(*)
372(*)
373(<10)
374(*)
375(*)
376(<10)
377Lattelecom Interaktīvā TV (6)
378(*)
379(*)
380(<1)
381(*)
382(*)
383(<10)
384(*)
385(*)
386(<10)
387(*)
388(*)
389(<10)
390Lattelecom Virszemes TV - maksas (7)
391_
392_
393_
394_
395(*)
396(*)
397(<1)
398(*)
399(*)
400(<10)
401KOPĀ 6+7
402(*)
403(<10)
404(*)
405(<10)
406Citi IPTV pakalpojuma sniedzēji
407(*)
408(*)
409(<10)
410(*)
411(*)
412(<10)
413(*)
414(*)
415(<10)
416(*)
417(*)
418(<10)
419Pārējie Kabeļu televīzijas operatori
420(*)
421(*)
422(<10)
423(*)
424(*)
425(<10)
426(*)
427(*)
428(<10)
429(*)
430(*)
431(<10)
432PAVISAM KOPĀ
433(*)
434100%
435(*)
436100%
437(*)
438100%
439(*)
440100%
441Konkurences padome secina, ka Rīgā 2009.gadā tirgus līderis
442pēc abonentu skaita bija BALTKOM grupa, kuras tirgus daļa pēc
443abonentu skaita bija (*) (>50) %, otrs lielākais uzņēmums,
444ņemot vērā tirgus daļu pēc abonenta skaita, bija IZZI grupa ar
445(*) (<20) %. Kā trešais pēc abonentu skaita ir SIA
446"Lattelecom", kura tirgus daļa pēc abonentu skaita bija
447(*) (<20) %, kas ir gandrīz četras reizes mazāka nekā tirgus
448līderim BALTKOM grupai.
449Analizējot datus par 2010.gada 1.ceturksni, secināms, ka
450BALTKOM grupas tirgus daļa pēc abonentu skaita ir (*) (<40) %,
451IZZI grupas - (*) (<20) %, bet SIA "Lattelecom" -
452(*) (<40) % .
453Apskatot datus par tirgus daļām pēc apgrozījuma, secināms, ka
4542009.gadā BALTKOM grupai ir (*) (>60) %, IZZI grupai - (*)
455(<30) %, bet SIA "Lattelecom" - (*) (<10) %.
4562010.gada 1.cetruksnī BALTKOM grupai tirgus daļa pēc apgrozījuma
457bija (*) (>50) %, IZZI grupai - (*) (<30) %, bet SIA
458"Lattelecom" - (*) (<10) %.
459Izvērtējot kopējos BALTKOM grupas un IZZI grupas datus par
460tirgus daļām Rīgā, Konkurences padome konstatē, ka BALTKOM grupai
461un IZZI grupai 2009.gadā kopēja tirgus daļa Rīgā: pēc abonentu
462skaita - (*) (>70) %, pēc apgrozījuma - (*)(>80) %.
463Analizējot aktuālos datus par 2010.gada 1.ceturksni BALTKOM
464grupai un IZZI grupai, kopējā tirgus daļa ir: pēc abonentu skaita
465- (*) (>50) %, pēc apgrozījuma - (*) (>70) %.
466Salīdzinot aktuālos datus par 2010.gadu 1.ceturksni,
467Konkurences padome secina, ka pārējo tirgus dalībnieku tirgus
468daļas, salīdzinot ar 2009.gadu, ir pieaugušas minimāli, izņemot
469SIA "Lattelecom" - tās tirgus daļa palielinājās par (*)
470% pēc abonenta skaita un (*) % pēc apgrozījuma, salīdzinot ar
4712009.gada kopējo tirgus daļu. Pašreiz SIA "Lattelecom"
472tirgus daļas Rīgā pēc abonentu skaita ir (*) (<40) %, bet pēc
473apgrozījuma - (*) (<10)%. Apvienošanās dalībnieku kopējā
474tirgus daļa 2009.gada-2010.gada 1.ceturksnī pēc abonentu skaita
475samazinājās straujāk nekā tirgus daļa pēc apgrozījuma. SIA
476"Lattelecom" tirgus daļa palielinājās ievērojami.
477Analizējot tirgus daļas par Rīgu, Konkurences padome norāda,
478ka aprēķinu tabulās nav norādīti dati par VIASAT tirgus daļām, jo
479VIASAT neveic abonentu uzskaiti atsevišķi par pilsētām, bet
48004.10.2010 saņemtā informācija no SIA "TNS Latvia"
481liecina, ka saskaņā ar Establishment Survey datiem šī gada
482aprīlī, maijā un jūnijā VIASAT tirgus daļa Rīgā ir aptuveni
4833,6%.
484Balvi
485Balvos maksas televīzijas pakalpojumus sniedz sekojoši tirgus
486dalībnieki27: BALTKOM grupa, IZZI grupa, SIA
487"Lattelecom".
488Saskaņā ar Ziņojumā sniegto informāciju BALTKOM grupas un IZZI
489grupas kopējā tirgus daļa Balvos 2009.gadā ir (*) % pēc abonenta
490skaita, bet pēc apgrozījuma (*) %.
491Tabula Nr.5. Maksas televīzijas pakalpojumu tirgus lielums un
492sadalījums pēc abonentu skaita Balvos 2007.-2010.gada
4931.ceturksnim
494TV pakalpojumu tirgus lielums
495pēc abonentu skaita Balvos
496Operators
4972007.gads
4982008.gads
4992009.gads
5002010.gada 1.ceturksnis
501Abonentu skaits
502Tirgus daļa %
503Abonentu skaits
504Tirgus daļa %
505Abonentu skaits
506Tirgus daļa %
507Abonentu skaits
508Tirgus daļa %
509Baltkom 1
510(*)
511(*)
512(>40)
513(*)
514(*)
515(>40)
516(*)
517(*)
518(<40)
519(*)
520(*)
521(<40)
522IZZI 2
523(*)
524(*)
525(>50)
526(*)
527(*)
528(>50)
529(*)
530(*)
531(>50)
532(*)
533(*)
534(>40)
535kopā 1+2
536(*)
537(>80)
538(*)
539(>70)
540Lattelecom Interaktīvā TV3
541(*)
542(*)
543(<1)
544(*)
545(*)
546(<10)
547(*)
548(*)
549(<20)
550(*)
551(*)
552(<20)
553Lattelecom Virszemes TV - maksas4
554_
555_
556_
557_
558(*)
559(*)
560(<1)
561(*)
562(*)
563(<20)
564kopā 3+4
565(*)
566(<20)
567(*)
568(<30)
569PAVISAM KOPĀ
570(*)
571100%
572(*)
573100%
574(*)
575100%
576(*)
577100%
578Tabula Nr.6. Maksas televīzijas pakalpojumu tirgus lielums un
579sadalījums pēc apgrozījuma Balvos 2007.-2010.gada
5801.ceturksnim
581TV pakalpojumu tirgus lielums
582pēc apgrozījuma Balvos
583Operators
5842007.gads
5852008.gads
5862009.gads
5872010.gada 1.ceturksnis
588Apgrozī-jums, Ls
589Tirgus daļa %
590Apgrozī-jums, Ls
591Tirgus daļa %
592Apgrozī-jums, Ls
593Tirgus daļa %
594Apgrozīj-ums, Ls
595Tirgus daļa %
596Baltkom 1
597(*)
598(*)
599(<30)
600(*)
601(*)
602(<30)
603(*)
604(*)
605(<30)
606(*)
607(*)
608(<30)
609IZZI 2
610(*)
611(*)
612(>70)
613(*)
614(*)
615(>70)
616(*)
617(*)
618(>50)
619(*)
620(*)
621(>50)
622KOPĀ 1+2
623(*)
624(>80)
625(*)
626(>80)
627Lattelecom Interaktīvā TV3
628(*)
629(*)
630(<1)
631(*)
632(*)
633(<10)
634(*)
635(*)
636(<20)
637(*)
638(*)
639(<20)
640Lattelecom Virszemes TV - maksas4
641_
642_
643_
644_
645(*)
646(*)
647(<1)
648(*)
649(*)
650(<10)
651KOPĀ
6523+4
653(*)
654(<20)
655(*)
656(<20)
657KOPĀ
658(*)
659100%
660(*)
661100%
662(*)
663100%
664(*)
665100%
666Konkurences padome secina, ka Balvos 2009.gadā tirgus līderis
667pēc abonentu skaita bija IZZI grupa, kuras tirgus daļa pēc
668abonentu skaita bija (*) (>50) %, otrs lielākais uzņēmums,
669ņemot vērā tirgus daļu pēc abonenta skaita, bija BALTKOM grupa ar
670(*) (<40) %. Kā trešais pēc abonentu skaita ir SIA
671"Lattelecom", kuras tirgus daļa pēc abonenta skaita
672bija (*) (<20) %.
673Analizējot datus par 2010.gada 1.ceturksni, secināms, ka IZZI
674grupas tirgus daļa pēc abonenta skaita ir (*) (>40) %, BALTKOM
675grupai (*)(<40) %, bet SIA "Lattelecom" - (*)
676(<30) % .
677Apskatot datus par tirgus daļām pēc apgrozījuma, secināms, ka
6782009.gadā IZZI grupai ir (*) (>50) %, BALTKOM grupai - (*)
679(<30)%, bet SIA "Lattelecom" - (*) (<20) %.
6802010.gada 1.ceturksnī IZZI grupai tirgus daļa pēc apgrozījuma
681bija (*) (>50) %, BALTKOM grupai - (*) (<30) %, bet SIA
682"Lattelecom" - (*) (<20) %.
683Izvērtējot kopējos BALTKOM grupas un IZZI grupas datus par
684tirgus daļām Balvos, Konkurences padome konstatē, ka BALTKOM
685grupai un IZZI grupai kopējā tirgus daļa 2009.gadā Balvos ir
686bijusi (*) (>80) % pēc abonentu skaita, bet pēc apgrozījuma -
687(>80) (*) %.
688Vērtējot aktuālos datus par 2010.gada 1.certuksni, BALTKOM
689grupai uz IZZI grupai kopējā tirgus daļa Balvos pēc abonentu
690skaita ir (*) (>70) %, bet pēc apgrozījuma - (>80) (*)
691%.
692Konkrētajā tirgū Balvos ir novērojams samazinājums BALTKOM
693grupas tirgus daļai pēc abonentu skaita par (*) %, IZZI grupai -
694par (*) %, bet pēc apgrozījuma IZZI grupai novērojams pieaugums
695par (*) %, BALTKOM grupai novērojams samazinājums par (*) %,
696salīdzinot ar 2009.gadu.
697Vienlaicīgi SIA "Lattelecom" tirgus daļa 2010.gada
6981.certuksnī ir pieaugusi par (*) % pēc abonentu skaita, bet pēc
699apgrozījuma par (*) %, salīdzinot ar 2009.gadu.
700IZZI grupas abonentu tirgus daļa
701pirms apvienošanās ir vislielākā. 2010.gada 1.ceturkšņa dati
702norāda, ka IZZI samazinās abonentu skaits.
703Balvos pēc apvienošanās būs tikai
704divi tirgus dalībnieki.
705Jēkabpils
706Jēkabpilī maksas televīzijas pakalpojumus sniedz sekojoši
707tirgus dalībnieki28: BALTKOM grupa, IZZI grupa un SIA
708"Lattelecom".
709Saskaņā ar Ziņojumā sniegto informāciju BALTKOM grupas un IZZI
710grupas kopējā tirgus daļa Jēkabpilī 2009.gadā ir (*) % pēc
711abonenta skaita, bet pēc apgrozījuma - (*) %.
712Tabula Nr.7. Maksas televīzijas pakalpojumu tirgus lielums un
713sadalījums pēc abonentu skaita Jēkabpilī 2007.-2010.gada
7141.ceturksnim
715TV pakalpojumu tirgus lielums
716pēc abonentu skaita Jēkabpilī
717Operators
7182007.gads
7192008.gads
7202009.gads
7212010.gada 1.ceturksnis
722Abonentu skaits
723Tirgus daļa %
724Abonentu skaits
725Tirgus daļa %
726Abonentu skaits
727Tirgus daļa %
728Abonentu skaits
729Tirgus daļa %
730Baltkom 1
731(*)
732(*)
733(>50)
734(*)
735(*)
736(>50)
737(*)
738(*)
739(>40)
740(*)
741(*)
742(<40)
743IZZI 2
744(*)
745(*)
746(>40)
747(*)
748(*)
749(>40)
750(*)
751(*)
752(>40)
753(*)
754(*)
755(<40)
756KOPĀ 1+2
757(*)
758(>80)
759(*)
760(>60)
761Lattelecom Interaktīvā TV (3)
762(*)
763(*)
764(<10)
765(*)
766(*)
767(<10)
768(*)
769(*)
770(<20)
771(*)
772(*)
773(<20)
774Lattelecom Virszemes TV - maksas 4
775_
776_
777_
778_
779(*)
780(*)
781(<1)
782(*)
783(*)
784(<20)
785KOPĀ 3+4
786(*)
787(<20)
788(*)
789(<40)
790PAVISAM
791KOPĀ
792(*)
793100%
794(*)
795100%
796(*)
797100%(*)
798(*)
799100%
800Tabula Nr.8. Maksas televīzijas pakalpojumu tirgus lielums un
801sadalījums pēc apgrozījuma Jēkabpilī 2007.-2010.gada
8021.ceturksnim
803TV pakalpojumu tirgus lielums
804pēc apgrozījuma Jēkabpilī
805Operators
8062007.gads
8072008.gads
8082009.gads
8092010.gada 1.ceturksnis
810Apgrozījums, Ls
811Tirgus daļa %
812Apgrozījums, Ls
813Tirgus daļa %
814Apgrozījums, Ls
815Tirgus daļa %
816Apgrozījums, Ls
817Tirgus daļa %
818Baltkom 1
819(*)
820(*)
821(>50)
822(*)
823(*)
824(>40)
825(*)
826(*)
827(>40)
828(*)
829(*)
830(>40)
831IZZI 2
832(*)
833(*)
834(>40)
835(*)
836(*)
837(>40)
838(*)
839(*)
840(<40)
841(*)
842(*)
843(>40)
844KOPĀ 1+2
845(*)
846(>80)
847(*)
848(>80)
849Lattelecom Interaktīvā TV 3
850(*)
851(*)
852(<1)
853(*)
854(*)
855(<10)
856(*)
857(*)
858(<20)
859(*)
860(*)
861(<20)
862Lattelecom Virszemes TV - maksas 4
863_
864_
865_
866_
867(*)
868(*)
869(<1)
870(*)
871(*)
872(<10)
873KOPĀ 3+4
874(*)
875(<20)
876(*)
877(<20)
878PAVISAM KOPĀ
879(*)
880100%
881(*)
882100%
883(*)
884100%
885(*)
886100%
887Konkurences padome secina, ka Jēkabpilī 2009.gadā tirgus
888līderis pēc abonentu skaita bija BALTKOM grupa, kuras tirgus daļa
889pēc abonentu skaita bija (*) (>40) %, otrs lielākais uzņēmums,
890ņemot vērā tirgus daļu pēc abonentu skaita, bija IZZI grupa ar
891(*)(>40) %. Kā trešais pēc abonentu skaita ir SIA
892"Lattelecom", kuras tirgus daļa pēc abonentu skaita
893bija (*) (<20) %.
894Analizējot datus par 2010.gada 1.ceturksni, secināms, ka IZZI
895grupas tirgus daļa pēc abonentu skaita ir (*) (<40) %, BALTKOM
896grupai - (*) (<40) %, bet SIA "Lattelecom" -
897(*)(<40) %.
898Apskatot datus par tirgus daļām pēc apgrozījuma, secināms, ka
8992009.gadā IZZI grupai ir (*) (>40) %, BALTKOM grupai - (*)
900(<40), bet SIA "Lattelecom" - (*) (<20).
9012010.gada 1.ceturksnī IZZI grupai tirgus daļa pēc apgrozījuma
902bija (*) (>40) %, BALTKOM grupai - (*) (>40) %, bet SIA
903"Lattelecom" - (*) (<20) %.
