6. pants

1Apvienošanās

2dalībnieku piedāvātie saistošie noteikumi

313.04.2012. KP ar vēstuli Nr.772 "Par 12.01.2012.

4ziņojumu par tirgus dalībnieku apvienošanos" informēja

5Iesniedzēju par apvienošanās darījuma iespējamo ietekmi uz

6konkurenci konkrētajos tirgos, kā arī norādīja, ka atbilstoši KP

7vēstulē norādītajiem secinājumiem, apvienošanās darījums būtu

8aizliedzams saskaņā ar KL 16.panta trešo daļu, jo apvienošanās

9rezultātā var rasties dominējošais stāvoklis reklāmas tirgū un

10nostiprināties dominējošais stāvoklis nespecializētu tēmu

11televīzijas programmu tirgū. KP izteica lūgumu iesniedzējam

12sniegt viedokli par KP vēstulē minētajiem apstākļiem, kā arī

13aicināja piedāvāt iespējamos risinājumus KP konstatēto

14konkurences risku novēršanai.

15KP 24.04.2012. saņēma Iesniedzēja vēstuli "Par

1612.01.2012. ziņojumu par tirgus dalībnieku apvienošanos",

17kurā Iesniedzējs piedāvāja risinājumus KP konstatēto konkurences

18risku novēršanai konkrētajos tirgos.

1902.05.2012. KP ar vēstuli Nr.871 "Par 12.01.2012.

20ziņojumu par tirgus dalībnieku apvienošanos" informēja

21Iesniedzēju, ka Iesniedzēja vēstulē "Par 12.01.2012.

22ziņojumu par tirgus dalībnieku apvienošanos" piedāvātie

23risinājumi nenovērš KP konstatētos konkurences riskus konkrētajos

24tirgos.

25KL 16.panta trešajā daļā ir norādīts, ka KP, konstatējot, ka

26apvienošanās rezultātā var rasties vai nostiprināties

27dominējošais stāvoklis vai var tikt būtiski ierobežota konkurence

28konkrētajā tirgū, var noteikt saistošos noteikumus, kuri novērš

29apvienošanās negatīvās sekas uz konkurenci.

30Iesniedzējs piedāvāja jaunus nosacījumus, kas mazinātu KP

31konstatētos riskus un kuru piemērošana būtu

32efektīva50. Izvērtējot apvienošanās dalībnieku

33piedāvātos saistošos noteikumus, KP secina, ka tie, ar

34nepieciešamajiem grozījumiem un papildinājumiem, mazinās

35apvienošanās negatīvās sekas konkurencei, vienlaikus nodrošinot

36iespēju realizēt uzraudzību pār to ievērošanu.

37Ņemot vērā apvienošanās dalībnieku iesniegtos saistošos

38noteikumus, kā arī ievērojot pārējo ieinteresēto pušu, t.sk.

39sabiedrības un skatītāju intereses, KP uzskata par pamatotu

40atbalstīt un noteikt saistošo noteikumu, ar kuru MTG

41apņemas nodrošināt, ka TV 3 programma un LNT

42programma tiek izplatīta bezmaksas virszemes apraides platformā

43līdz 2013.gada 31.decembrim. Apvienošanās nedrīkst negatīvi

44ietekmēt mediju daudzveidību un kvalitāti, līdz ar to

45saistošajiem noteikumiem jānodrošina arī, ka LNT un

46TV3 programmām katrai atsevišķi tiek saglabātas

47neatkarīgas un patstāvīgas ziņu raidījumu redakcijas, saglabājot

48vismaz līdzšinējo ziņu raidījumu daudzumu programmās, kā arī

49nodrošinot pietiekamu Latvijā veidotā satura apjomu.

50Ievērojot, ka apvienošanās būtiski samazinās konkurenci

51reklāmas izvietošanas pakalpojuma televīzijas programmās tirgū

52Latvijas Republikā, KP uzskata, ka ir jānosaka saistošie

53noteikumi, ar kuriem tiek ierobežotas iespējas celt cenu reklāmas

54izvietošanas pakalpojumam TV3, 3+, TV6 programmās, bet

55vienlaikus, lai veicinātu programmu LNT, Kanāls2, TV5

56attīstību, neattiecinot ierobežojumus uz šīm programmām. Kā arī

57nodrošināti vienlīdzīgi un nediskriminējoši sadarbības noteikumi

58reklāmas izvietošanas pakalpojuma saņēmējiem, novērsta iespēja

59piedāvāt reklāmas izvietošanas pakalpojumu sasaistītā veidā starp

60MTG un AS Latvijas Neatkarīgā Televīzija programmu grupām,

61kā arī sasaistītā veidā ar MTG Igaunijā un Lietuvā

62izplatītajām programmām. Vienlaikus atbilstoši samērīguma

63principam ir pamatoti noteikt termiņu, kurā tiek lemts par

64saistošā noteikuma, kas attiecas uz reklāmas izvietošanas

65pakalpojuma cenām, pārskatīšanu, lemjot par tā tālākas

66piemērošanas nepieciešamību.

