Par tirgus dalībnieku apvienošanos Lieta Nr.497/05/10/3 Par SIA "Lattelekom" 30.05.2005. Ziņojumu "Par tirgus dalībnieku apvienošanos" 9. pants

Konkurences

apstākļi konkrētajā tirgū un apvienošanās darījuma ietekme uz

tiem

9.1. Tirgus daļas un

koncentrācijas līmeņi

Lai izanalizētu apvienošanās

ietekmi uz konkurences apstākļiem, t.sk., vai apvienošanās

rezultātā rodas vai nostiprinās dominējošais stāvoklis vai var

tikt būtiski samazināta konkurence konkrētajā tirgū, Konkurences

padome pieprasīja informāciju no vairākiem tirgus

dalībniekiem.

Saskaņā ar Konkurences likuma

1.panta 10.punktu "tirgus daļa - tirgus dalībnieka piedāvāto

preču daļa konkrētajā tirgū attiecībā pret visu šajā tirgū

piedāvāto preču apjomu". Tirgus daļas konkrētajā tirgū var tikt

aprēķinātas pēc tirgus dalībnieku piedāvāto preču apgrozījumiem

no datu pārraides pakalpojumu un interneta piekļuves pakalpojumu

sniegšanas un pēc tirgus dalībnieku izmantotā platjoslas

piekļuves skaita. Informācija no nozīmīgākajiem tirgus

dalībniekiem tika pieprasīta attiecībā uz piedāvāto pakalpojumu

apgrozījumu un viedokli par situāciju elektronisko sakaru

pakalpojumu tirgū pēc Lattelekom un Microlink apvienošanās.

Lai noteiktu konkrētā tirgus

dalībnieku tirgus daļas, Konkurences padome pieprasīja

informāciju no komercsabiedrībām, kuras sniedz datu pārraides

pakalpojumus un interneta piekļuves pakalpojumus Latvijas

teritorijā (29.07.2005. vēstules Nr.988, Nr.987, Nr.989;

01.08.2005. vēstules Nr.1014, Nr.1016, Nr.1013, Nr.992;), kā arī

no nozares asociācijām un no valsts iestādēm (04.07.2005. vēstule

Nr.867, 29.07.2005. vēstules Nr.986, Nr.985, 01.08.2005. vēstules

Nr.1015, Nr.1017, 24.08.2005. vēstule Nr.1131, 25.08.2005.

vēstule Nr.1136) attiecībā uz iepriekš minēto pakalpojumu

apgrozījumu konkrētajos tirgos.

Ziņojumā sniegtās Lattelekom un

Microlink tirgus daļas, kā arī saņemto informāciju Konkurences

padome apkopojusi sekojošās tabulās:

Datu pārraides

pakalpojumu apjoms Latvijā 2002.-2004.gadā

1.tabula

Konkrētais tirgus

2002

2003

2004

Datu pārraides pakalpojumi)

*(milj. Ls)

***

*Avots: Pētījums par Baltijas ITT

sektoru 2002.-2004. gadā, Observer Latvija, 2005.

Tirgus

dalībnieku tirgus daļa datu pārraides pakalpojumu tirgū Latvijā

2002.-2004.gadā

2.tabula

Tirgus dalībnieks

2002

2003

2004

milj. Ls

Lattelekom *

***

Microlink **

***

VAS "VITA"

1,99

17,8

2,06

12,5

2,04

10,2

A/s "Latvenergo" fil.

"Latven. Telek."

0,35

2,1

0,67

3,4

VAS "Latvijas dzelzceļš"

0,058

0,3

SIA "Telia Latvija"

***

SIA "BALTKOM TV SIA"

0,27

2,4

0,21

1,3

0,16

0,8

*Avots: Pētījums par Baltijas ITT

sektoru 2002.-2004. gadā, Observer Latvija, 2005.

