5. pants

1SIA "Pro gāze Agus"

214 SIA "Pro gāze Agus" (turpmāk - Pro gāze

3Agus) ir reģistrēta LR Komercreģistrā ar reģistrācijas Nr.

440103562747, juridiskā adrese: Piedrujas iela 24, Rīga, LV-1084.

5Pro gāze Agus galvenais darbības veids ir degvielas

6mazumtirdzniecība degvielas uzpildes stacijās un tai pieder divas

7AGUS: Mīlgrāvja ielā 16B

8un Duntes ielā 13, Rīgā.

9II Apvienošanās veids

1015 Saskaņā ar Konkurences likuma 15. panta pirmās daļas

113. punktā noteikto "Tirgus dalībnieku apvienošanās

12ir tāds stāvoklis, kad (..) viens vai vairāki tirgus dalībnieki

13iegūst daļu vai visus cita tirgus dalībnieka vai citu tirgus

14dalībnieku aktīvus vai tiesības tos izmantot. Aktīvu vai to

15izmantošanas tiesību iegūšanu uzskata par apvienošanos, ja aktīvu

16vai to izmantošanas tiesību iegūšana palielina minēto aktīvu un

17tiesību ieguvēja tirgus daļu jebkurā konkrētajā

18tirgū".

1916 Saskaņā ar Ziņojumā norādīto LPG plāno iegādāties:

201) EAN piederošo AGUS Piedrujas ielā 24, Rīgā (šobrīd iznomāta

21Dienvidu vējš);

222) ILEA piederošās AGUS Gustava Zemgala gatve 13, Rīgā (šobrīd

23iznomāta Rietumu vējš) un AGUS Jūrkalnes ielā 6B, Jūrmalā (šobrīd

24iznomāta TRID);

253) Rietumu vējš piederošo AGUS Mūkusalas iela 75 B, Rīgā;

264) Pro gāze Agus piederošās AGUS Mīlgrāvja ielā 16B, Rīgā un

27Duntes ielā 13, Rīgā.

2817 Darījuma rezultātā LPG iegūs īpašuma tiesības uz 5 AGUS

29Rīgā: Piedrujas ielā 24, Gustava Zemgala gatve 13, Mūkusalas iela

3075B, Mīlgrāvja ielā 16B, Duntes ielā 13 un 1 AGUS Jūrmalas

31pilsētā: Jūrkalnes ielā 6B. Tādējādi darījums saskaņā ar KL

3215. panta pirmās daļas 3. punktu uzskatāms par

33apvienošanos, vienam tirgus dalībniekam iegūstot citu tirgus

34dalībnieku aktīvus.

35III Konkrētie tirgi

3618 Saskaņā ar KL 1. panta 4. punktu konkrētais

37tirgus ir konkrētās

38preces tirgus, kas izvērtēts saistībā ar konkrēto

39ģeogrāfisko tirgu. Savukārt, saskaņā ar KL 1. panta

405. punktu konkrētās preces tirgus ir noteiktas preces

41tirgus, kurā ietverts arī to preču kopums, kuras var aizstāt ar

42šo noteikto preci konkrētajā ģeogrāfiskajā tirgū, ņemot vērā

43pieprasījuma un piedāvājuma aizstājamības faktoru, preču pazīmes

44un lietošanas īpašības.

4519 Atbilstoši Noteikumu Nr. 800 2. punktam

46apvienošanās rezultātā ietekmētais tirgus ir: 1) konkrētais

47tirgus, kurā darbojas apvienošanā iesaistītie tirgus dalībnieki;

482) ar konkrēto tirgu, kurā darbojas viens no apvienošanā

49iesaistītiem tirgus dalībniekiem, vertikāli saistīts tirgus, kurā

50darbojas cits apvienošanā iesaistīts tirgus dalībnieks.

5120 Saskaņā ar Ziņojumā norādīto LPG darbojas autogāzes

52mazumtirdzniecības un vairumtirdzniecības tirgū, veic gāzes

53balonu uzpildi un tirdzniecību un vēlas paplašināt sev piederošo

54AGUS tīklu. Apvienošanās rezultātā LPG iegūs šī Lēmuma

5514. un 15. rindkopā minētās AGUS. TRID, Dienvidu vējš,

56Rietumu vējš, Pro gāze Agus sniedz autogāzes mazumtirdzniecības

57pakalpojumus AGUS, kā arī veic gāzes balonu tirdzniecību.

5821 Ņemot vērā apvienošanās rezultātā pārņemamo aktīvu

59izmantošanas mērķi un KP praksi, par konkrētās preces tirgu tiek

60noteikts autogāzes mazumtirdzniecības tirgus un gāzes balonu

61tirdzniecības tirgus.