67Ņemot vērā konstatētos riskus maksas televīzijas

68nespecializētu tēmu programmu izplatīšanas vairumtirdzniecības

69tirgū un maksas televīzijas izplatīšanas tirgū mazumtirdzniecības

70līmenī, KP uzskata par pamatotu apstiprināt saistošos noteikumus,

71kas aizliedz MTG veidotās programmas (TV3, 3+,

72TV6) sasaistīšanu ar līdzšinējām Latvijas Neatkarīgā

73Televīzija veidotajām programmām (LNT, Kanāls2, TV5),

74nodrošinot iespēju programmas MTG (TV3, 3+, TV6) un

75AS Latvijas Neatkarīgā Televīzija (LNT, Kanāls2,

76TV5) programmu grupu ietvaros iegādāties gan atsaistītā

77veidā, gan sasaistītā veidā. Vienlaikus ierobežojot

78maksimālās atlaides programmu grupas piedāvājumam sasaistītā

79veidā līdz 20% no kopējās cenas par attiecīgās grupas programmām,

80iegādājoties tās atsaistītā veidā. MTG programmu (TV3,

813+, TV6, LNT, TV5, Kanāls2) izplatīšanu nepieciešams

82nodrošināt bez starpnieku iesaistīšanas, kā arī jānodrošina, ka

83visiem maksas televīzijas operatoriem tiek nodrošinātas

84vienlīdzīgas un nediskriminējošas iespējas un nosacījumi

85iegādāties MTG (TV3, 3+, TV6) un AS Latvijas

86Neatkarīgā Televīzija (LNT, Kanāls2, TV5) programmu

87retranslācijas tiesības.

88Ņemot vērā lēmumā konstatēto risku nozīmīgumu, un dažādu

89faktoru ietekmē nepietiekami prognozējamās turpmākās konkurences

90apstākļu izmaiņas konkrētajos tirgos, kā arī apstākli, ka

91pašreizējos apstākļos, nepiemērojot saistības ar strukturālu

92raksturu, apvienošanās būtu aizliedzama, KP uzskata par pamatotu

93apstiprināt saistošos noteikumus, kurus apvienošanās dalībnieki

94ir iesnieguši un apņemas izpildīt un kas paredz KP tiesības

95nepieciešamības gadījumā lemt par saistošu noteikumu, kas paredz

96noteiktu aktīvu atsavināšanu, noteikšanu, pamatojoties uz

97situācijas izvērtējumu konkrētajos tirgos attiecīgajā laikā.

98Konkrēti aktīvi un to atsavināšanas termiņš, ja tiks pieņemts

99lēmums par šāda saistošā noteikuma piemērošanas nepieciešamību,

100tiks noteikti attiecīgajā KP lēmumā, kas tiks pieņemts līdz

1012017.gada 31.decembrim. Lēmums par nepieciešamību atsavināt

102aktīvus tiks pieņemts, ievērojot KL 16.panta trešajā daļā

103ietvertos principus.

104Vienlaikus, ņemot vērā lietā konstatētos apstākļus konkrētajos

105tirgos un tirgus mainīgo situāciju, kā arī apvienošanās

106dalībnieku iesniegtos priekšlikumus par saistošajiem noteikumiem,

107KP konstatē, ka apvienošanās, ievērojot apvienošanās dalībniekiem

108noteiktos saistošos noteikumus, ir atļaujama, ja apvienošanās

109darījums tiek īstenots Ziņojumā norādītajā veidā līdz 2012. gada

11031. decembrim.

111Ievērojot visu iepriekš minēto, kā arī pamatojoties uz

112Konkurences likuma 6.panta pirmās daļas 4.punktu, 8.panta pirmās

113daļas 5.punktu, 15.panta pirmās daļas 3.punktu un otrās daļas

114pirmo punktu un 16.panta trešo daļu, Ministru kabineta 2008.gada

11529.septembra noteikumu Nr.800 "Kārtība, kādā iesniedz un

116izskata pilno un saīsināto ziņojumu par tirgus dalībnieku

117apvienošanos" 37.punktu, Konkurences padome

118nolēma: