5. pants

SIA "Pro gāze Agus"

14 SIA "Pro gāze Agus" (turpmāk - Pro gāze

Agus) ir reģistrēta LR Komercreģistrā ar reģistrācijas Nr.

40103562747, juridiskā adrese: Piedrujas iela 24, Rīga, LV-1084.

Pro gāze Agus galvenais darbības veids ir degvielas

mazumtirdzniecība degvielas uzpildes stacijās un tai pieder divas

AGUS: Mīlgrāvja ielā 16B

un Duntes ielā 13, Rīgā.

II Apvienošanās veids

15 Saskaņā ar Konkurences likuma 15. panta pirmās daļas

3. punktā noteikto "Tirgus dalībnieku apvienošanās

ir tāds stāvoklis, kad (..) viens vai vairāki tirgus dalībnieki

iegūst daļu vai visus cita tirgus dalībnieka vai citu tirgus

dalībnieku aktīvus vai tiesības tos izmantot. Aktīvu vai to

izmantošanas tiesību iegūšanu uzskata par apvienošanos, ja aktīvu

vai to izmantošanas tiesību iegūšana palielina minēto aktīvu un

tiesību ieguvēja tirgus daļu jebkurā konkrētajā

tirgū".

16 Saskaņā ar Ziņojumā norādīto LPG plāno iegādāties:

1) EAN piederošo AGUS Piedrujas ielā 24, Rīgā (šobrīd iznomāta

Dienvidu vējš);

2) ILEA piederošās AGUS Gustava Zemgala gatve 13, Rīgā (šobrīd

iznomāta Rietumu vējš) un AGUS Jūrkalnes ielā 6B, Jūrmalā (šobrīd

iznomāta TRID);

3) Rietumu vējš piederošo AGUS Mūkusalas iela 75 B, Rīgā;

4) Pro gāze Agus piederošās AGUS Mīlgrāvja ielā 16B, Rīgā un

Duntes ielā 13, Rīgā.

17 Darījuma rezultātā LPG iegūs īpašuma tiesības uz 5 AGUS

Rīgā: Piedrujas ielā 24, Gustava Zemgala gatve 13, Mūkusalas iela

75B, Mīlgrāvja ielā 16B, Duntes ielā 13 un 1 AGUS Jūrmalas

pilsētā: Jūrkalnes ielā 6B. Tādējādi darījums saskaņā ar KL

15. panta pirmās daļas 3. punktu uzskatāms par

apvienošanos, vienam tirgus dalībniekam iegūstot citu tirgus

dalībnieku aktīvus.

III Konkrētie tirgi

18 Saskaņā ar KL 1. panta 4. punktu konkrētais

tirgus ir konkrētās

preces tirgus, kas izvērtēts saistībā ar konkrēto

ģeogrāfisko tirgu. Savukārt, saskaņā ar KL 1. panta

5. punktu konkrētās preces tirgus ir noteiktas preces

tirgus, kurā ietverts arī to preču kopums, kuras var aizstāt ar

šo noteikto preci konkrētajā ģeogrāfiskajā tirgū, ņemot vērā

pieprasījuma un piedāvājuma aizstājamības faktoru, preču pazīmes

un lietošanas īpašības.

19 Atbilstoši Noteikumu Nr. 800 2. punktam

apvienošanās rezultātā ietekmētais tirgus ir: 1) konkrētais

tirgus, kurā darbojas apvienošanā iesaistītie tirgus dalībnieki;

2) ar konkrēto tirgu, kurā darbojas viens no apvienošanā

iesaistītiem tirgus dalībniekiem, vertikāli saistīts tirgus, kurā

darbojas cits apvienošanā iesaistīts tirgus dalībnieks.

20 Saskaņā ar Ziņojumā norādīto LPG darbojas autogāzes

mazumtirdzniecības un vairumtirdzniecības tirgū, veic gāzes

balonu uzpildi un tirdzniecību un vēlas paplašināt sev piederošo

AGUS tīklu. Apvienošanās rezultātā LPG iegūs šī Lēmuma

14. un 15. rindkopā minētās AGUS. TRID, Dienvidu vējš,

Rietumu vējš, Pro gāze Agus sniedz autogāzes mazumtirdzniecības

pakalpojumus AGUS, kā arī veic gāzes balonu tirdzniecību.

21 Ņemot vērā apvienošanās rezultātā pārņemamo aktīvu

izmantošanas mērķi un KP praksi, par konkrētās preces tirgu tiek

noteikts autogāzes mazumtirdzniecības tirgus un gāzes balonu

tirdzniecības tirgus.

