4. pants

Ietekmētie tirgi

Saskaņā ar Konkurences likuma 1.panta

4.punktu konkrētais tirgus ir konkrētās preces tirgus, kas

izvērtēts saistībā ar konkrēto ģeogrāfisko tirgu. Atbilstoši

Konkurences likuma 1.panta 5.punktam konkrētās preces tirgus ir

noteiktas preces tirgus, kurā ietverts arī to preču kopums, kuras

var aizstāt ar šo noteikto preci konkrētajā ģeogrāfiskajā tirgū,

ņemot vērā pieprasījuma un piedāvājuma aizstājamības faktoru,

preču pazīmes un lietošanas īpašības, savukārt konkrētais

ģeogrāfiskais tirgus ir ģeogrāfiskā teritorija, kurā konkurences

apstākļi konkrētās preces tirgū ir pietiekami līdzīgi visiem šā

tirgus dalībniekiem, un tādēļ šo teritoriju var nošķirt no citām

teritorijām (Konkurences likuma 1.panta 3.punkts).

Gan Moller grupas uzņēmumi, gan SIA "Motors Latvia",

SIA "Venta Motors" un SIA "Miera Auto"

Latvijā nodarbojas ar jaunu un lietotu vieglo pasažieru un

komerciālo automobiļu mazumtirdzniecību, automobiļu rezerves daļu

un piederumu mazumtirdzniecību, automobiļu (izņemot autobusus un

vilcējus) remontu un tehnisko apkopi un nekustamo īpašumu

nomu.

Ievērojot iepriekšminēto un zemāk 4.punktā minētos apsvērumus,

Konkurences padome šajā lietā izvērtē sekojošus tirgus:

1) jaunu vieglo pasažieru automobiļu mazumtirdzniecības tirgus

Latvijas Republikas teritorijā,

2) lietotu vieglo pasažieru automobiļu mazumtirdzniecības

tirgus Latvijas Republikas teritorijā,

3) jaunu vieglo komerciālo automobiļu mazumtirdzniecības

tirgus Latvijas Republikas teritorijā,

4) lietotu vieglo komerciālo automobiļu mazumtirdzniecības

tirgus Latvijas Republikas teritorijā,

5) automobiļu rezerves daļu un piederumu mazumtirdzniecības

tirgus Rīgas pilsētā un tuvāko novadu teritorijā1,

6) automobiļu rezerves daļu un piederumu mazumtirdzniecības

tirgus Ventspils pilsētas teritorijā,

7) automobiļu (izņemot autobusus un vilcējus) remonta un

tehniskās apkopes pakalpojumu tirgus Rīgas pilsētā un tuvāko

novadu teritorijā,

8) automobiļu (izņemot autobusus un vilcējus) remonta un

tehniskās apkopes pakalpojumu tirgus Ventspils pilsētas

teritorijā,

9) nekustamo īpašumu (komercdarbības objektu) nomas

tirgus.

4.1. Automobiļu mazumtirdzniecība

Moller grupas uzņēmums, SIA "Motors Latvia" un SIA

"Venta Motors" Latvijā galvenokārt izplata jaunus un

lietotus vieglos pasažieru un vieglos komerciālos automobiļus.

Par vieglajiem pasažieru automobiļiem uzskata individuālos

pasažieru automobiļus, bet par vieglajiem komerciālajiem

automobiļiem tādus, kuri primāri nav paredzēti tikai personām un

tām nav atbilstošs komforta līmenis, piemēram, dažādam nolūkam

(kravu un personu pārvadāšanai) paredzēti automobiļi.2

Par vieglajiem komerciālajiem automobiļiem šajā lietā tiek

uzskatīti automobiļi ar pilnu masu līdz 3,5 tonnām.

Automobiļu ražotāju praksē automobiļi tiek dalīti vairākos

segmentos, piemēram, vieglie pasažieru, komerciālie, sporta u.c.

automobiļi, lai apmierinātu dažādu patērētāju vēlmes un

vajadzības. Iepriekšminētie un citi kritēriji patērētājam ir

svarīgi, izvēloties konkrētajām vajadzībām atbilstošu automobili.

Tai skaitā, no pieprasījuma puses ir svarīgi dažādu automobiļu

parametri, piemēram, komerciālā transporta lielums, kravnesība,

jauda u.c. faktori, kas ir objektīvi kritēriji, pēc kuriem var

tikt izdalīti konkrēto preču tirgi. Konkurences padomes ieskatā

konkrētajā lietā apvienošanās ietekmes izvērtēšanai nav

nepieciešama detalizēta konkrēto tirgu izdalīšana.

Tāpat atšķirīgas prasības un normatīvais regulējums jaunu un

lietotu automobiļu tirdzniecības uzsākšanai (piemēram, jaunu

automobiļu tirdzniecības uzsākšanai nepieciešams konkrētās

automobiļu markas pilnvarotā tirgotāja statuss, kā arī jāizpilda

ražotāja prasības, tai skaitā tirdzniecības principi, garantijas

remonta nodrošināšana u.c. prasības, kas nav jānodrošina lietotu

automobiļu tirgotājiem) liecina, ka lietotu un jaunu automobiļu

tirdzniecība ir atsevišķi tirgi.

Konkurences padomes ieskatā gan vieglo pasažieru automobiļu

mazumtirdzniecības tirgus, gan vieglo komerciālo automobiļu

mazumtirdzniecības tirgus ģeogrāfiski aptver vismaz Latvijas

Republikas teritoriju.

Ņemot vērā apvienošanās nebūtisko ietekmi uz konkurenci

(skatīt lēmuma 5.1.punktu), Konkurences padome šajā lietā atstāj

tirgus definīciju atvērtu.

4.2. Automobiļu rezerves daļu un piederumu mazumtirdzniecība

un automobiļu remonta un tehniskā apkope

Kā Konkurences padome ir konstatējusi citā lietā, gan no

piedāvājuma, gan no pieprasījuma puses autoservisa pakalpojumi

mazgabarīta un lielgabarīta automašīnām ir nošķirami un

savstarpēji nav aizvietojami.3

Apvienošanās dalībnieki neveic lielgabarīta komerciālo automobiļu

un autobusu remontu un tehniskās apkopes, tādēļ šajā lietā

vērtējams apvienošanās rezultātā ietekmētais mazgabarīta

automobiļu (izņemot autobusus un vilcējus) remonta un tehniskās

apkopes tirgus. Neatkarīgi no tā, ka autoservisi parasti

nodrošina dažāda veida remonta un tehniskās apkopes pakalpojumus,

konkrēts specifisks remonta pakalpojums var veidot atsevišķu

konkrēto tirgu, jo no pieprasījuma puses automobiļu īpašniekiem

parasti ir nepieciešams konkrēts remonta pakalpojums, un tas nav

aizvietojams ar citu remonta pakalpojumu. Ņemot vērā, ka

apvienošanās dalībnieki nodrošina dažādus remonta un tehniskās

apkopes pakalpojumus, šajā lietā vērtējams dažādu remonta un

tehniskās apkopes pakalpojumu tirgus.

Automobiļu rezerves daļu realizācija notiek gan ar autoservisa

pakalpojumu sniegšanas starpniecību, gan atsevišķi konkrētā

tirdzniecības vietā. Lai arī autoservisa pakalpojumu sniegšana un

automobiļu rezerves daļu realizācija ir viens otram pakārtoti

tirgi, automobiļu rezerves daļas un piederumi kā prece un remonts

kā pakalpojums nav aizvietojami un ir nodalāmi kā atsevišķi

tirgi. Automobiļu piederumu un rezerves daļu tirgotāji, kuri

vienlaicīgi veic dažādu automobiļu remontu un tehniskās apkopes,

parasti piedāvā klientiem dažādu automobiļu piederumus un

rezerves daļas, kā arī tirgotājiem pastāv iespēja piegādāt

nepieciešamos piederumus un rezerves daļas nepieciešamības

gadījumā. Vienlaicīgi pieprasījuma puses faktori norāda, ka

automobiļu rezerves daļu un piederumu mazumtirdzniecības tirgus

var tikt definēts šaurāk, ievērojot to, ka dažādu automobiļu

piederumi un rezerves daļas ir atšķirīgas un bieži vien

paredzētas tikai konkrētajam automobilim, kādēļ tās parasti ir

neaizvietojamas. Ņemot vērā, ka apvienošanās dalībnieki veic

dažādu automobiļu piederumu un rezerves daļu tirdzniecību, šajā

lietā vērtējams dažādu automobiļu piederumu un rezerves daļu

mazumtirdzniecības tirgus.

Iepriekš citā lietā Konkurences

padome ir konstatējusi, ka ģeogrāfiski automobiļu rezerves daļu

un piederumu mazumtirdzniecības tirgus aptver teritoriju, kurā

automašīnu īpašnieki dzīvo un strādā vai kurā atrodas

saimnieciskās darbības veicēja automobiļu bāze.4

Minētie secinājumi attiecināmi arī uz automobiļu remonta un

tehniskās apkopes tirgu, vienlaicīgi ievērojot to, ka automobiļu

remonta un tehniskās apkopes tirgus ģeogrāfiskās robežas var

ietekmēt vairāki apstākļi, piemēram, var būt gadījumi, ka

konkrēts specifisks remonta pakalpojums var nebūt pieejams visos

automobiļu servisos, kādēļ ģeogrāfiski tirgus var aptvert plašāku

teritoriju nekā tikai administratīvo teritoriju, kurā tiek veikta

saimnieciskā darbība vai kurā ir automobiļa īpašnieka

dzīvesvieta. Konkrētajā lietā nav nepieciešams izdarīt galēju

secinājumu par konkrēto ģeogrāfisko tirgu, ievērojot to, ka

apvienošanās ietekme uz konkurenci nav būtiska, vērtējot arī

šaurāk definētus ģeogrāfiskos tirgus.

Ņemot vērā iepriekšminēto un

ievērojot apvienošanās dalībnieku preču tirdzniecības un

pakalpojumu sniegšanas atrašanās vietas, Konkurences padome šajā

lietā izvērtē automobiļu piederumu un rezerves daļu

mazumtirdzniecības un automobiļu remonta un tehniskās apkopes

pakalpojumu tirgus Rīgas pilsētas un tuvāko novadu teritorijā un

Ventspils pilsētas teritorijā.

4.3. Nekustamo īpašumu noma

Konkurences padome iepriekš līdzīgā lietā ir konstatējusi, ka

par atsevišķu konkrēto tirgu ir uzskatāms nekustamo īpašumu

(komercdarbības objektu) nomas tirgus, vienlaicīgi norādot, ka

tas var tikt definēts šaurāk, ņemot vērā komercdarbības objekta

atbilstību konkrētā komercdarbības veida specifiskajām

prasībām.5

Ievērojot apvienošanās nebūtisko ietekmi uz konkurenci (skatīt

lēmuma 5.3.punktu), Konkurences padome šajā lietā atstāj tirgus

definīciju atvērtu.