904Izvērtējot kopējos BALTKOM grupas un IZZI grupas datus par
905tirgus daļām Jēkabpilī, Konkurences padome konstatē, ka BALTKOM
906grupai un IZZI grupai kopējā tirgus daļa 2009.gadā Jēkabpilī bija
907(*) (>80) % pēc abonentu skaita, bet pēc apgrozījuma - (*)
908(>80) %, kur BALKOM grupai ir nedaudz spēcīgākas pozīcijas,
909ievērojot tirgus daļas pēc apgrozījuma.
910Aktuālie dati par 2010.gada 1.ceturksni liecina, ka BALTKOM
911grupai uz IZZI grupai kopējā tirgus daļa Jēkabpilī pēc abonentu
912skaita ir (*) (>60)%, bet pēc apgrozījuma -(*) (>80) %.
913Vērtējot tirgus tendences konkrētajā tirgū Jēkabpilī, ir
914novērojams tirgus daļu samazinājums BALTKOM grupai un IZZI grupai
915pēc abonentu skaita, attiecīgi BALTKOM grupai par (*) %, bet IZZI
916grupai par (*) %, salīdzinot ar 2009.gadu, bet pēc apgrozījuma
917IZZI grupai ir novērojams tirgus daļu palielinājums par (*) %,
918BALTKOM grupai samazinājums par (*) %, salīdzinot ar 2009.gadu.
919Tomēr, salīdzinot abu grupu tirgus daļas pēc abonentu skaita un
920apgrozījuma 2010.gada 1.ceturksnī, secināms, ka apstākļos, kad
921tirgus daļa pēc abonentu skaita samazinājās par aptuveni (*) %,
922tirgus daļa pēc apgrozījuma minimāli, bet palielinājās (par (*)
923%). Tas liecina par to, ka SIA "Lattelecom" nerada
924pietiekamu konkurences spiedienu, lai apvienošanās dalībnieki
925būtu spiesti samazināt cenas, lai noturētu abonentus. SIA
926"Lattelecom" tirgus daļa 2010.gada 1.ceturksnī pieauga
927par (*) % pēc abonenta skaita, bet pēc apgrozījuma par (*) %
928samazinājās, salīdzinot ar 2009.gadu.
929Jēkabpilī, līdzīgi kā Balvos, pēc apvienošanās būs tikai divi
930tirgus dalībnieki.
931Ludza
932Ludzā maksas televīzijas pakalpojumus sniedz šādi tirgus
933dalībnieki29: BALTKOM grupa, IZZI grupa un SIA
934"Lattelecom".
935Saskaņā ar Ziņojumā sniegto informāciju BALTKOM grupas un IZZI
936grupas kopējā tirgus daļa Ludzā 2009.gadā ir (*) % pēc abonenta
937skaita un arī pēc apgrozījuma (*) %.
938Tabula Nr.9. Maksas televīzijas pakalpojumu tirgus lielums un
939sadalījums pēc abonentu skaita Ludzā 2007.-2010.gada
9401.ceturksnim
941TV pakalpojumu tirgus lielums
942pēc abonentu skaita Ludzā
943Operators
9442007.gads
9452008.gads
9462009.gads
9472010.gada 1.ceturksnis
948Abonentu skaits
949Tirgus daļa %
950Abonentu skaits
951Tirgus daļa %
952Abonentu skaits
953Tirgus daļa %
954Abonentu skaits
955Tirgus daļa %
956IZZI 1
957(*)
958(*)
959(<40)
960(*)
961(*)
962(>60)
963(*)
964(*)
965(>50)
966(*)
967(*)
968(>40)
969TVT
970BALTKOM grupa 2
971(*)
972(*)
973(<30)
974(*)
975(*)
976(<40)
977(*)
978(*)
979(<40)
980(*)
981(*)
982(<30)
983KOPĀ 1+2
984(*)
985(>90)
986(*)
987(>70)
988Lattelecom Interaktīvā TV3
989(*)
990(*)
991(<1)
992(*)
993(*)
994(<10)
995(*)
996(*)
997(<10)
998(*)
999(*)
1000(<20)
1001Lattelecom Virszemes TV - maksas4
1002_
1003_
1004_
1005_
1006(*)
1007(*)
1008(<1)
1009(*)
1010(*)
1011(<20)
1012KOPĀ 3+4
1013(*)
1014(<10)
1015(*)
1016(<30)
1017PAVISAM KOPĀ
1018(*)
1019100%
1020(*)
1021100%
1022(*)
1023100%
1024(*)
1025100%
1026Tabula Nr.10. Maksas televīzijas pakalpojumu tirgus lielums un
1027sadalījums pēc apgrozījuma Ludzā 2007.-2010.gada 1.ceturksnim
1028TV pakalpojumu tirgus lielums
1029pēc apgrozījuma Ludzā
1030Operators
10312007.gads
10322008.gads
10332009.gads
10342010.gada 1.ceturksnis
1035Apgrozījums, Ls
1036Tirgus daļa %
1037Apgrozījums, Ls
1038Tirgus daļa %
1039Apgrozījums, Ls
1040Tirgus daļa %
1041Apgrozījums, Ls
1042Tirgus daļa %
1043IZZI 1
1044(*)
1045(*)
1046(>60)
1047(*)
1048(*)
1049(>60)
1050(*)
1051(*)
1052(>50)
1053(*)
1054(*)
1055(>60)
1056BALTKOM grupa 2
1057(*)
1058(*)
1059(<40)
1060(*)
1061(*)
1062(<40)
1063(*)
1064(*)
1065(<40)
1066(*)
1067(*)
1068(<30)
1069KOPĀ 1+2
1070(*)
1071(>90)
1072(*)
1073(>90)
1074Lattelecom Interaktīvā TV3
1075(*)
1076(*)
1077(<1)
1078(*)
1079(*)
1080(<10)
1081(*)
1082(*)
1083(<10)
1084(*)
1085(*)
1086(<10)
1087Lattelecom Virszemes TV - maksas4
1088_
1089_
1090_
1091_
1092(*)
1093(*)
1094(<1)
1095(*)
1096(*)
1097(<10)
1098PAVISAM KOPĀ
1099(*)
1100100%
1101(*)
1102100%
1103(*)
1104100%
1105(*)
1106100%
1107Konkurences padome secina, ka Ludzā 2009.gadā tirgus līderis
1108pēc abonentu skaita bija IZZI grupa, kura tirgus daļa pēc
1109abonentu skaita bija (*) (>50) %, otrs lielākais uzņēmums,
1110ņemot vērā tirgus daļu pēc abonentu skaita, bija BALTKOM grupa ar
1111(*) (<40) %. Kā trešais pēc abonentu skaita ir SIA
1112"Lattelecom", kuras tirgus daļa pēc abonenta skaita
1113bija (*) (<10) %.
1114Analizējot datus par 2010.gada 1.ceturksni, secināms, ka IZZI
1115grupas tirgus daļa pēc abonentu skaita ir (*)(>40) %, BALTKOM
1116grupai - (*) (<30) %, bet SIA "Lattelecom" - (*)
1117(<30) % .
1118Apskatot datus par tirgus daļām pēc apgrozījuma, secināms, ka
11192009.gadā IZZI grupai ir (*) (>50)%, BALTKOM grupai - (*)
1120(<40) %, bet SIA "Lattelecom" - (*) (<10)%.
11212010.gada 1.ceturksnī IZZI grupai tirgus daļa pēc apgrozījuma
1122bija (*) (>60) %, BALTKOM grupai - (*) (<30)%, bet SIA
1123"Lattelecom" - (*) (<10)%.
1124Izvērtējot kopējos BALTKOM grupas un IZZI grupas datus par
1125tirgus daļām Ludzā, Konkurences padome konstatē, ka BALTKOM
1126grupai un IZZI grupai kopējā tirgus daļa 2009.gadā Ludzā bija (*)
1127(>90)% pēc abonentu skaita un pēc apgrozījuma (*)(>90)
1128%.
1129Informācija par 2010.gada 1.ceturksni liecina, ka BALTKOM
1130grupai un IZZI grupai tirgus daļa Jēkabpilī pēc abonentu skaita
1131ir (*) (>70)%, bet pēc apgrozījuma (*) (>90)%.
1132Vienlaicīgi, salīdzinot augstāk minētos datus ar SIA
1133"Lattelecom" tirgus daļām, ir secināms, ka SIA
1134"Lattelecom" tirgus daļas 2010.gada 1.ceturksnī pieauga
1135par (*) % pēc abonentu skaita, bet pēc apgrozījuma par (*) %,
1136salīdzinot ar 2009.gadu.
1137Līdzīgi kā Balvos un Jēkabpilī ir konstatējams, ka Ludzā
1138katrai no grupām 2010.gada 1.ceturksnī tirgus daļa pēc
1139apgrozījuma pārsniedz attiecīgo tirgus daļu pēc abonentu skaita.
1140Konkurences padome norāda, ka Ludzā, salīdzinot ar Rīgu, Balviem
1141un Jēkabpili, ir novērojama vislielākā BALTKOM grupas un IZZI
1142grupas tirgus daļa. Pēc apvienošanās Ludzā būs tikai divi tirgus
1143dalībnieki.
1144Kopumā par iepriekšminētajiem tirgiem ir jānorāda, ka, veicot
1145aprēķinus par tirgus daļām Rīgā, Jēkabpilī, Ludzā un Balvos,
1146aprēķinu tabulās netika iekļauti dati par VIASAT abonentiem un
1147apgrozījumu, jo VISASAT informācijas apkopošana atsevišķās
1148pakalpojumu sniegšanas teritorijās netiek veikta. Konkurences
1149padome, vadoties no VIASAT sniegtajiem datiem, secina, ka
11502009.gadā VISASAT abonentu skaits Latvijā bija (*), bet
1151apgrozījums - (*), 2010.gada 1.ceturksnī VIASAT abonentu skaits
1152ir (*).
1153Izvērtējot iesniegtos datus par VIASAT abonentu skaitu
11542010.gada 1.ceturksnī, Konkurences padome konstatē, ka katru
1155mēnesi novērojams VIASAT abonentu skaita pieaugums, kas liecina,
1156ka BALTKOM grupas un IZZI grupas tirgus daļas minētajās pilsētās
1157varētu būt nedaudz zemākas 2010.gada 1.ceturksnī, nekā tās
1158norādītas tabulās.
1159Tajā pašā laikā 2010.gada 1.ceturksnī ir novērojama SIA
1160"Lattelecom" tirgus daļu izaugsme (galvenokārt Rīgā),
1161bet izaugsme Jēkabpilī, Ludzā un Balvos novērojama mazāk.
11625.1.3. Maksas televīzijas operatoru
1163abonentu skaita dinamika Rīgā, Balvos, Jēkabpilī un Ludzā
1164Visos četros definētajos konkrētajos maksas televīzijas tirgos
1165ir vērojama tendence, ka apvienošanās dalībnieku tirgus daļas pēc
1166abonentu skaita samazinās, bet pēc apgrozījuma - vai nedaudz
1167samazinās, vai tieši pretēji - pieaug. Konkurences padome secina,
1168ka apstākļos, kad abonenti atsakās no BALTKOM grupas un IZZI
1169grupas maksas televīzijas pakalpojumiem un palielinās to galvenā
1170konkurenta tirgus daļa, apvienošanās dalībnieki nesamazina
1171pakalpojumu cenas. Tas liecina par to, ka apvienošanās dalībnieku
1172pakalpojumu cenas ir samērā stabilas un tās maz ietekmē
1173konkurentu aktivitātes.
1174Lai noskaidrotu abonentu plūsmu starp
1175BALTKOM grupu, IZZI grupu un SIA "Lattelecom",
1176Konkurences padome izvērtēja minēto tirgus dalībnieku abonentu
1177skaita dinamiku pa mēnešiem laika posmā no
117801.12.2009.-01.09.2010., lai noskaidrotu, vai SIA
1179"Lattelecom" pārņem citu operatoru klientus, t.i., vai
1180notiek tirgus pārdale starp konkurentiem un cik liela mērā tas
1181notiek.
1182Maksas televīzijas operatoru abonentu skaita dinamika Rīgā,
1183Balvos, Jēkabpilī un Ludzā, kas aprēķināta no 2007.-2009.gadam
1184un no 01.12.2010.- 01.09.2010.:
1185Tabula Nr.11. RĪGA
1186Operators
11872007
11882008
11892009
119012.09
119101.10
119202.10
119303.10
119404.10
119505.10
119606.10
119707.10
119808.10
119909.10
1200BALTKOM
1201(*)
1202(*)
1203(*)
1204(*)
1205(*)
1206(*)
1207(*)
1208(*)
1209(*)
1210(*)
1211(*)
1212(*)
1213(*)
1214BALTKOM MMDS
1215(*)
1216(*)
1217(*)
1218(*)
1219(*)
1220(*)
1221(*)
1222(*)
1223(*)
1224(*)
1225(*)
1226(*)
1227(*)
1228Kopā Baltkom grupa
1229(*)
1230(*)
1231(*)
1232(*)
1233(*)
1234(*)
1235(*)
1236(*)
1237(*)
1238(*)
1239(*)
1240(*)
1241(*)
1242TVT
1243(*)
1244(*)
1245(*)
1246(*)
1247(*)
1248(*)
1249(*)
1250(*)
1251(*)
1252(*)
1253(*)
1254(*)
1255(*)
1256IZZI
1257(*)
1258(*)
1259(*)
1260(*)
1261(*)
1262(*)
1263(*)
1264(*)
1265(*)
1266(*)
1267(*)
1268(*)
1269(*)
1270Kopā apv.dal.
