6. pants

Apvienošanās

dalībnieku piedāvātie saistošie noteikumi

13.04.2012. KP ar vēstuli Nr.772 "Par 12.01.2012.

ziņojumu par tirgus dalībnieku apvienošanos" informēja

Iesniedzēju par apvienošanās darījuma iespējamo ietekmi uz

konkurenci konkrētajos tirgos, kā arī norādīja, ka atbilstoši KP

vēstulē norādītajiem secinājumiem, apvienošanās darījums būtu

aizliedzams saskaņā ar KL 16.panta trešo daļu, jo apvienošanās

rezultātā var rasties dominējošais stāvoklis reklāmas tirgū un

nostiprināties dominējošais stāvoklis nespecializētu tēmu

televīzijas programmu tirgū. KP izteica lūgumu iesniedzējam

sniegt viedokli par KP vēstulē minētajiem apstākļiem, kā arī

aicināja piedāvāt iespējamos risinājumus KP konstatēto

konkurences risku novēršanai.

KP 24.04.2012. saņēma Iesniedzēja vēstuli "Par

12.01.2012. ziņojumu par tirgus dalībnieku apvienošanos",

kurā Iesniedzējs piedāvāja risinājumus KP konstatēto konkurences

risku novēršanai konkrētajos tirgos.

02.05.2012. KP ar vēstuli Nr.871 "Par 12.01.2012.

ziņojumu par tirgus dalībnieku apvienošanos" informēja

Iesniedzēju, ka Iesniedzēja vēstulē "Par 12.01.2012.

ziņojumu par tirgus dalībnieku apvienošanos" piedāvātie

risinājumi nenovērš KP konstatētos konkurences riskus konkrētajos

tirgos.

KL 16.panta trešajā daļā ir norādīts, ka KP, konstatējot, ka

apvienošanās rezultātā var rasties vai nostiprināties

dominējošais stāvoklis vai var tikt būtiski ierobežota konkurence

konkrētajā tirgū, var noteikt saistošos noteikumus, kuri novērš

apvienošanās negatīvās sekas uz konkurenci.

Iesniedzējs piedāvāja jaunus nosacījumus, kas mazinātu KP

konstatētos riskus un kuru piemērošana būtu

efektīva50. Izvērtējot apvienošanās dalībnieku

piedāvātos saistošos noteikumus, KP secina, ka tie, ar

nepieciešamajiem grozījumiem un papildinājumiem, mazinās

apvienošanās negatīvās sekas konkurencei, vienlaikus nodrošinot

iespēju realizēt uzraudzību pār to ievērošanu.

Ņemot vērā apvienošanās dalībnieku iesniegtos saistošos

noteikumus, kā arī ievērojot pārējo ieinteresēto pušu, t.sk.

sabiedrības un skatītāju intereses, KP uzskata par pamatotu

atbalstīt un noteikt saistošo noteikumu, ar kuru MTG

apņemas nodrošināt, ka TV 3 programma un LNT

programma tiek izplatīta bezmaksas virszemes apraides platformā

līdz 2013.gada 31.decembrim. Apvienošanās nedrīkst negatīvi

ietekmēt mediju daudzveidību un kvalitāti, līdz ar to

saistošajiem noteikumiem jānodrošina arī, ka LNT un

TV3 programmām katrai atsevišķi tiek saglabātas

neatkarīgas un patstāvīgas ziņu raidījumu redakcijas, saglabājot

vismaz līdzšinējo ziņu raidījumu daudzumu programmās, kā arī

nodrošinot pietiekamu Latvijā veidotā satura apjomu.

Ievērojot, ka apvienošanās būtiski samazinās konkurenci

reklāmas izvietošanas pakalpojuma televīzijas programmās tirgū

Latvijas Republikā, KP uzskata, ka ir jānosaka saistošie

noteikumi, ar kuriem tiek ierobežotas iespējas celt cenu reklāmas

izvietošanas pakalpojumam TV3, 3+, TV6 programmās, bet

vienlaikus, lai veicinātu programmu LNT, Kanāls2, TV5

attīstību, neattiecinot ierobežojumus uz šīm programmām. Kā arī

nodrošināti vienlīdzīgi un nediskriminējoši sadarbības noteikumi

reklāmas izvietošanas pakalpojuma saņēmējiem, novērsta iespēja

piedāvāt reklāmas izvietošanas pakalpojumu sasaistītā veidā starp

MTG un AS Latvijas Neatkarīgā Televīzija programmu grupām,

kā arī sasaistītā veidā ar MTG Igaunijā un Lietuvā

izplatītajām programmām. Vienlaikus atbilstoši samērīguma

principam ir pamatoti noteikt termiņu, kurā tiek lemts par

saistošā noteikuma, kas attiecas uz reklāmas izvietošanas

pakalpojuma cenām, pārskatīšanu, lemjot par tā tālākas

piemērošanas nepieciešamību.

