4. pants

Konkrētie tirgi

Saskaņā ar Konkurences likuma 1.panta 4.punktu, konkrētais

tirgus ir konkrētās preces tirgus, kas izvērtēts saistībā ar

konkrēto ģeogrāfisko tirgu. Konkurences likuma 1.panta 5.punktā

noteikts, ka konkrētās preces tirgus ir noteiktas preces tirgus,

kurā ietverts arī to preču kopums, kuras var aizstāt šo noteikto

preci konkrētajā ģeogrāfiskajā tirgū, ņemot vērā pieprasījuma un

piedāvājuma aizstājamības faktoru, preču pazīmes un lietošanas

īpašības. Konkurences likuma 1.panta 3.punktā noteikts, ka

konkrētais ģeogrāfiskais tirgus ir ģeogrāfiska teritorija, kurā

konkurences apstākļi konkrētās preces tirgū ir pietiekami līdzīgi

visiem šā tirgus dalībniekiem, un tādēļ šo teritoriju var nošķirt

no citām teritorijām.

Saskaņā ar Ziņojumā sniegto informāciju LHZB un Swedbank ir

universālas bankas, kuru pakalpojumu klāstā ir šādi produkti: 1)

dažādi aizdevumi (komerckredīti, hipotekārie un patēriņa

aizdevumi, overdrafti u.c. LHZB piedāvā arī specializētos

kredītus valsts un Eiropas Savienības atbalsta programmas

ietvaros, piemēram, aizdevumus strauji augošiem uzņēmumiem un

uzņēmējdarbības uzsācējiem); 2) noguldījumi (termiņnoguldījumi,

krājkonti, pieprasījuma noguldījumi); 3) norēķinu pakalpojumi

(nacionālie un starptautiskie naudas pārskaitījumi, skaidras

naudas iemaksas un izmaksas, darījumu konti, čeki u.c.); 4)

maksājumu kartes (debetkartes un kredītkartes), kā arī citi

bankas pakalpojumi. Apvienošanās darījumā iesaistīto banku

klienti ir fiziskas un juridiskas personas.

Saskaņā ar Eiropas Komisijas praksi5, banku

pakalpojumus no pieprasījuma puses var sadalīt šādos sektoros: 1)

pakalpojumi privātpersonām (retail banking) - pakalpojumi,

kas sniegti privātpersonām/ mājsaimniecībām/ maziem uzņēmumiem un

sastāv no noguldījumiem, aizdevumiem (ieskaitot kredītkartes),

fondiem un citiem aktīvu pārvaldīšanas veidiem; 2) pakalpojumi

juridiskajām personām (corporate banking) - pakalpojumi

korporatīvajiem klientiem, t.sk., pakalpojumu sniegšana

noguldījumiem, aizdevumiem, starptautiskiem maksājumiem,

kredītvēstulēm un ieteikumiem saistībā ar apvienošanos un

sabiedrību iegūšanu; 3) finanšu pakalpojumi (financial market

services) - akciju un obligāciju, derivatīvu, forex, valūtas

tirdzniecība u.c.; 4) faktorings (factoring) - apgrozāmo

līdzekļu kreditēšana pret debitoru parādiem. Pēc būtības tas ir

pakalpojums, kas radīts uzņēmumu naudas plūsmas uzlabošanai un

kura pamatā ir naudas prasījuma (debitora parāda) nodošana

faktoringa uzņēmumam, saņemot tūlītēju apmaksu.

Ņemot vērā augstāk minēto, ievērojot Konkurences padomes

praksi banku apvienošanās lietā6, konkrētās preces

tirgu šajā apvienošanās lietā iespējams definēt kā noguldījumu

tirgu un izsniegto kredītu tirgu.

Konkurences padome savā 22.11.2008. lēmumā Nr. 119 "Par

LHZB un a/s "Parex banka" apvienošanos" ir

norādījusi, ka "banku pakalpojumu sniegšanas tiesiskais

regulējums visā Latvijas teritorijā ir vienāds, tāpat arī

dabiskās un valstiskās barjeras ienākšanai tirgū ir pietiekami

līdzīgas visiem tirgus dalībniekiem". Arī Eiropas Komisija

savos lēmumos7 ir atzinusi, ka attiecībā uz banku

pakalpojumiem konkrētais ģeogrāfiskais tirgus pēc sava apmēra ir

nacionāls, tādējādi LHZB un a/s "Swedbank" apvienošanās

lietā konkrētais ģeogrāfiskais tirgus ir Latvijas Republikas

teritorija.

Ņemot vērā augstāk minēto, lietā tiek noteikti noguldījumu un

kredītu tirgus Latvijas Republikas teritorijā.