1271(*)
1272(*)
1273(*)
1274(*)
1275(*)
1276(*)
1277(*)
1278(*)
1279(*)
1280(*)
1281(*)
1282(*)
1283(*)
1284Lattelecom interaktīvā TV(1)
1285(*)
1286(*)
1287(*)
1288(*)
1289(*)
1290(*)
1291(*)
1292(*)
1293(*)
1294(*)
1295(*)
1296(*)
1297(*)
1298Lattelecom virszemes TV(2)
1299(*)
1300(*)
1301(*)
1302(*)
1303(*)
1304(*)
1305(*)
1306(*)
1307(*)
1308(*)
1309(*)
1310(*)
1311(*)
1312(1)+(2)
1313(*)
1314(*)
1315(*)
1316(*)
1317(*)
1318(*)
1319(*)
1320(*)
1321(*)
1322(*)
1323(*)
1324(*)
1325(*)
1326Tabula Nr.12. BALVI
1327Operators
13282007
13292008
13302009
133112.09
133201.10
133302.10
133403.10
133504.10
133605.10
133706.10
133807.10
133908.10
134009.10
1341BALTKOM
1342(*)
1343(*)
1344(*)
1345(*)
1346(*)
1347(*)
1348(*)
1349(*)
1350(*)
1351(*)
1352(*)
1353(*)
1354(*)
1355IZZI
1356(*)
1357(*)
1358(*)
1359(*)
1360(*)
1361(*)
1362(*)
1363(*)
1364(*)
1365(*)
1366(*)
1367(*)
1368(*)
1369Lattelecom interaktīvā TV(1)
1370(*)
1371(*)
1372(*)
1373(*)
1374(*)
1375(*)
1376(*)
1377(*)
1378(*)
1379(*)
1380(*)
1381(*)
1382(*)
1383Lattelecom virszemes TV (2)
1384(*)
1385(*)
1386(*)
1387(*)
1388(*)
1389(*)
1390(*)
1391(*)
1392(*)
1393(*)
1394(*)
1395(*)
1396(*)
1397(1)+(2)
1398(*)
1399(*)
1400(*)
1401(*)
1402(*)
1403(*)
1404(*)
1405(*)
1406(*)
1407(*)
1408(*)
1409(*)
1410(*)
1411Tabula Nr.13. JĒKABPILS
1412Operators
14132007
14142008
14152009
141612.09
141701.10
141802.10
141903.10
142004.10
142105.10
142206.10
142307.10
142408.10
142509.10
1426BALTKOM
1427(*)
1428(*)
1429(*)
1430(*)
1431(*)
1432(*)
1433(*)
1434(*)
1435(*)
1436(*)
1437(*)
1438(*)
1439(*)
1440IZZI
1441(*)
1442(*)
1443(*)
1444(*)
1445(*)
1446(*)
1447(*)
1448(*)
1449(*)
1450(*)
1451(*)
1452(*)
1453(*)
1454Lattelecom interaktīvā TV(1)
1455(*)
1456(*)
1457(*)
1458(*)
1459(*)
1460(*)
1461(*)
1462(*)
1463(*)
1464(*)
1465(*)
1466(*)
1467(*)
1468Lattelecom virszemes TV (2)
1469(*)
1470(*)
1471(*)
1472(*)
1473(*)
1474(*)
1475(*)
1476(*)
1477(*)
1478(*)
1479(*)
1480(*)
1481(*)
1482(1)+(2)
1483(*)
1484(*)
1485(*)
1486(*)
1487(*)
1488(*)
1489(*)
1490(*)
1491(*)
1492(*)
1493(*)
1494(*)
1495(*)
1496Tabula Nr.14.LUDZA
1497Operators
14982007
14992008
15002009
150112.09
150201.10
150302.10
150403.10
150504.10
150605.10
150706.10
150807.10
150908.10
151009.10
1511BALTKOM
1512(*)
1513(*)
1514(*)
1515(*)
1516(*)
1517(*)
1518(*)
1519(*)
1520(*)
1521(*)
1522(*)
1523(*)
1524(*)
1525IZZI
1526(*)
1527(*)
1528(*)
1529(*)
1530(*)
1531(*)
1532(*)
1533(*)
1534(*)
1535(*)
1536(*)
1537(*)
1538(*)
1539Lattelecom interaktīvā TV(1)
1540(*)
1541(*)
1542(*)
1543(*)
1544(*)
1545(*)
1546(*)
1547(*)
1548(*)
1549(*)
1550(*)
1551(*)
1552(*)
1553Lattelecom virszemes TV (2)
1554(*)
1555(*)
1556(*)
1557(*)
1558(*)
1559(*)
1560(*)
1561(*)
1562(*)
1563(*)
1564(*)
1565(*)
1566(*)
1567(1)+(2)
1568(*)
1569(*)
1570(*)
1571(*)
1572(*)
1573(*)
1574(*)
1575(*)
1576(*)
1577(*)
1578(*)
1579(*)
1580(*)
1581Konkurences padome, izvērtējot datus par abonentu skaita
1582dinamiku, secina, ka laika periodā no 01.12.2009. - 01.09.2010.
1583ir izteikta tendence, ka SIA "Lattelecom" strauji
1584palielina savu tirgus daļu, it īpaši šī tendence redzama
15852010.gadā. Dati par abonentu plūsmu liecina, ka SIA
1586"Lattelecom" palielināja savu tirgus daļu šajā periodā,
1587pārsvarā piesaistot lietotājus, kuri līdz tam nebija maksas
1588televīzijas pakalpojuma lietotāji. Tajā pašā laikā BALTKOM grupas
1589un IZZI grupas tirgus daļām bija tendence krist, tomēr kritums
1590nebija proporcionāls SIA "Lattelecom" tirgus daļas
1591pieaugumam. Par to liecina fakts, ka SIA "Lattelecom"
1592abonentu skaits palielinājās vairāk nekā samazinājās BALTKOM
1593grupas un IZZI grupas maksas televīzijas abonentu skaits.
1594Savukārt laika periodā no 01.03.2010. - 01.09.2010. ir
1595novērojams, ka SIA "Lattelecom" tirgus daļas
1596palielinājums notiek jau vairāk uz BALTKOM grupas un IZZI grupas
1597abonentu rēķina, nevis piesaistot abonentus, kas pirms tam maksas
1598televīzijas pakalpojumus neizmantoja. Tādējādi secināms, ka Rīgā,
1599Balvos, Ludzā un Jēkabpilī pašreiz novērojama tirgus pārdale, kas
1600izpaužas, gan pateicoties tirgus izaugsmei (pievienojot jaunus
1601maksas televīzijas abonentus), gan esošajiem maksas pakalpojumu
1602abonentiem mainot operatorus.
1603No informācijas par abonentu dinamiku, secināms, ka, SIA
1604"Lattelecom" uzsākot sniegt virszemes ciparu
1605televīzijas pakalpojumus vasaras periodā, tieši BALTKOM grupa
1606zaudē daudzus abonentus visās minētajās pilsētās. Kā piemēru var
1607minēt Rīgas pilsētu, kur BALTKOM grupa laika posmā no 01.12.2009.
1608- 01.09.2010. vidēji mēnesī zaudē (*) abonentus.
1609Vienlaicīgi IZZI grupas abonentu kritums nav tik liels kā
1610BALTKOM grupai, IZZI grupas abonentu kritums Rīgā šajā laika
1611periodā vidēji ir (*) abonenti mēnesī.
1612Konkurences padome norāda, ka šajos mēnešos ir novērojams SIA
1613"Lattelecom" abonentu pieaugums, kas vidēji Rīgā ir (*)
1614abonenti mēnesī, kas arī apstiprina augstāk minēto informāciju,
1615ka SIA "Lattelecom" daļēji pārņem BALTKOM grupas un
1616IZZI grupas abonentus. Ņemot vērā tabulās no Nr. 11-14 ietverto
1617informāciju, šī tendence turpinās - SIA "Lattelecom"
1618turpina palielināt savas tirgus daļas. Saistībā ar SIA
1619"Lattelecom" tirgus daļas pieaugumu uz jaunu lietotāju
1620rēķina, jānorāda, ka šis process nav saistīts ar BALTKOM, IZZI
1621grupas un SIA "Lattelecom" konkurenci: lietotāji, kuri
1622izvēlas SIA "Lattelecom", lielā mērā BALTKOM grupai un
1623IZZI grupai nekad nebūtu pieejami kabeļtelevīzijas tīkla
1624pārklājuma neesamības dēļ. Tāpēc konkurenci starp SIA
1625"Lattelecom" un apvienošanās dalībniekiem nedrīkst
1626vērtēt kā noteicošo. Tā pastāv, bet tā nevar būt noteicoša,
1627vienīgi analizējot tirgus daļu sadalījumu starp tirgus
1628dalībniekiem. Konkurences padome secina, ka tempi, kādos SIA
1629"Lattelecom" pievieno abonentus (gan pārņemot no
1630konkurentiem, gan "jaunus" lietotājus), samazinās.
1631Konkurences padome, pamatojoties uz informāciju par abonentu
1632skaita dinamiku un plūsmu, uzskata, ka BALTKOM grupas un IZZI
1633grupas apvienošanās rezultātā apvienotais tirgus dalībnieks spēs
1634ilgstoši saglabāt savas pozīcijas (tirgus varu, t.i., ievērojamu
1635skaitu abonentu) tirgū, savukārt SIA "Lattelecom"
1636tirgus daļa maksas televīzijas pakalpojumu tirgū mazāk strauji,
1637bet turpinās palielināties, kas pārsvarā būs saistīts ar SIA
1638"Lattelecom" iespējamo cenu politiku (akcijas).
1639Ņemot vērā augstāk minēto, Konkurences padome uzskata, ka
1640BALTKOM grupai un IZZI grupai pirms apvienošanās atsevišķi ir
1641vērā ņemamas tirgus daļas maksas televīzijas tirgū Rīgā, Ludzā,
1642Jēkabpilī un Balvos. Šādi tirgus daļu apmēri liecina, ka pēc
1643apvienošanos tiks būtiski samazināta konkurence konkrētajos
1644tirgos Ludzā, Jēkabpilī un Balvos. Apvienošanās rezultātā
1645apvienojas tuvākie konkurenti un Latvijā kopumā pēc apvienošanās
1646būs tikai divi ievērojami konkurenti maksas televīzijas tirgū -
1647BALTKOM/IZZI grupa un SIA "Lattelecom". Rezultātā
1648būtiski palielināsies maksas televīzijas tirgus caurskatāmība
1649Latvijā kopumā.
1650Informācija par abonentu skaita dinamiku 2010.gada deviņos
1651mēnešos maksas televīzijas tirgū Rīgā norāda, ka SIA
1652"Lattelecom" deviņos mēnešos tirgus daļa pieaug, kā arī
1653nākotnes tendences liecina, ka SIA "Lattelecom" tirgus
1654daļa mazāk strauji, bet varētu vēl palielināties.
1655Tabula Nr.15. Kopējais IZZI, BALTKOM grupas un SIA
1656"Lattelecom" abonentu skaits 2009.gadā un 2010.gada
16571.ceturksnī
1658Operators
16592009.gads
16602010.gada 1.ceturksnis
1661Uz 2010.gada 1.septembri
1662Abonentu skaits
1663Abonentu skaits
1664Abonentu skaits
1665RĪGA
1666BALTKOM grupa
1667(*)
1668(*)
1669(*)
1670IZZI grupa
1671(*)
1672(*)
1673(*)
1674SIA "Lattelecom"
1675(*)
1676(*)
1677(*)
1678SIA "Livas KTV"
1679(*)
1680(*)
1681(*)
1682BALVI
1683BALTKOM grupa
1684(*)
1685(*)
1686(*)
1687IZZI grupa
1688(*)
1689(*)
1690(*)
1691SIA "Lattelecom"
1692(*)
1693(*)
1694(*)
1695JĒKABPILS
1696BALTKOM grupa
1697(*)
1698(*)
1699(*)
1700IZZI grupa
1701(*)
1702(*)
1703(*)
1704SIA "Lattelecom"
1705(*)
1706(*)
1707(*)
1708LUDZA
1709BALTKOM grupa
1710(*)
1711(*)
1712(*)
1713IZZI grupa
1714(*)
1715(*)
1716(*)
1717SIA "Lattelecom"
1718(*)
1719(*)
1720(*)
17215.1.4. Maksas televīzijas
1722pakalpojumi Latvijā kopumā
1723Izvērtējot kopējo situāciju maksas televīzijas tirgū Latvijā,
1724norādāms, ka saskaņā ar SIA "TNS Latvia" sniegto
1725informāciju maksas televīzijas tirgū Latvijā ir 30 000
1726mājsaimniecību, kurās ir vismaz viens televizors un nav iespējams
1727skatīties nacionālos Latvijas televīzijas kanālus. Lielākā daļa
1728šo mājsaimniecību uztver kaimiņvalstu analogajā virszemes apraidē
1729raidītos kanālus.
1730Tādējādi pašlaik maksas televīzijas tirgū Latvijā ir 30 000
1731brīvie lietotāji, ko tirgus dalībniekiem ir iespējams piesaistīt.
1732Situācija maksas televīzijas tirgū kopumā pašlaik (pēc straujām
1733ar ciparu ētera platformas ienākšanu saistītām izmaiņām
17342009.-2010.gadā) vērtējama kā stabila30, tirgus
1735situācijas maiņa varētu notikt pēc 2013.gada, kad tiks
1736izsludināts jauns konkurss par tiesībām nodrošināt televīzijas
1737programmu apraidi ciparu formātā.
1738Konkurences padome, ņemot vērā minēto, uzskata, ka maksas
1739televīzijas tirgū Latvijā nav gaidāmas straujas izmaiņas, t.sk.
1740nav gaidāms, ka SIA "Lattelecom" pārņems lielu daļu
1741kabeļtelevīzijas abonentu. Kopumā tas būtiski neietekmēs
1742kabeļtelevīzijas operatoru darbību, bet jānorāda, ka situāciju
1743var ietekmēt SIA "Lattelecom" cenu politika. Atšķirībā
1744no kabeļtelevīzijas operatoriem, SIA "Lattelecom"
1745neizjūt tīkla pārklājuma ierobežojumus maksas televīzijas tirgus
1746ietvaros.
1747Konkurences padomes 20.05.2010. lēmumā Nr.4231,
1748kurā tika izvērtēta TVT un SIA "Baltkom TV SIA"
1749apvienošanās, konstatēja, ka SIA "Lattelecom" ietekmē
1750konkurentiem samazināsies tirgus daļas.
1751Konkurences padome uzskata, ka arī šajā lietā BALTKOM un IZZI
1752grupas pēc apvienošanas darījuma būs pakļautas SIA
1753"Lattelecom" konkurencei, bet ne tik lielā mērā kā TVT
1754un BALTKOM apvienošanās.
1755No lietas izpētes gaitā iegūtās informācijas Konkurences
1756padome secina, ka SIA "Lattelecom" arī ilgtermiņā,
1757visdrīzāk, nespēs pārņemt lielāko daļu apvienošanās dalībnieku
1758klientus (maksas televīzijas pakalpojumu lietotājus). Tāpat,
1759nostabilizējoties tirgus struktūrai, pastāv risks, ka pēc
1760apvienošanās darījuma ilgtermiņā palielināsies koordinējoša
1761darbība starp SIA "Lattelecom" un apvienoto tirgus
1762dalībnieku par pakalpojumu cenu noteikšanu, vai cita veida
1763darbībām, jo pēc apvienošanās darījuma vērā ņemamu konkurentu,
1764kas varētu veidot nopietnu konkurenci apvienotajiem tirgus
1765dalībniekiem un SIA "Lattelecom", Latvijā kopumā
1766nebūs.
1767Vērtējot apvienošanās ietekmi uz maksas televīzijas
1768pakalpojuma tirgu Latvijā, secināms, ka Latvijā kopumā IZZI grupa
1769un BALTKOM grupa ir tuvākie konkurenti ar lielām tirgus daļām.
1770Apvienošanās rezultātā palielināsies tirgus caurskatāmība ne
1771tikai iepriekš norādītajos Rīgas, Balvu, Ludzas un Jēkabpils
1772tirgos, bet arī Latvijā kopumā.
17735.1.5. Apvienošanās ietekme un
1774patērētāju intereses
1775Konkurences padome 19.08.2010.
1776pieprasīja informāciju no Patērētāju tiesību aizsardzības centra
1777(turpmāk tekstā - PTAC) un SPRK par patērētāju sūdzībām, kas
1778saņemtas par IZZI un BALTKOM grupas sniegtajiem
1779pakalpojumiem.
1780Konkurences padome, vadoties no
1781saņemtās informācijas, kā arī apskatot publiski pieejamo
1782informāciju32, secināja, ka no abonentiem ir saņemtas
1783arī vairākas sūdzības par maksas televīzijas pakalpojumu
1784kvalitāti, vienlaicīgi abonentiem ir grūtības pierādīt zemo
1785pakalpojuma kvalitāti, kas sagādā grūtības atteikties no
1786pakalpojumiem, jo šādā gadījumā ir jāmaksā ievērojamas soda
1787naudas. Tādēļ Konkurences padome, pamatojoties uz iegūto
1788informāciju, veica apvienošanās dalībnieku abonentu līgumu
1789analīzi, lai izvērtētu līgumu slēgšanas prakses un tajos ietverto
1790noteikumu ietekmi uz konkurences situāciju apvienošanās
1791kontekstā.
1792Konkurences padome konstatēja, ka esošajos līgumos nav
1793pilnvērtīgi atrunāta sniegtā pakalpojuma (signāla) kvalitāte, ko
1794operators apņemas nodrošināt abonentam.
1795Attiecībā uz iespējamām negatīvām
1796apvienošanās sekām izvērtētajos maksas televīzijas tirgos Rīgā,
1797Balvos, Jēkabpilī un Ludzā Konkurences padome norāda, ka, ņemot
1798vērā to, ka pēc apvienošanās apvienotam tirgus dalībniekam būs
1799ļoti liela tirgus daļa, apkalpojamo abonentu skaits, kā arī to,
1800ka SIA "Lattelecom" nerada pietiekami lielu konkurences
1801spiedienu šajos konkrētajos tirgos, Konkurences padome uzskata,
1802ka apvienošanās rezultātā palielināsies apvienotā tirgus
1803dalībnieka iespēja darboties neatkarīgi no patērētājiem. Šajā
1804ziņā no konkurences viedokļa ir negatīvi vērtējami apvienošanās
1805dalībnieku esošie līgumi ar abonentiem, kuros abonenti ilgtermiņā
1806tiek piesaistīti apvienošanās dalībnieku sniegtajiem
1807pakalpojumiem. Operatoru-apvienošanās dalībnieku struktūra ir
1808sarežģīta (ar daudziem meitas uzņēmumiem vienas grupas ietvaros),
1809šīs sistēmas struktūras administrēšana, Konkurences padomes
1810ieskatā ietekmē pakalpojuma kvalitāti, informācijas apmaiņu un
1811bojājumu novēršanas efektivitāti.