Ņemot vērā konstatētos riskus maksas televīzijas

nespecializētu tēmu programmu izplatīšanas vairumtirdzniecības

tirgū un maksas televīzijas izplatīšanas tirgū mazumtirdzniecības

līmenī, KP uzskata par pamatotu apstiprināt saistošos noteikumus,

kas aizliedz MTG veidotās programmas (TV3, 3+,

TV6) sasaistīšanu ar līdzšinējām Latvijas Neatkarīgā

Televīzija veidotajām programmām (LNT, Kanāls2, TV5),

nodrošinot iespēju programmas MTG (TV3, 3+, TV6) un

AS Latvijas Neatkarīgā Televīzija (LNT, Kanāls2,

TV5) programmu grupu ietvaros iegādāties gan atsaistītā

veidā, gan sasaistītā veidā. Vienlaikus ierobežojot

maksimālās atlaides programmu grupas piedāvājumam sasaistītā

veidā līdz 20% no kopējās cenas par attiecīgās grupas programmām,

iegādājoties tās atsaistītā veidā. MTG programmu (TV3,

3+, TV6, LNT, TV5, Kanāls2) izplatīšanu nepieciešams

nodrošināt bez starpnieku iesaistīšanas, kā arī jānodrošina, ka

visiem maksas televīzijas operatoriem tiek nodrošinātas

vienlīdzīgas un nediskriminējošas iespējas un nosacījumi

iegādāties MTG (TV3, 3+, TV6) un AS Latvijas

Neatkarīgā Televīzija (LNT, Kanāls2, TV5) programmu

retranslācijas tiesības.

Ņemot vērā lēmumā konstatēto risku nozīmīgumu, un dažādu

faktoru ietekmē nepietiekami prognozējamās turpmākās konkurences

apstākļu izmaiņas konkrētajos tirgos, kā arī apstākli, ka

pašreizējos apstākļos, nepiemērojot saistības ar strukturālu

raksturu, apvienošanās būtu aizliedzama, KP uzskata par pamatotu

apstiprināt saistošos noteikumus, kurus apvienošanās dalībnieki

ir iesnieguši un apņemas izpildīt un kas paredz KP tiesības

nepieciešamības gadījumā lemt par saistošu noteikumu, kas paredz

noteiktu aktīvu atsavināšanu, noteikšanu, pamatojoties uz

situācijas izvērtējumu konkrētajos tirgos attiecīgajā laikā.

Konkrēti aktīvi un to atsavināšanas termiņš, ja tiks pieņemts

lēmums par šāda saistošā noteikuma piemērošanas nepieciešamību,

tiks noteikti attiecīgajā KP lēmumā, kas tiks pieņemts līdz

2017.gada 31.decembrim. Lēmums par nepieciešamību atsavināt

aktīvus tiks pieņemts, ievērojot KL 16.panta trešajā daļā

ietvertos principus.

Vienlaikus, ņemot vērā lietā konstatētos apstākļus konkrētajos

tirgos un tirgus mainīgo situāciju, kā arī apvienošanās

dalībnieku iesniegtos priekšlikumus par saistošajiem noteikumiem,

KP konstatē, ka apvienošanās, ievērojot apvienošanās dalībniekiem

noteiktos saistošos noteikumus, ir atļaujama, ja apvienošanās

darījums tiek īstenots Ziņojumā norādītajā veidā līdz 2012. gada

31. decembrim.

Ievērojot visu iepriekš minēto, kā arī pamatojoties uz

Konkurences likuma 6.panta pirmās daļas 4.punktu, 8.panta pirmās

daļas 5.punktu, 15.panta pirmās daļas 3.punktu un otrās daļas

pirmo punktu un 16.panta trešo daļu, Ministru kabineta 2008.gada

29.septembra noteikumu Nr.800 "Kārtība, kādā iesniedz un

izskata pilno un saīsināto ziņojumu par tirgus dalībnieku

apvienošanos" 37.punktu, Konkurences padome

nolēma: