4. pants

1Ietekmētie tirgi

2Saskaņā ar Konkurences likuma 1.panta

34.punktu konkrētais tirgus ir konkrētās preces tirgus, kas

4izvērtēts saistībā ar konkrēto ģeogrāfisko tirgu. Atbilstoši

5Konkurences likuma 1.panta 5.punktam konkrētās preces tirgus ir

6noteiktas preces tirgus, kurā ietverts arī to preču kopums, kuras

7var aizstāt ar šo noteikto preci konkrētajā ģeogrāfiskajā tirgū,

8ņemot vērā pieprasījuma un piedāvājuma aizstājamības faktoru,

9preču pazīmes un lietošanas īpašības, savukārt konkrētais

10ģeogrāfiskais tirgus ir ģeogrāfiskā teritorija, kurā konkurences

11apstākļi konkrētās preces tirgū ir pietiekami līdzīgi visiem šā

12tirgus dalībniekiem, un tādēļ šo teritoriju var nošķirt no citām

13teritorijām (Konkurences likuma 1.panta 3.punkts).

14Gan Moller grupas uzņēmumi, gan SIA "Motors Latvia",

15SIA "Venta Motors" un SIA "Miera Auto"

16Latvijā nodarbojas ar jaunu un lietotu vieglo pasažieru un

17komerciālo automobiļu mazumtirdzniecību, automobiļu rezerves daļu

18un piederumu mazumtirdzniecību, automobiļu (izņemot autobusus un

19vilcējus) remontu un tehnisko apkopi un nekustamo īpašumu

20nomu.

21Ievērojot iepriekšminēto un zemāk 4.punktā minētos apsvērumus,

22Konkurences padome šajā lietā izvērtē sekojošus tirgus:

231) jaunu vieglo pasažieru automobiļu mazumtirdzniecības tirgus

24Latvijas Republikas teritorijā,

252) lietotu vieglo pasažieru automobiļu mazumtirdzniecības

26tirgus Latvijas Republikas teritorijā,

273) jaunu vieglo komerciālo automobiļu mazumtirdzniecības

28tirgus Latvijas Republikas teritorijā,

294) lietotu vieglo komerciālo automobiļu mazumtirdzniecības

30tirgus Latvijas Republikas teritorijā,

315) automobiļu rezerves daļu un piederumu mazumtirdzniecības

32tirgus Rīgas pilsētā un tuvāko novadu teritorijā1,

336) automobiļu rezerves daļu un piederumu mazumtirdzniecības

34tirgus Ventspils pilsētas teritorijā,

357) automobiļu (izņemot autobusus un vilcējus) remonta un

36tehniskās apkopes pakalpojumu tirgus Rīgas pilsētā un tuvāko

37novadu teritorijā,

388) automobiļu (izņemot autobusus un vilcējus) remonta un

39tehniskās apkopes pakalpojumu tirgus Ventspils pilsētas

40teritorijā,

419) nekustamo īpašumu (komercdarbības objektu) nomas

42tirgus.

434.1. Automobiļu mazumtirdzniecība

44Moller grupas uzņēmums, SIA "Motors Latvia" un SIA

45"Venta Motors" Latvijā galvenokārt izplata jaunus un

46lietotus vieglos pasažieru un vieglos komerciālos automobiļus.

47Par vieglajiem pasažieru automobiļiem uzskata individuālos

48pasažieru automobiļus, bet par vieglajiem komerciālajiem

49automobiļiem tādus, kuri primāri nav paredzēti tikai personām un

50tām nav atbilstošs komforta līmenis, piemēram, dažādam nolūkam

51(kravu un personu pārvadāšanai) paredzēti automobiļi.2

52Par vieglajiem komerciālajiem automobiļiem šajā lietā tiek

53uzskatīti automobiļi ar pilnu masu līdz 3,5 tonnām.

54Automobiļu ražotāju praksē automobiļi tiek dalīti vairākos

55segmentos, piemēram, vieglie pasažieru, komerciālie, sporta u.c.

56automobiļi, lai apmierinātu dažādu patērētāju vēlmes un

57vajadzības. Iepriekšminētie un citi kritēriji patērētājam ir

58svarīgi, izvēloties konkrētajām vajadzībām atbilstošu automobili.

59Tai skaitā, no pieprasījuma puses ir svarīgi dažādu automobiļu

60parametri, piemēram, komerciālā transporta lielums, kravnesība,

61jauda u.c. faktori, kas ir objektīvi kritēriji, pēc kuriem var

62tikt izdalīti konkrēto preču tirgi. Konkurences padomes ieskatā

63konkrētajā lietā apvienošanās ietekmes izvērtēšanai nav

64nepieciešama detalizēta konkrēto tirgu izdalīšana.

65Tāpat atšķirīgas prasības un normatīvais regulējums jaunu un

66lietotu automobiļu tirdzniecības uzsākšanai (piemēram, jaunu

67automobiļu tirdzniecības uzsākšanai nepieciešams konkrētās

68automobiļu markas pilnvarotā tirgotāja statuss, kā arī jāizpilda

69ražotāja prasības, tai skaitā tirdzniecības principi, garantijas

70remonta nodrošināšana u.c. prasības, kas nav jānodrošina lietotu

71automobiļu tirgotājiem) liecina, ka lietotu un jaunu automobiļu

72tirdzniecība ir atsevišķi tirgi.

73Konkurences padomes ieskatā gan vieglo pasažieru automobiļu

74mazumtirdzniecības tirgus, gan vieglo komerciālo automobiļu

75mazumtirdzniecības tirgus ģeogrāfiski aptver vismaz Latvijas

76Republikas teritoriju.

77Ņemot vērā apvienošanās nebūtisko ietekmi uz konkurenci

78(skatīt lēmuma 5.1.punktu), Konkurences padome šajā lietā atstāj

79tirgus definīciju atvērtu.

804.2. Automobiļu rezerves daļu un piederumu mazumtirdzniecība

81un automobiļu remonta un tehniskā apkope

82Kā Konkurences padome ir konstatējusi citā lietā, gan no

83piedāvājuma, gan no pieprasījuma puses autoservisa pakalpojumi

84mazgabarīta un lielgabarīta automašīnām ir nošķirami un

85savstarpēji nav aizvietojami.3

86Apvienošanās dalībnieki neveic lielgabarīta komerciālo automobiļu

87un autobusu remontu un tehniskās apkopes, tādēļ šajā lietā

88vērtējams apvienošanās rezultātā ietekmētais mazgabarīta

89automobiļu (izņemot autobusus un vilcējus) remonta un tehniskās

90apkopes tirgus. Neatkarīgi no tā, ka autoservisi parasti

91nodrošina dažāda veida remonta un tehniskās apkopes pakalpojumus,

92konkrēts specifisks remonta pakalpojums var veidot atsevišķu

93konkrēto tirgu, jo no pieprasījuma puses automobiļu īpašniekiem

94parasti ir nepieciešams konkrēts remonta pakalpojums, un tas nav

95aizvietojams ar citu remonta pakalpojumu. Ņemot vērā, ka

96apvienošanās dalībnieki nodrošina dažādus remonta un tehniskās

97apkopes pakalpojumus, šajā lietā vērtējams dažādu remonta un

98tehniskās apkopes pakalpojumu tirgus.

99Automobiļu rezerves daļu realizācija notiek gan ar autoservisa

100pakalpojumu sniegšanas starpniecību, gan atsevišķi konkrētā

101tirdzniecības vietā. Lai arī autoservisa pakalpojumu sniegšana un

102automobiļu rezerves daļu realizācija ir viens otram pakārtoti

103tirgi, automobiļu rezerves daļas un piederumi kā prece un remonts

104kā pakalpojums nav aizvietojami un ir nodalāmi kā atsevišķi

105tirgi. Automobiļu piederumu un rezerves daļu tirgotāji, kuri

106vienlaicīgi veic dažādu automobiļu remontu un tehniskās apkopes,

107parasti piedāvā klientiem dažādu automobiļu piederumus un

108rezerves daļas, kā arī tirgotājiem pastāv iespēja piegādāt

109nepieciešamos piederumus un rezerves daļas nepieciešamības

110gadījumā. Vienlaicīgi pieprasījuma puses faktori norāda, ka

111automobiļu rezerves daļu un piederumu mazumtirdzniecības tirgus

112var tikt definēts šaurāk, ievērojot to, ka dažādu automobiļu

113piederumi un rezerves daļas ir atšķirīgas un bieži vien

114paredzētas tikai konkrētajam automobilim, kādēļ tās parasti ir

115neaizvietojamas. Ņemot vērā, ka apvienošanās dalībnieki veic

116dažādu automobiļu piederumu un rezerves daļu tirdzniecību, šajā

117lietā vērtējams dažādu automobiļu piederumu un rezerves daļu

118mazumtirdzniecības tirgus.

119Iepriekš citā lietā Konkurences

120padome ir konstatējusi, ka ģeogrāfiski automobiļu rezerves daļu

121un piederumu mazumtirdzniecības tirgus aptver teritoriju, kurā

122automašīnu īpašnieki dzīvo un strādā vai kurā atrodas

123saimnieciskās darbības veicēja automobiļu bāze.4

124Minētie secinājumi attiecināmi arī uz automobiļu remonta un

125tehniskās apkopes tirgu, vienlaicīgi ievērojot to, ka automobiļu

126remonta un tehniskās apkopes tirgus ģeogrāfiskās robežas var

127ietekmēt vairāki apstākļi, piemēram, var būt gadījumi, ka

128konkrēts specifisks remonta pakalpojums var nebūt pieejams visos

129automobiļu servisos, kādēļ ģeogrāfiski tirgus var aptvert plašāku

130teritoriju nekā tikai administratīvo teritoriju, kurā tiek veikta

131saimnieciskā darbība vai kurā ir automobiļa īpašnieka

132dzīvesvieta. Konkrētajā lietā nav nepieciešams izdarīt galēju

133secinājumu par konkrēto ģeogrāfisko tirgu, ievērojot to, ka

134apvienošanās ietekme uz konkurenci nav būtiska, vērtējot arī

135šaurāk definētus ģeogrāfiskos tirgus.

136Ņemot vērā iepriekšminēto un

137ievērojot apvienošanās dalībnieku preču tirdzniecības un

138pakalpojumu sniegšanas atrašanās vietas, Konkurences padome šajā

139lietā izvērtē automobiļu piederumu un rezerves daļu

140mazumtirdzniecības un automobiļu remonta un tehniskās apkopes

141pakalpojumu tirgus Rīgas pilsētas un tuvāko novadu teritorijā un

142Ventspils pilsētas teritorijā.

1434.3. Nekustamo īpašumu noma

144Konkurences padome iepriekš līdzīgā lietā ir konstatējusi, ka

145par atsevišķu konkrēto tirgu ir uzskatāms nekustamo īpašumu

146(komercdarbības objektu) nomas tirgus, vienlaicīgi norādot, ka

147tas var tikt definēts šaurāk, ņemot vērā komercdarbības objekta

148atbilstību konkrētā komercdarbības veida specifiskajām

149prasībām.5

150Ievērojot apvienošanās nebūtisko ietekmi uz konkurenci (skatīt

151lēmuma 5.3.punktu), Konkurences padome šajā lietā atstāj tirgus

152definīciju atvērtu.