**Microlink tirgus daļas attiecīgi

ir aprēķinātas 01/07/2002-30/06/2003 01/07/2003-30/06/2004

01/07/2004-30/06/2005

Datu pārraides

pakalpojumu un interneta piekļuves pakalpojumu

kopējais apjoms Latvijā 2002.-2004.gadā

3.tabula

Konkrētais tirgus

2002

2003

2004

IPS ieņēmumi no datu pārraides

un interneta

pakalpojumu sniegšanas (milj. Ls) #

19,02

22,8

26,4

# Latvijas Interneta asociācijas

dati

Apvienošanās

tirgus dalībnieku tirgus daļa datu pārraides un interneta

piekļuves pakalpojumu tirgū Latvijā 2002.-2004.gadā

4.tabula

Tirgus dalībnieks

2002

2003

2004

milj.

Lattelekom #

11,9

62,6

13,7

60,1

16,5

62,5

Microlink #

1,75

9,2

1,8

7,9

1,87

7,1

# Latvijas Interneta asociācijas

dati

Interneta

piekļuves pakalpojumu apjoms Latvijā 2002.-2004.gadā

5.tabula

Konkrētais tirgus

2002

2003

2004

Vietējā interneta piekļuve

(milj. Ls)

***

*Avots: Pētījums par Baltijas ITT

sektoru 2002.-2004. gadā, Observer Latvija, 2005.

Tirgus

dalībnieku tirgus daļa interneta piekļuves pakalpojumu

tirgū

Latvijā 2002.-2004.gadā

6.tabula

Tirgus dalībnieks

2002

2003

2004

milj.

Lattelekom *

***

Microlink **

***

VAS "VITA"

0,03

0,4

0,0235

0,2

0,0225

0,14

SIA "Telia Latvija"

***

*Avots: Pētījums par Baltijas ITT

sektoru 2002.-2004. gadā, Observer Latvija, 2005.

**Microlink tirgus daļas attiecīgi

ir aprēķinātas 01/07/2002-30/06/2003 01/07/2003-30/06/2004

01/07/2004-30/06/2005

Konkurences padome konstatēja, ka

Lattelekom tirgus daļa datu pārraides pakalpojumu un interneta

piekļuves pakalpojumu tirgū pēc apvienošanās pārsniegs

Konkurences likuma 1.panta 1.punktā noteikto kritēriju (- tirgus

daļas 40%), kā arī ir pamats uzskatīt, ka Lattelekom ir

pietiekoša tirgus vara, lai darbotos pilnīgi vai daļēji

neatkarīgi no konkurentiem, klientiem vai patērētājiem.

Lai noteiktu, vai izpildās arī

otrais dominējoša stāvokļa kritērijs, Konkurences padome

izvērtēja vairākus apstākļus un vadījās no Eiropas Savienības

konkurences tiesību piemērošanas prakses, t.sk., Eiropas Kopienu

tiesas prakses. Eiropas Savienības konkurences tiesību

piemērošanas praksē tiek uzskatīts, ka, nosakot dominējošo

stāvokli, ļoti būtiska nozīme ir tirgus daļas apmēram. Kā piemēru

var minēt to, ka Eiropas Kopienu tiesa lietā Nr.85/76

Hoffmann-La Roche & Co. AG v Commission of the European

Communities 13.02.1979. spriedumā attiecībā uz dominējoša

stāvokļa noteikšanu norādīja, ka "(...) 5. Ļoti lielas tirgus

daļas ir ļoti nozīmīgs pierādījums dominējoša stāvokļa esamībai.

Citi nozīmīgi faktori ir: attiecības starp konkrētā uzņēmuma

tirgus daļu un tā konkurentu tirgus daļām, īpaši nākošā lielāka

konkurenta tirgus daļu, tas, ka konkrētais uzņēmums ir vadošs

tehnoloģiskā ziņā (priekšrocības tehnoloģiskā ziņā, salīdzinot ar

konkurentiem), plaši attīstīta tirdzniecības tīkla esamība un

potenciālās konkurences neesamība (...).