1812Ir novērojams, ka apvienošanās dalībnieku abonentu tirgus
1813daļas samazinās straujāk nekā tirgus daļas pēc apgrozījuma.
1814Laikā, kad tirgū kļuva pieejama virszemes ciparu televīzija, tas
1815nozīmē, ka ne vienmēr SIA "Lattelecom" ar minēto
1816pakalpojumu sniegšanas uzsākšanu veicināja cenu samazināšanos.
1817Ievērojot iepriekš norādīto, ir pamatoti uzskatīt, ka
1818apvienošanās ietekmē apvienotais tirgus dalībnieks, lai noturētu
1819(vai palielinātu) tirgus daļu pēc abonentu skaita, nepazeminās
1820maksas televīzijas pakalpojuma cenu.
1821Šis apstāklis izskaidrojams ar to, ka
1822pastāv abonentiem neizdevīgi līguma laušanas noteikumi ar BALTKOM
1823grupas un IZZI grupas tirgus dalībniekiem. Tas, savukārt, norāda,
1824ka apvienošanās dalībnieku tirgus vara pēc apvienošanās
1825nostiprināsies, izpaužoties kā pakalpojuma cenas atstāšana
1826iepriekšējā līmenī vai paaugstināšana, kā arī piemērojot vai
1827uzspiežot tiem nelabvēlīgus nosacījumus līgumos.
1828Vienlaicīgi Konkurences padome
1829norāda, ka apvienošanās pozitīvi ietekmēs tirgus situāciju,
1830piemēram, resursu apvienošana var veicināt jaunu pakalpojumu
1831veidošanu, kā arī apvienotā tirgus dalībnieka konkurētspēju citos
1832tirgos.
18335.2. Apvienošanās ietekmes izvērtējums maksas
1834televīzijas kanālu vairumtirdzniecības tirgos Latvijas
1835teritorijā
1836Konkurences padome secina, ka apvienošanās ietekmēs maksas
1837televīzijas kanālu vairumtirdzniecības tirgu Latvijas teritorijā,
1838jo apvienošanās rezultātā apvienotais tirgus dalībnieks iegūs
1839ievērojamu tirgus varu maksas televīzijas kanālu iepirkumā un
1840tādējādi ietekmējot maksas televīzijas kanālu vairumtirdzniecības
1841tirgu. Apvienošanās ietekme būs jūtama attiecībā uz reģionālajiem
1842televīzijas kanāliem, nevis starptautiskajiem televīzijas
1843kanāliem. AS "Latvijas Neatkarīgā Televīzija" (turpmāk
1844- LNT) 10.09.2010. vēstulē Nr.226 norādīja:
1845"Saskaņā ar Elektronisko plašsaziņas līdzekļu likuma, kas
1846stājās spēkā 2010.gada 11.augustā, 19.panta sesto daļu
1847kabeļtelevīzijām ir jānodrošina Latvijā izplatītās sabiedriskās
1848televīzijas programmu pievadīšana visiem kabeļtelevīzijas
1849abonentiem, kā arī to nacionālo televīziju programmu pievadīšana
1850visiem kabeļtelevīzijas abonentiem, kuras, izmantojot zemes
1851apraides tehniskos līdzekļus, galalietotājiem ir pieejamas bez
1852maksas. Šo programmu izplatīšanai retranslācijas atļauja nav
1853vajadzīga. Savukārt likuma 19.panta septītajā daļā noteikts, ka
1854par sabiedriskās televīzijas programmu un to nacionālo
1855televīzijas programmu, kuras, izmantojot zemes apraides tehniskos
1856līdzekļus, galalietotājiem ir pieejamas bez maksas, retranslāciju
1857kabeļtelevīzijām nav jāmaksā. Ņemot to vērā, LNT ir izteikusi
1858piedāvājumu gan BALTKOM, gan IZZI kabeļtelevīzijām vienoties par
1859TV kanāla "TV5 Latvija" programmas turpmākās
1860retranslācijas noteikumiem un paudusi vēlmi no kabeļtelevīzijām
1861saņemt atlīdzību par atļauju retranslēt TV kanāla
1862"TV5-Latvija" programmu. Diemžēl ne BALTKOM, ne IZZI
1863kabeļtelevīzijas uz šo LNT piedāvājumu nav atsaukušās, lai gan TV
1864kanāla "TV5-Latvija" programma šo kabeļtelevīziju
1865tīklos tiek retranslēta. LNT arī norāda, ka ir tiesīgs saņemt
1866atlīdzību par tiesībām retranslēt TV kanāla "TV-5
1867Latvija" programmu, jo uzskata, ka visiem tirgus
1868dalībniekiem, kuru TV programmas tiek retranslētas
1869kabeļtelevīzijas tīklos, ir jānodrošina vienādi konkurences
1870nosacījumi. Pēc LNT rīcībā esošās informācijas par ārvalstu TV
1871kanālu programmu retranslāciju BALTKOM un IZZI kabeļtelevīziju
1872tīklos šiem TV kanālu īpašniekiem maksā atlīdzību un tāpat arī
1873atsevišķiem Latvijas jurisdikcijas esošo TV kanālu
1874īpašniekiem."
1875Konkurences padome secina, ka apvienošanās rezultātā var
1876rasties vairāki riski, kas negatīvi ietekmēs maksas televīzijas
1877kanālu vairumtirdzniecības tirgu Latvijas teritorijā:
1878- pastāv risks, ka tuvākajā nākotnē
1879BALTKOM un IZZI grupa varētu izmantot savu tirgus varu, lai
1880ierobežotu satura piegādātājus, uzspiežot tiem samazināt licences
1881cenu, jo BALTKOM un IZZI grupas tīkli ir ne tikai Rīgā, Ludzā,
1882Jēkabpilī un Balvos, bet arī citās Latvijas pilsētās;
1883- BALTKOM grupa un IZZI grupa, esot
1884tirgus līderis abonentu skaita ziņā, varētu kļūt par paraugu
1885citiem operatoriem, cenu, kanālu klāsta un televīzijas kanālu
1886paketēšanas ziņā, kā arī attiecībās ar satura piegādātājiem.
1887- rezultātā var tikt negatīvi
1888ietekmēta (samazināsies) piedāvājuma dažādība maksas televīzijas
1889tirgū potenciālajiem abonentiem.
1890Tāpat pastāv iespēja, ka televīzijas
1891kanāli LNT un TV3 varētu iziet no virszemes nacionālās apraides.
1892Tas padara tirgu mazāk prognozējamu, tomēr Konkurences padomei ir
1893pamats uzskatīt, ka šādas situācijas attīstība varētu palielināt
1894BALTKOM grupas un IZZI grupas tirgus varu pret šiem televīzijas
1895kanāliem.
18965.3. Apvienošanas ietekmes
1897izvērtējums vietējā interneta pieslēguma un datu pārraides
1898pakalpojumu tirgos Rīgā, Ludzā un Latvijā
1899Elektronisko sakaru pakalpojumu līmeņa attīstība un tirgus
1900situācija nosaka interneta pieslēgumu tehniskās iespējas un
1901tarifu dažādību, piedāvājot klientiem lielāku pakalpojumu izvēli.
1902Pateicoties elektronisko sakaru pakalpojumu attīstībai,
1903lietotājiem ir pieejami visdažādākie tehnoloģiskie risinājumi
1904interneta pieslēgumu jomā.
1905Latvijā ir izplatīti visi Eiropā pieejamie tehnoloģiju un
1906interneta pieslēgumu veidi, sākot no iezvanpieejas līdz
1907optiskajiem pieslēgumiem. Latvijā strauji pieaug to cilvēku
1908skaits, kas internetu izmanto mājās, pieprasījums pēc minētā
1909pakalpojuma pieaug, un tirgus nav piesātināts.
1910Lai izvērtētu apvienošanās ietekmi uz konkurences apstākļiem,
1911t.sk., vai apvienošanās rezultātā rodas vai nostiprinās
1912dominējošais stāvoklis vai var tikt būtiski samazināta konkurence
1913interneta pakalpojuma un datu pārraides tirgū, Konkurences padome
1914pieprasīja informāciju no vairākiem tirgus dalībniekiem.
1915Pamatojoties uz saņemtajiem datiem, Konkurences padome izvērtēja
1916interneta pakalpojuma un datu pārraides sniedzēja ekonomisko
1917stāvokli Rīgā un Ludzā, ņemot vērā abonentu skaitu, apgrozījumu
1918un tirgus daļas, kas norādītas tabulās Nr. 16., 17., 18., 19.
1919Tabula Nr.16. Interneta un datu pārraides pakalpojumu tirgus
1920lielums un sadalījums Rīgā pēc privāto abonentu skaita
19212007.-2010.gada 1.ceturksnim
1922INTERNETA pakalpojumu un datu
1923pārraides tirgus lielums un sadalījums pēc abonentu skaita
1924RĪGĀ
1925Operators
19262007.gads
19272008.gads
19282009.gads
19292010.gada 1.ceturksnis
1930Abonentu skaits
1931Tirgus daļa %
1932Abonentu skaits
1933Tirgus daļa %
1934Abonentu skaits
1935Tirgus daļa %
1936Abonentu skaits
1937Tirgus daļa %
1938Lattelecom
1939(*)
1940(*)
1941(>60)
1942(*)
1943(*)
1944(>50)
1945(*)
1946(*)
1947(>50)
1948(*)
1949(*)
1950(>50)
1951Balticom A/S
1952(*)
1953(*)
1954(<10)
1955(*)
1956(*)
1957(<10)
1958(*)
1959(*)
1960(<20)
1961(*)
1962(*)
1963(<20)
1964Baltkom
1965(*)
1966(*)
1967(<10)
1968(*)
1969(*)
1970(<10)
1971(*)
1972(*)
1973(<10)
1974(*)
1975(*)
1976(<10)
1977Promaks
1978(*)
1979(*)
1980(<1)
1981(*)
1982(*)
1983(<1)
1984(*)
1985(*)
1986(<1)
1987(*)
1988(*)
1989(<1)
1990Baltinet Data
1991(*)
1992(*)
1993(<10)
1994(*)
1995(*) (<10)
1996(*)
1997(*)
1998(<10)
1999(*)
2000(*)
2001(<10)
2002MFL Serviss
2003(*)
2004(*)
2005(<10)
2006(*)
2007(*)
2008(<10)
2009(*)
2010(*)
2011(<10)
2012(*)
2013(*)
2014(<10)
2015Tekalats
2016(*)
2017(*)
2018(<1)
2019(*)
2020(*)
2021(<1)
2022(*)
2023(*)
2024(<1)
2025(*)
2026(*)
2027(<1)
2028Uninet
2029(*)
2030(*)
2031(<1)
2032(*)
2033(*)
2034(<1)
2035(*)
2036(*)(<1)
2037(*)
2038(*)
2039(<1)
2040SV Net
2041(*)
2042(*)
2043(<1)
2044(*)
2045(*)
2046(<1)
2047(*)
2048(*)
2049(<1)
2050(*)
2051(*)
2052(<1)
2053ProNets
2054(*)
2055(*)
2056(<10)
2057(*)
2058(*)
2059(<10)
2060(*)
2061(*)
2062(<10)
2063(*)
2064(*)
2065(<10)
2066Latbūvserviss
2067(*)
2068(*)
2069(<1)
2070(*)
2071(*)
2072(<1)
2073(*)
2074(*)
2075(<1)
2076(*)
2077(*)
2078(<1)
2079Neonet
2080(*)
2081(*)
2082(<1)
2083(*)
2084(*)
2085(<1)
2086(*)
2087(*)
2088(<1)
2089(*)
2090(*)
2091(<1)
2092VIS IT
2093(*)
2094(*)
2095(<1)
2096(*)
2097(*)
2098(<1)
2099(*)
2100(*)
2101(<1)
2102(*)
2103(*)
2104(<1)
2105IZZI
2106(*)
2107(*)
2108(<10)
2109(*)
2110(*)
2111(<10)
2112(*)
2113(*)
2114(<10)
2115(*)
2116(*)
2117(<10)
2118IZZI FAO
2119(*)
2120(*)
2121(<1)
2122(*)
2123(*)
2124(<1)
2125(*)
2126(*)
2127(<1)
2128(*)
2129(*)
2130(<1)
2131Con4tel sakari
2132(*)
2133(*)
2134(<1)
2135(*)
2136(*)
2137(<1)
2138(*)
2139(*)
2140(<1)
2141(*)
2142(*)
2143(<1)
2144DT Komunikācijas
2145(*)
2146(*)
2147(<1)
2148(*)
2149(*)
2150(<1)
2151(*)
2152(*)
2153(<1)
2154(*)
2155(*)
2156(<1)
2157Fastnets
2158(*)
2159(*)
2160(<1)
2161(*)
2162(*)
2163(<1)
2164(*)
2165(*)
2166(<1)
2167(*)
2168(*)
2169(<1)
2170IZZI Ethernet
2171(*)
2172(*)
2173(<1)
2174(*)
2175(*)
2176(<1)
2177(*)
2178(*)
2179(<1)
2180(*)
2181(*)
2182(<1)
2183Maksinets
2184(*)
2185(*)
2186(<1)
2187(*)
2188(*)
2189(<1)
2190(*)
2191(*)
2192(<1)
2193(*)
2194(*)
2195(<1)
2196IZZI Ultracom
2197(*)
2198(*)
2199(<1)
2200(*)
2201(*)
2202(<1)
2203(*)
2204(*)
2205(<1)
2206(*)
2207(*)
2208(<1)
2209IZZI COM
2210(*)
2211(*)
2212(<1)
2213(*)
2214(*)
2215(<1)
2216(*)
2217(*)
2218(<1)
2219(*)
2220(*)
2221(<1)
2222Livas
2223(*)
2224(*)
2225(<1)
2226(*)
2227(*)
2228(<1)
2229(*)
2230(*)
2231(<1)
2232(*)
2233(*)
2234(<1)
2235Edan, ProMedia, 4Net
2236(*)
2237(*)
2238(<10)
2239(*)
2240(*)
2241(<10)
2242(*)
2243(*)
2244(<10)
2245(*)
2246(*)
2247(<10)
2248MP Elektronika
2249(*)
2250(*)
2251(<10)
2252(*)
2253(*)
2254(<10)
2255(*)
2256(*)
2257(<10)
2258(*)
2259(*)
2260(<10)
2261Gravis Net
2262(*)
2263(*)
2264(<10)
2265(*)
2266(*)
2267(<10)
2268(*)
2269(*)
2270(<10)
2271(*)
2272(*)
2273(<10)
2274City Net
2275(*)
2276(*)
2277(<1)
2278(*)
2279(*)
2280(<1)
2281(*)
2282(*)
2283(<10)
2284(*)
2285(*)
2286(<10)
2287Global DVA
2288(*)
2289(*)
2290(<1)
2291(*)
2292(*)
2293(<1)
2294(*)
2295(*)
2296(<1)
2297(*)
2298(*)
2299(<1)
2300Šilale, LTD
2301(*)
2302(*)
2303(<1)
2304(*)
2305(*)
2306(<1)
2307(*)
2308(*)
2309(<1)
2310(*)
2311(*)
2312(<1)
2313Purvciema interneta tīkls
2314(*)
2315(*)
2316(<1)
2317(*)
2318(*)
2319(<1)
2320(*)
2321(*)
2322(<1)
2323(*)
2324(*)
2325(<1)
2326MiTs
2327(*)
2328(*)
2329(<10)
2330(*)
2331(*)
2332(<10)
2333(*)
2334(*) (<10)
2335(*)
23365(*)
2337(<10)
2338Citi operatori kopā Rīgā
2339(*)
2340(*)
2341(<10)
2342(*)
2343(*)
2344(<10)
2345(*)
2346(*)
2347(<1)
2348(*)
2349(*)
2350(<1)
2351PAVISAM KOPĀ
2352(*)
2353100%
2354(*)
2355100%
2356(*)
2357100%
2358(*)
2359100%
2360Tabula Nr.17. Interneta un datu
2361pārraides pakalpojumu tirgus lielums un sadalījums Rīgā pēc
2362apgrozījuma 2007.-2010.gada 1.ceturksnim
2363INTERNETA pakalpojumu un datu
2364pārraides tirgus lielums un sadalījums pēc apgrozījuma
2365RĪGĀ
2366Operators
23672007.gads
23682008.gads
23692009.gads
23702010.gada
23711.ceturksnis
2372Apgrozījums, Ls
2373Tirgus daļa %
2374Apgrozījums, Ls
2375Tirgus daļa %
2376Apgrozījums, Ls
2377Tirgus daļa %
2378Apgrozījums, Ls
2379Tirgus daļa %
2380Lattelecom
2381(*)
2382(*)
2383(>50)
2384(*)
2385(*)
2386(>50)
2387(*)
2388(*)
2389(>40)
2390(*)
2391(*)
2392(<30)
2393Balticom A/S
2394(*)
2395(*)
2396(<10)
2397(*)
2398(*)
2399(<10)
2400(*)
2401(*)
2402(<10)
2403(*)
2404(*)
2405(<20)
2406Baltkom
2407(*)
2408(*)
2409(<10)
2410(*)
2411(*)
2412(<10)
2413(*)
2414(*)
2415(<10)
2416(*)
2417(*)
2418(<10)
2419Promaks
2420(*)
2421(*)
2422(<1)
2423(*)
2424(*)
2425(<1)
2426(*)
2427(*)
2428(<1)
2429(*)
2430(*)
2431(<1)
2432Baltinet Data
2433(*)
2434(*)
2435(<10)
2436(*)
2437(*)
2438(<1)
2439(*)
2440(*)
2441(<10)
2442(*)
2443(*)
2444(<10)
2445MFL Serviss
2446(*)
2447(*)
2448(<10)
2449(*)
2450(*)
2451(<10)
2452(*)
2453(*)
2454(<10)
2455(*)
2456(*)
2457(<10)
2458Tekalats
2459(*)
2460(*)
2461(<1)
2462(*)
2463(*)
2464(<1)
2465(*)
2466(*)
2467(<1)
2468(*)
2469(*)
2470(<1)
2471Uninet
2472(*)
2473(*)
2474(<1)
2475(*)
2476(*)
2477(<10)
2478(*)
2479(*)
2480(<1)
2481(*)
2482(*)
2483(<1)
2484SV Net
2485(*)
2486(*)
2487(<1)
2488(*)
2489(*)
2490(<1)
2491(*)
2492(*)
2493(<1)
2494(*)
2495(*)
2496(<1)
2497ProNets
2498(*)
2499(*)
2500(<10)
2501(*)
2502(*)
2503(<10)
2504(*)
2505(*)
2506(<10)
2507(*)
2508(*)
2509(<10)
2510Latbūvserviss
2511(*)
2512(*)
2513(<1)
2514(*)
2515(*)
2516(<1)
2517(*)
2518(*)
2519(<1)
2520(*)
2521(*)
2522(<1)
2523Neonet
2524(*)
2525(*)
2526(<1)
2527(*)
2528(*)
2529(<1)
2530(*)
2531(*)
2532(<1)
2533(*)
2534(*)
2535(<1)
2536VIS IT
2537(*)
2538(*)
2539(<1)
2540(*)
2541(*)
2542(<1)
2543(*)
2544(*)
2545(<1)
2546(*)
2547(*)
2548(<1)
2549IZZI
2550(*)
2551(*)
2552(<10)
2553(*)
2554(*)
2555(<10)
2556(*)
2557(*)
2558(<10)
2559(*)
2560(*)
2561(<10)
2562IZZI FAO
2563(*)
2564(*)
2565(<1)
2566(*)
2567(*)
2568(<1)
2569(*)
2570(*)
2571(<1)
2572(*)
2573(*)
2574(<1)
2575Con4tel sakari
2576(*)
2577(*)
2578(<1)
2579(*)
2580(*)
2581(<1)
2582(*)
2583(*)
2584(<1)
2585(*)
2586(*)
2587(<1)
2588DT Komunikā-cijas
2589(*)
2590(*)
2591(<1)
2592(*)
2593(*)
2594(<1)
2595(*)
2596(*)
2597(<1)
2598(*)
2599(*)
2600(<1)
2601Fastnets
2602(*)
2603(*)
2604(<1)
2605(*)
2606(*)
2607(<1)
2608(*)
2609(*)
2610(<10)
2611(*)
2612(*)
2613(<10)
2614IZZI Ethernet
2615(*)
2616(*)
2617(<1)
2618(*)
2619(*)
2620(<1)
2621(*)
2622(*)
2623(<1)
2624(*)
2625(*)
2626(<1)
2627Maksinets
2628(*)
2629(*)
2630(<1)
2631(*)
2632(*)
2633(<1)
2634(*)
2635(*)
2636(<1)
2637(*)
2638(*)
2639(<1)
2640IZZI Ultracom
2641(*)
2642(*)
2643(<1)
2644(*)
2645(*)
2646(<1)
2647(*)
2648(*)
2649(<1)
2650(*)
2651(*)
2652(<1)
2653IZZI COM
2654(*)
2655(*)
2656(<10)
2657(*)
2658(*)
2659(<10)
2660(*)
2661(*)
2662(<10)
2663(*)
2664(*)
2665(<10)
2666Livas
2667(*)
2668(*)
2669(<10)
2670(*)
2671(*)
2672(<10)
2673(*)
2674(*)
2675(<10)
2676(*)
2677(*)
2678(<1)
2679Edan, ProMedia, 4Net
2680(*)
2681(*)
2682(<10)
2683(*)
2684(*)
2685(<10)
2686(*)
2687(*)
2688(<10)
2689(*)
2690(*)
2691(<10)
2692MP Elektronika
2693(*)
2694(*)
2695(<10)
2696(*)
2697(*)
2698(<10)
2699(*)
2700(*)
2701(<10)
2702(*)
2703(*)
2704(<10)
2705Gravis Net
2706(*)
2707(*)
2708(<10)
2709(*)
2710(*)
2711(<10)
2712(*)
2713(*)
2714(<10)
2715(*)
2716(*)
2717(<10)
2718City Net
2719(*)
2720(*)
2721(<1)
2722(*)
2723(*)
2724(<1)
2725(*)
2726(*)
2727(<1)
2728(*)
2729(*)
2730(<10)
2731Global DVA
2732(*)
2733(*)
2734(<1)
2735(*)
2736(*)
2737(<1)
2738(*)
2739(*)
2740(<1)
2741(*)
2742(*)
2743(<10)
2744Šilale, LTD
2745(*)
2746(*)
2747(<1)
2748(*)
2749(*)
2750(<1)
2751(*)
2752(*)
2753(<1)
2754(*)
2755(*)
2756(<1)
2757Purvciema interneta tīkls
2758(*)
2759(*)
2760(<1)
2761(*)
2762(*)
2763(<1)
2764(*)
2765(*)
2766(<1)
2767(*)
2768(*)
2769(<1)
2770MiTs
2771(*)
2772(*)
2773(<10)
2774(*)
2775(*)
2776(<10)
2777(*)
2778(*)
2779(<10)
2780(*)
2781(*)
2782(<10)
2783Citi operatori kopā Rīgā
2784(*)
2785(*)
2786(<10)
2787(*)
2788(*)
2789(<10)
2790(*)
2791(*)
2792(<10)
2793(*)
2794(*)
2795PAVISAM KOPĀ
2796(*)
2797100%
2798(*)
2799100%
2800(*)
2801100%
2802(*)
2803100%
2804Tabula Nr.18. Interneta un datu pārraides pakalpojumu tirgus
2805lielums un sadalījums pēc abonentu skaita Ludzā 2007.-2010.gada
28061.ceturksnim
2807Interneta un datu pārraides
2808pakalpojumu tirgus lielums un sadalījums pēc abonentu
2809skaita Ludzā
2810Operators
28112007.gads
28122008.gads
28132009.gads
28142010.gada 1.ceturksnis
2815Abonentu skaits
2816Tirgus daļa %
2817Abonentu skaits
2818Tirgus daļa %
2819Abonentu skaits
2820Tirgus daļa %
2821Abonentu skaits
2822Tirgus daļa %
2823IZZI
2824(*)
2825(*)
2826(<10)
2827(*)
2828(*)
2829(<10)
2830(*)
2831(*)
2832(<20)
2833(*)
2834(*)
2835(<20)
2836LCOM
2837(*)
2838(*)
2839(<30)
2840(*)
2841(*)
2842(<20)
2843(*)
2844(*)
2845(<10)
2846(*)
2847(*)
2848(<10)
2849TVT
2850(*)
2851(*)
2852(<10)
2853(*)
2854(*)
2855(<10)
2856(*)
2857(*)
2858(<10)
2859(*)
2860(*)
2861(<10)
2862Lattelecom
2863(*)
2864(*)
2865(>70)
2866(*)
2867(*)
2868(>70)
2869(*)
2870(*)
2871(>70)
2872(*)
2873(*)
2874(>70)
2875KOPĀ
2876(*)
2877100%
2878(*)
2879100%
2880(*)
2881100%
2882(*)
2883100%
2884Tabula Nr.19. Interneta un datu pārraides pakalpojumu tirgus
2885lielums un sadalījums pēc apgrozījuma Ludzā 2007.-2010.gada
28861.ceturksnim
2887Interneta un datu pārraides
2888pakalpojumu tirgus lielums un sadalījums pēc apgrozījuma
2889Ludzā
2890Operators
28912007.gads
28922008.gads
28932009.gads
28942010.gada 1.ceturksnis
2895Apgrozījums, Ls
2896Tirgus daļa %
2897Apgrozījums, Ls
2898Tirgus daļa %
2899Apgrozījums, Ls
2900Tirgus daļa %
2901Apgrozījums, Ls
2902Tirgus daļa %
2903IZZI
2904(*)
2905(*)
2906(<10)
2907(*)
2908(*)
2909(<10)
2910(*)
2911(*)
2912(<10)
2913(*)
2914(*)
2915(<20)
2916LCOM
2917(*)
2918(*)
2919(<30)
2920(*)
2921(*)
2922(<20)
2923(*)
2924(*)
2925(<20)
2926(*)
2927(*)
2928(<20)
2929TVT
2930(*)
2931(*)
2932(<10)
2933(*)
2934(*)
2935(<10)
2936(*)
2937(*)
2938(<10)
2939(*)
2940(*)
2941(<20)
2942Lattele-com
2943(*)
2944(*)
2945(>70)
2946(*)
2947(*)
2948(>70)
2949(*)
2950(*)
2951(>70)
2952(*)
2953(*)
2954(>50)
2955KOPĀ
2956(*)
2957100%
2958(*)
2959100%
2960(*)
2961100%
2962(*)
2963100%
2964Tabula Nr.20. Kopējais IZZI, BALTKOM grupas un SIA
2965"Lattelecom" abonentu skaits Interneta un datu
2966pārraides pakalpojumu tirgū 2009.gadā un 2010.gada
29671.ceturksnī
2968Operators
29692009.gads
29702010.gada 1.ceturksnis
2971Abonentu skaits
2972Abonentu skaits
2973RĪGA
2974BALTKOM grupa
2975(*)
2976(*)
2977IZZI grupa
2978(*)
2979(*)
2980SIA "Lattelecom"
2981(*)
2982(*)
2983LUDZA
2984BALTKOM grupa
2985(*)
2986(*)
2987IZZI grupa
2988(*)
2989(*)
2990SIA "Lattelecom"
2991(*)
2992(*)
2993LATVIJA
2994BALTKOM grupa
2995(*)
2996(*)
2997IZZI grupa
2998(*)
2999(*)
3000SIA "Lattelecom"
3001(*)
3002(*)
3003Tabula Nr.21. Datu izvērtējums par tirgus daļām Rīgā un
3004Ludzā
3005Operators
30062009.gads
30072010.gada 1.ceturksnis
3008RĪGA
3009Tirgus daļa pēc abonentu skaita
3010Tirgus daļa pēc apgrozījuma
3011Tirgus daļa pēc abonentu skaita
3012Tirgus daļa pēc apgrozījuma
3013BALTKOM un IZZI grupa
3014(*) %
3015(<20)
3016(*)%
3017(<20)
3018(*)%
3019(<30)
3020(*)%
3021(<40)
3022SIA "Lattelecom"
3023(*) %
3024(>50)
3025(*)%
3026(>40)
3027(*)%
3028(>50)
3029(*)%
3030(<30)
3031LUDZA
3032BALTKOM un IZZI grupa
3033(*) %
3034(<30)
3035(*) %
3036(<30)
3037(*) %
3038(<30)
3039(*) %
3040(>50)
3041SIA "Lattelecom"
3042(*) %
3043(>70)
3044(*) %
3045(>70)
3046(*) %
3047(>70)
3048(*) %
3049(>40)
3050Konkurences padome, izvērtējot minēto informāciju, secina, ka
3051SIA "Lattelecom" tīkla pārklājums šajos konkrētajos
3052tirgos ir daudz lielāks un aptver arī teritorijas daļas, kurās
3053nav apvienošanās dalībnieku tīkla pārklājuma. Tāpēc, pat ja
3054konkrētajās teritorijās apvienošanās dalībnieki nekonkurē savā
3055starpā, tie konkurē šajās teritorijās ar SIA
3056"Lattelecom", kas ir ļoti efektīvs konkurents, spēj
3057piedāvāt pakalpojumus komplektus, ieskaitot bezmaksas televīziju
3058vai IPTV, internetu un bezmaksas vietējās telefonsarunas.
3059Apvienošanās dalībnieki Ziņojumā norāda: "saistībā ar SIA
3060"Lattelecom" dominējošo stāvokli interneta pakalpojumu
3061tirgū, konkurence ir spēcīga tieši starp alternatīvajiem
3062interneta piekļuves pakalpojumu sniedzējiem, tomēr tikai privāto
3063abonentu pieslēguma ziņā. Kā rāda tendences, kaut arī SIA
3064"Lattelecom" tirgus daļa pēdējo gadu laikā ir nedaudz
3065samazinājusies un palielinājusies alternatīvo operatoru tirgus
3066daļa, tomēr konkurēt ar SIA "Lattelecom" ir
3067problemātiski. SIA "Lattelecom" būtiskākā konkurences
3068priekšrocība ir sava optiskā tīkla pārklājums Rīgā un Ludzā un
3069citur Latvijā, kā rezultātā patērētājiem tiek nodrošināts plašs
3070tīkla kompleksais piedāvājums. Rīgā un Ludzā konkurences apstākļi
3071būtiski neatšķiras no citām vietām Latvijā. Pakalpojumus sniedz
3072dominējošais operators SIA "Lattelecom", kuram pieder
3073Latvijas teritoriju visaptverošs elektronisko sakaru tīkls
3074(vairāk nekā 80% Latvijas teritorijas - gan Rīgā, gan ģeogrāfiski
3075attālinās teritorijās un teritorijās ar zemu iedzīvotāju blīvumu)
3076un vairāk nekā 60-70 mazie interneta piekļuves pakalpojumu
3077sniedzēji. Rīgas un Ludzas iedzīvotājiem vienas mājas robežās ir
3078izvēle starp vismaz diviem interneta pakalpojumu sniedzējiem.
3079Turpmākā interneta tirgus attīstība Rīgas un Ludzas teritorijā
3080būs līdzīga kā Latvijā kopumā. Kopējais privāto interneta
3081piekļuves pakalpojums abonentu skaits līdz 2010.gada beigām Rīgā
3082pieaugs līdz 192 000 tūkstošiem, Ludzā līdz 2000 tūkstošiem.
3083Proporcionāli abonentu dalījums starp interneta piekļuves
3084pakalpojumu sniedzējiem būtiski nemainīsies".
3085Interneta piekļuves un publisko datu un elektronisko
3086ziņojumu pārraides pozitīvo un negatīvo faktoru analīze
3087par BALTKOM grupas un IZZI grupas apvienošanos
3088Konkurences padome, analizējot
3089interneta piekļuves un publisko datu un elektronisko ziņojumu
3090pārraides tirgu, papildus tirgus daļas analīzei ņēma vērā
3091konkurences situāciju raksturojošus apstākļus.
3092- SIA "Lattelecom"
3093interneta piekļuves un publisko datu un elektronisko ziņojumu
3094pārraides tirgū ir ļoti spēcīgs konkurents pārējiem tirgus
3095dalībniekiem, jo, pateicoties optisko kabeļu esamībai, un plašai
3096infrastruktūrai (pārklājumam), pārējiem tirgus dalībniekiem ir
3097ļoti grūti konkurēt ar SIA "Lattelecom"
3098piedāvājumu;
3099- strauji attīstās mobilais
3100internets, kas nākotnē varētu būt aizvietojams fiksētajam
3101internetam;
3102- interneta tirgū darbojas ļoti daudz
3103mazo operatoru, kas arī veido konkurenci lielajiem
3104operatoriem;
3105- barjeras, ienākot interneta tirgū,
3106ir līdzīgas, kā norādītas 5.1.1. punktā.
3107Ņemot vērā iepriekš minēto, Konkurences padome secina, ka
3108paziņotā apvienošanās neietekmēs interneta un datu pārraides
3109pakalpojumu tirgus.
1Tehnoloģiju attīstība Latvijā
2tuvākajos piecos gados
3Konkurences padome, lai izvērtētu apvienošanās ietekmi, ņēma
4vērā tehnoloģiju iespējamo attīstību Latvijā tuvākajos piecos
5gados maksas televīzijas tirgū, interneta piekļuves un publisko
6datu un elektronisko ziņojumu pārraides tirgū.
76.1. Interneta tehnoloģijas
8attīstība Latvijā tuvākajos piecos gados
9No publiski pieejamās informācijas, kā arī no tirgus
10dalībnieku sniegtās informācijas un informācijas, kas ietverta
11dokumentā "Eiropas Savienības digitālā darba kārtība"
12(Digital Agenda)33, kas izstrādāta līdz 2020.gadam,
13Konkurences padomes secina, ka nākotnē gan Latvijā, gan Eiropā
14tieši interneta tehnoloģijas piedzīvos ļoti strauju attīstību.
15Arī Eiropas Komisijas "Progresa ziņojumā par Eiropas vienoto
16elektronisko sakaru tirgu" īpaši atzīmēts pakalpojums
17"optika līdz mājoklim", ko Latvijā pašlaik piedāvā
18BALTKOM, IZZI un SIA "Lattelecom". Pašlaik Latvijā
19ātrāko fiksēto internetu nodrošina SIA "Lattelecom", ko
20arī pierāda nokļūšana populārās pasaules interneta ātruma
21mērījumu vietnes www.speedtest.net otrajā vietā34 kā
22ar otro ātrāko internetu pasaulē. Pateicoties SIA
23"Lattelecom" investīcijām optiskā tīkla izveidē, kas
24šobrīd jau ir 10 miljoni latu 35, SIA
25"Lattelecom"spēj nodrošināt saviem klientiem Rīgā un
26citās lielākajās Latvijas pilsētās ļoti augstas kvalitātes un
27ātru optisko internetu.
28Optisko internetu Latvijā arī nodrošina BALTKOM grupa, bet
29tikai ierobežotās teritorijās, Rīgā: Centrā, Imantā, Iļģuciemā,
30Zolitūdē, Juglā, Mežciemā, Ķengaragā, Dārzciemā, Pļavniekos, kā
31arī Jelgavā un Jēkabpilī.
32Konkurences padome norāda, ka interneta ātrums tāpat kā citi
33interneta pakalpojumu raksturojošie parametri ir viens no
34būtiskākajiem tehnoloģiju attīstības elementiem. Tieši interneta
35ātrums ir kļuvis par vienu no straujāk augošajiem parametriem
36datortehnikas attīstībā, un viens no galvenajiem šīs attīstības
37elementiem noteikti ir optiskā tehnoloģija. Kopš optikas
38tehnoloģijas parādīšanās to uzskata par vienu no
39perspektīvākajiem interneta ātruma progresa pamatiem.
40Tehnoloģijas dārdzības dēļ sākotnēji to izmantoja tikai kā lielo
41tīkla maģistrāļu savienošanas posmu, kas atļāva sasniegt ātrumus
42desmitos gigabitu sekundē. Taču pēdējos gados arī šī tehnoloģija
43ir kļuvusi arvien pieejamāka individuālai lietošanai, kas būtiski
44ļauj palielināt atsevišķu pieslēgumu ātrumus, to stabilitāti un
45kvalitāti. Uz DSL tehnoloģijas bāzēts interneta pieslēguma ātrums
46ir atkarīgs no pieslēguma attāluma no centrāles un maksimālo
47ātrumu pieļauj 10Mbit/sek robežās. DSL jaunākā versija VDSL
48tehnoloģija pieļauj ātrumus līdz 50Mbit/sek. Kabeļu internets,
49kādu galvenokārt izmanto, nodrošina pieslēgumus ar maksimālo
50ātrumu 100Mbit/sek. Taču optikas pieslēgumi ļauj sasniegt pat 2.4
51Gb/sek ātrumu uz vienu dzīslu un, visticamāk, attīstība
52turpināsies. Individuālam pieslēgumam pašlaik nav lielas
53nepieciešamības pēc šāda ātruma, tāpēc optimālais ātrums, kas
54ļauj pilnvērtīgi izmantot visas mūsdienu interneta iespējas, ir
5550-100Mbit/sek. Taču, zinot līdzšinējo praksi par to, kā
56attīstījušās prasības pēc resursiem datortehnikas jomā (pirms
57dažiem gadiem pietika pat ar 5-10Mbit/sek ātrumu praktiski visām
58interneta piedāvātajām iespējām36), var secināt, ka
59tuvākajos gados, attīstoties augstās izšķirtspējas HD video un
60online spēļu grafisko resursu prasībām, aktuālāki kļūs pieslēgumi
61ar 0.5-1Gbit/sek. Šādus ātrumus varēs nodrošināt tikai
62individuālā optiskā pieslēguma tehnoloģija, ko pašreiz Latvijā
63izvērš SIA "Lattelecom".37
64Kā otru straujāko attīstību interneta tehnoloģiju jomā aiz
65fiksētā interneta pašlaik Latvijā piedzīvo mobilais internets.
66Mobilo sakaru operatori testē ātrāko un jaudīgāko mobilo
67internetu Latvijā. To nodrošina tehnoloģija 4G jeb
68ceturtās paaudzes mobilo sakaru tīkls. Pašreiz ar 4G tehnoloģiju
69ir iespējams sasniegt ātrāko mobilo internetu pasaulē.
70Maksimālais ātrums, ko šis internets var sasniegt, ir 100 Mbit/s.
71Šāds ātrums jau tuvākajā nākotnē var aizstāt fiksēto mājas
72internetu. Tuvākā piecu gadu prognoze liecina, ka patērētājs
73visas funkcijas, ko kādreiz izpildīja savā mājās datorā, varēs
74veikt savā mobilajā tālrunī. Pašlaik SIA "Latvijas
75Mobilais Telefons" mobilā interneta klientiem
76vairāk nekā 40% Latvijas teritorijas ir pieejams ātrgaitas mobilo
77sakaru tīkls. Arī pārējie mobilo sakaru operatori - SIA
78"Tele2" un SIA "Bite Latvija" piedāvā
79konkurētspējīgus interneta pieslēguma pakalpojumus uz mobila
80elektronisko sakaru tīkla pamata.
81Ņemot vērā minēto, Konkurences padome secina, ka tuvākajos
82piecos gados ir paredzama strauja interneta tehnoloģiju
83attīstība, kas veicinās konkurenci starp tirgus dalībniekiem.
84Elektronisko sakaru tirgus attīstību Latvijā pašlaik nosaka
85galvenokārt investīcijas. Operators, kas spēj ieguldīt lielākās
86investīcijas, arī iegūs lielāku auditoriju tieši interneta
87piekļuves un publisko datu un elektronisko ziņojumu pārraides
88tirgū. Tajā skaitā savstarpēji konkurēs mobilie un fiksētie
89interneta tīkli.
906.2. Televīzijas attīstība Latvijā
91tuvākajos piecos gados
92Konkurences padome secina, ka, attīstoties interneta
93tehnoloģijām, paralēli attīstīsies arī televīzija. Prognozējams,
94ka tuvākajos piecos gados Latvijā attīstīsies interneta protokola
95televīzija (turpmāk tekstā - IPTV), kas nozīmē
96"Digitālā televīzija, kur signāls tiek raidīts,
97izmantojot interneta pieslēgumu un nodrošinot atgriezenisko
98saiti, kas klientam nozīmē dažādas interaktivitātes
99iespējas". 38
100Tuvākajā piecgadē pieaugs IPTV operatoru skaits, kuri pie IPTV
101varētu piedāvāt tādus pakalpojumus kā televīzijas pārraižu
102arhīvs, videonoma, raidījumu un filmu ieraksta funkcija,
103balsošana par favorītiem, skatoties savu iemīļoto televīzijas
104šovu, picas pasūtīšana utt. Latvijā IPTV pakalpojums ir tikai
105attīstības procesā, un daudzas no minētajām funkcijām vēl nav
106pieejamas. Galvenā prasība, lai nodrošinātu stabilu un
107kvalitatīvu IPTV darbību, ir nepieciešamība pēc stabila ātrgaitas
108interneta pieslēguma. IPTV tiek nodrošināta ar to pašu plūsmu,
109kas tiek izmantota arī cita veida datu nosūtīšanai un saņemšanai.
110Tas nozīmē, ka televīzijas signāls laiku pa laikam var pazust vai
111aizkavēties, ja IPTV pieslēgums netiek nodrošināts ar pietiekami
112ātru un stabilu interneta pieslēgumu, kā, piemēram, optiku.
113Konkurences padome secina, ka elektronisko sakaru tirgus ir
114dinamisks, un šie apstākļi ir vērtējami, kā faktors, kas var
115samazināt BALTKOM grupas un IZZI grupas apvienošanās negatīvās
116sekas.
1Trīs vienā pakalpojumi
2Konkurences padome, izpētot tehnoloģiju attīstību Latvijā,
3papildus apskatīja pakalpojuma "Triple play" jeb
4tulkojumā - "Trīs vienā" - ieviešanu, kad ar viena
5operatora pieslēgumu klientam iespējams iegūt trīs pakalpojumus -
6balss telefoniju (telefona sakarus), internetu un televīziju.
7"Trīs vienā" pakalpojumi ieviesti Latvijā 2006.gadā un
8pašreiz strauji attīstītas, gūstot plašu pieprasījumu starp
9Latvijas iedzīvotājiem, un ir pieejami operatoru piedāvājumos.
10Tiem ir perspektīva, jo īpaši Rīgā, kur jau ir plaši sazarots
11optiskās šķiedras kabeļu tīkls. Pašlaik "Trīs vienā"
12pakalpojumu piedāvā SIA "Lattelecom", BALTKOM grupa,
13IZZI grupa.
14Cenas par šo pakalpojumu atkarībā no piedāvājuma
15ietilpstošajām komponentēm:
16- SIA "Lattelecom" 19,84Ls; 26,32Ls;
17- BALTKOM grupa 12Ls; 13,70Ls;16,40Ls; 18,40Ls; 20,40Ls;
18- IZZI grupa 13,50Ls; 16,50Ls; 18,30Ls; 19,50Ls; 23,10Ls;
1926,40Ls; 34,20Ls.
20Konkurences padome secina, ka pašlaik pakalpojumu "Trīs
21vienā" viszemākā cena ir BALTKOM grupai, bet visaugstākā
22IZZI grupai. Savukārt SIA "Lattelecom" piedāvājums
23atrodas pa vidu. Salīdzinot ar BALTKOM grupas piedāvājumu, par
24labāko "Trīs vienā" piedāvājumu varētu uzskatīt SIA
25"Lattelecom", jo SIA "Lattelecom" piedāvājumā
26ietilpst 95 interaktīvas televīzijas kanāli, ātrgaitas internets
27līdz 500 Mbit/s, kā arī balss telefonija un pakalpojuma komplekta
28cena ir 19,84Ls. BALTKOM grupas "Trīs vienā"
29piedāvājums ir 94 interaktīvas televīzijas kanāli, interneta
30pieslēgums ar 10 Mbit/s ātrumu un balss telefonija. Pakalpojums
31"Trīs vienā" pagaidām nav vēl ieguvis lielu
32popularitāti starp abonentiem, galvenokārt lielās mēneša maksas
33dēļ.
34Konkurences padome secina, ka ar šī pakalpojuma piedāvājumu
35saistītie apstākļi papildus apliecina, ka SIA
36"Lattelecom" ir spēcīgs konkurents un šāda spēcīga
37konkurence samazina apvienošanās iespējamās negatīvās sekas.
1IZZI grupas, BALTKOM grupas un
2SIA "Lattelecom" platformu salīdzinājums
3Konkurences padome, veicot apvienošanās lietas izvērtēšanu,
4papildus salīdzināja trīs lielāko operatoru tehniskās iespējas
5SIA "Lattelecom", BALTKOM un IZZI grupas pakalpojumu
6sniegšanai izmantotās platformas, lai noteiktu, kādas platformas
7iepriekšminētajiem operatoriem pašlaik ir pieejamas, kā arī kuru
8operatoru rīcībā ir modernākas un progresīvākas tehnoloģijas.
9SIA "Lattelecom" platformas:
10- interneta protokola televīzijas platforma (IP TV);
11- virszemes ciparu televīzijas platforma (DVB-T).
12BALTKOM platformas:
13- kabeļtīkls (analogais + ciparu);
14- MMDS (līdz 01.01.2014.).
15IZZI platformas:
16- kabeļtīkls (analogais + ciparu).
17Konkurences padome secina, ka, salīdzinot SIA
18"Lattelecom", BALTKOM un IZZI grupas pieejamās
19platformas, pašlaik tehnoloģiski attīstītākās platformas ir SIA
20"Lattelecom" rīcībā.
21Konkurences padome norāda, ka, pateicoties DVB-T, SIA
22"Lattelecom" pakalpojums virszemes televīzija pārklāj
2399,6 % Latvijas teritorijas, tā ir ģeogrāfiski pieejama visiem
24Latvijas iedzīvotājiem. Televīzijas signāls tiek izplatīts no
25televīzijas torņiem pa gaisu ar radioviļņiem.
26SIA "Lattelecom" otra tehnoloģija, kas prognozējams
27nākotnē strauji attīsties, ir IPTV, ļaujot būt efektīvākai par
28konkurentiem.
29Pašlaik SIA "Lattelecom" ir spēcīgs konkurents
30BALTKOM un IZZI grupai, jo SIA "Lattelecom"
31priekšrocība pagaidām ir attīstītāka un plašāka infrastruktūra,
32kas rada konkurences spiedienu uz apvienošanās dalībniekiem.
1Tirgus dalībnieku un nozares
2asociācijas un citu ieinteresēto pušu viedokļi par
3apvienošanos
4Konkurences padomes interneta vietnē - www.kp.gov.lv saistībā
5ar BALTKOM grupas un IZZI grupas apvienošanos tika publicēts
6uzaicinājums tirgus dalībniekiem sniegt viedokli par BALTKOM un
7IZZI grupas apvienošanās ietekmi uz konkurenci. Konkurences
8padome izvērtēja tirgus dalībnieku (to asociāciju) viedokļus,
9kuri darbojas kādā no šajā lietā noteiktajiem tirgiem. Vienlaikus
10Konkurences padome saistībā ar šo apvienošanos lūdza sniegt
11viedokli Patērētāju interešu aizstāvības asociācijai (PIAA).