22 Izvērtējot tirgus dalībnieku apvienošanās darījumu

autogāzes mazumtirdzniecības tirgū, KP, definējot ģeogrāfisko

tirgu, līdzšinējā praksē ir secinājusi, ka degvielas

mazumtirdzniecības tirgus ir ģeogrāfiski ierobežots un aptver

teritoriju, kurā veidojas autobraucēju pieprasījums, kas parasti

ir vērsts uz to degvielas uzpildes staciju [AGUS] piedāvājumu,

kuras atrodas tuvu autobraucēju darbības aktivitāšu centram, un

šīs teritorijas ir pilsētas un to tuvākā apkārtne 2-3 km robežās

vai konkrētā apdzīvotā vieta un tās apkārtne vai kāds konkrēts

autoceļa posms1. Nosakot ģeogrāfisko tirgu Jūrmalā, KP

ņem vērā AGUS atrašanās vietu. Jūrmalas pilsētas AGUS

pakalpojumus izmanto gan pastāvīgie Jūrmalas iedzīvotāji, gan

klienti, kuri iebrauc un/vai izbrauc no Jūrmalas. Liela daļa

Jūrmalas iedzīvotāju strādā Rīgā vai Rīgas rajonā un virzienā uz

Rīgu un atpakaļ izmanto valsts nozīmes autoceļu A10

Rīga-Ventspils, kā arī AGUS, kas izvietotas pie valsts nozīmes

autoceļa A10 posmā, kas atrodas starp Lielupi un Rīgas pilsētas

K. Ulmaņa gatves un Lielirbes ielas krustojumu,

pakalpojumus. Ņemot vērā minēto, KP ir noteikusi, ka konkrētais

ģeogrāfiskais tirgus ir Jūrmalas administratīvā teritorija un

valsts nozīmes autoceļš A10 Rīga - Ventspils posmā no Jūrmalas

administratīvās robežas līdz Rīgas pilsētas K. Ulmaņa gatves

un Lielirbes ielu krustojumam2. Attiecībā uz Rīgas

pilsētu KP kā ģeogrāfisko tirgu ir noteikusi Rīgas pilsētas

administratīvo teritoriju un 20 km ap tās robežu (Ogres virzienā

- 10 km)3.

23 Ņemot vērā apvienošanās dalībnieku darbību un KP praksi,

šajā Lietā ir nosakāmi divi autogāzes mazumtirdzniecības

konkrētie tirgi: 1) autogāzes mazumtirdzniecības tirgus Rīgas

pilsētas administratīvajā teritorijā un tuvākā apkārtne (20 km

rādiusā, izņemot 10 km rādiusā Ogres virzienā) un 2) autogāzes

mazumtirdzniecības tirgus Jūrmalas pilsētas administratīvajā

teritorijā un tās apkārtne (valsts nozīmes autoceļš A10 Rīga -

Ventspils posmā no Jūrmalas administratīvās robežas līdz Rīgas

pilsētas K. Ulmaņa gatves un Lielirbes ielas krustojumam).

Lai gan virzienā Rīga - Jūrmala abi iepriekšminētie tirgi

pārklājas, KP vērtējumu par ietekmi uz konkurenci ir veikusi

katrā tirgū atsevišķi.

24 Lietas izpētes ietvaros tika iegūta informācijas par tirgus

dalībniekiem un to realizētajiem autogāzes apjomiem laika periodā

no 2016. gada līdz 2018. gada 1. pusgadam Rīgas

pilsētas administratīvajā teritorijā un tuvākā apkārtnē (20 km

rādiusā, izņemot 10 km rādiusā Ogres virzienā) un Jūrmalas

pilsētas administratīvajā teritorijā un tās apkārtnē (valsts

nozīmes autoceļš A10 Rīga - Ventspils posmā no Jūrmalas

administratīvās robežas līdz Rīgas pilsētas K. Ulmaņa gatves

un Lielirbes ielas krustojumam).

25 Attiecībā uz gāzes balonu tirdzniecību, ņemot vērā KP

praksi, arī šeit paliek iespēja izdalīt vietēja mēroga

ģeogrāfisko tirgu, tomēr šīs apvienošanās kontekstā gāzes balonu

tirdzniecības konkrētais ģeogrāfiskais tirgus paliek atvērts

ievērojot šī Lēmuma 28. rindkopā minētos apsvērumus.

IV Ietekmes uz konkurenci

izvērtējums

26 Eiropas Komisijas (turpmāk - EK) Pamatnostādņu par

horizontālo apvienošanos novērtēšanu saskaņā ar Padomes Regulu

par uzņēmumu koncentrāciju kontroli4 (turpmāk -

Horizontālo apvienošanos vadlīnijas) 22. punktā norādīts, ka

viens no veidiem, kā horizontālās apvienošanās var būtiski

traucēt efektīvu konkurenci, ir likvidējot svarīgus konkurences

ierobežojumus vienam vai vairākiem uzņēmumiem, kas attiecīgi būtu

palielinājuši tirgus spēju, neizmantojot koordinētu rīcību

(nekoordinēta ietekme).

27 Vistiešākā jebkuras horizontālās apvienošanās ietekme ir

konkurences zaudēšana to uzņēmumu starpā, kas apvienojas. Kā

norādīts Horizontālo apvienošanos vadlīnijās (27. punkts),

jo lielāka tirgus dalībnieka tirgus daļa, jo lielāka

iespēja, ka tam ir spēja izmantot savu varu tirgū. Un jo lielāks

tirgus daļas papildinājums, jo lielāka iespēja, ka apvienošanās

būtiski palielinās tirgus varu, tai skaitā ietekmēs pakalpojumu

cenu.