6222 Izvērtējot tirgus dalībnieku apvienošanās darījumu

63autogāzes mazumtirdzniecības tirgū, KP, definējot ģeogrāfisko

64tirgu, līdzšinējā praksē ir secinājusi, ka degvielas

65mazumtirdzniecības tirgus ir ģeogrāfiski ierobežots un aptver

66teritoriju, kurā veidojas autobraucēju pieprasījums, kas parasti

67ir vērsts uz to degvielas uzpildes staciju [AGUS] piedāvājumu,

68kuras atrodas tuvu autobraucēju darbības aktivitāšu centram, un

69šīs teritorijas ir pilsētas un to tuvākā apkārtne 2-3 km robežās

70vai konkrētā apdzīvotā vieta un tās apkārtne vai kāds konkrēts

71autoceļa posms1. Nosakot ģeogrāfisko tirgu Jūrmalā, KP

72ņem vērā AGUS atrašanās vietu. Jūrmalas pilsētas AGUS

73pakalpojumus izmanto gan pastāvīgie Jūrmalas iedzīvotāji, gan

74klienti, kuri iebrauc un/vai izbrauc no Jūrmalas. Liela daļa

75Jūrmalas iedzīvotāju strādā Rīgā vai Rīgas rajonā un virzienā uz

76Rīgu un atpakaļ izmanto valsts nozīmes autoceļu A10

77Rīga-Ventspils, kā arī AGUS, kas izvietotas pie valsts nozīmes

78autoceļa A10 posmā, kas atrodas starp Lielupi un Rīgas pilsētas

79K. Ulmaņa gatves un Lielirbes ielas krustojumu,

80pakalpojumus. Ņemot vērā minēto, KP ir noteikusi, ka konkrētais

81ģeogrāfiskais tirgus ir Jūrmalas administratīvā teritorija un

82valsts nozīmes autoceļš A10 Rīga - Ventspils posmā no Jūrmalas

83administratīvās robežas līdz Rīgas pilsētas K. Ulmaņa gatves

84un Lielirbes ielu krustojumam2. Attiecībā uz Rīgas

85pilsētu KP kā ģeogrāfisko tirgu ir noteikusi Rīgas pilsētas

86administratīvo teritoriju un 20 km ap tās robežu (Ogres virzienā

87- 10 km)3.

8823 Ņemot vērā apvienošanās dalībnieku darbību un KP praksi,

89šajā Lietā ir nosakāmi divi autogāzes mazumtirdzniecības

90konkrētie tirgi: 1) autogāzes mazumtirdzniecības tirgus Rīgas

91pilsētas administratīvajā teritorijā un tuvākā apkārtne (20 km

92rādiusā, izņemot 10 km rādiusā Ogres virzienā) un 2) autogāzes

93mazumtirdzniecības tirgus Jūrmalas pilsētas administratīvajā

94teritorijā un tās apkārtne (valsts nozīmes autoceļš A10 Rīga -

95Ventspils posmā no Jūrmalas administratīvās robežas līdz Rīgas

96pilsētas K. Ulmaņa gatves un Lielirbes ielas krustojumam).

97Lai gan virzienā Rīga - Jūrmala abi iepriekšminētie tirgi

98pārklājas, KP vērtējumu par ietekmi uz konkurenci ir veikusi

99katrā tirgū atsevišķi.

10024 Lietas izpētes ietvaros tika iegūta informācijas par tirgus

101dalībniekiem un to realizētajiem autogāzes apjomiem laika periodā

102no 2016. gada līdz 2018. gada 1. pusgadam Rīgas

103pilsētas administratīvajā teritorijā un tuvākā apkārtnē (20 km

104rādiusā, izņemot 10 km rādiusā Ogres virzienā) un Jūrmalas

105pilsētas administratīvajā teritorijā un tās apkārtnē (valsts

106nozīmes autoceļš A10 Rīga - Ventspils posmā no Jūrmalas

107administratīvās robežas līdz Rīgas pilsētas K. Ulmaņa gatves

108un Lielirbes ielas krustojumam).

10925 Attiecībā uz gāzes balonu tirdzniecību, ņemot vērā KP

110praksi, arī šeit paliek iespēja izdalīt vietēja mēroga

111ģeogrāfisko tirgu, tomēr šīs apvienošanās kontekstā gāzes balonu

112tirdzniecības konkrētais ģeogrāfiskais tirgus paliek atvērts

113ievērojot šī Lēmuma 28. rindkopā minētos apsvērumus.

114IV Ietekmes uz konkurenci

115izvērtējums

11626 Eiropas Komisijas (turpmāk - EK) Pamatnostādņu par

117horizontālo apvienošanos novērtēšanu saskaņā ar Padomes Regulu

118par uzņēmumu koncentrāciju kontroli4 (turpmāk -

119Horizontālo apvienošanos vadlīnijas) 22. punktā norādīts, ka

120viens no veidiem, kā horizontālās apvienošanās var būtiski

121traucēt efektīvu konkurenci, ir likvidējot svarīgus konkurences

122ierobežojumus vienam vai vairākiem uzņēmumiem, kas attiecīgi būtu

123palielinājuši tirgus spēju, neizmantojot koordinētu rīcību

124(nekoordinēta ietekme).

12527 Vistiešākā jebkuras horizontālās apvienošanās ietekme ir

126konkurences zaudēšana to uzņēmumu starpā, kas apvienojas. Kā

127norādīts Horizontālo apvienošanos vadlīnijās (27. punkts),

128jo lielāka tirgus dalībnieka tirgus daļa, jo lielāka

129iespēja, ka tam ir spēja izmantot savu varu tirgū. Un jo lielāks

130tirgus daļas papildinājums, jo lielāka iespēja, ka apvienošanās

131būtiski palielinās tirgus varu, tai skaitā ietekmēs pakalpojumu

132cenu.