12Latvijas Elektronisko komunikāciju asociācija (LEKA)
13(29.08.2010. vēstulē Nr.05-08) uzskata, ka BALTKOM grupas un IZZI
14grupas apvienošanās gadījumā Jēkabpilī, Balvos un Ludzā
15konkurences nebūs kā tādas, jo tirgū darbosies viens monopolists
16un tāpēc plānotā apvienošanās kabeļtelevīzijas pakalpojumu jomā
17būtu jāuzskata par nevēlamu. Bet šis viedoklis ir attiecināms
18tikai uz šīm trim nosauktajām pilsētām un tikai analogās
19kabeļtelevīzijas tehnoloģijas pakalpojumiem. Citās apdzīvotajās
20vietās, kur darbojas tikai viens vai neviens no minētajiem tirgus
21dalībniekiem, iespējamā apvienošanās neradīs izmaiņas konkurences
22situācijā. Tāpat LEKA norāda, ka minētā apvienošanās neietekmē
23konkurenci maksas televīzijas pakalpojumu tirgū attiecībā pret
24citām televīzijas programmu izplatīšanas tehnoloģijām, tādām kā
25satelītu televīzija vai virszemes ciparu televīzija, kas
26pieejamas visā Latvijas teritorijā.
27PIAA (26.08.2010. vēstulē Nr.34) uzskata, ka BALTKOM grupas,
28IZZI grupas un SIA "EST Risinājumi" apvienošanās
29būtiski un negatīvi ietekmēs gan konkurenci šajā pakalpojumu
30nozarē, gan pakalpojuma kvalitāti un izvēles iespējas, gan
31patērētāju tiesības saņemt pienācīgas kvalitātes pakalpojumu par
32pakalpojuma kvalitātei atbilstošu cenu, gan patērētāju tiesības
33nepiekrist pakalpojuma sniedzēja vienpusēji uzspiestiem līguma
34noteikumiem.
35VIASAT (31.08.2010. vēstulē Nr.2/10-202) nesaskata risku
36BALTKOM grupas, IZZI grupas un SIA "EST Risinājumi"
37apvienošanās darījumā. Ievērojot to, ka VIASAT sniedz maksas
38televīzijas pakalpojumu visā Latvijas teritorijā, neizdalot
39atsevišķi kādas noteiktas teritorijas, norādīt iespējamās
40apvienošanās darījuma sekas maksas televīzijas tirgū atsevišķās
41Latvijas pilsētās (Rīgā, Ludzā, Jēkabpilī, Balvos) nav
42iespējams.
43TV3 (31.08.2010. sarunu protokolā) uzskata, ka, salīdzinot ar
44Lietuvu, Latvijas tirgus ir mazs, pēc apvienošanās darījuma
45konkurence saglabāsies. Pašlaik Latvijā pastāv liela konkurence
46starp SIA "Lattelecom", BALTKOM grupu un IZZI
47grupu.
48SIA "Livas KTV" (27.08.2010. sarunu protokolā)
49norādīja, ka BALTKOM grupas un IZZI grupas apvienošanās sakarā
50nevar viennozīmīgi komentēt, vai tas pozitīvi, vai negatīvi
51ietekmēs konkurenci maksas televīzijas tirgū. Ja apvienošanās
52darījums tiks pabeigts un atļauts, tad SIA "Lattelecom"
53būs nopietns konkurents maksas televīzijas tirgū, bet,
54apvienojoties BALTKOM grupai un IZZI grupai, kabeļtelevīzijas
55tirgū minētie tirgus dalībnieki aizņems 80% visā Latvijā.
56SIA "Lattelecom" (13.08.2010. vēstulē Nr.17290)
57uzskata, ka šādas apvienošanas rezultātā var tikt radīta
58situācija, kurā vienam maksas televīzijas pakalpojumu sniedzējam
59izveidojas dominējošais stāvoklis šo pakalpojumu tirgū un
60tādējādi apvienotais tirgus dalībnieks, kā to nosaka Konkurences
61likuma 1.panta 1.punkts, ne tikai spētu ievērojami kavēt,
62ierobežot vai deformēt konkurenci konkrētajā tirgū pietiekami
63ilgā laika posmā, darbojoties pilnīgi vai daļēji neatkarīgi no
64konkurentiem, klientiem, piegādātājiem vai patērētājiem, bet arī
65ir izvērtējami draudi normālai attīstībai elektronisko
66plašsaziņas līdzekļu jomā, nacionālajai drošībai,
67tautsaimniecībai un reģionu attīstībai.
68LNT (10.09.2010. vēstulē Nr.226) norādīja, ka pret
69apvienošanos neiebilst, ja vien tiek nodrošinātas AS
70"Latvijas Neatkarīgā Televīzija" tiesības uz taisnīgas
71atlīdzības saņemšanu par tiesībām retranslēt TV kanāla "TV5
72- Latvija" programmu, jo visiem tirgus dalībniekiem, kuru TV
73programmas tiek retranslētas kabeļtelevīzijas tīklos, ir
74jānodrošina vienādi nosacījumi.
75SIA "Baltijas Mediju Alianse" (16.09.2010. vēstulē
76Nr.10/567 BMA) uzskata, ka klientiem būs mazāk iespēju izvēlēties
77savām prasībām atbilstošāko pakalpojumu, izmantot konkurējošā
78uzņēmuma pakalpojumus. Līdz ar to, samazinoties klienta izvēles
79iespējai, pastāv pakalpojuma cenu paaugstināšanas risks. Ja cenas
80pieaug, atsevišķas cilvēku grupas, neatrodot lētākas
81alternatīvas, var attiekties no pakalpojuma vispār, kas savukārt
82novedīs pie skatītāju auditorijas daļas zaudēšanas.
83Konkurences padome ņēma vēra minētos viedokļus apvienošanās
84iespējamo seku izvērtēšanā.
1Secinājumi
2Izvērtējot Ziņojumā sniegto un papildus iegūto un pārbaudīto
3informāciju, viedokļus un citus faktorus, Konkurences padome
4secina, ka paredzētā BALTKOM grupas, IZZI grupas un SIA "EST
5Risinājumi" apvienošanās būtiski ietekmēs maksas televīzijas
6pakalpojumu tirgu Rīgā, Jēkabpilī, Ludzā un Balvos un maksas
7televīzijas kanālu vairumtirdzniecības tirgu Latvijas teritorijā,
8bet ietekme balss telefonijas tirgū Latvijā interneta un datu
9pārraides tirgū iepriekš norādītajās pilsētās un Latvijā kopumā
10nebūs būtiska.
11Konkurences padome, veicot tirgus izpēti saistībā ar šo
12apvienošanos, norāda, ka apvienošanās maksas televīzijas
13pakalpojumu tirgū Rīgā, Jēkabpilī, Ludzā un Balvos BALTKOM grupai
14un IZZI grupai ievērojami palielinās kopējo tirgus daļu un ļaus
15ievērojami nostiprināt savas pozīcijas konkrētajos tirgos -
16maksas televīzijas pakalpojumu tirgū Rīgas, Jēkabpils, Ludzas un
17Balvu pilsētā - un izveidos iepirkuma varu maksas televīzijas
18kanālu vairumtirdzniecības tirgū Latvijā attiecībā pret Latvijas
19maksas (arī potenciālajiem) televīzijas kanāliem, būtiski
20samazinot konkurenci.
21Tirgus daļas un to sadalījums maksas televīzijas pakalpojumu
22tirgū Ludzā, Jēkabpilī un Balvos pašas par sevi norāda uz
23dominējošo stāvokli. Lēmuma 5.1.1.punktā konstatēts, ka maksas
24televīzijas tirgū pastāv ienākšanas barjeras. BALTKOM grupas un
25IZZI grupas rīcība, jo īpaši saistībā ar minēto uzņēmumu
26apgrozījuma tendencēm, pat pēc tam, kad SIA
27"Lattelecom" aktīvi ienāca maksas televīzijas
28pakalpojumu tirgū, uzsākot sniegt virszemes ciparu televīzijas
29pakalpojumus (šī lēmuma 5.1.punkts un apakšpunkti), norāda uz
30apvienošanās dalībnieku spēju darboties maksas televīzijas
31pakalpojumu tirgū vismaz daļēji neatkarīgi no konkurentiem un
32patērētājiem. BALTKOM un IZZI grupas tirgus pozīciju noturēšana
33ir balstīta uz apvienošanos, kas stiprinās apvienotā tirgus
34dalībnieka tirgus varu.
35Apvienojoties tuvākajiem konkurentiem (kuri vienlaikus ir arī
36lielākie kabeļtelevīzijas operatori), būtiski palielināsies
37maksas televīzijas tirgus caurskatāmība ne tikai Rīgā, Jēkabpilī,
38Ludzā un Balvos, bet arī Latvijā kopumā (šī lēmuma
395.1.4.punkts).
40Līgumu noteikumi, kas ierobežo abonentu iespējas mainīt maksas
41televīzijas operatoru, veicina tirgus caurskatāmību no
42apvienošanās dalībnieku viedokļa, vienlaikus šāda prakse nesniedz
43atbilstošu labumu patērētājam, jo ilgstoši piesaista patērētājus
44konkrētam operatoram un kavē efektīvu konkurenci. Ierobežojumi
45abonentiem mainīt maksas televīzijas operatoru paaugstina
46apvienošanās dalībnieku iespēju darboties tirgū neatkarīgi no
47patērētājiem (šī lēmuma 5.1.5.punkts).
48Visi iepriekš minētie apsvērumi ļauj secināt, ka apvienošanās
49radīs nekoordinētas ietekmes risku maksas televīzijas pakalpojumu
50tirgū ne tikai Rīgā, Jēkabpilī, Ludzā un Balvos, bet arī Latvijā
51kopumā.
52Papildus Konkurences padome uzskata, ka pēc apvienošanās
53esošie tirgus apstākļi ilgtermiņā var veicināt apvienošanās
54dalībnieku un SIA "Lattelecom" tirgus daļu un tirgus
55struktūras stabilizēšanos, radot koordinētas ietekmes risku.
56Iepriekš norādītie apvienošanās nekoordinētās un koordinētās
57ietekmes riski radīs būtisku konkurences samazināšanos, kas
58izpaudīsies kā lielāka patērētāju atkarība, mazāka izvēle un,
59iespējams, arī dārgāks piedāvājums.
60Apvienošanās ietekme maksas televīzijas tirgū ir vērtējama kā
61ilglaicīga. Tajā pašā laikā šo tirgu var ietekmēt likumdošanas
62izmaiņas saistībā ar frekvenču izmantošanu. Tā kā ir konstatēti
63vairāki riski konkurencei un patērētājiem, kas ir pamats
64Konkurences likuma 16.panta trešās daļas piemērošanai, kas paredz
65atļaut apvienošanos, ja tiek piedāvāti un noteikti saistošie
66noteikumi, kas novērš negatīvo ietekmi uz konkurenci, Konkurences
67padome uzskata, ka IZZI grupas un BALTKOM grupas apvienošanās ir
68atļaujama, nosakot apvienošanās dalībniekiem saistošus
69noteikumus, kas novērš apvienošanās negatīvās sekas
70konkurencei.
1Saistošie noteikumi
2Konkurences padomes Izpilddirekcija 26.10.2010. vēstulē
3Nr.2324 apvienošanās dalībniekiem norādīja uz faktiem, kas
4liecina par apvienošanās negatīvo ietekmi uz konkurenci maksas
5televīzijas tirgū Rīgā, Ludzā, Balvos un Jēkabpilī, kā arī
6Latvijā un maksas televīzijas kanālu vairumtirdzniecības tirgū
7Latvijā.
8Apvienošanās dalībnieku pārstāvji 01.11.2010. vēstulē
9Nr.01-397/2010 sniedza atbildi uz iepriekš norādīto vēstuli,
1004.11.2010. notika apvienošanās dalībnieku pārstāvju un
11Konkurences padomes amatpersonu tikšanās. Apvienošanās dalībnieki
12(Mackonar Impex Limited un Contaq Latvian Cable Holding
13I S.a.r.l. 11.11.2010. vēstule Nr.01-417/2010) iesniedza
14saistošos noteikumus, kurus izvērtējot, Konkurences padome
15secina, ka tie, ar nepieciešamajiem grozījumiem un
16papildinājumiem, novērsīs apvienošanās negatīvo ietekmi uz maksas
17televīzijas tirgu ne tikai Rīgā, Ludzā, Balvos un Jēkabpilī, bet
18arī Latvijā kopumā, kā arī mazinās BALTKOM un IZZI grupas
19iepirkuma varas potenciālo negatīvo ietekmi maksas televīzijas
20kanālu vairumtirdzniecības tirgū.
21Ņemot vērā apvienošanās dalībnieku iesniegtos saistošos
22noteikumus, kā arī ievērojot patērētāju intereses, Konkurences
23padome uzskata par pamatotu atbalstīt un noteikt saistošo
24noteikumu, ar kuru apvienošanās dalībnieki līgumos ar jaunajiem
25abonementiem atrunās vienotas maksas televīzijas pakalpojumu
26kvalitātes prasības, kas nodefinētas vispārējās atļaujas
27noteikumos, kā arī ietvers vienotus noteikumus par kompensācijas
28mehānismiem maksas televīzijas abonentiem, gadījumā, ja
29pakalpojums netiek nodrošināts atbilstoši kvalitātes
30standartiem.
31Ievērojot, ka apvienošanās būtiski samazinās konkurenci,
32Konkurences padome uzskata, ka ir jānosaka saistošie noteikumi,
33ar kuriem tiek mazināta esošo un jauno klientu piesaistīšana, kā
34arī noteiktu laiku tiek ievēroti uzvedības noteikumi attiecībā uz
35cenu politikas piemērošanu un ierobežojumi saistībā ar akciju un
36piedāvājumu, kuru mērķis ir piesaistīt klientus, rīkošanu, kas
37mazinās apvienošanās negatīvo ietekmi saistībā ar apvienotā
38tirgus dalībnieka tirgus daļu nostiprināšanos un nekoordinēto
39ietekmi uz maksas televīzijas tirgu kopumā.
40Ievērojot, ka apvienošanās ietekmē tiek stiprināta
41apvienošanās dalībnieku iepirkuma vara maksas televīzijas kanālu
42vairumtirdzniecības tirgū Latvijas teritorijā, Konkurences padome
43uzskata par pamatotu apstiprināt saistošos noteikumus, ko
44apvienošanās dalībnieki uzņemtos, ja TV3 un LNT kanāls pārtrauktu
45darboties bezmaksas virszemes apraidē. Ņemot vērā, ka uz šī
46lēmuma pieņemšanas brīdi nav zināms datums, kad un vai norādītie
47kanāli pārtrauks darboties bezmaksas virszemes apraidē, kā arī
48ņemot vērā, ka tirgus apstākļi var mainīties, šādu apņemšanos ir
49pamatoti ievērot līdz 2013. gada 15. aprīlim.
50Konkurences padome uzskata, ka nepieciešams apvienošanās
51dalībniekiem uzlikt minētos saistošos noteikumus, kurus izpildot,
52apvienošanās mazinās negatīvas sekas konkurencei šajā lēmumā
53minētajos konkrētajos tirgos.
54Konkurences padome atzīst par pamatotu apvienošanās dalībnieku
55apņemšanos izpildīt saistošos noteikumus, sākot no apvienošanās
56darījuma juridiskā pabeigšanas datuma līdz katram no noteikumiem
57noteiktajam beigu datumam. Gadījumā, ja apvienošanās darījums
58juridiski tiek pabeigts starp 2010.gada 31.decembri un 2011.gada
5915.aprīli, saistošo noteikumu izpildes termiņš nosakāms,
60aizstājot lēmuma nolemjošās daļas 2.5. un 2.8.punktā noteikto
6115.aprīli, ar datumu, kad pabeigta apvienošanās darījuma
62juridiskā īstenošana. Ja apvienošanās darījums juridiski tiek
63pabeigts līdz 2010.gada 31.decembrim, saistošo noteikumu izpilde
64uzsākama ar 2011.gada 1.janvāri un līdz ar to 1.janvāris
65attiecīgajos gados ir nosakāms par lēmuma nolemjošās daļas 2.5.
66un 2.8.punktā noteikto izpildes beigu termiņu.
67Vienlaikus, ņemot vērā lietā konstatētos apstākļus konkrētajos
68tirgos un tirgus mainīgo situāciju, kā arī apvienošanās
69dalībnieku iesniegtos saistošos noteikumus, Konkurences padome
70konstatē, ka apvienošanās, ievērojot apvienošanās dalībniekiem
71noteiktos saistošos noteikumus, ir atļaujama, ja apvienošanās
72darījums tiek īstenots Ziņojumā norādītajā veidā līdz 2011.gada
7315.aprīlim.
74Ņemot vērā šajā lēmumā, jo īpaši tā 10.sadaļā
75"Secinājumi" norādīto un iepriekš minēto, Konkurences
76padome uzskata par samērīgu un lietderīgu noteikt šādus saistošos
77noteikumus:
781. nodrošināt, ka līgumos ar jaunajiem abonentiem tiek
79ietvertas maksas televīzijas pakalpojumu kvalitātes prasības, kas
80nodefinētas vispārējās atļaujas noteikumos, un ietverti vienoti
81noteikumi par kompensācijas mehānismiem maksas televīzijas
82abonentiem, gadījumā, ja pakalpojums netiek nodrošināts
83atbilstoši kvalitātes standartiem.
842. līgumos par maksas televīzijas pakalpojumiem ar jaunajiem
85abonentiem ietvert divas iespējas attiecībā uz līguma
86noslēgšanu:
87a) līgums bez minimālā termiņa un līgumsoda par tā
88pirmstermiņa izbeigšanu, kuru slēdzot, abonents maksā par maksas
89televīzijas ierīkošanu pilnu summu;
90b) līgums bez minimālā termiņa un līgumsoda par tā
91pirmstermiņa izbeigšanu, bet ar iespēju abonentam maksas
92televīzijas ierīkošanas maksu sadalīt, nepārsniedzot 24 mēnešus,
93un par līguma pirmstermiņa izbeigšanu abonents maksā atlikušo
94ierīkošanas maksu, kas ir proporcionāla atlikušajam periodam.
95Vidējai ierīkošanas maksai, kas tuvināta ierīkošanas izmaksām, ir
96jābūt norādītai līgumā.
973. izstrādāto līgumu par maksas televīzijas pakalpojumiem ar
98jaunajiem abonentiem un vidējo ierīkošanas maksu, kas tuvināta
99ierīkošanas izmaksām, ar izmaksu pamatojumu vienu mēnesi pirms
100piemērošanas iesniegt Konkurences padomē saskaņošanai.
1014. 2. punkta b) apakšpunktā ietverto noteikumu attiecināt arī
102uz esošajiem abonentiem, kas kļuvuši par BALTKOM vai IZZI grupas
103klientiem pēdējo 12 mēnešu laikā no apvienošanās darījuma
104juridiskā pabeigšanas datuma, ievērojot, ka:
1054.1. līgumā noteikto līgumsoda samaksu drīkst prasīt tikai
106tādā apmērā, kas sedz atlikušo ierīkošanas maksu, kas nedrīkst
107pārsniegt vidējo un
1084.2. 4.1.punktā atlikusī ierīkošanas maksa nedrīkst pārsniegt
109esošā līgumā noteikto līgumsoda par līguma pārtraukšanu pirms
110termiņa apmēru.
1115. 2. un 4.punkta noteikumi ir jāievēro līdz 2013.gada
11215.aprīlim. Apvienošanās dalībniekiem pie būtiskām izmaiņām
113tirgus struktūrā ir tiesības ierosināt Konkurences padomi
114pārskatīt šo termiņu, bet ne ātrāk kā pēc sešiem mēnešiem no
115apvienošanās darījuma juridiskā pabeigšanas datuma.
1166. lai nodrošinātu esošo abonementu informēšanu par darījumu
117un 4. punktā ietvertā noteikuma efektīvu īstenošanu, divu nedēļu
118laikā no apvienošanās darījuma juridiskā pabeigšanas datuma
119patērētājiem saprotamā un viegli uztveramā veidā televīzijas
120kanālos Pirmais Baltijas kanāls, LTV1 un LNT skatītākajā laikā no
121plkst.19.00 līdz plkst.22.00 (prime time) divas dienas pēc
122kārtas izvietot paziņojumu par apvienošanās darījumu. Paziņojumu
123izplatīt, izmantojot audiovizuālu (skaņa un teksts) pasniegšanas
124formu.
125Paziņojuma tekstā ietvert sekojošu minimālo informācijas
126apjomu: informācija par Konkurences padomes lēmumu, apvienošanās
127darījumu, kādas sakarā ar apvienošanās darījumu izmaiņas tiek
128noteiktas līgumos ar patērētājiem, kuri kļuvuši par BALTKOM vai
129IZZI grupas klientiem pēdējo 12 mēnešu laikā, vietu, kur var
130iegūt detalizētu papildu informāciju (interneta vietnes adrese,
131klientu apkalpošanas centri).
132Par šī noteikuma izpildi iesniegt pierādījumus Konkurences
133padomei 5 darba dienu laikā no pēdējā paziņojuma izplatīšanas
134dienas.
1357. nodrošināt informācijas par apvienošanās darījuma, tai
136skaitā, par saistošajiem noteikumiem, kas noteikti ar šo
137Konkurences padomes lēmumu, publicēšanu. Informācijas publicēšana
138jānodrošina nedēļas laikā no apvienošanās darījuma juridiskā
139pabeigšanas datuma. Paziņojums ir jāizplata apvienošanās
140dalībnieku galvenajā interneta vietnē pirmajā lapā 3 mēnešus,
141nepārtraukti visu diennakti. Vienu mēnesi pirms paziņojuma
142publicēšanas tā teksts un izvietojums jāiesniedz saskaņošanai
143Konkurences padomē.
1448. līdz 2012.gada 15.aprīlim nepiemērot uz konkurentu
145izslēgšanu vērstu cenu politiku Rīgā, Balvos, Jēkabpilī un Ludzā
146attiecībā uz maksas televīzijas pakalpojumu sniegšanu, kā arī
147nodrošināt, ka akcijas vai piedāvājumi, kas vērsti uz
148potenciālajiem maksas televīzijas pakalpojumu klientiem, ir
149vienādi visā Latvijas teritorijā.
1509. ja līdz 2013.gada 15.aprīlim tiks pārtraukta LNT un TV3
151kanāla bezmaksas virszemes apraide, apvienošanās dalībnieki ne
152vēlāk kā mēneša laikā piedāvās LNT un TV3 noslēgt licences
153līgumus ar minētiem plašsaziņas līdzekļiem ar nediskriminējošiem
154noteikumiem.
155Ievērojot visu iepriekš minēto, pamatojoties uz Konkurences
156likuma 6.panta pirmās daļas 4.punktu, 8.panta pirmās daļas
1575.punktu, 15.panta pirmās daļas 3.punktu un otro daļu un 16.panta
158trešo daļu, Konkurences padome
159nolēma:
1Atļaut SIA "EST Risinājumi", Mackonar Impex
2Limited un Contaq Latvian Cable Holding I S.a.r.l. apvienošanos
3saskaņā ar Konkurences likuma 16.panta panta trešās daļas otro
4teikumu, nosakot Mackonar Impex Limited un Contaq Latvian Cable
5Holding I S.a.r.l. saistošos noteikumus, kas jāievēro minētajām
6sabiedrībām, apvienojot IZZI un BALTKOM grupu.
1Noteikt šādus saistošos noteikumus:
22.1. nodrošināt, ka līgumos ar jaunajiem abonentiem tiek
3ietvertas maksas televīzijas pakalpojumu kvalitātes prasības, kas
4nodefinētas vispārējās atļaujas noteikumos, un ietverti vienoti
5noteikumi par kompensācijas mehānismiem maksas televīzijas
6abonentiem, ja pakalpojums netiek nodrošināts atbilstoši
7kvalitātes standartiem;
82.2. līgumos par maksas televīzijas pakalpojumiem ar jaunajiem
9abonentiem ietvert divas iespējas attiecībā uz līguma
10noslēgšanu:
11a) līgums bez minimālā termiņa un līgumsoda par tā
12pirmstermiņa izbeigšanu, kuru slēdzot, abonents maksā par maksas
13televīzijas ierīkošanu pilnu summu;
14b) līgums bez minimālā termiņa un līgumsoda par tā
15pirmstermiņa izbeigšanu, bet ar iespēju abonentam maksas
16televīzijas ierīkošanas maksu sadalīt, nepārsniedzot 24
17(divdesmit četrus) mēnešus, un par līguma pirmstermiņa izbeigšanu
18abonents maksā atlikušo ierīkošanas maksu, kas ir proporcionāla
19atlikušajam periodam. Vidējai ierīkošanas maksai, kas tuvināta
20ierīkošanas izmaksām, ir jābūt norādītai līgumā;
212.3. izstrādāto līgumu par maksas televīzijas pakalpojumiem ar
22jaunajiem abonentiem un vidējo ierīkošanas maksu, kas tuvināta
23ierīkošanas izmaksām, ar izmaksu pamatojumu vienu mēnesi pirms
24piemērošanas iesniegt Konkurences padomē saskaņošanai;
252.4. 2.2.punkta b) apakšpunktā ietverto noteikumu attiecināt
26arī uz esošajiem abonentiem, kas kļuvuši par BALTKOM vai IZZI
27grupas klientiem pēdējo 12 (divpadsmit) mēnešu laikā no
28apvienošanās darījuma juridiskā pabeigšanas datuma, ievērojot,
29ka:
302.4.1. līgumā noteikto līgumsoda samaksu drīkst prasīt tikai
31tādā apmērā, kas sedz atlikušo ierīkošanas maksu, kas nedrīkst
32pārsniegt vidējo un
332.4.2. 2.4.1.punktā atlikusī ierīkošanas maksa nedrīkst
34pārsniegt esošā līgumā noteikto līgumsoda par līguma pārtraukšanu
35pirms termiņa apmēru;
362.5. 2.2. un 2.4.punkta noteikumi ir jāievēro līdz 2013.gada
3715.aprīlim. Apvienošanās dalībniekiem pie būtiskām izmaiņām
38tirgus struktūrā ir tiesības ierosināt Konkurences padomi
39pārskatīt šo termiņu, bet ne ātrāk kā pēc sešiem mēnešiem no
40apvienošanās darījuma juridiskā pabeigšanas datuma;
412.6. lai nodrošinātu esošo abonementu informēšanu par darījumu
42un 2.4.punktā ietvertā noteikuma efektīvu īstenošanu, divu nedēļu
43laikā no apvienošanās darījuma juridiskā pabeigšanas datuma
44patērētājiem saprotamā un viegli uztveramā veidā televīzijas
45kanālos Pirmais Baltijas kanāls, LTV1 un LNT skatītākajā laikā no
46plkst.19.00 līdz plkst.22.00 (prime time) divas dienas pēc
47kārtas izvietot paziņojumu par apvienošanās darījumu. Paziņojumu
48izplatīt, izmantojot audiovizuālu (skaņa un teksts) pasniegšanas
49formu.
50Paziņojuma tekstā ietvert sekojošu minimālo informācijas
51apjomu: informācija par Konkurences padomes lēmumu, apvienošanās
52darījumu, kādas izmaiņas sakarā ar apvienošanās darījumu tiek
53noteiktas līgumos ar patērētājiem, kuri kļuvuši par BALTKOM vai
54IZZI grupas klientiem pēdējo 12 (divpadsmit) mēnešu laikā, vietu,
55kur var iegūt detalizētu papildu informāciju (interneta vietnes
56adrese, klientu apkalpošanas centri).
57Par šī noteikuma izpildi iesniegt pierādījumus Konkurences
58padomei 5 (piecu) darba dienu laikā no pēdējā paziņojuma
59izplatīšanas dienas;
602.7. nodrošināt informācijas par apvienošanās darījuma, tai
61skaitā par saistošajiem noteikumiem, kas noteikti ar šo
62Konkurences padomes lēmumu, publicēšanu. Informācijas publicēšana
63jānodrošina nedēļas laikā no apvienošanās darījuma juridiskā
64pabeigšanas datuma. Paziņojums ir jāizplata apvienošanās
65dalībnieku galvenajā interneta vietnē pirmajā lapā 3 (trīs)
66mēnešus, nepārtraukti visu diennakti. Vienu mēnesi pirms
67paziņojuma publicēšanas tā teksts un izvietojums jāiesniedz
68saskaņošanai Konkurences padomē;
692.8. līdz 2012.gada 15.aprīlim nepiemērot uz konkurentu
70izslēgšanu vērstu cenu politiku Rīgā, Balvos, Jēkabpilī un Ludzā
71attiecībā uz maksas televīzijas pakalpojumu sniegšanu, kā arī
72nodrošināt, ka akcijas vai piedāvājumi, kas vērsti uz
73potenciālajiem maksas televīzijas pakalpojumu klientiem, ir
74vienādi visā Latvijas teritorijā;
752.9. ja līdz 2013.gada 15.aprīlim tiks pārtraukta LNT un TV3
76kanāla bezmaksas virszemes apraide, apvienošanās dalībniekiem ne
77vēlāk kā mēneša laikā piedāvāt LNT un TV3 noslēgt licences
78līgumus ar minētiem plašsaziņas līdzekļiem ar nediskriminējošiem
79noteikumiem.
1Ja apvienošanās darījums juridiski tiek pabeigts starp
22010.gada 31.decembri un 2011.gada 15.aprīli, saistošo noteikumu
3izpildes termiņš nosakāms, aizstājot lēmuma nolemjošās daļas 2.5.
4un 2.8.punktā noteikto 15.aprīli, ar datumu, kad pabeigta
5apvienošanās darījuma juridiskā īstenošana. Ja apvienošanās
6darījums juridiski tiek pabeigts līdz 2010.gada 31.decembrim,
7saistošo noteikumu izpilde uzsākama ar 2011.gada 1.janvāri un
8līdz ar to 1.janvāris attiecīgajos gados ir nosakāms par lēmuma
9nolemjošās daļas 2.5. un 2.8.punktā noteikto izpildes beigu
10termiņu.
11Konkurences padomes lēmumu saskaņā ar Konkurences likuma
128.panta otro daļu var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā
13viena mēneša laikā no šā lēmuma spēkā stāšanās dienas.
14(*) - Ierobežotas pieejamības informācija
151 DVB - T Digital Video Broadcasting -
16Terrestrial
172
18http://www.lattelecom.lv/Lattelecom_grupa/preses_telpa/?action=news&objects_id=85489
19(skatīts 06.10.2010). Saskaņā ar Elektronisko plašsaziņas
20līdzekļu likuma pārejas noteikumu 7. un 8.punktu līdz 2011.gada
211.decembrim reģionālie un vietējie elektroniskie plašsaziņas
22līdzekļi var turpināt savu televīzijas programmu zemes apraidi
23analogajā formātā ar saviem tehniskajiem līdzekļiem. Pēc
242011.gada 1.decembra, bet ne ilgāk kā līdz 2013.gada 31.decembrim
25reģionālie un vietējie elektroniskie plašsaziņas līdzekļi var
26turpināt savu televīzijas programmu zemes apraidi analogajā
27formātā ar saviem tehniskajiem līdzekļiem, ja tas attiecīgajā
28frekvencē ir tehniski iespējams un netraucē televīzijas programmu
29apraidei ciparformātā, iepriekš saskaņojot to ar Elektronisko
30sakaru direkciju.
313
32http://www.kp.gov.lv/uploaded_files/2010/A042_2705.pdf
334 Maksas televīzijas tirgus uzraudzība